張 晶

（咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北 咸寧437100）

2018年初，黨中央、國務(wù)院出臺了《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（以下簡稱《意見》），由新華社授權(quán)發(fā)布。《意見》從產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)風(fēng)、綜合治理和人民生活等方面對鄉(xiāng)村振興提出了要求，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)進(jìn)行了科學(xué)部署?！兑庖姟分赋鲟l(xiāng)村振興就是要“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)”、“讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)”以及“讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”，對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了較高希望?！兑庖姟吩诳傮w要求的新格局上指出，要“以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量”，要求到2035年取得鄉(xiāng)村振興的重要進(jìn)展，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。因此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前農(nóng)村工作、農(nóng)業(yè)工作的重中之重。

一、積極推動農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，開展高質(zhì)量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

鄉(xiāng)村振興不僅是農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作單方面的努力可以達(dá)到的，還需要綜合考慮社會和市場因素。當(dāng)前，我國小康社會建設(shè)已經(jīng)接近尾聲，人民群眾的收入水平和生活質(zhì)量不斷提高，其總體消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)快速升級的趨勢，這也對農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提出了新的更高的要求和新的發(fā)展思路，揭示了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在發(fā)展的過程中不僅要注意農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的提升，保障人民群眾基本生活，還需要加快農(nóng)產(chǎn)品的多樣化及結(jié)構(gòu)、質(zhì)量的發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。各地區(qū)要在鄉(xiāng)村振興的總體要求下結(jié)合自身實(shí)際開展高質(zhì)量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以適合自身發(fā)展實(shí)際的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、集群等為發(fā)展載體，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施上加大投入，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切結(jié)合。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、集群等載體的建設(shè)上，應(yīng)當(dāng)堅持以工業(yè)化、集約化思維引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)載體發(fā)展，在符合相關(guān)法律法規(guī)的前提下積極引導(dǎo)各類資本投入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上來。擴(kuò)大資金投入規(guī)模，建設(shè)現(xiàn)代化、集約化管理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，同時緊密依靠各地區(qū)發(fā)展實(shí)際，建立特色農(nóng)業(yè)示范基地、漁業(yè)示范基地、特色蔬果基地等，開發(fā)地區(qū)特色，打造出地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展品牌，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的布局上，更要因地制宜搞好糧油、蔬菜、林果、水產(chǎn)以及畜禽等產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，確定適合自身的主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。重點(diǎn)農(nóng)業(yè)保障地區(qū)應(yīng)當(dāng)保障好各生產(chǎn)要素的質(zhì)量，集中開展土地整治、規(guī)模連片以及完善設(shè)施等保障性工作，建設(shè)土壤肥沃、生態(tài)優(yōu)質(zhì)、抗病抗災(zāi)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。臨近城區(qū)和相關(guān)需求較大的地區(qū)可開展花卉、鮮果以及有機(jī)蔬果等附加值高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造特色示范產(chǎn)業(yè)，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的業(yè)態(tài)發(fā)展思路。

二、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)新環(huán)境

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確指出，要實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的社會主義新農(nóng)村，習(xí)近平總書記也有“綠水青山就是金山銀山”的重要論述。在這樣的要求下，農(nóng)業(yè)發(fā)展不能只顧自身產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益，還要綜合考慮生態(tài)、資源等多方面要素。因此，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過程中要不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，摒棄原有的以產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益為先的發(fā)展思路，堅持將生態(tài)環(huán)保與農(nóng)業(yè)發(fā)展密切結(jié)合，走可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路。各地區(qū)應(yīng)當(dāng)積極學(xué)習(xí)國家級農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)經(jīng)驗(yàn)，在各地建設(shè)一批可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)示范基地，引領(lǐng)帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展，堅持資源節(jié)約和環(huán)境友好原則，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。各地區(qū)首先要聚焦提升耕地質(zhì)量和治理農(nóng)業(yè)污染，不斷改良土壤、培肥地力、保證水土以及加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染的治理修復(fù)，堅定推廣秸稈施肥、有機(jī)肥替代以及水肥綜合化等措施。各地區(qū)應(yīng)當(dāng)提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的待遇，不斷推廣綠色農(nóng)業(yè)種養(yǎng)、綠色施肥以及綠色防控等模式，從技術(shù)層面入手，加大宣傳力度，在農(nóng)藥、化肥等的應(yīng)用上達(dá)到減量增效的目的。同時，在綠色發(fā)展的基礎(chǔ)上持續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，堅持將質(zhì)量擺在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出位置，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督控制力度，從種類、用量等方面嚴(yán)格規(guī)范各類農(nóng)業(yè)投入品的應(yīng)用，確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)在綠色和高質(zhì)量的基調(diào)上發(fā)展，真正做到助力鄉(xiāng)村振興。

三、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)程，高度融合一二三產(chǎn)業(yè)

社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使社會日新月異，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大環(huán)境下，人民群眾的信息渠道、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和生活思維都在不斷變化。農(nóng)業(yè)發(fā)展若僅憑自身，不兼顧周圍社會和市場環(huán)境閉門造車，很難取得大發(fā)展。因此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須加快全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)程，與一二三產(chǎn)業(yè)高度融合，使工業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等在發(fā)展的過程中帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與社會、市場的更高程度融合，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)附加值和經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)置于發(fā)展的重要位置，建設(shè)一批有擔(dān)當(dāng)、技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、符合市場需求的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，在配套設(shè)施例如物流、互聯(lián)網(wǎng)銷售、實(shí)體展銷等方面加大投入，融合一二三產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和附加值不斷提高。同時，在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展過程中還要打造富有市場競爭力、有消費(fèi)前景的農(nóng)業(yè)品牌，各地區(qū)在發(fā)展特色、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時要將品牌展示給市場，提高農(nóng)產(chǎn)品在全社會中的知名度和影響力，切實(shí)提升農(nóng)民收入、價值感和獲得感。此外，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的普及，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)與電子商務(wù)密切結(jié)合，使農(nóng)業(yè)部門、電商企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形成合力，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級乃至村級的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)基地，入駐淘寶網(wǎng)、京東商城、蘇寧易購等大型電子商務(wù)平臺，有實(shí)力的地區(qū)可以自建農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺，擴(kuò)展農(nóng)產(chǎn)品銷路，提升農(nóng)民收入，融合一二三產(chǎn)業(yè)尋找發(fā)展的新思路。

四、完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體制機(jī)制，加快科技成果轉(zhuǎn)化落地

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要技術(shù)創(chuàng)新做堅實(shí)支撐，從當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際上來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅在生產(chǎn)上需要技術(shù)成果落地，在其經(jīng)營銷售上同樣需要現(xiàn)代科技支持。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來看，我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)科學(xué)家、科技工作者的重視，在農(nóng)業(yè)科研上給予其充足的經(jīng)費(fèi)支持和信息保障，并加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化落地，提高生物育種、綠色肥料以及生物醫(yī)藥等的研發(fā)和應(yīng)用率。針對農(nóng)業(yè)科技成果采取農(nóng)科教聯(lián)合的方式進(jìn)行科技宣傳和推廣，采取農(nóng)業(yè)科技入村入戶、農(nóng)業(yè)種植現(xiàn)場指導(dǎo)等富有成效的方式，牢固樹立農(nóng)民科技種植思維，加快農(nóng)業(yè)科技成果普及。在經(jīng)營銷售方面，上文在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方面已經(jīng)提到了電子商務(wù)等經(jīng)營銷售方式，科技在其中的作用不可謂不重要。我們應(yīng)當(dāng)加快“網(wǎng)上農(nóng)業(yè)”建設(shè)，通過互聯(lián)網(wǎng)管理平臺、農(nóng)業(yè)信息平臺、農(nóng)業(yè)保險平臺以及電子商務(wù)平臺等的高新技術(shù)應(yīng)用，擴(kuò)展農(nóng)產(chǎn)品銷路，提升農(nóng)業(yè)在服務(wù)國家建設(shè)和人民群眾中的能力。

五、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)利益聯(lián)結(jié)化發(fā)展，健全市場主體

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雖然推行集約化、規(guī)模化和科技化生產(chǎn)，但我國仍然有較多的獨(dú)立農(nóng)戶，其存在著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較低，農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢等突出問題。因此，我們要推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)利益聯(lián)結(jié)化發(fā)展，建設(shè)農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營多樣、 符合市場發(fā)展規(guī)律的新型經(jīng)營主體。在利益聯(lián)結(jié)化發(fā)展上，各地區(qū)可根據(jù)實(shí)際讓獨(dú)立農(nóng)戶多渠道加入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)當(dāng)中，建設(shè)現(xiàn)代化家庭農(nóng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)合作社等，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展果子分給范圍更加廣大的人民群眾。同時，要推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的更高質(zhì)量、更高范圍的提升，引導(dǎo)農(nóng)戶之間聯(lián)合經(jīng)營，建設(shè)農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，提高農(nóng)業(yè)社會服務(wù)水平和發(fā)展質(zhì)量。此外，還要嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體的建設(shè)，積極吸納和幫助大學(xué)生、退伍軍人等返鄉(xiāng)開展農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，升級農(nóng)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)。在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展上，不可只關(guān)注其自身建設(shè)，還應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其示范和引領(lǐng)作用，推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)更加廣泛、深入地參加到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中，建立“龍頭企業(yè)-農(nóng)業(yè)合作社-農(nóng)業(yè)基地-農(nóng)戶”的連結(jié)化市場主體，共享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成果。

六、總結(jié)

當(dāng)前，我國在農(nóng)業(yè)發(fā)展上扎實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制改革，不斷加大投入力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)發(fā)展科技含量，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在我國已經(jīng)基本確立，各地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)較好態(tài)勢。雖然現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總體發(fā)展趨勢良好，但也存在著一定的問題，例如總體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較低、結(jié)構(gòu)性矛盾尚未消除、農(nóng)產(chǎn)品價格走低、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量較低以及農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率差等?；诖耍覀円粩嗉訌?qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)研究，從農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革出發(fā)，推動農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，在發(fā)展過程中加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)程，推動科技成果在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化效率，不斷健全農(nóng)業(yè)市場主體，保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。