文/溪石

信貸“走后門”大肆收受索取賄款

內(nèi)蒙古銀行（原名呼和浩特市商業(yè)銀行）成立于1999年11月?？陀^地說，楊成林曾經(jīng)是一位有才干、有魄力的干部，是內(nèi)蒙古銀行創(chuàng)始人之一?？墒撬Ω咦跃樱瑥摹敖鹑隍溩印眽櫬涑蔀橐粋€(gè)貪得無厭的犯罪分子。在內(nèi)蒙古銀行辦理貸款，有著嚴(yán)格的規(guī)章制度，可遺憾的是，這些制度，在位高權(quán)重的楊成林面前卻形同虛設(shè)，起不到一點(diǎn)作用。正如起訴書中所提到，部分不符合條件的貸款都是在楊成林的任期內(nèi)通過的?！八涡杂脵?quán)，在內(nèi)蒙古銀行說一不二。顯得很霸道。”銀行內(nèi)部一名管理層人員說。

2002年1月至2013年6月間，楊成林利用自己先后擔(dān)任呼和浩特市商業(yè)銀行董事長(zhǎng)、內(nèi)蒙古銀行董事長(zhǎng)的職務(wù)便利，接受內(nèi)蒙古綠之源園林綠化工程公司、內(nèi)蒙古海勒通房地產(chǎn)開發(fā)公司和包頭市諾寶投資公司等3家公司的實(shí)際控制人要某請(qǐng)托，為上述三家公司從呼和浩特市商業(yè)銀行、內(nèi)蒙古銀行先后獲取貸款人民幣4.2億元和信托資金人民幣8億元等事項(xiàng)上提供了幫助。并多次收受、索取要某賄賂款共計(jì)人民幣5556萬多元。其中楊成林和特定關(guān)系人張某共同受賄人民幣200萬元的股份。

同時(shí)，2003年1月至2013年3月間，楊成林接受呼和浩特春華水務(wù)開發(fā)集團(tuán)董事長(zhǎng)李某的請(qǐng)托，為其集團(tuán)及下屬公司從呼和浩特市商業(yè)銀行、內(nèi)蒙古銀行累計(jì)獲得貸款人民幣31億多元和回購(gòu)抵貸資產(chǎn)等事項(xiàng)上提供幫助。為此，楊成林兩次向李某索取賄賂人民幣2400萬元。公訴人說，通過為企業(yè)審批貸款而從中收取“好處費(fèi)”，對(duì)于楊成林來說已經(jīng)極為平常。在擔(dān)任內(nèi)蒙古銀行董事長(zhǎng)、黨委書記期間，楊前后16次接受20多家企業(yè)負(fù)責(zé)人的請(qǐng)托，在審批貸款中提供方便。在為他人謀取利益的同時(shí)，他也單獨(dú)或伙同其子楊海、張某以直接、間接、參股、借款等方式，非法收受他人給予的財(cái)物，共計(jì)人民幣3.07億多元。楊收?。ㄋ饕┵V款金額之大，讓辦案人員瞠目結(jié)舌！不僅如此，楊成林還要求他人為自己買路虎車，收受他人給予的價(jià)值26萬元的手機(jī)、價(jià)值37萬元的照相器材等。

而這部分錢，多被楊成林、楊海、張某用于購(gòu)買和裝修他們?cè)诿绹?guó)、海南、北京等地的房屋商鋪等。另外，楊成林中飽私囊，全家出游費(fèi)用通過銀行報(bào)銷。2011年12月底，楊以出國(guó)執(zhí)行公務(wù)為由，在內(nèi)蒙古銀行職工的陪同下，與楊海及其妻子、孫女等人一起赴美國(guó)旅游。其間，楊成林在舊金山市漁人碼頭一家工藝品店，選中一尊銅馬雕塑和四件猛犸象牙制品，共計(jì)51萬美元。楊成林讓兒子籌錢付款，楊海通過朋友借款支付了銅馬雕塑和猛犸象牙制品等款項(xiàng)?；貒?guó)后，楊指使內(nèi)蒙古銀行時(shí)任副行長(zhǎng)延城從銀行報(bào)銷；他又安排承攬銀行營(yíng)業(yè)部辦公樓裝飾工程的內(nèi)蒙古興鑫裝飾裝潢有限公司老總金某，以工程款名義向內(nèi)蒙古銀行多申請(qǐng)人民幣600萬元。經(jīng)延城批準(zhǔn)，這部分錢順利報(bào)銷后轉(zhuǎn)入了楊海及其妻子的名下。楊成林又指示隨行人員將其一行人在美國(guó)旅游期間的費(fèi)用從內(nèi)蒙古銀行報(bào)銷；工作人員通過購(gòu)買虛假發(fā)票，以會(huì)議費(fèi)名義從內(nèi)蒙古銀行報(bào)銷費(fèi)用人民幣53.9萬元。

挪用公款共2.92億

案情顯示，2006年9月，楊成林、楊海等人在籌備成立寶泉典當(dāng)公司時(shí)商定：楊成林利用擔(dān)任銀行董事長(zhǎng)的職務(wù)便利，為曹某經(jīng)營(yíng)的包頭紅巖呼市分公司發(fā)放貸款，將貸款作為寶泉典當(dāng)公司的經(jīng)營(yíng)資金用于轉(zhuǎn)貸營(yíng)利。2007年6月至2009年7月間，楊成林父子安排曹某將包頭紅巖呼市分公司從呼和浩特市商業(yè)銀行獲得的五筆共計(jì)人民幣1.95億元貸款中的1.57億元以借款名義支付給寶泉典當(dāng)公司，寶泉典當(dāng)公司用于轉(zhuǎn)貸營(yíng)利。

2009年8月，因包頭紅巖呼市分公司使用虛假的汽車合格證從呼和浩特市商業(yè)銀行貸款人民幣1億元的問題被審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后，楊成林、楊海曾多次找到曹某，要求其償還貸款，但因?yàn)椴苣碂o力償還，楊成林便先后為其聯(lián)系了多家公司為曹某借錢，幫助他償還貸款。

到2010年11月初，曹某仍沒有還清這些公司的債務(wù)，于是楊成林找到了北京寶辰豪雅汽車銷售公司的負(fù)責(zé)人韓某，韓某在與楊成林溝通后，以其經(jīng)營(yíng)的兩家公司的名義，從內(nèi)蒙古銀行貸款1億元，幫助曹某還清欠款。直到2011年2月，曹某才將這部分欠款還清。

起訴書還提到，2 0 1 0 年9月，楊成林為了幫助張某投資成立小額貸款公司，曾與辦理貸款業(yè)務(wù)的公司負(fù)責(zé)人劉某協(xié)商，從其貸款金額中借用一部分用于成立小額貸款公司。隨后，楊成林安排時(shí)任內(nèi)蒙古銀行行長(zhǎng)姚永平與劉某簽訂了內(nèi)蒙古銀行向其公司購(gòu)買商品房的虛假合同，在虛構(gòu)了內(nèi)蒙古銀行已于2009年10月16日向該公司購(gòu)買了營(yíng)業(yè)用房等事實(shí)后，楊成林便用“借”來的3500萬元來幫助張某成立小額貸款公司。

雖然楊成林對(duì)犯罪過程表示沒有異議，但對(duì)于起訴中提到的“他伙同楊海等人累計(jì)挪用呼和浩特市商業(yè)銀行、內(nèi)蒙古銀行人民幣2.9億元?dú)w個(gè)人使用，進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)”中，挪用公款的定性卻有不同意見。楊當(dāng)庭稱：“對(duì)于挪用公款我一直心存疑慮，從銀行的角度來說，哪部分屬于公款？銀行的資金一部分是用于運(yùn)營(yíng)的，一部分是用于營(yíng)業(yè)的。所以，公款的定義是模糊的。另外，從整個(gè)情況來看，我不認(rèn)為是挪用。就算是挪用我也沒有把錢挪出來作為個(gè)人盈利。這都是公司之間的行為。”作為一個(gè)資深金融人，楊成林純屬自欺欺人。

涉案6億被判死緩

67歲的楊成林，從1999年開始，就一直擔(dān)任呼和浩特商業(yè)銀行、內(nèi)蒙古銀行董事長(zhǎng)等職務(wù)，直到2013年由姚永平接任。2014年7月楊成林宣告被查，內(nèi)蒙古銀行高管出現(xiàn)巨大震蕩，已有三名高管被采取司法措施。繼楊成林之后三個(gè)月，同年10月28日，因涉嫌受賄、違法發(fā)放貸款，接替楊成林擔(dān)任內(nèi)蒙古銀行董事長(zhǎng)的姚永平，也被立案調(diào)查（判刑18年）。該行副行長(zhǎng)延城也因涉嫌受賄在2016年1月被批準(zhǔn)逮捕。

2016年3月7日上午，內(nèi)蒙古包頭市中級(jí)人民法院公開開庭審理內(nèi)蒙古銀行原董事長(zhǎng)楊成林涉嫌犯受賄罪、貪污罪、挪用公款罪一案。法院大門口人頭攢動(dòng)，法警拉起警戒線，戒備森嚴(yán)。公訴機(jī)關(guān)指控楊成林涉案金額超6億元。楊成林的兒子楊海、情婦張婷同堂受審。在最后陳述中，楊成林說：“隨著年齡的增長(zhǎng)，我越來越深刻地感受到父母養(yǎng)育自己的不容易。如今自己淪為罪人，我愧對(duì)自己的父母和曾經(jīng)以我為驕傲的父老鄉(xiāng)親。我對(duì)不起我的妻子和兒子，我唯一的兒子完全是因?yàn)槲叶艿綘窟B，人們常說父母是孩子的第一任老師，父親是兒子心中的楷模，那么我呢，可以想象楊海的心中是多么痛苦，他今后的路該有多艱難。”滿頭白發(fā)面容憔悴的楊成林仰天喟嘆?？蛇@聲悲嘆來得太遲了！庭審中面對(duì)法官的提問，楊成林表示對(duì)犯罪事實(shí)沒有太多異議，只是在個(gè)別犯罪事實(shí)中，他認(rèn)為這其中包括個(gè)人之間的借貸及投資關(guān)系，并非受賄。庭審進(jìn)行了四天。

由于楊成林涉案金額之大，案情之復(fù)雜，社會(huì)各界關(guān)注度極高。經(jīng)過檢察機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)證據(jù)的補(bǔ)充偵查和法院二年多的審理，2018年12月21日，終于迎來了一審判決。包頭市中院查明：2000年至2013年，楊成林利用擔(dān)任呼和浩特市商業(yè)銀行黨委書記、董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)和內(nèi)蒙古銀行黨委書記、董事長(zhǎng)等職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，單獨(dú)或者伙同特定關(guān)系人楊海、張婷索取、非法收受他人財(cái)物共計(jì)3.07億余元；以支付工程款、報(bào)銷會(huì)議費(fèi)的名義貪污公款628萬余元；伙同楊海等人多次挪用公款共計(jì)2.92億余元?dú)w個(gè)人使用，進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)。其中，楊海參與受賄1.41億余元，參與挪用公款2.57億余元；張婷參與受賄800萬元。楊成林?jǐn)?shù)罪并罰，決定執(zhí)行死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。對(duì)扣押在案犯罪所得依法予以追繳，不足部分繼續(xù)追繳。

對(duì)同案人楊海以受賄罪、挪用公款罪判處有期徒刑十九年，并處罰金人民幣三百萬元。同案人張婷以受賄罪判處有期徒刑五年，并處罰金人民幣七十萬元。

評(píng)語：

這是一起典型的金融腐敗案，究其原因，“一把手”權(quán)力太大，缺乏制約。作為內(nèi)蒙古銀行董事長(zhǎng)的楊成林，掌管著人、財(cái)、物各方面的大權(quán)，他甚至把銀行當(dāng)作自己的“領(lǐng)地”。最主要是楊本人貪腐墮落，自我不受約束，利用職權(quán)肆無忌憚受賄索賄，其犯罪行為觸目驚心！本案給人們的警示：有功者，也不能狂妄自大；擁權(quán)者，更切勿任性濫用。楊成林走上不歸路，兒子也深陷囹圄，其慘劇可悲可嘆！