“一帶一路”建設中的會計服務業(yè)發(fā)展研究

2019-03-06 12:54田高良

會計之友 2019年1期

田高良

【摘要】 “一帶一路”建設離不開成熟完善的會計、審計、稅務、法律等專業(yè)性的服務。專業(yè)性及綜合性較強的會計服務業(yè)是市場經(jīng)濟體系的基礎，其擁有的公共性信息資源和國際通用商業(yè)語言，對“一帶一路”沿線國家及地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展至關重要。通過深入分析“一帶一路”建設中會計服務業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)，探尋會計服務業(yè)發(fā)展的路徑與對策。

【關鍵詞】一帶一路; 會計服務業(yè); 會計基礎設施

【中圖分類號】 F230 ?【文獻標識碼】 A ?【文章編號】 1004-5937（2019）01-0002-05

一、引言

2013年，習近平主席提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議，得到世界范圍的廣泛關注和積極響應。2018年，是中國改革開放40周年，也是“一帶一路”倡議實施5周年。5年來，“一帶一路”建設在政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等方面取得了豐碩的成果，證明了中國積極推進共建“一帶一路”是構建人類命運共同體的偉大實踐。習近平主席在推進“一帶一路”建設工作5周年座談會上指出：“共建‘一帶一路順應了全球治理體系變革的內(nèi)在要求，彰顯了同舟共濟、權責共擔的命運共同體意識，為完善全球治理體系變革提供了新思路、新方案。”

黨的十九大報告指出，我國的服務業(yè)能夠撐起國民經(jīng)濟的“半邊天”，會計服務業(yè)作為我國服務業(yè)中專業(yè)性較強的產(chǎn)業(yè)對“一帶一路”倡議的順利實施及沿線國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展，舉足輕重。然而我國對跨國界會計服務的研究才剛剛開始，研究成果還較少，且研究層次主要集中在對東盟國家的會計服務出口方面的建議上，這與建立健全系統(tǒng)地服務“一帶一路”沿線國家及地區(qū)的目標要求還有較大距離?？上驳氖?016年底，上海國家會計學院與英國特許公認會計師公會（ACCA）、德勤中國聯(lián)合組建了課題組，專題研究了“一帶一路”沿線國家的會計準則建設、會計人才培養(yǎng)及稅收制度問題，現(xiàn)已出版了研究成果《“會計基礎設施”助推“一帶一路”》的調(diào)研報告。

作為互聯(lián)互通基礎的商業(yè)語言，會計是開展現(xiàn)代社會經(jīng)濟活動的重要基礎。在“一帶一路”建設中如何加大對會計行業(yè)的購買投入，如何以高端會計專業(yè)服務促轉變、促管理、促創(chuàng)新[1]，充分發(fā)揮會計服務在“一帶一路”建設中的先導和支持作用。與此同時，政府、科研院所和高校、行業(yè)組織、會計師事務所以及會計服務人員應該在會計服務推動“一帶一路”建設的過程中發(fā)揮怎樣的作用，這些都是亟待解決的問題。

二、“一帶一路”建設中會計服務業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)

（一）“一帶一路”建設是我國會計服務“走出去”的全新契機

“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟圈，一頭是發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈，中間廣大腹地國家經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮蟆？側丝诩s44億，經(jīng)濟總量約21萬億美元，分別約占全球的63%和29%。這些國家普遍處于經(jīng)濟發(fā)展的上升期，互利合作前景廣闊。從會計服務視角來看，主要有如下機遇：

1.有利于快速創(chuàng)建國際會計服務品牌

過去五年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值從2013年的54萬億元增長到2017年的82.7萬億元，年均增長7.1%。在經(jīng)濟迅猛發(fā)展的形勢下，會計服務行業(yè)迎來了自身的快速發(fā)展，這是趕超國際先進水平的重大機遇[2]，開展國際會計貿(mào)易服務，為國內(nèi)外企業(yè)提供相關服務，輸送會計人才，建立服務品牌[3]。我國的會計師事務所應該積極響應“一帶一路”倡議，以過硬的專業(yè)素質(zhì)，盡快“走出去”，努力擴大會計服務出口[4]，通過新設、并購、聯(lián)盟等措施，在國外設立自己的分支機構，進一步提升服務質(zhì)量，提高會計服務的附加值，盡快建立服務品牌。

2.有利于拓寬服務種類和業(yè)務渠道

目前，國際四大會計師事務所（簡稱國際“四大”）在我國會計服務行業(yè)仍處于行業(yè)領先地位，我國的會計服務行業(yè)和發(fā)達國家仍然存在一定的差距，市場的認可程度仍然沒有國際“四大”高，因此，我們需要不斷提升我國會計服務業(yè)的服務質(zhì)量，拓寬業(yè)務種類，建立業(yè)務渠道，而“一帶一路”建設的重大機遇為此提供了全新的契機。

3.有利于提高會計從業(yè)人員整體素質(zhì)

在“一帶一路”建設的浪潮中，人才是首要的因素。我國的會計人才情況是典型的金字塔狀，普通財會人員供大于求，高端人才供不應求，在涉外會計方面的人才更是稀缺，這嚴重制約了我國會計服務市場的發(fā)展。會計服務市場必須與“一帶一路”沿線國家展開更為廣泛的合作，會計服務的開放以及與沿線國家會計服務機構的合作，可以為我國帶來先進的管理模式、執(zhí)業(yè)技能，增加國內(nèi)會計師與國際會計師的溝通和交流，內(nèi)資會計師事務所應揚長避短，積極學習新的理念與專業(yè)知識，提高專業(yè)水平、職業(yè)素養(yǎng)，從而提高事務所的綜合競爭力。

4.有利于升級會計業(yè)務

“一帶一路”沿線國家大多是發(fā)展中國家，會計服務市場也集中在傳統(tǒng)的財務會計服務、審計服務、簿記服務等，這些國家對于咨詢服務也沒有大范圍開展，這為國內(nèi)有實力的會計師事務所打出品牌、升級業(yè)務提供了很好的機會。內(nèi)資會計師事務所可以開展業(yè)務附加值高的管理咨詢、稅務咨詢、投融資咨詢等服務，在對外發(fā)展的同時提升自己的服務質(zhì)量，升級自己的業(yè)務，在國內(nèi)日趨激烈的會計服務市場中率先尋找出差異化的路子，縮小與國際“四大”的差異。

5.有利于推動會計教育與研究的發(fā)展

目前，我國大部分高校都開設了會計專業(yè)，會計的重要性隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展越來越被廣大學生所認可，很多學校立足于國際化，開展了諸如英國特許公認會計師（ACCA）、美國管理會計師（IMA）等國際化的會計學教育，這無疑為開展與“一帶一路”國家貿(mào)易服務的合作奠定了良好的基礎。同時，越來越多從事會計研究的青年學者在國際上嶄露頭角。“一帶一路”建設為我國學者了解“一帶一路”沿線國家及地區(qū)的會計制度、資本市場發(fā)展狀況提供了一個很好的機遇。

（二）會計服務業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

“一帶一路”沿線66個國家具有不同的民族文化，使用50多種官方語言，10余種會計制度。所以，“一帶一路”建設給我國會計服務業(yè)帶來重大機遇的同時也帶來了許多嚴峻的挑戰(zhàn)，如會計準則體系、會計監(jiān)管體系和會計人才體系等會計基礎設施比較薄弱。本文僅從會計市場、會計準則、會計信息系統(tǒng)等[5-8]方面進行分析。

1.來自會計市場的挑戰(zhàn)

（1）內(nèi)資會計師事務所競爭力不強。經(jīng)過初步調(diào)研，發(fā)現(xiàn)目前許多內(nèi)資所，尤其是中小所在業(yè)務經(jīng)營上沒有大局觀，一切以當前利益為出發(fā)點，缺乏嚴格的質(zhì)量控制機制，戰(zhàn)略及品牌意識淡漠，無法在企業(yè)短期利益與長期利益、經(jīng)濟利益與社會利益中尋找合適的平衡點，從而導致事務所聲譽直線下滑，同業(yè)惡性競爭嚴重。

（2）會計服務人員整體素質(zhì)不高。國內(nèi)注冊會計師的學歷普遍偏低，許多會計師事務所和注冊會計師對職業(yè)道德教育和后續(xù)培訓不夠重視，審計人員實務經(jīng)驗欠缺，風險意識淡漠，難以做出適當?shù)膶I(yè)判斷。此外，各種記賬公司、財務公司等存在更多的不合規(guī)行為，人員素質(zhì)也是良莠不齊，這對于沒有能力聘請事務所的私人小企業(yè)、個體經(jīng)營戶來說影響十分嚴重。

（3）會計服務創(chuàng)新能力不足。我國的會計服務行業(yè)收入結構陳舊，會計服務主要還是集中在審計、記賬等傳統(tǒng)會計服務，管理、咨詢、融資等高附加值類型的業(yè)務尚待進一步開展。會計師事務所由于服務質(zhì)量較低、人員素質(zhì)不高、創(chuàng)新能力不足、品牌建設不到位、市場開拓不積極等多種原因，在國際市場上的競爭力較小。

（4）會計市場惡性競爭激烈。由于我國小型會計服務提供者多，會計從業(yè)人員多，從業(yè)人員素質(zhì)整體偏低，市場需求暫時還達不到提供高端增值服務的條件，因此導致行業(yè)惡性競爭，其后果就是事務所低價低質(zhì)，甚至存在一些違反準則規(guī)定的行為，這樣的結果無論是對于企業(yè)、政府還是事務所本身來說，都是一個惡性循環(huán)。此外，我國上市公司“一股獨大”現(xiàn)象嚴重，公司治理結構尚不完善，導致會計師造假現(xiàn)象頻發(fā)，嚴重制約了我國資本市場的發(fā)展。

（5）國家間會計服務需求不同?！耙粠б宦贰毖鼐€國家對于會計服務的需求差異較大。發(fā)展水平較低的國家需要更多的是傳統(tǒng)的審計、簿記等服務，而發(fā)展水平較高的國家則需要大量的財務咨詢、投資顧問等服務，然而發(fā)展水平較低國家的會計服務需求其自身就可以滿足，我們并沒有太多優(yōu)勢，而發(fā)展水平較高國家的會計服務又有國際“四大”提供，這就為我們的會計服務業(yè)如何進入到不同需求的會計服務市場提出了重大挑戰(zhàn)。

2.來自會計準則方面的挑戰(zhàn)

隨著全球經(jīng)濟一體化的不斷發(fā)展，世界各個國家在制定會計政策和執(zhí)行會計事務時逐漸采用趨于一致的國際會計慣例，用來達到互相通信的國際會計行為。自從加入WTO后，我國就在不斷完善我國的會計準則，努力與國際接軌，經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)取得了顯著的效果[9-12]。2017年至2018年初，新會計準則經(jīng)過多次修訂，目前已基本與國際財務報告準則接軌，這為我國在“一帶一路”建設中的會計服務業(yè)的快速發(fā)展提供了優(yōu)勢。

然而，我國的會計準則雖然越來越國際化，但基本是以國際財務報告準則為藍本發(fā)展而來的，對“一帶一路”沿線國家各自的會計準則了解甚少。有學者將“一帶一路”沿線國家的會計模式分為法語系、葡語系、西班牙語系、美國系、英語系、俄語系六大會計體系。中亞國家以前的會計政策主要采用的是俄羅斯的會計政策，俄羅斯的會計政策與歐美的會計政策又有著很多的不同，雖然近年來俄羅斯的會計準則也開始國際趨同，但仍保留了許多其自身的特點，比如俄羅斯的會計系統(tǒng)更注重形式，更注重對本國出口貿(mào)易的保護等。在“一帶一路”建設中，中亞地區(qū)國家是其核心，這包括了哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦以及俄羅斯等諸多國家。因此，我們目前仍然缺乏有關經(jīng)驗，尤其是與中亞各國以及俄羅斯的會計交流經(jīng)驗也是會計服務在“一帶一路”建設中面臨的重要挑戰(zhàn)。

3.來自會計信息系統(tǒng)的挑戰(zhàn)

目前，現(xiàn)代社會已進入大數(shù)據(jù)、智能化、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈交融滲透的新時代，但是，我國大多數(shù)的企業(yè)對會計信息系統(tǒng)的定位還是會計軟件的簡單使用，并未重視會計信息與企業(yè)管理及社會管理的互動，會計信息對企業(yè)而言就是核算與反饋，形成了所謂的信息孤島[13-16]，僅僅為企業(yè)守護價值，并未實現(xiàn)會計信息系統(tǒng)的根本目的，不能為企業(yè)創(chuàng)造價值。而隨著“一帶一路”建設的逐步展開，我國企業(yè)在參與建設“一帶一路”的商務活動中將更多地需要綜合、復雜的會計信息，并且能夠?qū)嬓畔⑴c企業(yè)經(jīng)營管理活動有機結合，為決策服務，并大量使用虛擬網(wǎng)絡，以云計算等形式將會計信息系統(tǒng)逐步轉變?yōu)樨攧展蚕硐到y(tǒng)，業(yè)財融合，實現(xiàn)財務云管理。因此，如何整合以及利用當下繁雜而又豐富的會計信息，突破傳統(tǒng)的財務分析思維，結合大數(shù)據(jù)背景更深入地挖掘會計信息中的內(nèi)涵，亦對我國現(xiàn)階段會計信息系統(tǒng)提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。

此外，也要考慮“一帶一路”沿線國家大多數(shù)屬于發(fā)展中國家，會計信息化究竟發(fā)展到什么水平我們并不是非常了解，能否統(tǒng)一信息系統(tǒng)、共享會計數(shù)據(jù)資源將是會計服務行業(yè)未來發(fā)展所面臨的一個重大挑戰(zhàn)。還有就是數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確認和計量現(xiàn)在還沒有一個通行的標準，這對于未來的會計服務人員業(yè)務實施將會帶來很多的困難。

本文認為，在“一帶一路”建設的過程中，我國擁有的優(yōu)勢主要是政策優(yōu)勢和成本優(yōu)勢，而我們的劣勢是最基本的一些方面，比如業(yè)務質(zhì)量、人員素質(zhì)等，相比較而言，優(yōu)勢小于劣勢;“一帶一路”建設為我國的會計服務業(yè)發(fā)展提供了重大機遇，加上我國與“一帶一路”沿線國家的良好關系，我國面臨的機會大于威脅。我們應該采取扭轉型策略，加強“會計基礎設施”建設，努力改善自身的不足，提高我國會計從業(yè)人員的素質(zhì)，加快國際人才隊伍的培養(yǎng)。

三、“一帶一路”建設中會計服務業(yè)發(fā)展的可行性路徑

（一）政府層面

政府作為“一帶一路”建設中政策的制定者及領導者，應從政策方面推動“一帶一路”建設，促進“五通”順利實施。為了推動會計服務業(yè)的快速發(fā)展，應依托“一帶一路”建設的大好機遇，努力做好引導和宏觀調(diào)控工作。政府應積極通過多層次國際對話機制深化政府間宏觀政策溝通交流，推動區(qū)域經(jīng)濟融合。構建完善與會計服務業(yè)相關的法律法規(guī)及優(yōu)惠政策，加大對會計服務等現(xiàn)代服務業(yè)的投入力度，組織專門的培訓對涉及“一帶一路”建設的企業(yè)及從業(yè)者進行培訓;構建“一帶一路”建設中與資源開發(fā)、能源供應、市場流通等業(yè)務相關的現(xiàn)代配套服務體系;有效引導和監(jiān)管會計行業(yè)的發(fā)展。此外，通過政策調(diào)整形成良好的市場結構，抑制會計市場的不當競爭，促進我國會計職業(yè)的健康發(fā)展。政府可以重點扶持一批在全國具有競爭力的會計師事務所，提供政策上的支持，讓其更好地開展業(yè)務，如招募涉外人員，重點發(fā)展針對“一帶一路”國家貿(mào)易的會計服務。

（二）科研院所和高校

科研院所和高校作為政府的智庫，應立足現(xiàn)狀和實際，增強國家對“一帶一路”政策的精準把握，做好會計服務，推動“一帶一路”建設的研究工作。高校作為人才培養(yǎng)的基地，應充分發(fā)揮其教育優(yōu)勢，在充分了解市場需求的基礎上，加強與政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等的多方合作，強化產(chǎn)教融合，重視學生的就業(yè)指導，并在不同時期根據(jù)不同學生的興趣及在校表現(xiàn)因材施教，為學生就業(yè)后的去向提前做好準備。同時，科研院所和高校還應加大加快“一帶一路”沿線國家的留學生教育，拓寬財務管理類專門人才的國際聯(lián)合培養(yǎng)工作，構建相應的專業(yè)性網(wǎng)絡在線交流與合作平臺，培養(yǎng)一批具有國際業(yè)務水準、熟悉國際財務報告準則、掌握多門外語，尤其是“一帶一路”沿線國家的小語種，深諳企業(yè)經(jīng)營管理的創(chuàng)新型、復合型、應用型人才，為“一帶一路”的建設提供全方位服務。如西安交通大學2015年發(fā)起成立了“新絲綢之路大學聯(lián)盟”，已有40多個國家的140多所大學加入，為共同打造“一帶一路”學術帶進行了有益探索。

（三）行業(yè)組織層面

在政府、科研院所及高校發(fā)揮應有作用的同時，作為非營利組織的行業(yè)協(xié)會和學會也理應成為推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重要力量。我國目前的會計學會、協(xié)會并不是一個真正的民間職業(yè)團體，受財政部門委托行使一部分行政管理職能，學會、協(xié)會收取會員會費，是一種社會團體。這種“雙重身份”使得學會、協(xié)會雖代表政府履行監(jiān)管職能，但其監(jiān)管難以保證獨立性，也難以得到公眾的信任，所以在很多問題的協(xié)調(diào)解決上顯得力度不夠。因此，今后的行業(yè)學會和協(xié)會更多的應該是行業(yè)自律，應該為會計服務項目和相關人員搭建平臺，建立行業(yè)規(guī)范，在行業(yè)范圍內(nèi)實施相應的獎懲機制，并提供人才聚攏、專業(yè)交流等服務。

（四）會計師事務所層面

我國現(xiàn)有的會計師事務所規(guī)模較小，服務品種較單一，在規(guī)模與結構上與“國際四大”相比，都存在著較大的差距。會計師事務所應抓住“一帶一路”建設的機遇，打開“一帶一路”沿線國家及地區(qū)會計服務市場大門，根據(jù)客戶具體要求積極提供各類咨詢服務，向更大、更新的市場進發(fā)。根據(jù)“一帶一路”建設的需要，在拓展業(yè)務范圍和業(yè)務領域的同時，積極整合內(nèi)資所的優(yōu)勢服務資源，打造具有核心競爭力的內(nèi)資所品牌，充分發(fā)揮會計服務在“一帶一路”建設中的行業(yè)影響。同時，應重視會計人才的發(fā)展環(huán)境和薪酬福利，探索留住會計高端人才的創(chuàng)新分配激勵機制及會計人才流動機制，并加強對現(xiàn)有人員素質(zhì)的提高，建立著眼于長遠的人才培養(yǎng)體系。

（五）會計服務人員層面

作為“一帶一路”建設中的會計服務人員，應該努力使自己成為一名優(yōu)秀的國際化會計人才。其應具備如下素質(zhì)：一是國際視野?！耙粠б宦贰毖鼐€國家主要分布在亞洲和非洲，2017年首屆“一帶一路”峰會有130多個國家參會，所以其外延已擴展到全球大多數(shù)國家。因此，會計服務人員必須具有國際視野、戰(zhàn)略眼光、開放意識、合作包容的素質(zhì)。二是復合多元。在重點培養(yǎng)和提高自己的綜合能力時，應該充分了解目前的市場需求，不斷更新自身的知識結構。既熟練外語，又精通專業(yè);既懂中國財會法規(guī)，又懂國際會計慣例;既傳承優(yōu)秀的中華文化，又具有跨文化溝通交流的能力，使自己成為行業(yè)內(nèi)不可替代的核心人才。三是“四業(yè)”精神，即具有敬業(yè)、職業(yè)、專業(yè)、創(chuàng)業(yè)的精神。敬業(yè)精神是把平凡的會計工作當作偉大的事業(yè)來做，認認真真做好每一件事，兢兢業(yè)業(yè)干好每一項工作。職業(yè)精神是指具有職業(yè)軍人的職業(yè)精神，既能馳騁疆場，又能縱橫商場。專業(yè)精神是指工匠精神，對自己的產(chǎn)品、工作精雕細琢，精益求精的精神理念。創(chuàng)業(yè)精神是指在新時代，“一帶一路”建設必須創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，努力提高國際競爭力。國際化人才必須敢于打破傳統(tǒng)思維，挑戰(zhàn)權威，富有創(chuàng)新的能力。四是國際交流?！耙粠б宦贰苯ㄔO我們必須“走出去”，不僅要帶出技術，帶出裝備，帶出金融，還必須帶出中國的文化，在國際交往中，文化交融十分重要，不同的宗教信仰、不同的風俗習慣、不同的人文理念，必須加強溝通，才能事半功倍。國際化人才必須具有國際交流的素質(zhì)，經(jīng)常參加國際活動，參與國際會議，具有豐富的國外經(jīng)歷，提高處理國際事務和進行國際合作的能力。

四、結語

通過對“一帶一路”建設中我國會計服務業(yè)所面臨的機遇與挑戰(zhàn)的分析，發(fā)現(xiàn)“一帶一路”沿線國家及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展極不均衡，會計服務跨國合作經(jīng)驗不足，缺乏可借鑒的成功做法。因此，在會計服務更好地推進“一帶一路”建設的過程中，政府、行業(yè)協(xié)會和學會、科研院所和高校、會計師事務所以及會計服務人員，均應發(fā)揮其應有的職能和作用，加強“會計基礎設施”，為推動“一帶一路”建設做出貢獻。

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