李欣蔚 ，楊瑤紅 2

(1．景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)，江西 景德鎮(zhèn) 333403；2．景德鎮(zhèn)市稅務(wù)局，江西 景德鎮(zhèn) 333000)

1 藝術(shù)陶瓷的概念界定

藝術(shù)陶瓷是藝術(shù)與陶瓷的結(jié)合體，將藝術(shù)創(chuàng)作的個(gè)性美以陶瓷為載體呈現(xiàn)在眾人面前，不僅散發(fā)著濃厚的文化藝術(shù)氣息，還給人以美的享受。隨著時(shí)代的更迭，制瓷工藝技術(shù)的進(jìn)步，藝術(shù)陶瓷的范圍除了傳統(tǒng)意義上陶瓷藝術(shù)大師的純藝術(shù)陶瓷繪畫作品之外，還包含了陶瓷藝術(shù)的衍生品，如手工陶瓷藝術(shù)品、手工陶瓷首飾等，是體現(xiàn)了手藝、技藝、工藝、創(chuàng)藝的作品。

陶瓷制品在人類生活中的實(shí)用價(jià)值和審美價(jià)值已逐漸融合，成為重要的藝術(shù)文化，代表著人們生活品質(zhì)的提升。雖然20世紀(jì)90年代景德鎮(zhèn)十二大國(guó)營(yíng)瓷廠紛紛解體，手工化的生產(chǎn)方式由工業(yè)化所代替，但新興的小手工業(yè)作坊仍遍布全市，傳統(tǒng)的陶瓷手工藝生產(chǎn)并不是落后的象征，而是世界上最精湛的手工技藝之一，其獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)價(jià)值已成為景德鎮(zhèn)重要的文化產(chǎn)業(yè)之一。

2 景德鎮(zhèn)陶瓷產(chǎn)業(yè)的稅收現(xiàn)狀

2.1 從稅負(fù)情況看，陶瓷行業(yè)宏觀稅負(fù)偏低，稅收 占比大大低于產(chǎn)值比重

景德鎮(zhèn)市，地處江西省東北部，屬亞熱帶季風(fēng)性氣候，平均溫度17．8℃，地形屬丘陵地帶，盛產(chǎn)高嶺土且品質(zhì)非常好，得天獨(dú)厚的氣候、水質(zhì)與地形的優(yōu)勢(shì)，為景德鎮(zhèn)陶瓷行業(yè)的發(fā)展提供了條件。國(guó)有瓷廠公司制改革后呈現(xiàn)出逐年遞增的陶瓷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，數(shù)據(jù)如表1所示。

表1中的增值稅一般納稅人以生產(chǎn)日用陶瓷、建筑陶瓷等工業(yè)瓷為主，而藝術(shù)陶瓷企業(yè)規(guī)模都較小，大多以工作室、作坊等個(gè)體工商戶的形式存在，其中不達(dá)起征點(diǎn)的戶數(shù)大約占25%左右，藝術(shù)陶瓷的生產(chǎn)多以手工為主高科技含量很少。全市的納稅情況如表2所示。

表2中可得出，近三年陶瓷工業(yè)入庫(kù)增值稅占陶瓷工業(yè)總產(chǎn)值的比重均不足1%，呈現(xiàn)出陶瓷企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值高而銷售收入低，陶瓷個(gè)體工商戶的從業(yè)人員多而稅收少的狀況，稅收跑、冒、滴、漏現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)稅務(wù)部門的統(tǒng)計(jì)，全市陶瓷企業(yè)的國(guó)內(nèi)增值稅稅負(fù)約7%左右，陶瓷出口企業(yè)平均稅負(fù)6%左右，個(gè)體工商戶的平均稅負(fù)5%左右。

表1 2015-2017年景德鎮(zhèn)市有稅務(wù)登記的陶瓷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(單位：戶數(shù)) Tab.1 Numbers of ceramic production operators with tax registration in Jingdezhen in 2015-2017

表2 2015-2017年景德鎮(zhèn)市陶瓷企業(yè)納稅情況(單位：萬(wàn)元)Tab.2 Amounts of tax payment by ceramic enterprises in Jingdezhen in 2015-2017

2.2 陶瓷稅收的執(zhí)法難度大

近幾年來(lái)，景德鎮(zhèn)稅務(wù)稽查部門在陶瓷稅收案件查處上難有突破，尤其是對(duì)陶瓷藝術(shù)工作者的稅收稽查，尚無(wú)一起案例曝光，沒有起到應(yīng)有的震懾作用。景德鎮(zhèn)陶瓷藝術(shù)工作者往往交流廣闊、人脈豐厚，稽查部門在選案過(guò)程中或受制于證據(jù)不足，或受到各種壓力，程序上很難進(jìn)入檢查階段，造成一些稽查人員對(duì)涉及陶瓷藝術(shù)工作者的舉報(bào)案件視如畏途，稅款流失難以避免。在稅收?qǐng)?zhí)法中彈性空間過(guò)大，必然使稅收法律失去應(yīng)有的剛性和威懾力。

3 藝術(shù)陶瓷企業(yè)發(fā)展面臨的困境

3.1 國(guó)內(nèi)稅收較高，企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重

在《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中，陶瓷產(chǎn)品被列為307陶瓷制品制造，包括建筑陶瓷制造、日用陶瓷制造、陳設(shè)藝術(shù)陶瓷制造等，但沒有明確手工藝術(shù)陶瓷產(chǎn)品的分類，而且在景德鎮(zhèn)也沒有純粹的手工藝術(shù)陶瓷企業(yè)，我國(guó)現(xiàn)行稅收政策中也未區(qū)分藝術(shù)品的用途。這就導(dǎo)致了執(zhí)行層面的混亂，所有陶瓷企業(yè)一般納稅人都要面臨16%的增值稅和企業(yè)所得稅等過(guò)高的國(guó)內(nèi)稅收。

藝術(shù)陶瓷的生產(chǎn)不同于其他的制造業(yè)，從設(shè)計(jì)、創(chuàng)作、到銷售是一個(gè)勞動(dòng)力密集行業(yè)，生產(chǎn)的原材料通常從民間通過(guò)收購(gòu)方式取得，使得一般納稅人企業(yè)有增值稅銷項(xiàng)稅額卻無(wú)法取得進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣，企業(yè)面臨過(guò)重的稅負(fù)加大了經(jīng)營(yíng)的困難[1]。大部分藝術(shù)陶瓷的生產(chǎn)都是以作坊形式存在，小規(guī)模納稅人沒有增值稅專用發(fā)票不能進(jìn)項(xiàng)抵扣，采用簡(jiǎn)易計(jì)稅適用3%的征收率。除了增值稅，企業(yè)還要承擔(dān)城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、企業(yè)所得稅等，沉重的稅收負(fù)擔(dān)遏制了許多藝術(shù)陶瓷企業(yè)的再生能力。另外企業(yè)內(nèi)部，隨著產(chǎn)品生產(chǎn)的原材料、人工成本等生產(chǎn)成本逐年增加，進(jìn)一步削弱了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2 藝術(shù)品出口成本大，進(jìn)口綜合稅率過(guò)高

景德鎮(zhèn)的藝術(shù)陶瓷品牌很多，這些企業(yè)的銷售市場(chǎng)一般面向國(guó)內(nèi)，很少發(fā)生國(guó)際業(yè)務(wù)，甚至沒有一家藝術(shù)陶瓷上市公司，從出口方面考慮，企業(yè)在辦理出口退稅時(shí)有繁瑣的手續(xù)，陶瓷藝術(shù)品的出口退稅率為0%，提高了出口企業(yè)的成本，降低產(chǎn)品毛利率，壓縮了利潤(rùn)空間，削弱了企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

從進(jìn)口方面考慮，陶瓷產(chǎn)品被列為13類，其中沒有對(duì)陶瓷藝術(shù)品做出明確的類別編號(hào)，藝術(shù)品則與奢侈品同類被列為進(jìn)口商品第21類，包括了具有商業(yè)性質(zhì)的裝飾用雕塑品和傳統(tǒng)手工藝品。雖然2016年對(duì)藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅暫行稅率降至3%，但藝術(shù)品原作進(jìn)口仍維持較高進(jìn)口增值稅，未與我國(guó)簽訂最惠國(guó)待遇條款的國(guó)家進(jìn)口關(guān)稅率達(dá)到50%，高額的綜合稅率,擠占了陶瓷企業(yè)和藝術(shù)品收藏家的利潤(rùn)空間,也影響了我國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3 企業(yè)難以達(dá)到稅收優(yōu)惠政策的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

在增值稅方面，小規(guī)模納稅人負(fù)擔(dān)3%的征收率，按照小規(guī)模納稅人納稅的個(gè)體工商戶中月銷售額不超過(guò)3萬(wàn)元的可免征增值稅，由于有銷項(xiàng)但缺少進(jìn)項(xiàng)的困境使得許多企業(yè)不愿從小規(guī)模納稅人轉(zhuǎn)為一般納稅人，也就喪失了享受許多稅收優(yōu)惠政策的機(jī)會(huì)。

企業(yè)所得稅方面，相關(guān)的稅收優(yōu)惠例如六大行業(yè)和四大領(lǐng)域的企業(yè)持有的固定資產(chǎn)滿足條件的可享受固定資產(chǎn)加速折舊政策，這一優(yōu)惠政策延遲了納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間，鑒于貨幣的時(shí)間價(jià)值，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑將大大緩解短期流動(dòng)資金的緊張局勢(shì)。但是陶瓷企業(yè)并不在《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》中六大行業(yè)和四大領(lǐng)域的列舉范疇之內(nèi)未能享受此類稅收優(yōu)惠。

另外，陶瓷企業(yè)中被認(rèn)定為高新技術(shù)的企業(yè)可享受15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率，但是現(xiàn)行的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》中對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，而景德鎮(zhèn)藝術(shù)陶瓷企業(yè)多以小微企業(yè)的形式存在也無(wú)緣此類稅收優(yōu)惠。其實(shí)還有很多稅收優(yōu)惠政策面向的都是財(cái)務(wù)健全的一般納稅人企業(yè)，對(duì)于大部分藝術(shù)陶瓷的企業(yè)形態(tài)根本不適用。

3.4 逃避稅嚴(yán)重，稅收征管難

逃稅、避稅的現(xiàn)象與高稅率的稅收政策是有關(guān)聯(lián)的，但更主要的原因是由企業(yè)產(chǎn)銷的途徑和納稅方式的多樣性所決定的。據(jù)調(diào)查，有工作單位或隸屬藝術(shù)陶瓷企業(yè)的從業(yè)人員由單位代征稅款，無(wú)單位的私營(yíng)藝術(shù)陶瓷從業(yè)人員在稅務(wù)部門代開發(fā)票時(shí)繳納稅款，但大部分藝術(shù)陶瓷的銷售以錢貨交易為主，一般不需要發(fā)票不通過(guò)金融機(jī)構(gòu)，交易存在灰色地帶，稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法跟蹤，稅收監(jiān)管難以奏效。 另外，景德鎮(zhèn)藝術(shù)陶瓷行業(yè)的技藝各成一派，不同的藝術(shù)大師有不同的手法，很難達(dá)到統(tǒng)一化和標(biāo)準(zhǔn)化，雖然現(xiàn)代陶瓷企業(yè)實(shí)現(xiàn)了流水作業(yè)線的生產(chǎn)方法，但不同階段獨(dú)立的生產(chǎn)程序分散在不同的小作坊中，容易產(chǎn)生分工不合作的矛盾。一些工作室甚至采用“前店后廠”的生產(chǎn)銷售模式，從業(yè)人員納稅意識(shí)淡薄，稅負(fù)高缺乏積極納稅的動(dòng)力，眾多藝術(shù)陶瓷工作者對(duì)于積極納稅處于觀望的態(tài)度，進(jìn)一步加大了稅收監(jiān)管的難度。

4 促進(jìn)藝術(shù)陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

4.1 遵循科學(xué)原則，明確陶瓷藝術(shù)品的分類

建議政府將藝術(shù)陶瓷產(chǎn)品列為文化產(chǎn)品給予扶持，文化產(chǎn)業(yè)既包括生產(chǎn)文化產(chǎn)品，也包括提供文化服務(wù)，國(guó)際上沒有一致的定義和分類。2004年《保護(hù)和促進(jìn)文化表現(xiàn)形式多樣性公約草案》附件一“部分文化產(chǎn)品與服務(wù)的清單”列出了具體文化產(chǎn)品的類別：出版、印刷和文學(xué)類、手工藝、設(shè)計(jì)和建筑類、文化遺產(chǎn)類。藝術(shù)陶瓷是文化產(chǎn)品的一種，具有文化重要性[2]。根據(jù)2005年UNESCO《保護(hù)和促進(jìn)文化表現(xiàn)形式多樣性公約》第4條第4款規(guī)定“文化活動(dòng)、產(chǎn)品與服務(wù)”是指從具有特殊屬性、用途或目的考慮時(shí)，體現(xiàn)或傳達(dá)文化表現(xiàn)形式的活動(dòng)、產(chǎn)品與服務(wù)，無(wú)論他們是否具有商業(yè)價(jià)值。文化活動(dòng)可能以自身為目的，也可能是為文化產(chǎn)品與服務(wù)的生產(chǎn)提供幫助。

景德鎮(zhèn)的陶瓷文化已經(jīng)積累了千年，不僅塑造了當(dāng)?shù)氐奈幕蜗螅嫦葌冞z留下來(lái)的豐厚的財(cái)富還可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)的重要資源，為景德鎮(zhèn)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供攻堅(jiān)力量。文化含著藝術(shù)，藝術(shù)豐富文化。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)提倡活態(tài)傳承，包括了手工技藝的部分，藝術(shù)陶瓷融合了傳統(tǒng)的手工藝和現(xiàn)代的創(chuàng)造設(shè)計(jì)，已然成為了我們生活的一部分。

同時(shí)，應(yīng)明確中國(guó)陶瓷產(chǎn)品的類別，找準(zhǔn)商品的市場(chǎng)定位，不要僅從原料而要從工藝和用途方面對(duì)陶瓷產(chǎn)品分類定名，將陶瓷藝術(shù)大師的作品和手工藝陶瓷作品與陶瓷產(chǎn)品歸為一類并不妥當(dāng)，陶瓷藝術(shù)品和陶瓷產(chǎn)品的市場(chǎng)定位與制作方式有很大區(qū)別，準(zhǔn)確的分類命名并將藝術(shù)品市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化可以吸引相應(yīng)的消費(fèi)群體，有助于開拓市場(chǎng)。這樣一來(lái)，藝術(shù)陶瓷一般納稅人企業(yè)可以按照營(yíng)改增后6%的增值稅率，并有資格進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，大大減輕了企業(yè)的稅負(fù)，最好將企業(yè)稅負(fù)控制在5%以內(nèi)，將有利于企業(yè)輕裝待發(fā)做強(qiáng)做大，提升納稅人的納稅積極性。

4.2 申請(qǐng)相關(guān)稅收政策，發(fā)揮稅收杠桿作用

建議國(guó)家對(duì)陶瓷行業(yè)實(shí)行優(yōu)惠的稅收政策，發(fā)揮杠桿作用，促進(jìn)陶瓷行業(yè)的發(fā)展。營(yíng)改增對(duì)一般納稅人加快轉(zhuǎn)型升級(jí)有積極的意義，但對(duì)于陶瓷小規(guī)模納稅人是否應(yīng)把征收率從現(xiàn)行的3%降至2%是值得國(guó)家有關(guān)部門考慮的問(wèn)題，如按小規(guī)模納稅人的上限計(jì)算，小規(guī)模納稅人每年稅收負(fù)擔(dān)可下降5000元或8000元，數(shù)額雖小但對(duì)于增強(qiáng)銷售額本來(lái)就不多的小規(guī)模納稅人的納稅積極性確有裨益。在所得稅方面，可適當(dāng)放寬所得稅優(yōu)惠政策的適用條件，降低陶瓷高新技術(shù)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，簡(jiǎn)化小微企業(yè)的備案手續(xù)，或者給予新成立企業(yè)三年內(nèi)免征稅收等。讓小微企業(yè)真正享受到國(guó)家的稅收優(yōu)惠政策，從政策層面落實(shí)手工藝陶瓷傳統(tǒng)文化的傳承和促進(jìn)陶瓷文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。

給予陶瓷藝術(shù)品進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策。在出口方面，建立健全陶瓷藝術(shù)品的出口退稅制度，簡(jiǎn)化出口退稅程序，企業(yè)本身也要調(diào)整出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，將內(nèi)外銷相結(jié)合，針對(duì)國(guó)外市場(chǎng)開發(fā)新產(chǎn)品，降低國(guó)內(nèi)進(jìn)價(jià)，適當(dāng)提高對(duì)外產(chǎn)品的報(bào)價(jià)，削弱出口退稅政策對(duì)產(chǎn)品成本的影響。在進(jìn)口方面，不能將陶瓷藝術(shù)品當(dāng)作奢侈品對(duì)待，其與普通工業(yè)陶瓷產(chǎn)品是有區(qū)別的，藝術(shù)品具有其獨(dú)特的行業(yè)特殊性，具有一定的文化價(jià)值。中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)歐樹英稱：“如果說(shuō)關(guān)稅的降低是一個(gè)開始，我們希望更多的人關(guān)注進(jìn)口增值稅方面進(jìn)一步的政策。進(jìn)口增值稅征多少，后續(xù)的環(huán)節(jié)中如何抵扣，這需要稅制的整體安排?！币虼颂沾伤囆g(shù)品市場(chǎng)的繁榮離不開稅收政策的支持。

4.3 立足實(shí)際，夯實(shí)陶瓷名人管理“三項(xiàng)機(jī)制”

一是建立陶瓷名人管理檔案機(jī)制，對(duì)全市所有獲得技術(shù)職稱從事陶瓷工藝美術(shù)員至國(guó)家級(jí)大師的陶瓷工藝人員進(jìn)行摸底，全面掌握其基本情況與涉稅情況。二是建立宣傳常態(tài)機(jī)制，建議由市委宣傳部門主導(dǎo)，多部門多角度、多渠道宣傳國(guó)家稅收政策，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)舉措，榮譽(yù)稱號(hào)評(píng)定新規(guī)等進(jìn)行常態(tài)化宣傳，增強(qiáng)陶瓷名人與瓷都相互依存的認(rèn)知度，引領(lǐng)陶瓷藝術(shù)品市場(chǎng)健康發(fā)展，贏得社會(huì)各界和廣大納稅人對(duì)稅收征管工作的理解和配合，為形成齊抓共管的局面營(yíng)造良好的輿論氛圍。三是建立稅收關(guān)聯(lián)機(jī)制，在陶瓷藝術(shù)職稱評(píng)定、陶瓷協(xié)會(huì)統(tǒng)一核發(fā)《景德鎮(zhèn)陶瓷藝術(shù)作品證書》、建立“最受歡迎的陶瓷藝術(shù)家排行榜”等工作當(dāng)中，把稅務(wù)部門出具的繳納稅收證明和公布的納稅信息作為一個(gè)重要的指標(biāo)進(jìn)行衡量，力爭(zhēng)納稅光榮的理念深入人心。

4.4 加強(qiáng)稅務(wù)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理

要發(fā)展經(jīng)濟(jì)首先要發(fā)展現(xiàn)代教育，提升陶瓷產(chǎn)業(yè)的軟實(shí)力，培養(yǎng)大量陶瓷實(shí)業(yè)人才，必須由政府帶頭，消除區(qū)域壁壘，在薪酬、職業(yè)規(guī)劃、福利等方面為緊缺人才考慮，提高創(chuàng)業(yè)者的積極性，大力扶持藝術(shù)陶瓷行業(yè)的發(fā)展。建議以政府支助的方式引進(jìn)或培養(yǎng)本土經(jīng)營(yíng)管理人才，使藝術(shù)陶瓷生產(chǎn)鏈條化，適當(dāng)擴(kuò)大陶瓷行業(yè)進(jìn)項(xiàng)抵扣范圍，將納稅環(huán)節(jié)透明化，鼓勵(lì)藝術(shù)陶瓷企業(yè)主動(dòng)繳稅，盡量避免逃稅、避稅的現(xiàn)象發(fā)生，保證國(guó)家稅源[3]。

加強(qiáng)稅務(wù)部門對(duì)陶瓷行業(yè)的管理力度。結(jié)合陶瓷行業(yè)的特點(diǎn)，進(jìn)行深入的分析調(diào)研，按照陶瓷產(chǎn)品的工藝流程、產(chǎn)業(yè)鏈條，形成操作性較強(qiáng)的陶瓷稅收管理辦法。加大對(duì)陶瓷稅收稅源監(jiān)控，公平稅負(fù)，對(duì)管轄范圍內(nèi)企業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)逐項(xiàng)進(jìn)行分析，查找原因，采取措施整改。稅務(wù)、財(cái)政緊密配合摸清稅收底子，堅(jiān)決征收到位。利用陶瓷行業(yè)的內(nèi)在生產(chǎn)規(guī)律，找出適合行業(yè)特點(diǎn)的稅收控管點(diǎn)。在瓷石和釉料基地方面，強(qiáng)化對(duì)資源稅的控管力度。如陶瓷按噸耗用電、氣量進(jìn)行測(cè)算的道理，掌握納稅人真實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，運(yùn)用物價(jià)部門市場(chǎng)行情查價(jià)，與具體企業(yè)的實(shí)際申報(bào)情況相比較，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，采取風(fēng)險(xiǎn)管理措施。

4.5 以“社區(qū)”為單位發(fā)展藝術(shù)陶瓷行業(yè)協(xié)會(huì)

景德鎮(zhèn)擁有豐富的陶藝人才(國(guó)家級(jí)工藝美術(shù)師50人，省級(jí)工藝美術(shù)師73人)，零星的分布在各區(qū)域的陶瓷產(chǎn)業(yè)園和工作室中。2017年底景德鎮(zhèn)在瓷立方舉行了由市國(guó)控集團(tuán)主辦，市國(guó)信瓷立方陶瓷有限公司承辦的“景德鎮(zhèn)市陶瓷工藝協(xié)會(huì)”成立大會(huì)，旨在打造藝術(shù)陶瓷研究理論高地和培養(yǎng)藝術(shù)陶瓷高精尖人才，充分發(fā)揮陶瓷藝術(shù)家、企業(yè)家與政府間之間的紐帶作用，將工藝藝術(shù)陶瓷行業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

協(xié)會(huì)在發(fā)展壯大的同時(shí)，針對(duì)藝術(shù)陶瓷企業(yè)一般規(guī)模不大的特點(diǎn)，對(duì)不同的群體可以自發(fā)形成藝術(shù)陶瓷“社區(qū)”組織。行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮管理服務(wù)協(xié)調(diào)作用，規(guī)范“社區(qū)”組織行為，開展組織之間作品和成果的交流活動(dòng)；有關(guān)部門可以對(duì)藝術(shù)陶瓷“社區(qū)”組織提供一定經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)地支持，推動(dòng)政府資金、社會(huì)資金等資源向社區(qū)組織傾斜。有條件的“社區(qū)”組織可探索設(shè)立孵化培育資金，建設(shè)孵化基地，為初創(chuàng)的“社區(qū)”組織和創(chuàng)業(yè)型“社區(qū)”組織提供公益創(chuàng)投、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)、活動(dòng)場(chǎng)地、費(fèi)用減免等支持。

政府部門應(yīng)善于利用景德鎮(zhèn)千年得天獨(dú)厚的制瓷優(yōu)勢(shì)，不斷整合民間藝術(shù)陶瓷文化資源，秉承保護(hù)傳統(tǒng)文化的承諾，保證國(guó)家的稅收水平，沿著可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化道路探索陶瓷藝術(shù)品傳承的新思路，形成陶瓷藝術(shù)品的地域集群效應(yīng)。