潘 磊,陳林祥 ,李 麗
改革開放40年來,中國(guó)體育發(fā)生著與時(shí)俱進(jìn)的巨變,在強(qiáng)大的綜合國(guó)力支撐下,中國(guó)體育事業(yè)取得了巨大成就,引起了海內(nèi)外專家和學(xué)者的高度關(guān)注,關(guān)注的焦點(diǎn)是中國(guó)體育事業(yè)在短期內(nèi)取得巨大成就的動(dòng)力是什么。2008年北京奧運(yùn)會(huì)后,中國(guó)開始由“體育大國(guó)”逐步向“體育強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn),尤其是黨的十八大以來,體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)受到高度重視,推進(jìn)速度明顯加快(鮑明曉 等,2018)。體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)是新時(shí)代黨和國(guó)家發(fā)展大局的重要組成部分,是全面建成小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必然要求。體育強(qiáng)國(guó)之路需要體育事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展(茍仲文,2017),需要找出推動(dòng)我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力因素,并了解這一動(dòng)力因素在發(fā)展過程中的演變路徑,這也是研究和設(shè)計(jì)我國(guó)體育事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展路徑的基礎(chǔ)和關(guān)鍵所在。為此,本文以我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展動(dòng)力為研究主題,探究體育事業(yè)發(fā)展動(dòng)力的變遷路徑和未來趨勢(shì)。
國(guó)內(nèi)學(xué)者認(rèn)為,我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展主要?dú)w因于生產(chǎn)要素投入、技術(shù)進(jìn)步以及制度創(chuàng)新。在生產(chǎn)要素方面,體育財(cái)政是政府滿足社會(huì)公共體育需求的主要手段,是促進(jìn)體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γɡ钛囝I(lǐng) 等,2018);人才是影響我國(guó)競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展的核心要素(楊樺 等,2018);公共體育場(chǎng)館是政府提供公共體育服務(wù)的重要場(chǎng)所,對(duì)構(gòu)建公共體育服務(wù)體系和改善民生具有十分重要的作用(陰騰龍 等,2017)。在技術(shù)進(jìn)步方面,新增長(zhǎng)理論認(rèn)為,技術(shù)進(jìn)步才是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的決定因素(黃巧,2017),體育事業(yè)發(fā)展要依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,科技必須發(fā)揮先導(dǎo)作用(盧元鎮(zhèn) 等,2018)。在制度創(chuàng)新方面,制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為制度才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定力量,學(xué)界普遍認(rèn)為,制度創(chuàng)新是改革開放以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ臀覈?guó)體育事業(yè)發(fā)展而言,學(xué)者認(rèn)為制度創(chuàng)新是我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力量,并有學(xué)者從體育發(fā)展戰(zhàn)略與政策演變、體育組織與管理機(jī)制改革等角度來分析了制度變革對(duì)我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的影響作用(劉葉郁,2018;熊文,2016)。
通過對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的梳理可以發(fā)現(xiàn),多數(shù)學(xué)者主要從供給角度來考察我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力因素,體育財(cái)政、體育人才和公共體育場(chǎng)館對(duì)我國(guó)體育事業(yè)快速發(fā)展起到了非常大的積極作用,體育科技創(chuàng)新和組織管理制度變革完善和優(yōu)化了體育資源配置,提高了生產(chǎn)效率。事實(shí)上,需求層面拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”——消費(fèi)(包括政府消費(fèi)和城鄉(xiāng)居民消費(fèi))、投資和出口,通過國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門間技術(shù)聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)波及效應(yīng)對(duì)所有產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)生直接和間接的生產(chǎn)誘發(fā)作用,進(jìn)而影響到各部門發(fā)展的效果。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,投資曾長(zhǎng)期是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?,消費(fèi)作用貢獻(xiàn)不高,但近幾年,中國(guó)正從出口導(dǎo)向轉(zhuǎn)為消費(fèi)導(dǎo)向,消費(fèi)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率顯著上升,成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。在理論研究方面,學(xué)者從需求視角關(guān)注了中國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展,尤其是2014年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》印發(fā)后,消費(fèi)層面的相關(guān)研究隨之劇增,這些研究的一般路徑是依據(jù)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特征,即主要依靠投資驅(qū)動(dòng)而非消費(fèi)驅(qū)動(dòng),從體育消費(fèi)不足或消費(fèi)貢獻(xiàn)率不高為假設(shè),進(jìn)而提出體育發(fā)展需要大力推動(dòng)體育消費(fèi)。那么,需要回答的問題是:中國(guó)體育事業(yè)發(fā)展是否也長(zhǎng)期如宏觀經(jīng)濟(jì)一樣主要依靠投資驅(qū)動(dòng)?即使要大力推動(dòng)體育消費(fèi),又該推動(dòng)誰的消費(fèi)?是政府消費(fèi)還是居民消費(fèi)?是城鎮(zhèn)居民消費(fèi)還是農(nóng)村居民消費(fèi)?此外,出口對(duì)我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的影響又如何?本文從需求側(cè)視角,利用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的1997-2015年投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)實(shí)證考察分析“消費(fèi)(包括農(nóng)村居民消費(fèi)、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)和政府消費(fèi))、投資、出口”哪方面才是我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ约皠?dòng)力的演變趨勢(shì)、消費(fèi)的地位,并結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀數(shù)據(jù)和體育事業(yè)發(fā)展實(shí)際分析未來這一趨勢(shì)的走向。
本文主要采用文獻(xiàn)資料研究和投入產(chǎn)出法對(duì)1997-2015年間我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展動(dòng)力的變化進(jìn)行分析。投入產(chǎn)出法是研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系中各個(gè)生產(chǎn)部門之間投入與產(chǎn)出相互依存關(guān)系的數(shù)量分析方法,能夠清晰地揭示國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門之間的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)技術(shù)聯(lián)系。根據(jù)投入產(chǎn)出法的基本原理和投入產(chǎn)出表的特點(diǎn),本文建立了以總產(chǎn)出作為我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的結(jié)果,以總投入(包括消費(fèi)、投資、出口、部門中間投入使用等)作為影響因素的投入產(chǎn)出模型,據(jù)此分析我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力成因。
由于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的投入產(chǎn)出表是進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)型的,在使用中并不區(qū)分國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品,無法直接測(cè)算需求(投資、消費(fèi)和出口)對(duì)我國(guó)體育事業(yè)的影響。因此,為深入了解需求對(duì)我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力,需要將國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品分開,本文借鑒沈利生(2009)的方法對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品按照兩者之間的比例進(jìn)行分開,進(jìn)而得到非競(jìng)爭(zhēng)型投入產(chǎn)出表(表1)。
表1 非競(jìng)爭(zhēng)型投入產(chǎn)出Table 1 Non-competitive Input-output Table
表1中,V和X分別代表國(guó)內(nèi)增加值和總產(chǎn)出向量,AdXd和AiXi代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品的直接消耗向量,Ad和Am分別表示國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品的直耗系數(shù)。D和IM分別表示國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品的最終使用,D由消費(fèi)Dc(包括城鄉(xiāng)居民消費(fèi)和政府消費(fèi))、投資Din和出口EX組成;IM由消費(fèi)IMc和投資IMin組成,用于進(jìn)口的產(chǎn)品一般不用于出口,故IM不包含出口。根據(jù)投入產(chǎn)出表的性質(zhì),表1存在幾組平衡關(guān)系:
其中,公式(1)可以進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為:
公式(5)表明國(guó)內(nèi)總產(chǎn)出是由消費(fèi)需求、資本形成和出口需求誘發(fā)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)出,其中I代表單位向量。進(jìn)一步,設(shè)定Av為增加值系數(shù)矩陣,用對(duì)角元素avi來表示,它的含義是i部門增加值占其總投入的比重,數(shù)學(xué)表達(dá)式為avi=Vi/X。根據(jù)投入產(chǎn)出理論,國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的增加值可以表示為:
將公式(6)中的Av(I-Ad)-1記為Bv,其元素Bvij表示j部門單位需求誘發(fā)的i部門國(guó)內(nèi)增加值。根據(jù)上述公式,國(guó)內(nèi)產(chǎn)品增加值可以表示為消費(fèi)、投資和出口誘發(fā)產(chǎn)生的國(guó)內(nèi)增加值之和:
為找出我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力,本文利用投入產(chǎn)出平衡式對(duì)公式(6)做如下分解:
公式(8)中t和0分別代表計(jì)算年份和基準(zhǔn)年份。為簡(jiǎn)化公式,設(shè)定公式(8)中(I-Ad)-1用B來表示,由于分解因排列順序不同而得到不同的分解形式,公式(8)可以分解成公式(9)和公式(10)兩種形式:
對(duì)公式(9)和(10)取平均值,可以得到:
公式(12)是本文研究的基準(zhǔn)模型。用“+”號(hào)將表達(dá)式右側(cè)分為5部分。第1部分表示國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求變動(dòng)引起的體育事業(yè)發(fā)展變化(在具體分析中將消費(fèi)進(jìn)一步分解為城鄉(xiāng)居民消費(fèi)和政府消費(fèi));第2部分表示資本形成需求變動(dòng)引起的體育事業(yè)發(fā)展變化;第3部分表示出口需求變動(dòng)引起的體育事業(yè)發(fā)展變化,前3部分是直接影響體育事業(yè)發(fā)展的因素,一般來說,也是最主要的因素。第4部分是增加值率變動(dòng)引起的體育事業(yè)發(fā)展變化,增加值率變動(dòng)(包括勞動(dòng)者報(bào)酬、生產(chǎn)稅凈額、固定資產(chǎn)折舊和營(yíng)業(yè)盈余)在一定程度上間接反映了體育事業(yè)自身發(fā)展的情況;第5部分是中間投入結(jié)構(gòu)變動(dòng)引起的體育事業(yè)發(fā)展變化,這一部分的含義是國(guó)內(nèi)其他42個(gè)部門投入結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)體育事業(yè)發(fā)展的影響程度。第4和第5部分是間接影響體育事業(yè)發(fā)展的因素,對(duì)這兩部分的分析有助于清晰、準(zhǔn)確地識(shí)別需求(消費(fèi)、投資和出口)對(duì)我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展的影響程度。
本文使用的數(shù)據(jù)來自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局編制的1997年、2002年、2007年、2012年和2015年5張投入產(chǎn)出表。我國(guó)于1987年開始編制全國(guó)投入產(chǎn)出表,到目前為止已經(jīng)編制了6張小類部門投入產(chǎn)出表和部分年份大類部門投入產(chǎn)出表。由于每張投入產(chǎn)出表的國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門分類不一致,本文對(duì)各張投入產(chǎn)出表進(jìn)行歸類統(tǒng)一,并把體育事業(yè)從其他部門分離出來作為單獨(dú)一部門歸置于整體投入產(chǎn)出表中,體育事業(yè)就成為投入產(chǎn)出表部門分類中的一個(gè)部門①國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的投入產(chǎn)出表是基于國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門分類,一般會(huì)有兩張投入產(chǎn)出表,一張是國(guó)民經(jīng)濟(jì)大部門分類表,如2012年的42個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門分類,另一張是把大部門分為若干個(gè)小部門的投入產(chǎn)出表,如2012年42個(gè)大部門是由139個(gè)小部門組成,139個(gè)小部門也組成了一張投入產(chǎn)出表,體育事業(yè)就隸屬于這139個(gè)小部門??紤]研究的便利性,本文將體育事業(yè)從中提取出來置于國(guó)民經(jīng)濟(jì)大類部門分類之中,這有助于清晰識(shí)別體育事業(yè)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門之間的聯(lián)系。 鑒于本文數(shù)據(jù)量較大,計(jì)算過程較為繁復(fù),只列出計(jì)算結(jié)果,如需要,可向作者索取全部計(jì)算過程。。需要說明的是,2015年投入產(chǎn)出表是大類部門數(shù)據(jù),無法直接將體育事業(yè)單獨(dú)分離出來,為分離體育事業(yè)數(shù)據(jù),本文結(jié)合國(guó)家體育總局發(fā)布的2015年體育產(chǎn)業(yè)增加值數(shù)據(jù),選取“體育管理活動(dòng)、體育健身休閑活動(dòng)、體育場(chǎng)館服務(wù)”3項(xiàng)作為反映體育事業(yè)的指標(biāo),以其增加值之和、總產(chǎn)出之和分別作為體育事業(yè)增加值和總產(chǎn)出。為剔除價(jià)格因素影響,投入產(chǎn)出表所有數(shù)據(jù)均以1997年當(dāng)年價(jià)格作為可比價(jià)進(jìn)行調(diào)整②。此外,考慮到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局尚未發(fā)布2017年度投入產(chǎn)出數(shù)據(jù),由于2015年至今間隔時(shí)間相對(duì)較短,使用2015年度數(shù)據(jù)對(duì)分析結(jié)果不會(huì)產(chǎn)生較大影響。
根據(jù)投入產(chǎn)出表部門分類解釋,投入產(chǎn)出表中所統(tǒng)計(jì)的體育事業(yè)包括各類體育組織、體育場(chǎng)館、休閑健身活動(dòng)和其他體育活動(dòng)的管理活動(dòng)。關(guān)于體育事業(yè)的概念界定和內(nèi)涵,國(guó)內(nèi)尚沒有統(tǒng)一的界定,其中的一種主流觀點(diǎn)認(rèn)為,體育事業(yè)是由國(guó)家財(cái)政支出的向社會(huì)提供體育產(chǎn)品或服務(wù)活動(dòng),以非營(yíng)利為目的,為全社會(huì)提供非競(jìng)爭(zhēng)性、非排他性的公共體育產(chǎn)品和服務(wù)(劉清早,2008;馬慧,2014)。此外,權(quán)德慶等(2009)從競(jìng)技體育組織管理、群眾體育組織管理、體育場(chǎng)地組織管理、體育教育、宣傳、科技、對(duì)外交流以及體育財(cái)務(wù)方面構(gòu)建了我國(guó)體育事業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。由此可見,投入產(chǎn)出表所統(tǒng)計(jì)的體育事業(yè)與國(guó)內(nèi)主流學(xué)者觀點(diǎn)基本一致,投入產(chǎn)出表的數(shù)據(jù)能夠反映我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的基本情況。
誘發(fā)結(jié)構(gòu)是指全社會(huì)每增加一單位需求(消費(fèi)、資本形成和凈出口)對(duì)各產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)出的變動(dòng)效應(yīng),通常用誘發(fā)系數(shù)來表示。某一類需求的誘發(fā)系數(shù)越大,表明它對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門的生產(chǎn)波及效果也越大。誘發(fā)系數(shù)的公式是:
公式(13)中Cik表示(I-A)-1中的元素,I為單位矩陣,A為直耗系數(shù)矩陣。
表2 1997-2015年需求對(duì)我國(guó)體育事業(yè)的誘發(fā)系數(shù)Table 2 The Induction Coef fi cient of Demand for Sports from 1997 to 2015
從表2可以看出,需求對(duì)我國(guó)體育事業(yè)的誘發(fā)系數(shù)呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢(shì),從1997年的0.000 9提高到2015年的0.004 5,即全社會(huì)全部需求每增加1萬元,國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門誘發(fā)體育事業(yè)總產(chǎn)出從1997年的9元提高到2015年的45元,表明需求對(duì)我國(guó)體育事業(yè)誘發(fā)效應(yīng)越來越顯著。
從需求的構(gòu)成來看,消費(fèi)對(duì)體育事業(yè)的總產(chǎn)出誘發(fā)效果最為顯著,誘發(fā)系數(shù)從1997年的0.000 9提高到2015年的0.003 7,尤其是2012年之后,消費(fèi)對(duì)體育事業(yè)的誘發(fā)影響越發(fā)顯著,2012-2015年增速明顯超過之前15年。具體來看,表2顯示國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門對(duì)體育事業(yè)消費(fèi)中政府消費(fèi)的誘發(fā)影響很高,但從整體趨勢(shì)來看,國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門對(duì)體育事業(yè)消費(fèi)中居民消費(fèi)的誘發(fā)影響增強(qiáng)。1997年,全社會(huì)全部消費(fèi)需求每增加1萬元,國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門誘發(fā)體育事業(yè)總消費(fèi)9元,這9元中主要誘發(fā)了政府消費(fèi)8.1元;到了2015年,國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門誘發(fā)體育事業(yè)總消費(fèi)37元,誘發(fā)政府消費(fèi)為13.3元,誘發(fā)居民消費(fèi)為23.7元;1997-2015年間,誘發(fā)城鎮(zhèn)居民體育事業(yè)消費(fèi)由0.9元提升到19.9元,誘發(fā)農(nóng)村居民體育事業(yè)消費(fèi)由0.0元(表明非常低)提升到3.8元。政府消費(fèi)呈現(xiàn)波動(dòng)上升趨勢(shì),2008年之前增長(zhǎng),隨后降低,2012年之后增長(zhǎng),這與國(guó)家體育總局同期財(cái)政決算支出趨勢(shì)基本保持一致。2012年以來,政府消費(fèi)和居民消費(fèi)誘發(fā)影響力不斷增強(qiáng)的原因有兩個(gè)方面,一是黨的十八大以來,中國(guó)政府加大了對(duì)體育事業(yè)的投入力度;二是大眾參加體育運(yùn)動(dòng)的意愿越來越強(qiáng),體育消費(fèi)成為大眾消費(fèi)新亮點(diǎn),從馬拉松運(yùn)動(dòng)便可窺見一斑。2011年全國(guó)只有22場(chǎng)馬拉松賽事,不足40萬人參賽,而到2015年有134場(chǎng)馬拉松賽事,超過150萬人參賽,2017年,全國(guó)有超過1 000場(chǎng)馬拉松賽事和近500萬人參賽。但是,總體而言,消費(fèi)誘發(fā)系數(shù)依然很低,不足百分之一,這跟當(dāng)前我國(guó)體育消費(fèi)水平和需求層次還不高有很大關(guān)系。
資本形成對(duì)我國(guó)體育事業(yè)誘發(fā)影響較小。根據(jù)表2和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2015年投入產(chǎn)出流量表,1997-2015年全社會(huì)全部資本形成需求對(duì)體育事業(yè)資本形成的誘發(fā)影響幾乎為0,這表明,全社會(huì)資本形成需求并不能顯著帶動(dòng)體育事業(yè)資本形成。而從計(jì)算的相關(guān)結(jié)果來看,全社會(huì)全部資本形成需求主要誘發(fā)了房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、金屬冶煉等行業(yè)的資本形成,對(duì)包括體育事業(yè)在內(nèi)的大部分公用事業(yè)資本形成的誘發(fā)影響很小。在一定程度上這與我國(guó)投資結(jié)構(gòu)有較大關(guān)系,相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,居民服務(wù)、教育、衛(wèi)生社會(huì)福利、文化體育娛樂、公共管理等公用事業(yè)固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的比重由2002年的11.7%上升到2015年的20.0%。
出口對(duì)我國(guó)體育事業(yè)誘發(fā)影響較小,但呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。表2顯示,1997-2015年全社會(huì)全部?jī)舫隹谛枨竺吭黾?萬元,對(duì)體育事業(yè)凈出口的誘發(fā)影響由0.0(表明非常低)上升到8元,表明,全社會(huì)凈出口需求對(duì)體育事業(yè)部門出口的誘發(fā)影響力開始增強(qiáng),體育事業(yè)“走出去”的需求越來越強(qiáng)烈,主要體現(xiàn)在我國(guó)與國(guó)外各類體育組織交流的范圍越來越廣泛,層次越來越高,在對(duì)外體育援助(俞大偉,2016)、體育人才培養(yǎng)(王曉云 等,2018)等方面尤為突出。
需求依存結(jié)構(gòu)是指某產(chǎn)業(yè)部門的生產(chǎn)對(duì)消費(fèi)、資本形成、凈出口的直接和間接依賴程度,用需求依存系數(shù)來表示,該系數(shù)越大表明該部門相對(duì)于該項(xiàng)需求的擴(kuò)展效應(yīng)越敏感。分析體育事業(yè)發(fā)展的需求依存結(jié)構(gòu)可以清晰地了解體育事業(yè)依賴于消費(fèi)、資本形成和凈出口的程度如何。需求依存系數(shù)公式是:
公式(14)中Cik表示(I-A)-1中的元素,I為單位矩陣,A為直耗系數(shù)矩陣。
表3 1997-2015年我國(guó)體育事業(yè)總產(chǎn)出的需求依存結(jié)構(gòu)變化Table 3 The Demand Structure of Total Output of Sports from 1997 to 2015 (%)
從表3可以看出,我國(guó)體育事業(yè)總產(chǎn)出主要依賴于消費(fèi),是典型的“消費(fèi)依賴型”部門,而對(duì)資本形成和凈出口的依賴程度很低。1997-2007年間,我國(guó)體育事業(yè)的總產(chǎn)出幾乎都依賴于消費(fèi),到2015年,我國(guó)體育事業(yè)總產(chǎn)出對(duì)消費(fèi)需求的依存度為91.30%,對(duì)凈出口需求的依存度為8.70%,即每單位的體育事業(yè)總產(chǎn)出有0.913 0單位是由消費(fèi)誘發(fā)產(chǎn)生的,有0.087 0單位是由凈出口誘發(fā)產(chǎn)生的,這在一定程度上說明,我國(guó)體育事業(yè)開始由“消費(fèi)依賴型”向“消費(fèi)和出口共同依存型”轉(zhuǎn)變,這與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略從“內(nèi)需依存型”向“出口導(dǎo)向型”轉(zhuǎn)變有一定的關(guān)系(荊林波 等,2013),由于出現(xiàn)了滯后的現(xiàn)象,并沒有與我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向保持完全一致。
圖1 1997-2015年我國(guó)體育事業(yè)對(duì)各類消費(fèi)的依賴比重變化Figure 1. The Dependence Ration of Sports on Consumption from 1997 to 2015
從消費(fèi)的具體構(gòu)成來看,圖1顯示我國(guó)體育事業(yè)開始由“政府依賴”轉(zhuǎn)向“居民依賴”。1997-2015年間,對(duì)政府消費(fèi)依賴程度由88.48%下降到36.12%,對(duì)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)依賴程度由10.09%上升到53.68%,對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)的依賴程度由1.43%上升到10.20%,表明,居民消費(fèi)尤其是城鎮(zhèn)居民消費(fèi)對(duì)我國(guó)體育事業(yè)的拉動(dòng)作用越來越顯著,體育事業(yè)對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)依賴程度的上升幅度較大,大力挖掘農(nóng)村居民體育消費(fèi)有助于促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展。
圖2 1997-2015年全國(guó)體育事業(yè)固定資產(chǎn)投資Figure 2. Sports Fixed Assets Investment from 1997 to 2015
結(jié)合表2和表3可以發(fā)現(xiàn),資本形成對(duì)我國(guó)體育事業(yè)的誘發(fā)影響很低,我國(guó)體育事業(yè)對(duì)資本形成的需求依存度也很低,從中國(guó)統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的歷年投入產(chǎn)出基本流量表(1997年、2002年、2007年、2012年和2015年)中發(fā)現(xiàn),體育事業(yè)的資本形成總額基本為0,但根據(jù)歷年的《中國(guó)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示(圖2),我國(guó)體育事業(yè)固定資產(chǎn)投資由1997年的19億元上升到2012年的839億元,2015年全國(guó)體育事業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到1 032億元,年均增長(zhǎng)24.8%,表明,我國(guó)體育事業(yè)的固定資產(chǎn)投資沒有形成資本,體育事業(yè)的投資效率很低。按照固定資產(chǎn)投資和資本形成額的計(jì)算公式可以發(fā)現(xiàn),我國(guó)體育事業(yè)固定資產(chǎn)沒有形成資本的主要原因是體育場(chǎng)館設(shè)施、組織活動(dòng)所需的土地征用、購置、遷移補(bǔ)償費(fèi)以及其他費(fèi)用屬于固定資產(chǎn)投資的組成部分,但不屬于資本形成總額的組成部分,且這一部分費(fèi)用所占比例越來越大,這和當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的虛擬化、地產(chǎn)化有很大關(guān)系(孫明華,2014);另外,體育無形資產(chǎn)增值有限很可能對(duì)資本形成也沒有起到較大作用。
通過前文的分析,可以從靜態(tài)層面了解我國(guó)體育事業(yè)對(duì)三大需求的誘發(fā)結(jié)構(gòu)和依存度,本節(jié)則從動(dòng)態(tài)層面探究三大需求誰才是我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。本文根?jù)基準(zhǔn)模型對(duì)1997-2015年間我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力成因進(jìn)行了分解分析(表4)。
3.3.1 總體動(dòng)力特征分析
從表4可以看出,1997-2015年,我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展主要由三大需求驅(qū)動(dòng),消費(fèi)、資本形成和凈出口,對(duì)我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的作用,對(duì)我國(guó)體育事業(yè)總產(chǎn)出的貢獻(xiàn)率達(dá)到了99.20%。具體來看,體育事業(yè)總產(chǎn)出的增長(zhǎng)有90.11%來自于消費(fèi),有9.09%來自于凈出口,資本形成對(duì)我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率很低,消費(fèi)是我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。消費(fèi)結(jié)構(gòu)組成中,居民消費(fèi)占比達(dá)到59.82%,政府消費(fèi)占比30.29%;居民消費(fèi)組成中,城鎮(zhèn)居民消費(fèi)對(duì)體育事業(yè)的貢獻(xiàn)較為突出,對(duì)體育事業(yè)總產(chǎn)出增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了50.25%。與需求相比,中間投入與增加值率變動(dòng)對(duì)我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的影響較小,貢獻(xiàn)率分別為1.80%和-1.08%,表明,國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門中間產(chǎn)品投入結(jié)構(gòu)的變動(dòng)(如對(duì)三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)的變動(dòng))和增加值率變動(dòng)并沒有顯著影響我國(guó)體育事業(yè)的總產(chǎn)出。
表4 1997-2015年間我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力成因分解Table 4 The Dynamic Causes of Sports Development from 1997 to 2015 (%)
從我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展實(shí)際和研究的一般性來看,體育事業(yè)經(jīng)常被分為群眾體育和競(jìng)技體育,投入產(chǎn)出表中體育事業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)也基本上反映了競(jìng)技體育活動(dòng)和群眾體育活動(dòng),盡管投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)沒有將競(jìng)技體育活動(dòng)和群眾體育活動(dòng)分開,但根據(jù)投入產(chǎn)出表對(duì)基本概念的解釋:資本形成總額包括有形固定資本形成總額(建筑、安裝等)、無形固定資本形成總額(軟件、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作品等)和存貨增加(指原材料和具體有形產(chǎn)品),基于此,無論是群眾體育活動(dòng)還是競(jìng)技體育活動(dòng),其資本形成總額都很低,都是以最終消費(fèi)形態(tài)呈現(xiàn),是典型的消費(fèi)型部門。通過觀察歷年投入產(chǎn)出投入數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn),我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)部門大部分屬于消費(fèi)型部門。從消費(fèi)角度而言,盡管沒有直接數(shù)據(jù)分析群眾體育活動(dòng)和競(jìng)技體育活動(dòng)中政府消費(fèi)和居民消費(fèi)貢獻(xiàn)率分別是多少,但從相關(guān)數(shù)據(jù)和研究可見:群眾體育活動(dòng)主要是大眾休閑健身活動(dòng),國(guó)家體育總局發(fā)布的《2014年全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查公報(bào)》顯示,2014年居民體育消費(fèi)達(dá)到926元,比2007年增長(zhǎng)52%,“花錢買健康”已經(jīng)得到越來越多居民的認(rèn)可,而形成鮮明對(duì)比的是,同期群眾體育公共財(cái)政支出增長(zhǎng)不到40%,且占體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)全部支出比重由12%下降至6%附近(李麗,2015),一定程度上表明群眾體育活動(dòng)中居民消費(fèi)的貢獻(xiàn)越來越顯著。競(jìng)技體育活動(dòng)中,由于職業(yè)體育俱樂部大都是由企業(yè)投資與贊助,而企業(yè)投資與贊助的絕大部分最終來源是居民消費(fèi)(通過購買賽事門票與服務(wù)、企業(yè)方產(chǎn)品等來實(shí)現(xiàn));其他競(jìng)技體育活動(dòng)如專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)、體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、業(yè)余體校以及奧運(yùn)會(huì)、冬奧會(huì)、亞運(yùn)會(huì)等重大競(jìng)技體育賽事則主要由政府來投入(消費(fèi)),邵桂華(2010)的研究表明,“舉國(guó)體制”背景下,我國(guó)競(jìng)技體育系統(tǒng)對(duì)國(guó)家財(cái)政撥款具有強(qiáng)烈依賴性。結(jié)合表4總體來看,群眾體育活動(dòng)尤其是居民消費(fèi)引領(lǐng)的大眾休閑健身活動(dòng)是推動(dòng)我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的重要力量。
3.3.2 分階段動(dòng)力特征分析
將1997-2015年每5年分為一個(gè)階段來看,我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿σ廊皇切枨?,亦是消費(fèi),但每個(gè)階段各因素對(duì)我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展影響程度有很大差別。具體來看,消費(fèi)對(duì)我國(guó)體育事業(yè)的貢獻(xiàn)率在2007年前后達(dá)到了頂峰(194.53%),隨后下降,下降的原因主要是凈出口和增加值率的變動(dòng)對(duì)體育事業(yè)總產(chǎn)出的增長(zhǎng)有較大影響,2007-2012年凈出口對(duì)我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)了13.23%,較前10年有很大幅度增長(zhǎng),同期,增加值率的變動(dòng)對(duì)我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)了34.24%,較前10年實(shí)現(xiàn)了由負(fù)向阻礙轉(zhuǎn)變?yōu)檎虼龠M(jìn);2012年之后消費(fèi)對(duì)體育事業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率再度上升,2015年消費(fèi)貢獻(xiàn)率達(dá)到104.70%,表明消費(fèi)是我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的持久動(dòng)力,而增加值率貢獻(xiàn)度出現(xiàn)了下降并表現(xiàn)為負(fù)向影響,表明我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展效率還不穩(wěn)定。
從消費(fèi)組成的變動(dòng)來看,居民消費(fèi)和政府消費(fèi)對(duì)體育事業(yè)的貢獻(xiàn)率變化幅度較大。2002-2007年政府消費(fèi)對(duì)我國(guó)體育事業(yè)總產(chǎn)出的增長(zhǎng)達(dá)到了190.14%,較前5年增長(zhǎng)了86%,這主要是由于北京獲得奧運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)后,政府加大了對(duì)體育方面的采購和消費(fèi)支出,2007-2012年政府消費(fèi)顯著下降,明顯低于前5年;2012年之后,政府對(duì)體育事業(yè)的高度重視再次讓政府消費(fèi)占據(jù)重要地位,2012-2015年政府消費(fèi)對(duì)體育事業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到34.28%,較2007-2012年有顯著提升。與之對(duì)應(yīng)的,是居民消費(fèi)對(duì)體育事業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率在2002-2007年間下降后,隨之反彈,近10年保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)并成為我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ?012-2015年,居民消費(fèi)對(duì)我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到70.40%,其中,城鎮(zhèn)居民消費(fèi)對(duì)我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)最高,達(dá)到57.80%,是這一階段體育事業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ晦r(nóng)村居民消費(fèi)對(duì)體育事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)率的增速最快,2012-2015年貢獻(xiàn)率達(dá)到12.60%,是2007-2012年的2.7倍。
可以看出,近20年來,我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展主要依靠消費(fèi)驅(qū)動(dòng),消費(fèi)對(duì)體育事業(yè)的貢獻(xiàn)率在北京奧運(yùn)會(huì)后,尤其是黨的十八大之后呈現(xiàn)明顯的上升態(tài)勢(shì)。展望未來,盡管沒有直接數(shù)據(jù)來預(yù)測(cè)中國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力構(gòu)成,但結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體特征和體育事業(yè)發(fā)展趨勢(shì)來看,消費(fèi)尤其是城鄉(xiāng)居民消費(fèi)仍將在較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)是我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的主要推動(dòng)力。這一判斷的主要依據(jù)是大眾體育消費(fèi)需求日漸增多,消費(fèi)水平和層次也將進(jìn)一步提高,與此同時(shí),國(guó)家大力推進(jìn)體育市場(chǎng)化進(jìn)程,并出臺(tái)了多層次、多類型的體育消費(fèi)政策,2018年國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《中國(guó)居民消費(fèi)發(fā)展報(bào)告》顯示,體育消費(fèi)成為消費(fèi)領(lǐng)域的新亮點(diǎn)。從消費(fèi)構(gòu)成來看,城鎮(zhèn)居民收入水平較高,且隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化人口數(shù)量的增多,城鎮(zhèn)居民消費(fèi)仍將是我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿碓?。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)村居民收入與文娛支出水平增速較快,未來農(nóng)村居民消費(fèi)將不容忽視;政府消費(fèi)也將大幅增長(zhǎng),主要是通過政府購買公共體育服務(wù)來實(shí)現(xiàn)。值得注意的是,出口有可能成為未來推動(dòng)我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn),體育在我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)和社會(huì)往來中一直發(fā)揮著重要作用,尤其是近年來隨著我國(guó)大力推動(dòng)“走出去”戰(zhàn)略,我國(guó)體育事業(yè)在國(guó)際競(jìng)賽組織管理、場(chǎng)館管理與服務(wù)、人才交流與合作等方面有了長(zhǎng)足發(fā)展,未來將在“一帶一路”等合作倡儀引領(lǐng)下再創(chuàng)新成就。增加投資依然是滿足大眾體育需求的重要手段,也是政府開展體育事業(yè)的主要手段之一,但投資效率亟待提升。
1. 靜態(tài)層面,消費(fèi)是我國(guó)體育事業(yè)誘發(fā)和依存的主要來源,投資和凈出口對(duì)我國(guó)體育事業(yè)的誘發(fā)和依存影響不大。1)消費(fèi)對(duì)我國(guó)體育事業(yè)的誘發(fā)拉動(dòng)效應(yīng)占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位;2)我國(guó)體育事業(yè)需求主要依存于消費(fèi)尤其是城鎮(zhèn)居民消費(fèi);3)投資對(duì)體育事業(yè)的誘發(fā)和依存影響非常低,凈出口對(duì)體育事業(yè)的誘發(fā)和依存影響較低但開始呈現(xiàn)明朗態(tài)勢(shì)。整體來看,我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展正從“消費(fèi)依賴型”向“消費(fèi)和出口共同依存型”轉(zhuǎn)變。
2. 動(dòng)態(tài)層面,考察期內(nèi),我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿碓从谛枨笥绕涫窍M(fèi)的直接拉動(dòng),各階段驅(qū)動(dòng)我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力結(jié)構(gòu)不一,2007年之前,政府消費(fèi)是我國(guó)體育發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ?007年之后,居民消費(fèi)尤其是城鎮(zhèn)居民消費(fèi)是我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?;與此同時(shí),凈出口的提高也為我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展作出了較大貢獻(xiàn)。
3. 展望未來,消費(fèi)尤其是城鎮(zhèn)居民消費(fèi)仍將是我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?,但農(nóng)村居民消費(fèi)貢獻(xiàn)作用不容忽視;值得注意的是,出口有可能成為未來推動(dòng)我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。
我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力決定了現(xiàn)有的發(fā)展方式。當(dāng)前,我國(guó)進(jìn)入新時(shí)代,體育事業(yè)邁向新征程,需要充分利用市場(chǎng)“無形之手”和政府“有形之手”進(jìn)一步加大調(diào)整和優(yōu)化體育事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力結(jié)構(gòu)。
調(diào)整優(yōu)化體育消費(fèi)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)體育消費(fèi)的內(nèi)生動(dòng)力。一是以提升城鎮(zhèn)居民體育消費(fèi)能力為重點(diǎn),努力挖掘農(nóng)村居民體育消費(fèi)潛力。一方面,在基層社區(qū)(村)、企事業(yè)單位大力推廣科學(xué)健身運(yùn)動(dòng),結(jié)合群眾生活、生產(chǎn)實(shí)際,廣泛開展喜聞樂見的體育活動(dòng)賽事,形成“人人參與運(yùn)動(dòng)、時(shí)時(shí)參與運(yùn)動(dòng)”的良好氛圍;另一方面,以滿足大眾體育消費(fèi)需求為出發(fā)點(diǎn),緊跟體育消費(fèi)趨勢(shì),為消費(fèi)者提供多層次、多形式、多內(nèi)容、時(shí)間和空間較靈活的體育產(chǎn)品和服務(wù)。二是優(yōu)化政府體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)。財(cái)政部公布的全國(guó)一般公共預(yù)算收入決算表顯示,近幾年我國(guó)群眾體育公共支出占比平均值不到10%,而競(jìng)技體育支出占比接近30%,考慮到居民消費(fèi)引領(lǐng)的休閑健身活動(dòng)是我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的重要力量,建議加大對(duì)全民健身運(yùn)動(dòng)服務(wù)的政府購買力度,將基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)作為政府體育消費(fèi)的核心點(diǎn),在增加自身消費(fèi)的同時(shí)又可拉動(dòng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi),進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展。
提升體育事業(yè)投資效率,提高投資對(duì)體育事業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。一是注重對(duì)體育存量資源的開發(fā)利用,如對(duì)廢舊廠房、荒地、屋頂?shù)母脑旆ǖ?,這一部分由于土地交易成本相對(duì)較低,資本形成率較高。二是加大體育增量投資力度,由于單獨(dú)興建體育場(chǎng)地設(shè)施土地交易成本較高,可以考慮政府在城鄉(xiāng)土地建設(shè)規(guī)劃時(shí)要求開發(fā)商在新建住宅、各類商業(yè)綜合體、公園等配套一定比例的體育場(chǎng)地設(shè)施。三是在體育人才培養(yǎng)、體育科技創(chuàng)新、體育場(chǎng)館建設(shè)與運(yùn)營(yíng)、體育賽事活動(dòng)與文化交流等領(lǐng)域引入社會(huì)力量,以多樣化的形式參與體育投資,提高投資效率。四是加大體育無形資產(chǎn)開發(fā)力度,充分挖掘體育無形資產(chǎn)中的稀缺要素價(jià)值增量,大力培育和引進(jìn)體育無形資產(chǎn)市場(chǎng)化開發(fā)和運(yùn)營(yíng)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。
緊跟國(guó)家“一帶一路”等對(duì)外合作倡儀,出臺(tái)“體育走出去”相關(guān)政策和行動(dòng)方案,進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)外合作交流,在體育人才培養(yǎng)、體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)、體育科技創(chuàng)新、體育賽事活動(dòng)與文化交流、體育社團(tuán)組織等領(lǐng)域堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”雙向互動(dòng)。
堅(jiān)持體育發(fā)展市場(chǎng)化方向,推進(jìn)體育行政管理職能轉(zhuǎn)變,完善社會(huì)力量參與體育的體制機(jī)制,充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)體育資源配置的決定性作用,增強(qiáng)體育發(fā)展動(dòng)力。