孫 健

（中共佛山市委黨校，廣東 佛山 528300）

黨的十九大報(bào)告把黨的政治建設(shè)寫進(jìn)了黨的建設(shè)總體布局中，并提高到“擺在首位”“統(tǒng)領(lǐng)其他建設(shè)”的高度，這是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重大理論創(chuàng)新。新時(shí)代，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是一項(xiàng)重大而光榮的使命和任務(wù)，是全黨及各地方黨建、是黨員干部在黨的工作生活中的重中之重，需要提高認(rèn)識(shí)、認(rèn)真領(lǐng)悟并付諸實(shí)際來落到實(shí)處。

一、動(dòng)因分析：新時(shí)代黨的政治建設(shè)的現(xiàn)實(shí)重要性

在我們黨的發(fā)展歷史上，正因?yàn)楦叨戎匾朁h的政治建設(shè)，才始終保持團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、戰(zhàn)勝各種困難險(xiǎn)阻。進(jìn)入新時(shí)代，黨情、國(guó)情發(fā)生深刻變化，面臨的“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”“四個(gè)不純”問題復(fù)雜而尖銳，解決這些問題需要“政治掛帥”，即加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。這是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實(shí)需要，是維護(hù)黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證，是順利推進(jìn)“四個(gè)偉大”的重要基石。

1.政治建設(shè)有助于全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。黨內(nèi)許多嚴(yán)重問題和矛盾從深層次看就是政治問題，或者是政治問題衍化的結(jié)果。十八大以來，我們黨從政治上采取多種舉措推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化政治建設(shè)，取得了不俗的成績(jī)。這些成功實(shí)踐表明，突出政治建設(shè)是關(guān)鍵所在。首先，能夠強(qiáng)化黨員干部“四個(gè)意識(shí)”。黨員干部的政治意識(shí)強(qiáng)弱與否，對(duì)黨的事業(yè)極端重要。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，講政治的氛圍會(huì)更加濃厚起來，黨員干部的“四個(gè)意識(shí)”也會(huì)得到加強(qiáng)，自覺站在黨和國(guó)家大局上想問題、看問題，始終向黨中央看齊、向習(xí)近平總書記看齊，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在思想上高度認(rèn)同，政治上堅(jiān)決維護(hù)，組織上自覺服從，行動(dòng)上緊緊跟隨。其次，能夠增強(qiáng)黨員干部的政治能力。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，要求黨員干部自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，使得他們補(bǔ)足精神鈣質(zhì)，挺起理想信念，增強(qiáng)政治意識(shí)，從而以信仰的力量凝聚意志、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，從而增強(qiáng)政治定力。在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)實(shí)踐中，通過不斷錘煉，擺正政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，執(zhí)政本領(lǐng)必然會(huì)得到提高。最后，能夠“增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性創(chuàng)造性實(shí)效性?！盵1]全面從嚴(yán)治黨已經(jīng)取得顯著成績(jī)，但還任重道遠(yuǎn)，以政治建設(shè)為首，并統(tǒng)領(lǐng)黨的其他建設(shè)，這就抓住了全面從嚴(yán)治黨的根本，為各項(xiàng)建設(shè)指明了方向。政治建設(shè)既首位的，也是融入到每個(gè)建設(shè)當(dāng)中的，有著決定和反作用的關(guān)系，并“為思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)以及反腐敗斗爭(zhēng)提供了有力支撐”[2]，保持步調(diào)一致，進(jìn)而達(dá)到“標(biāo)本兼治”，推進(jìn)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。因此，突出強(qiáng)調(diào)政治建設(shè)，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也是繼續(xù)推進(jìn)的現(xiàn)實(shí)要求。

2.政治建設(shè)從根本上保證了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是我們黨的生命線，是黨的建設(shè)重要一環(huán)和目標(biāo)。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，有助于打牢團(tuán)結(jié)凝聚的基石。一是能夠校準(zhǔn)黨的政治方向。政治方向是黨對(duì)宗旨和目標(biāo)的根本定位，以及這種定位下的相關(guān)任務(wù)部署。政治建設(shè)是確定正確政治方向的根本保證。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“必須把政治方向擺在第一位，牢牢堅(jiān)持黨性原則”[3]，后來又提出全黨在“政治方向”上同中央保持高度一致的重要性，唯此才能把黨建設(shè)成為“朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”。二是能夠化解黨的政治風(fēng)險(xiǎn)。黨在執(zhí)政中面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)，如果處理不好，最終可能會(huì)演化為黨能否實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政的政治風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平總書記非常重視政治風(fēng)險(xiǎn)問題，他強(qiáng)調(diào)“全面提升防范應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的緊迫性”[4]，并提出用嚴(yán)厲的政治舉措來解決這些問題，也就是通過強(qiáng)化政治建設(shè)，提高全黨的政治警覺性，確保黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。三是能夠增強(qiáng)黨的政治認(rèn)同。一段時(shí)間以來，“黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象依然大量存在”[5]，給人民對(duì)黨政治認(rèn)同度的提升帶來不利影響。歸根結(jié)底就是要“全黨必須加強(qiáng)政治建設(shè)，回歸黨的政治初心”[6]，強(qiáng)化管黨治黨力度，確保制度和規(guī)定都能執(zhí)行，使黨真正在人民群眾中樹立政治威信，提升人民對(duì)黨的政治認(rèn)同。

3.政治建設(shè)有利于“四個(gè)偉大”順利推進(jìn)。進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化，我們黨有了新的歷史使命，即團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)，建設(shè)偉大工程，推進(jìn)偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想?！八膫€(gè)偉大”是緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用的，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。第一，面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，要“準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)”[7]，既要敢于斗爭(zhēng)，又要善于斗爭(zhēng)，才能做到在前途命運(yùn)的大是大非問題上堅(jiān)定不移，在維護(hù)國(guó)家核心利益上敢于針鋒相對(duì)，才能在新的長(zhǎng)征路上，跨越更多的“雪山”“草地”，征服更多的“婁山關(guān)”“臘子口”。第二，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，樹立以人民為中心的政治立場(chǎng)，把人民對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，才能解決好發(fā)展中不平衡不充分的突出問題，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。第三，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，才能更好地消除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，使黨始終成為馬克思主義執(zhí)政黨，始終成為時(shí)代先鋒、民族脊梁，帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。黨的政治建設(shè)是“四個(gè)偉大”的緊密結(jié)合點(diǎn)，因此，只有加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，為建設(shè)偉大工程筑牢政治基礎(chǔ)，才能推動(dòng)“四個(gè)偉大”向前發(fā)展。

二、實(shí)踐探索：佛山加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的做法

十八大以來，黨中央高度重視黨的政治建設(shè)，并作了許多重大部署，佛山在思想上政治上行動(dòng)上緊跟中央和省委，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求落實(shí)黨的政治建設(shè)相關(guān)要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不折不扣地做好“規(guī)定動(dòng)作”，并完成了多項(xiàng)“自選運(yùn)作”。

1.以提高政治站位為核心，市委“以上率下”強(qiáng)化政治建設(shè)。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。市委常委會(huì)以上率下、以身作則，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，踏踏實(shí)實(shí)貫徹落實(shí)各項(xiàng)決策部署，確保黨中央政令在佛山暢通無阻，確保佛山各項(xiàng)工作始終沿著正確方向前進(jìn)。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決抵制圈子文化、碼頭文化、拉幫結(jié)派、政治陰謀。市委常委帶頭落實(shí)雙重組織生活制度，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，健全黨內(nèi)重大決策論證評(píng)估和征求意見、基層黨員代表列席市委常委會(huì)、全會(huì)等制度，嚴(yán)肅黨的政治生活。作為市委的“班長(zhǎng)”，書記主持召開幾十次市委全會(huì)和常委會(huì)研究黨建工作，認(rèn)真督辦多個(gè)基層黨建事項(xiàng)，一年下基層村居、企事業(yè)單位黨組織調(diào)研次數(shù)達(dá)100次。

2.以堅(jiān)定政治信念為根本，通過“凝心聚魂”增強(qiáng)政治定力。政治定力不會(huì)與生俱來、憑空而至。黨員干部要通過理論學(xué)習(xí)、黨性修養(yǎng)，在深學(xué)、細(xì)照、篤行中不斷提高政治覺悟、歷練政治品質(zhì)，做政治上的“明白人”。佛山一直以來高度重視通過多種形式深學(xué)黨史國(guó)史、經(jīng)典原著來堅(jiān)定政治信念，補(bǔ)足精神之鈣，增強(qiáng)政治定力。黨的十九大召開后，市委率先垂范，第一時(shí)間傳達(dá)專題學(xué)習(xí)、研究出臺(tái)實(shí)施方案。市領(lǐng)導(dǎo)以身作則，示范帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部督學(xué)指導(dǎo)千余次，圍繞佛山中心工作開展31項(xiàng)調(diào)研。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”和骨干隊(duì)伍，組織培訓(xùn)2 500多名領(lǐng)導(dǎo)干部、千名基層黨組織書記、百名基層黨代表。部署推動(dòng)了黃龍村和梁家河村黨建結(jié)對(duì)共建，帶領(lǐng)市黨政代表團(tuán)前往延安締結(jié)友好城市，共同弘揚(yáng)延安精神和改革開放精神，促使黨員干部提升思想境界，增強(qiáng)政治定力。

3.以站穩(wěn)政治立場(chǎng)為關(guān)鍵，探索“直聯(lián)制度”聯(lián)系服務(wù)群眾。堅(jiān)持人民立場(chǎng)，始終保持與人民的血肉聯(lián)系，是黨戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的根本保證。佛山不斷創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，使黨的工作覆蓋整個(gè)基層，強(qiáng)化基層組織力，站穩(wěn)人民立場(chǎng)。在全市建立“直聯(lián)制”，即鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍聯(lián)系群眾制度，南海區(qū)探索黨員“戶聯(lián)系”制度，打造“直聯(lián)制”的“升級(jí)版”，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。市委對(duì)駐點(diǎn)聯(lián)系工作部署開展多輪暗訪督查，有效強(qiáng)化駐點(diǎn)聯(lián)系在基層治理中綜合抓手的功能，在村級(jí)工業(yè)園改造中，實(shí)行了“重點(diǎn)企業(yè)100%走訪”“問題100%收集反饋”。2017年一年時(shí)間，全市聯(lián)系群眾超過152萬人次，收集問題建議3.05萬條，處理答復(fù)2.96萬條，占97.1%，黨員干部為群眾辦實(shí)事辦好事辦成事能力明顯提升。

4.以強(qiáng)化政治標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，嚴(yán)格“政治考核”促使政治合格。政治路線確定以后，干部是決定因素。佛山市委第十二次代表大會(huì)報(bào)告指出，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，注重在工作和實(shí)踐中考察評(píng)價(jià)使用干部。堅(jiān)持以德為先，突出政治品德，嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”，強(qiáng)化黨委（黨組）政治把關(guān)責(zé)任，推行政治審查和廉潔把關(guān)“雙簽字”等制度，對(duì)政治上不合格的“一票否決”。創(chuàng)新巡察工作制度，把講政治要求貫穿巡察工作各環(huán)節(jié)、全過程，督促各級(jí)黨組織和黨員干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，更高標(biāo)準(zhǔn)做好“政治體檢”。在發(fā)展和管理黨員方面，不斷突出政治標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，堅(jiān)持把思想進(jìn)步、政治可靠作為發(fā)展黨員的首要條件。堅(jiān)持常態(tài)化培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員，確保組織入黨、思想入黨和政治入黨相統(tǒng)一。著力探索建立不合格黨員退出機(jī)制，高明區(qū)作為全省試點(diǎn)，處置了不合格黨員200多名。

5.以突出政治功能為導(dǎo)向，加強(qiáng)“堡壘型+服務(wù)型”黨組織建設(shè)。堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)堡壘，把強(qiáng)化黨組織政治功能放在突出位置，有力推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步。市委十二屆五次全會(huì)提出，“要著重抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)，貫徹落實(shí)‘兩個(gè)條例’①兩個(gè)條例：中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例、中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）?！?。因此，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是強(qiáng)化政治建設(shè)，突出政治功能，讓基層黨組織真正成為攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗堡壘?；鶎狱h組織圍繞自身政治功能的實(shí)現(xiàn)，開展“黨支部規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸；通過“三個(gè)變量”進(jìn)行重構(gòu)，鞏固基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位；深入推進(jìn)“1+N+X”區(qū)域化大黨建，不斷提升能力，保證基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力；實(shí)行量化積分管理黨員，以制度剛性確保黨員發(fā)揮先鋒模范作用；實(shí)施“五個(gè)精準(zhǔn)”，有效整提升軟弱渙散基層黨組織。

6.以凈化政治生態(tài)為目標(biāo)，通過“破舊立新”營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治氛圍。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)，一個(gè)地方要實(shí)現(xiàn)政通人和、安定有序，必須有良好政治生態(tài)。佛山以“破舊立新”的魄力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，推動(dòng)黨的政治建設(shè)。一是建立狠剎“四風(fēng)”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)。配套出臺(tái)《佛山市處理“四風(fēng)”問題實(shí)施意見》等制度，平臺(tái)開通至今，群眾反映問題辦結(jié)率超98%，有多個(gè)單位、多名干部受到了黨政紀(jì)律處分。二是整治為官不為。2015年，在全省率先制定實(shí)施《整治領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”試行辦法》；2016年，繼續(xù)深化推進(jìn)整治“為官不為”，收集為官不為的問題線索，并開展約談干部，對(duì)少數(shù)問題嚴(yán)重的干部進(jìn)行調(diào)整處理。三是積極營(yíng)造包容失誤的環(huán)境，努力探索建立改革創(chuàng)新容誤機(jī)制。研究出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)“三個(gè)區(qū)分”激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新動(dòng)力的意見》，以客觀的態(tài)度來包容失誤，鼓勵(lì)試驗(yàn)和開拓創(chuàng)新。

三、現(xiàn)實(shí)啟示：加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的著力點(diǎn)

黨的政治建設(shè)是個(gè)長(zhǎng)期工程、系統(tǒng)工程，也是個(gè)現(xiàn)實(shí)工程，需要高度重視，采取多種措施，持續(xù)用力才能取得成績(jī)。通過對(duì)廣東佛山市實(shí)踐探索的分析，我們從中了解黨的政治建設(shè)在地方的做法，更在其中得到一些啟示。黨的政治建設(shè)在地方實(shí)踐中，需要著力從政治站位、政治生態(tài)、政治責(zé)任和政治功能來推進(jìn)。

1.必須要堅(jiān)持“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”，提高政治站位。維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是政治建設(shè)的首要任務(wù)，堅(jiān)持“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”是加強(qiáng)政治建設(shè)的應(yīng)有之義。習(xí)近平指出，維護(hù)黨中央權(quán)威，“是方向性、原則性問題，是黨性，是大局，關(guān)系黨、民族、國(guó)家前途命運(yùn)?！盵8]馬克思，恩格斯也認(rèn)為這是實(shí)現(xiàn)“黨內(nèi)真正和諧的關(guān)鍵”[9]。一方面，加強(qiáng)政治上的學(xué)習(xí)宣傳，把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位內(nèi)化于心。學(xué)習(xí)宣傳持續(xù)強(qiáng)化，有利于政治理論入腦入心，有利于黨員干部從內(nèi)心認(rèn)可核心、擁戴核心、跟隨核心。要把維護(hù)習(xí)近平總書記是黨中央核心、全黨核心和黨的領(lǐng)袖地位作為地方深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神的第一評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和即將開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的核心內(nèi)容，作為關(guān)鍵指標(biāo)納入地方各級(jí)黨建責(zé)任制考核，作為發(fā)展黨員、使用干部的首要指標(biāo)。要加強(qiáng)黨史國(guó)史的重大事件的教育，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)識(shí)到并樹立“中央強(qiáng)則地方強(qiáng)，核心強(qiáng)則全黨強(qiáng)”的意識(shí)。要持續(xù)加強(qiáng)“地方取得巨大的成就最根本的是以習(xí)近平同志為核心的有黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”的宣傳教育力度，進(jìn)一步凝聚共識(shí)。另一方面，加強(qiáng)政治上的貫徹落實(shí)，把堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)外化于行。提高政治站位，維護(hù)權(quán)威、維護(hù)核心，最重要是體現(xiàn)在具體行動(dòng)中，體現(xiàn)在對(duì)黨中央決策部署的不折不扣落實(shí)上。因此，要自覺把地方的工作放在黨和國(guó)家的大局中思考，堅(jiān)持“黨的政治行動(dòng)必須一致”[10]，聽從習(xí)近平總書記和黨中央指揮，完成上級(jí)交給的任務(wù)，切實(shí)做到令行禁止，不搞變通、不打擦邊球。要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，出臺(tái)政治建設(shè)相關(guān)指導(dǎo)性文件，制定切實(shí)可行的思路舉措，確保黨的政治建設(shè)各項(xiàng)工作有序開展，讓政治部署落實(shí)到具體工作當(dāng)中，形成以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的其他各項(xiàng)建設(shè)的濃厚氛圍。

2.必須要潔凈“政治土壤”，涵養(yǎng)良好政治生態(tài)。習(xí)近平指出，“政治文化是政治生活的靈魂”，是政治生態(tài)生成的土壤，對(duì)政治生態(tài)有著“潤(rùn)物細(xì)無聲”的影響。只有潔凈并厚植這塊“政治土壤”，才能涵養(yǎng)一個(gè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。政治生態(tài)對(duì)于黨的健康發(fā)展至關(guān)重要，它能深刻地影響每個(gè)黨組織和黨員干部，從而影響整個(gè)黨的建設(shè)。其一是淬煉先進(jìn)純潔的黨內(nèi)政治文化。先進(jìn)純潔的黨內(nèi)政治文化，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化的集中體現(xiàn)。黨員干部要學(xué)習(xí)發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化這個(gè)“根”，結(jié)合“天下為公、為政以德、以民為本”等優(yōu)秀思想有效對(duì)接時(shí)代要求，增強(qiáng)宗旨意識(shí)和以人民為中心的發(fā)展思想。要學(xué)習(xí)發(fā)揚(yáng)革命文化這個(gè)“魂”，以紅船精神、井岡山精神、西柏坡精神、延安精神等紅色基因?qū)?biāo)自己，做到“信念堅(jiān)定、實(shí)事求是、艱苦奮斗、謙虛謹(jǐn)慎、清正廉潔”。要學(xué)習(xí)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化這個(gè)“本”，把踐行中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想與堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想統(tǒng)一起來，不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”。其二是大力弘揚(yáng)新時(shí)代共產(chǎn)黨人價(jià)值觀。共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，是在革命和建設(shè)實(shí)踐中形成的認(rèn)定事物、辨別是非的價(jià)值思維和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的總稱。在長(zhǎng)期實(shí)踐中，我們黨形成了“忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔”的價(jià)值觀，這是黨員干部必須遵循的價(jià)值取向和行為規(guī)范。態(tài)度上要忠誠(chéng)老實(shí)，黨員干部在工作中要做實(shí)實(shí)在在的人，說老老實(shí)實(shí)的話，辦踏踏實(shí)實(shí)的事，做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。處事上要公道正派，黨員干部要堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的初心和使命，認(rèn)真踐行群眾路線，敬業(yè)奉獻(xiàn)，更需要遵規(guī)守紀(jì)，時(shí)刻繃緊法紀(jì)之弦。言行上要實(shí)事求是，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理，為奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利付出更為艱巨、更為艱苦的努力。作風(fēng)上要清正廉潔，干部要提高“工作圈”的透明度，增強(qiáng)“社交圈”的正氣度，加強(qiáng)“娛樂圈”的純潔度，做到干干凈凈為官。

3.必須抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，壓實(shí)政治責(zé)任。毛澤東同志曾指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！盵11]領(lǐng)導(dǎo)干部就是“決定因素”里的“關(guān)鍵少數(shù)”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)過“關(guān)鍵少數(shù)”的重要作用，而領(lǐng)導(dǎo)干部“以上率下”是我們黨從嚴(yán)管黨治黨，乃至治國(guó)理政的重要經(jīng)驗(yàn)，也是被實(shí)踐證明了的工作方法。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，顯然也離不開領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范帶頭作用。首先，要提高“關(guān)鍵少數(shù)”的政治能力?！袄喂虡淞⒄卫硐胧钦文芰Φ撵`魂?！盵12]因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立馬克思主義的信仰，在心底立起追求共產(chǎn)主義的信念，堅(jiān)定政治理想，才能擁抱共產(chǎn)黨員的政治本色。能力都是在實(shí)踐的錘煉中生成出來的，提高政治能力要持續(xù)不斷地加強(qiáng)政治歷練。除了在日常工作實(shí)際中負(fù)重責(zé)、扛重?fù)?dān)之外，還要勇于承擔(dān)起“急難險(xiǎn)重”任務(wù)，比如要敢于到問題復(fù)雜、條件簡(jiǎn)陋、任務(wù)重大的基層治理和扶貧攻堅(jiān)一線去鍛煉。在實(shí)踐和磨難的鍛煉中成長(zhǎng)，在不斷斗爭(zhēng)中成長(zhǎng)，在解決復(fù)雜困難、化解重大矛盾中增強(qiáng)政治能力。其次，要壓實(shí)“關(guān)鍵少數(shù)”的主體責(zé)任。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對(duì)等。”領(lǐng)導(dǎo)干部要把抓好黨建作為最大的政績(jī)，高度重視，樹立起“抓黨建首抓政治建設(shè)”的理念，要堅(jiān)持政治建設(shè)與中心工作同步進(jìn)行。各級(jí)黨組織書記是政治建設(shè)的第一責(zé)任人，要履行好這個(gè)責(zé)任，并督促下一級(jí)黨組織的班子強(qiáng)化政治建設(shè)。加大政治巡察力度，對(duì)基層黨組織的班子成員，尤其是書記進(jìn)行重點(diǎn)巡察，檢查加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的建設(shè)等具體情況。最后，要加大“關(guān)鍵少數(shù)”的政治考核。地方和基層黨組織可以建立政治建設(shè)工作報(bào)告制度，由下一級(jí)定期跟上一級(jí)匯報(bào)情況，加大政治建設(shè)的黨建評(píng)議考核中的比重，以督促各級(jí)重視并做好做實(shí)政治建設(shè)工作。政治考核不合格，主體責(zé)任履行不到位的，要堅(jiān)持從嚴(yán)問責(zé)，只有進(jìn)行問責(zé)處理，才可能把責(zé)任落到實(shí)處。

4.必須打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，強(qiáng)化政治功能。政治建設(shè)做得好與壞，跟黨組織建得強(qiáng)不強(qiáng)，政治功能強(qiáng)不強(qiáng)關(guān)系很大。堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，突出政治功能要著重落實(shí)好新時(shí)代黨的組織路線，把提升組織力作為重點(diǎn)，才能把黨組織建設(shè)得既“政治強(qiáng)”，又“服務(wù)優(yōu)”。一是在選好“接班人”的工作中落實(shí)組織路線。新時(shí)代黨的組織路線具有鮮明的政治性，它是為政治路線服務(wù)的，同時(shí)也是由政治路線決定的。因此，組織路線落實(shí)好了，政治路線也就有了堅(jiān)實(shí)的組織保障。鄧小平曾指出，解決組織路線問題，最大的問題，也是最難、最迫切的問題，是選好接班人。要突出“政治體檢”，重視政治素養(yǎng)。政治素養(yǎng)是高素質(zhì)干部的“靈魂”，加強(qiáng)“政治體檢”，核心就是把政治素養(yǎng)的考核考察貫穿選人用人全過程，絲毫不能放松。要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，重視政治品質(zhì)。要更加強(qiáng)化組織工作的政治屬性，匡正選人用人風(fēng)氣，把政治過硬作為新時(shí)代選拔干部的第一標(biāo)準(zhǔn)和首要條件，研究領(lǐng)導(dǎo)干部政治標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)辦法，畫準(zhǔn)干部“政治像”，提拔重用牢固“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、富有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的干部。二是在建強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”的工作中提升組織力?；鶎狱h組織帶頭人是黨在基層社會(huì)治理中的“領(lǐng)頭雁”，這只隊(duì)伍政治性強(qiáng)不強(qiáng)，直接關(guān)系到基層黨組織政治功能的充分發(fā)揮和組織力的強(qiáng)弱。要繼續(xù)堅(jiān)持用“五強(qiáng)書記”①“五強(qiáng)書記”：黨性觀念強(qiáng)、服務(wù)本領(lǐng)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)、化解矛盾能力強(qiáng)、廉潔履職意識(shí)強(qiáng)。標(biāo)準(zhǔn)選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記。各級(jí)黨組織要把黨員隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)成“細(xì)胞工程”來抓，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。加強(qiáng)對(duì)發(fā)展對(duì)象的政治審查。不僅要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員所有程序及材料的審查，更重要的是要通過廣泛調(diào)查、深入走訪或大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)發(fā)展對(duì)象的政治態(tài)度、政治信仰、政治覺悟進(jìn)行審查和研判。