張宇婷，王一鳴，李貽學(xué)

(山東農(nóng)業(yè)大學(xué) 資源與環(huán)境學(xué)院，山東 泰安 271000)

0 引言

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是科學(xué)評價(jià)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要手段，象征了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)有效增加了農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、工業(yè)發(fā)展的新動力。三農(nóng)問題影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會的穩(wěn)定，近年來，黨和國家始終將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展放在首要位置，曾連續(xù)4年聚焦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。因此，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進(jìn)行科學(xué)評價(jià)分析十分必要。

目前，針對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的研究學(xué)者們應(yīng)用不同的方法進(jìn)行了大量的探索。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的評價(jià)方法主要有層次分析法、耦合度評價(jià)法，以及DEA 數(shù)據(jù)包絡(luò)分析、綜合指數(shù)法等。林正雨等[1]運(yùn)用層次分析法與多指標(biāo)綜合評價(jià)模型分析了四川省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。劉欣[2]、孫葆春[3]等運(yùn)用協(xié)調(diào)度模型分析了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。陳江濤等[4]運(yùn)用空間面板計(jì)量分析了中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在空間因素影響下與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投入以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之間的關(guān)系。劉養(yǎng)卉[5]、呂文廣[6]、張愛華[7]等基于不同視角或方法對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和區(qū)域空間差異進(jìn)行了研究。因此，基于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化近10多年的發(fā)展，本文運(yùn)用熵權(quán)TOPSIS與障礙度模型對山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進(jìn)行測算，并結(jié)合針對障礙因子的診斷，提出了山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)發(fā)展的建議，以期為政策的調(diào)整，戰(zhàn)略的制定提供依據(jù)。

1 研究方法與數(shù)據(jù)來源

1.1 研究方法

1.1.1 評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換的過程，它有整體性、動態(tài)性、時(shí)代性等特征。而評價(jià)指標(biāo)的選擇會影響到整個(gè)研究的整體走向，因此，在選擇指標(biāo)之前把握好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵與特征尤為重要。本研究在科學(xué)性、綜合性、地域性、動態(tài)性、可度量性和可操作性的原則下，選擇具有代表性的指標(biāo)，來反映農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的綜合發(fā)展。其中農(nóng)業(yè)投入水平可體現(xiàn)社會各方對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視程度，因此選擇了耕地有效灌溉率、單位耕地面積農(nóng)機(jī)總動力等指標(biāo)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平選擇了土地生產(chǎn)率等指標(biāo)，反映了當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前進(jìn)的潛力；農(nóng)村社會發(fā)展水平通過選擇農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)等指標(biāo)表現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展常態(tài)；農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平選取的林木覆蓋率、農(nóng)藥使用強(qiáng)度等指標(biāo)側(cè)面反映了農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)與趨勢。最終確定了21個(gè)評價(jià)指標(biāo)構(gòu)建了山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平評價(jià)指標(biāo)體系(表1)。

表1 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化測算指標(biāo)體系

1.1.2 基于熵權(quán)的TOPSIS算法 TOPSIS 法是多目標(biāo)決策分析中一種常用的有效方法，它是一種逼近理想解的排序法[8]，熵權(quán)法是根據(jù)評價(jià)對象的指標(biāo)值構(gòu)成的判斷矩陣來確定指標(biāo)權(quán)重的一種方法，排除了容易受主觀因素影響的成分，具有較強(qiáng)的客觀性[9]。因此本文將熵權(quán)法與TOPSIS法相結(jié)合，將計(jì)算方法進(jìn)行優(yōu)化。熵權(quán)TOPSIS法的具體計(jì)算步驟如下。

(1)原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。通過對原始數(shù)據(jù)矩陣進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和歸一化處理可消除數(shù)據(jù)量綱影響。

(1)

(2)

公式中，rij為第j年、第i項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的值；Rij為第j年、第i項(xiàng)指標(biāo)的原始值。

(2)熵權(quán)法確定指標(biāo)權(quán)重。由于熵權(quán)法有較強(qiáng)的客觀性，因此運(yùn)用熵權(quán)法確定指標(biāo)權(quán)重。

評價(jià)指標(biāo)的信息熵計(jì)算公式如下：

(3)

評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重計(jì)算公式如下：

(4)

根據(jù)權(quán)重構(gòu)建加權(quán)決策矩陣：

Z=|zij|m×n=|wi×rij|m×n

(5)

(3)確定正理想解與負(fù)理想解。正理想解Z+為指標(biāo)的最優(yōu)解，即各指標(biāo)的最大值；負(fù)理想解Z-為指標(biāo)最劣解，即各指標(biāo)的最小值。

Z+=[maxzij]，Z-=[minzij] (i=1,2,3,…,m)

(6)

(4)確定各評價(jià)對象距離正負(fù)理想解的距離D。

(7)

其中，D+越小說明越接近正理想解，水平較好；D-越小說明越接近負(fù)理想解，水平較差。

(5)計(jì)算貼進(jìn)度C即農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平指數(shù)。

(8)

其中，C的取值范圍是0～1。數(shù)值越大表明評價(jià)對象越接近理想值，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平越好。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平可劃分為 5 個(gè)階段：當(dāng)C<0.3時(shí)，為準(zhǔn)備階段；當(dāng)0.30.9時(shí)，為完全實(shí)現(xiàn)階段[10]。

1.1.3 綜合指數(shù)法 研究采用綜合指數(shù)法對TOPSIS法得出的結(jié)果進(jìn)行檢驗(yàn)。通過檢驗(yàn)對比，可以更直觀地查看兩者的變化趨勢是否一致，結(jié)果是否準(zhǔn)確。

(9)

1.1.4 障礙度模型 通過運(yùn)用障礙度診斷模型可以獲得準(zhǔn)則層與指標(biāo)層的障礙度，從而準(zhǔn)確地分析出各指標(biāo)對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平發(fā)展的影響程度。

(10)

Ui=∑ai

(11)

其中,bij=1-rij指的是指標(biāo)偏離度；uij與Uij分別指的是指標(biāo)層與準(zhǔn)則層的障礙度。

1.2 數(shù)據(jù)來源

研究所使用的原始數(shù)據(jù)主要來源于2007～2017年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《山東統(tǒng)計(jì)年鑒》以及山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。將查詢到的21項(xiàng)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算整理得出山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價(jià)的指標(biāo)數(shù)據(jù)。

2 結(jié)果與分析

2.1 山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合分析

通過對原始數(shù)據(jù)的計(jì)算可獲得2006～2016年間山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的評價(jià)指數(shù)并繪制成折線圖，如圖1所示。

圖1 2006～2016年山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平

從圖1可看出：2006～2016年10間山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平基本的發(fā)展趨勢為下降—上升—平穩(wěn)—上升。2006～2008年間，山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平呈現(xiàn)下降趨勢。在這一階段中，農(nóng)業(yè)勞動率逐年減少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長率減少了1.06%，另外，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的持續(xù)降低都對山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平發(fā)展造成阻礙，使其重新進(jìn)入起步階段。2008～2012年間，山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平快速上升，期間頒布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》是為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收，全國進(jìn)入農(nóng)業(yè)發(fā)展新時(shí)期，期間尤其是土地生產(chǎn)率與單位耕地面積總動力增幅明顯，該時(shí)段的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平增幅達(dá)到67%。2012～2013年間，山東農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展的2年，作為下一個(gè)時(shí)期的過渡，城鎮(zhèn)化水平日益升高，農(nóng)業(yè)勞動力比重由33.1%降至31.7%，單位糧食產(chǎn)量降低等因素使山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平進(jìn)入較為穩(wěn)定并呈較緩降低的趨勢。2013～2016年間，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)定上升，2014年中央一號文件指出堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖并頒布了《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》。期間山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平提升了15.2%，并在2015年達(dá)到最高值。整體來講，山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的發(fā)展形態(tài)呈“W”型。

以全國省域視角作為出發(fā)點(diǎn)，分析山東省作為農(nóng)業(yè)大省在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方面達(dá)到的水平。由于山東省地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化第一梯隊(duì)的聚集區(qū)，2015年山東省在全國排名第5。雖然在全國范圍內(nèi)山東省排名靠前，但是2016年山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平指數(shù)為0.577，對比同階段的江蘇省，山東省落后了5年。浙江省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平早在2010年即達(dá)到了0.575，山東省落后6年。

2.2 山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平準(zhǔn)則層分析

通過對原始數(shù)據(jù)的計(jì)算處理可以分別得到各個(gè)準(zhǔn)則層的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平發(fā)展指數(shù)，如圖2所示。

圖2 2006-2016年山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化分類指標(biāo)發(fā)展水平

從農(nóng)業(yè)投入水平來看，2006～2008年呈下降趨勢，2008～2016年呈上升趨勢。在2008年達(dá)到最低值0.337，2015年達(dá)到最高峰0.613，增幅81.9%，說明農(nóng)業(yè)投入水平明顯增強(qiáng)。整體來看，農(nóng)業(yè)勞動力比重降低10%，隱性失業(yè)存在。但是農(nóng)業(yè)勞動力受教育水平上升12.12%，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的貢獻(xiàn)最大。另外，耕地有效灌溉率下降2.47%，因此，要完善農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)業(yè)用水效率。農(nóng)業(yè)投入水平曲線位于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量之上，整體貢獻(xiàn)大于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

從農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平來看，整體處于上升狀態(tài)，從2006年開始一直保持穩(wěn)步上升，并在2015年達(dá)到最高峰(0.852)，增幅285%，最后在2016年小幅下降。其中農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、單位面積糧食產(chǎn)量與農(nóng)村居民人均純收入在此期間一直穩(wěn)步增長，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平具有正向促進(jìn)作用。由于在2016年土地生產(chǎn)率并沒有保持持續(xù)上升，耕地面積減少，質(zhì)量變差，產(chǎn)出低于投入，因此農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長率也出現(xiàn)負(fù)增長，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平在2016年下降。

從農(nóng)村社會發(fā)展水平來看，雖然起步低，但2006～2016年一直呈現(xiàn)上升的趨勢，由2006年的0.093升至2016年的0.946，增幅達(dá)到917%。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村人均收入增加，生活服務(wù)等方面都得以改善。農(nóng)村恩格爾系數(shù)持續(xù)下降，生活水平逐漸改善。通訊、燃?xì)?、自來水設(shè)施覆蓋率逐年增加，各類服務(wù)水平上升均帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，城鎮(zhèn)化水平增加了0.13%，帶動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了區(qū)域人員的流動，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有正面的促進(jìn)作用。

從農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量來看，整體呈現(xiàn)先降低后上升的趨勢，從2006年起，在2007年達(dá)到最低值(0.109)，自2007～2016年一直緩慢上升，但沒有超過0.3。由圖2看出：農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量曲線大部分位于另外3個(gè)準(zhǔn)則層曲線下方，反映出農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整體不理想，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平發(fā)展貢獻(xiàn)較少。一方面，山東省水土流失和鹽堿地治理程度不高。另一方面，林木覆蓋率較低，增長不明顯，各類農(nóng)藥、化肥使用強(qiáng)度依舊不低。因此，山東省生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)艱巨。

2.3 綜合指數(shù)評價(jià)

將獲取的權(quán)重與標(biāo)準(zhǔn)化后的值，通過公式(9)計(jì)算得出山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的綜合評價(jià)值，如圖3所示。

圖3 2006～2016年山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平綜合指數(shù)值

從圖3可以看出：山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展總體是向良好方向發(fā)展。評價(jià)值呈現(xiàn)先降低再上升再降低的波動趨勢。2006～2007年間評價(jià)值下降了0.067。2007～2012年間快速上升并在2012～2013年平穩(wěn)過渡，與TOPSIS法同樣在2015年達(dá)到最高值0.747?？傮w來看，其發(fā)展趨勢與TOPSIS分析評價(jià)結(jié)果基本一致。證明TOPSIS法得到的結(jié)果有效可用。

2.4 山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平評價(jià)指標(biāo)障礙度分析

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平評價(jià)的基礎(chǔ)上，對影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的障礙因子進(jìn)行診斷，劃分準(zhǔn)則層和指標(biāo)層，分別分析其主要障礙因素。

2.4.1 準(zhǔn)則層障礙度分析 通過公式(10)、公式(11)的計(jì)算可得出4個(gè)準(zhǔn)則層2006～2016年間障礙度的值(表2)。并根據(jù)2006、2011、2016年3個(gè)時(shí)段準(zhǔn)則層的計(jì)算結(jié)果繪制柱狀圖(圖4)。

表2 2006～2016年山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平準(zhǔn)則層指標(biāo)障礙度

圖4 山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化準(zhǔn)則層指標(biāo)的障礙度

從表2可以看出：4個(gè)準(zhǔn)則層對山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的障礙度存在一定的差異。結(jié)合圖4分析，整體上農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平與農(nóng)村社會發(fā)展水平的障礙度呈現(xiàn)下降趨勢，但是農(nóng)業(yè)投入水平與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的障礙度持續(xù)上升。

從4個(gè)準(zhǔn)則層障礙度的數(shù)值上看，2006年開始農(nóng)村社會發(fā)展水平的障礙度最大并高達(dá)33.5，其次是農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平，而農(nóng)業(yè)投入水平與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的障礙度基本一致。一方面說明了該時(shí)段山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的發(fā)展主要依靠農(nóng)業(yè)的持續(xù)投入，必須將發(fā)展新農(nóng)業(yè)放在首位，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。另一方面則反映出該階段山東省農(nóng)村社會發(fā)展的不足，并且在很大程度上阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的發(fā)展，必須加快建設(shè)新農(nóng)村，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，增強(qiáng)通訊、用電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2011年各準(zhǔn)則層中農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的障礙度升至第1位，相反，農(nóng)村社會發(fā)展水平的障礙度降至第4位。由此看出5年間農(nóng)村社會發(fā)展迅速，增加農(nóng)民收入，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)村生活水平得到大幅提高的同時(shí)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化，障礙度升至31.2，因此，在加大農(nóng)村社會發(fā)展的同時(shí)必須高度關(guān)注生態(tài)環(huán)境的變化，生態(tài)環(huán)境是發(fā)展的根本，不能以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境交換農(nóng)村社會的發(fā)展。2016年農(nóng)業(yè)投入水平成為主要的障礙因子，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的障礙度依舊突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平與農(nóng)村社會發(fā)展水平的障礙度較為減緩。伴隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、新動力的發(fā)展時(shí)代，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來了更多的機(jī)遇，根據(jù)分析結(jié)果，山東省應(yīng)該加快農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平應(yīng)從農(nóng)業(yè)投入方面入手，加大農(nóng)業(yè)科技投入，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。在此基礎(chǔ)上，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境刻不容緩。

2.4.2 指標(biāo)層障礙度分析 通過計(jì)算得出21個(gè)指標(biāo)2006～2016年間的障礙度，并進(jìn)行排序，列出障礙度數(shù)值前10位的指標(biāo)(表3)。同時(shí)為明確主要的障礙因子，繪制了包含21個(gè)指標(biāo)的年份頻數(shù)分布直方圖(圖5)。

由表3可知，排名前5位的障礙因子主要是反映了農(nóng)業(yè)投入水平、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量2個(gè)方面，從2015年開始，農(nóng)村社會發(fā)展方面的障礙因子不在前5名，證明其對山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的發(fā)展起到正面促進(jìn)作用。研究期間，除2006年，水土流失治理程度是每年最大的障礙因子，反映了土地治理、土地整治力度不強(qiáng)等問題，威脅了農(nóng)業(yè)生態(tài)安全。2016年陜西省加大督促力度，完成水土流失治理6568 km2，而山東省2016年治理面積僅為3879 km2，且在研究期內(nèi)一直在縮減。另外，耕地有效灌溉率與農(nóng)業(yè)勞動力所占比重大部分時(shí)段都排在2、3位，尤其是耕地有效灌溉率減少了2.77%，反映了耕地沒有得到充分的利用，農(nóng)業(yè)投入水平的不足，也阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的發(fā)展。整體來看，2006年排名第1位的指標(biāo)障礙度為11.79，而2016年排名第1 位的指標(biāo)障礙度升至40.5，這是由面到點(diǎn)的發(fā)展。關(guān)鍵障礙因子反映突出，為提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平提供了著力點(diǎn)。因此，山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平需要向綠色、高效的階段轉(zhuǎn)變，優(yōu)化投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)，提高科技要素的投入提高效率。

圖5反映了2006～2016年21個(gè)障礙因子中排名前10位出現(xiàn)的頻率。其中農(nóng)業(yè)勞動力受教育水平、農(nóng)村居民人均純收入、城鎮(zhèn)化水平、水土流失治理程度出現(xiàn)的頻率為10，反映出4個(gè)阻礙因子在研究期間具有普遍阻礙的作用，說明農(nóng)村居民生活水平不高，相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)缺失，生態(tài)的破壞都成為制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的主要因素。另外，耕地有效灌溉率、農(nóng)業(yè)勞動力所占比重、土地生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)、林木覆蓋率出現(xiàn)的頻率為6以上，首先說明農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長要向高質(zhì)量發(fā)展，轉(zhuǎn)換增長動力。其次，生態(tài)環(huán)境是山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展不可避免的障礙，不僅是水土流失的治理，林木、農(nóng)藥化肥的使用都需要給予高度關(guān)注。

表3 2006～2016年山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平指標(biāo)層主要障礙指標(biāo)障礙度

圖5 山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要阻礙指標(biāo)頻率分布

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

本文在構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平評價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上運(yùn)用熵權(quán)TOPSIS模型對山東省的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平進(jìn)行研究。結(jié)果表明：在研究期間，山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平評價(jià)指數(shù)均位于0.2～0.6，分為3個(gè)階段。第一階段(2006～2008年)，系統(tǒng)出現(xiàn)衰退，進(jìn)入準(zhǔn)備階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出不足、農(nóng)村社會服務(wù)水平較低都影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，到2008年系統(tǒng)指數(shù)降至0.27。第二個(gè)階段(2008～2011年)，現(xiàn)代化進(jìn)程加速，進(jìn)入起步階段，加快構(gòu)建新農(nóng)村建設(shè)步伐，農(nóng)村居民生活水平得以改善，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)，提升了效率。第三階段(2011～2016年)，系統(tǒng)平穩(wěn)上升，步入初步實(shí)現(xiàn)階段，并在2015年升至最高值0.582。綜合來看，山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平是向良好的方向發(fā)展，并且進(jìn)步巨大。該結(jié)果與綜合指數(shù)法計(jì)算所得到的結(jié)果基本一致。

在對山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平評價(jià)的基礎(chǔ)上，采用障礙度模型對準(zhǔn)則層與指標(biāo)層進(jìn)行障礙度分析，發(fā)現(xiàn)阻礙現(xiàn)代化發(fā)展的因素。結(jié)果表明，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，農(nóng)村社會發(fā)展水平的障礙度排序從第1位降至第4位。但由于生態(tài)環(huán)境的惡化、農(nóng)業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展不足、過分依靠農(nóng)業(yè)投入量來支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展等原因農(nóng)業(yè)投入水平與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的障礙度排名升至第1、2位，障礙度分別高達(dá)43%和41%?，F(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長率、耕地有效灌溉率、農(nóng)業(yè)勞動力所占比重、水土流失治理程度等指標(biāo)成為影響山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要障礙因子。因此，若要促使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化得到長足有效的發(fā)展，就要摒棄以過量農(nóng)藥化肥與水土流失等投入換取農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的模式，同時(shí)合理利用土地加大科技投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才能達(dá)到高效率的發(fā)展階段。

3.2 建議

針對研究的分析結(jié)果，對山東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的發(fā)展提出以下建議。

(1)山東省農(nóng)業(yè)投入水平發(fā)展不足，應(yīng)降低勞動、土地要素的成本，不盲目追求資本帶動，以各類生物技術(shù)提升產(chǎn)量，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?nèi)诤?，在推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時(shí)尋找突破口，發(fā)展農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)業(yè)鏈，以合作聯(lián)合為紐帶，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)三產(chǎn)融合，培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，研發(fā)高附加值的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。另外，要加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，山東省要進(jìn)一步推廣灌溉、節(jié)水技術(shù)以完善農(nóng)田水利設(shè)施。提升耕地質(zhì)量，大力推動土地治理，促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)，提高山東省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

(2)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用，以科技支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建以農(nóng)業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研實(shí)驗(yàn)基地，深入與研究所、高校合作加以快科技成果向?qū)嶋H應(yīng)用的轉(zhuǎn)化速度，使農(nóng)業(yè)技術(shù)全面覆蓋主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。同時(shí)，政府部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)信息化工作組對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)并推廣精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)業(yè)溯源，生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測等體系，使農(nóng)業(yè)投入更加規(guī)范化。

除此之外，近年來山東省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要的障礙因素。山東省應(yīng)完善相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)制度建設(shè)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、補(bǔ)償?shù)仁侄我龑?dǎo)農(nóng)民積極參與到生態(tài)環(huán)境的保護(hù)治理中。高度關(guān)注水土流失的治理，嚴(yán)格踐行山東省水土保持規(guī)劃(2016～2030)，到2030年完成水土流失綜合治理面積16340 km2。生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，要保護(hù)開發(fā)相結(jié)合，將“兩山”理論深入到生態(tài)文明建設(shè)中，探索生態(tài)保護(hù)下的農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。