王勇林 陳橙 唐義紅

艾滋病感染者作為社會公民，所遭受的權(quán)利剝奪和社會歧視不容忽視：其首先表現(xiàn)為用人單位對艾滋病感染者就業(yè)權(quán)的侵害，要么辭退，要么直接不聘用；其次是社會對艾滋病感染者的歧視，使其在教育、就業(yè)、就醫(yī)等方面受到不同程度的不公正待遇，而正處于人生分水嶺的大學(xué)生群體，已成為艾滋病傳播和感染的高危人群[1]，理應(yīng)得到社會關(guān)注；再者，大學(xué)生艾滋病感染者作為即將進(jìn)入社會的重要力量，是祖國未來的建設(shè)者和接班人，不應(yīng)該被歧視，更不應(yīng)該被忽略。因此，重視和加強(qiáng)日漸增多的大學(xué)生艾滋病感染者的權(quán)利保障勢在必行。

一、大學(xué)生艾滋病感染者權(quán)利被侵犯現(xiàn)狀解析

由于社會認(rèn)知、相關(guān)法律制度缺失等多方面原因，人們對艾滋病感染者的諸多歧視，導(dǎo)致大學(xué)生艾滋病感染者在就業(yè)、就醫(yī)、以及受教育和隱私保護(hù)等方面的權(quán)利受到不同程度的侵害。

（一）平等受教育權(quán)被侵犯

大學(xué)生艾滋病感染者的平等受教育權(quán)得不到有效保障?，F(xiàn)實(shí)中，有些高等院校在得知學(xué)生或其家人感染艾滋病后，動員學(xué)生退學(xué)或讓其提前畢業(yè)。在“中國之聲”所策劃的《高校大學(xué)生艾滋病現(xiàn)狀調(diào)查》報(bào)告中，江西某211高校學(xué)生因被查出感染艾滋病，被取消保研資格。[2]有的學(xué)校則采取隔離措施，對其進(jìn)行遠(yuǎn)程教學(xué)；有的學(xué)校甚至直接以休學(xué)勸退處理。[3]《中華人民共和國教育法》第九條規(guī)定公民依法享有接受高等教育的權(quán)利，其中第五十三條明確規(guī)定高等學(xué)校學(xué)生的合法權(quán)益，受法律保護(hù)。①而部分高校以上述直接或間接的方式，侵犯了大學(xué)生艾滋病感染者群體的平等受教育權(quán)。

（二）平等就業(yè)權(quán)被侵犯

大學(xué)生艾滋病感染者的平等就業(yè)權(quán)難以保障。2010年11月12日，國內(nèi)“反艾滋就業(yè)歧視第一案”的判決結(jié)果為：兩被告（安慶市教育局、人力資源和社會保障局）在教師招聘中適用公務(wù)員錄用體檢標(biāo)準(zhǔn)并無不妥，對原告小吳作出的拒絕錄用決定符合法律規(guī)定，駁回小吳全部訴訟請求。[4]此后，艾滋病維權(quán)案屢屢敗訴甚至難以進(jìn)入司法程序。2013年9月開始實(shí)施的《國家公務(wù)員錄用標(biāo)準(zhǔn)》，其第十八條仍將艾滋病列為體檢不合格②，這不僅違背了艾滋自愿檢測的法律規(guī)定，而且剝奪了艾滋病感染者從事國家公務(wù)員職業(yè)的權(quán)利；同時(shí)，事業(yè)單位公開招聘的體檢項(xiàng)目參照《國家公務(wù)員錄用標(biāo)準(zhǔn)》，也將艾滋病列為體檢不合格，且不予錄用；另外，部分企業(yè)單位也在招聘時(shí)將艾滋病感染者視為體檢不合格，不予招錄。還有，維權(quán)難也是艾滋病感染者所面臨的社會難題。2018年4月，被稱為“全國首例艾滋病感染者成功回到工作崗位并獲得補(bǔ)償”的艾滋病感染者維權(quán)案，源自十多個(gè)省、市、自治區(qū)的72位律師共同努力，[5]方才得到較為公平合理的解決。但是，我國《就業(yè)促進(jìn)法》明文規(guī)定，除法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使傳染病擴(kuò)散的工作外，用人單位不得以面試者是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用，而禁止從事的工作，只包括《藥品管理法》第五十一條禁的從事直接接觸藥品的工作、《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第七條所禁的從事在公共場所直接為顧客服務(wù)的職業(yè)、《傳染病防治法實(shí)施辦法》第十九條所禁的從事飲水飲食等職業(yè)、③《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第七條所禁的直接從事化妝品生產(chǎn)的工作。④國家公務(wù)員招聘設(shè)置艾滋病檢測，有違《艾滋病防治條例》保障艾滋病群體人權(quán)的立法初衷。用人單位以艾滋病體檢不合格為由拒絕錄用，不僅違背《就業(yè)促進(jìn)法》的規(guī)定，而且造成了事業(yè)單位以及社會單位在就業(yè)上對艾滋病感染者更廣泛的歧視，這使即將踏入社會參加工作的大學(xué)生艾滋病感染者的權(quán)利，在很大程度上得不到法律保護(hù)。

（三）平等就醫(yī)權(quán)被侵犯

大學(xué)生艾滋病感染者就醫(yī)難，其就醫(yī)權(quán)得不到保障。2018年，在由聯(lián)合國國際勞工組織、中國疾病預(yù)防控制中心、中國艾滋病病毒攜帶者聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)共同舉行的“艾滋病與就醫(yī)保護(hù)”研討會上有報(bào)告提出：我國綜合醫(yī)院推諉、拒絕收治艾滋病感染者的現(xiàn)象非常普遍，感染者因其他疾病需要手術(shù)時(shí)，卻遭到醫(yī)院和醫(yī)生的拒絕。[6]2014年南京某高校一大學(xué)生感染艾滋后欲整形遭醫(yī)院拒絕，就是大學(xué)生平等就醫(yī)權(quán)被剝奪的典型案例。[7]事實(shí)上，我國《艾滋病防治條例》第四十一條，規(guī)定了醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕或推諉履行為艾滋病感染者提供相關(guān)防治咨詢、診斷和治療服務(wù)的職責(zé)；《侵權(quán)責(zé)任法》第五十八條，也規(guī)定了醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得違反法律、行政法規(guī)及其他有關(guān)診療規(guī)范的規(guī)定。然而，實(shí)務(wù)中部分醫(yī)生擔(dān)心職業(yè)暴露而直接或變相地拒絕治療。大學(xué)生艾滋病感染者的就醫(yī)權(quán)得不到有效保障，嚴(yán)重影響其生命健康這一基本權(quán)利。

綜上，由于普遍的社會歧視，造成了包括大學(xué)生在內(nèi)的艾滋病感染者群體的權(quán)利被忽略進(jìn)而被侵犯。執(zhí)法的闕如使維護(hù)平等權(quán)利的立法精神及目的難以貫徹，侵權(quán)的行為難以得到懲罰，導(dǎo)致艾滋病群體的權(quán)利缺乏有效保障。

二、大學(xué)生艾滋病感染者權(quán)利被侵犯的原因分析

大學(xué)生艾滋病感染者諸多權(quán)利被侵犯是多種原因共同作用造成的，這些原因包括社會經(jīng)濟(jì)因素、社會心理因素、制度設(shè)計(jì)因素等。

（一）公眾對艾滋病的歧視

公眾對艾滋病群體的歧視是權(quán)利得不到切實(shí)保障的重要原因之一。一直以來，艾滋病群體的歧視存在著制度性歧視和非制度性歧視兩種爭議。艾滋病誕生至今，歧視已不僅與道德評價(jià)相關(guān)，而且與由艾滋病社會性別化、艾滋病災(zāi)難化、艾滋病唯醫(yī)學(xué)化等因素交互影響，形成了制度性和非制度性的雙重歧視。

1.基于恐懼的社會歧視。

艾滋病的難治愈性、易感染性加深了公眾的恐懼，并產(chǎn)生自我防衛(wèi)的社會歧視。即使是相對了解艾滋的醫(yī)務(wù)人員，往往因?yàn)榭謶趾推缫暥茉\。有調(diào)查顯示，大多數(shù)（約占80%左右）醫(yī)務(wù)人員均表示要把HIV感染者轉(zhuǎn)介到其他醫(yī)院進(jìn)行治療，僅少部分醫(yī)務(wù)人員同意其入住本院予以診療。[8]這表明人們對艾滋病的歧視并不僅僅是污名化下的歧視，還有基于恐懼產(chǎn)生的自我防衛(wèi)的社會歧視。[9]這是人們求生以及向往和追求健康的本能需求，原本無可厚非，但這樣的歧視卻對包括大學(xué)生艾滋病感染者造成了事實(shí)上的歧視。

2.基于道德判斷的污名化歧視。

艾滋病污名化是艾滋患者長期面臨社會負(fù)面評價(jià)、社會排斥的直接原因。根據(jù)戈夫曼的污名理論，污名就是通過建立規(guī)則，提升主流群體的社會地位，并使用制度化的手段使這個(gè)規(guī)則合法化和正當(dāng)化。在人們的道德判斷中，艾滋病往往與性濫交、藥物濫用等違背社會道德標(biāo)準(zhǔn)的行為聯(lián)系，這導(dǎo)致主流社會群體（此處指普通民眾）通過道德評價(jià)，通過污名貶低艾滋病感染者，并通過社會歧視、排斥其實(shí)現(xiàn)主流群體的優(yōu)勢地位，并將這種規(guī)則逐漸正當(dāng)化。現(xiàn)代社會的立法雖然積極倡導(dǎo)平等理念，然而對艾滋病感染者的歧視仍然屢見不鮮。這與社會在面對艾滋病群體時(shí)形成的污名、歧視心理業(yè)已固化不無關(guān)系。

3.由教育宣傳的不足導(dǎo)致的歧視。

教育宣傳的不足是艾滋病感染者被歧視長期存在的根本原因。我國的艾滋病宣傳政策進(jìn)程經(jīng)歷了防范、嚴(yán)厲遏制和科學(xué)預(yù)防幾個(gè)階段。前兩個(gè)階段的宣傳在抵制艾滋病蔓延方面發(fā)揮了積極作用，但也帶來了較為普遍的社會歧視。如片面地將艾滋病同性濫交、藥物濫用相聯(lián)系，片面地認(rèn)為防治艾滋病僅僅依靠醫(yī)學(xué)和公共衛(wèi)生手段就足以遏制。另外，對艾滋病的教育宣傳方式的創(chuàng)新不足，使防艾宣傳流于形式；再者，就是防艾宣傳內(nèi)容不足則使部分公眾的防艾觀念未轉(zhuǎn)變，加之部分艾滋病感染者缺乏義務(wù)意識，使艾滋病毒傳染并未得到較大程度的控制。而高校采取勸退、休學(xué)的方式侵犯大學(xué)生艾滋病感染者的受教育權(quán)，其深層次原因是由于部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及教師對艾滋病感染者的恐懼和污名化。有研究表明，近33%的醫(yī)學(xué)專業(yè)大學(xué)新生認(rèn)為應(yīng)將艾滋病患者與健康人隔離或統(tǒng)一管理。[10]高校尚且如此，遑論社會的教育宣傳效果。另外，在醫(yī)療活動中，我國衛(wèi)生行政部門早在2004年就取消了艾滋病強(qiáng)制檢測和隔離的措施，鼓勵自愿檢測。但在艾滋病患者就醫(yī)過程中，仍存在強(qiáng)制檢測的行為，包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受委托對求職人員進(jìn)行艾滋病檢測，但違規(guī)操作卻禁而不止，屢屢發(fā)生，其主要原因是對艾滋病相關(guān)法律政策宣傳教育不足。在就業(yè)過程中，用人單位拒收大學(xué)生艾滋病感染者就業(yè)人群，主要原因還是對艾滋病群體的歧視，以及對我國保障艾滋病群體就業(yè)的法律及政策不了解、不清楚。

（二）相關(guān)的法律及制度規(guī)范不完善

1.侵權(quán)主體的法律責(zé)任及其懲罰機(jī)制不完善。

我國保護(hù)艾滋病感染者權(quán)利的態(tài)度是明確的，即《艾滋病防治條例》第三條強(qiáng)調(diào)法律保護(hù)艾滋病感染者享有的就業(yè)、就醫(yī)、入學(xué)等合法權(quán)益。在此規(guī)定下，大學(xué)生艾滋病感染者的受教育、就業(yè)、就醫(yī)等權(quán)利當(dāng)然地受法律保護(hù)，然由于違法成本過低，相應(yīng)的侵權(quán)行為并不能被有效懲罰，法律保障力度有限。

在受教育權(quán)方面，不論是根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》（以下簡作《教育法》），還是根據(jù)《艾滋病防治條例》規(guī)定，感染艾滋病病毒都不是學(xué)校限制或剝奪大學(xué)生艾滋病感染者受教育權(quán)的合法理由。雖然我國《教育法》明確規(guī)定學(xué)校侵犯受教育者的合法權(quán)益，造成損害應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，但實(shí)踐中，大學(xué)生艾滋病感染者因擔(dān)心隱私的泄露，往往不會通過訴訟的方式維權(quán)，而是被動接受學(xué)校的遠(yuǎn)程教育、休學(xué)等方式損害其接受教育的權(quán)利。此外，《教育法》僅僅規(guī)定了因違法招生程序以及錯誤適用錄取標(biāo)準(zhǔn)的法律責(zé)任，而拒招、勸退等行為的法律責(zé)任則是法外之地，意味著學(xué)校侵犯大學(xué)生艾滋病感染者的合法權(quán)益，沒有相關(guān)責(zé)任加以規(guī)制和處罰，這直接導(dǎo)致大學(xué)生艾滋病感染者的受教育權(quán)缺乏有效保障。

在就業(yè)權(quán)方面，《艾滋病防治條例》《就業(yè)促進(jìn)法》《勞動法》都保障艾滋病感染者作為公民的合法就業(yè)權(quán)益。關(guān)于侵犯其合法權(quán)益的法律責(zé)任，《就業(yè)促進(jìn)法》第六十一條規(guī)定了勞動行政部門玩忽職守等行為應(yīng)當(dāng)依法處分主管人員；第六十二條規(guī)定勞動者對實(shí)施就業(yè)歧視的單位，可以向人民法院提起訴訟；第六十八條規(guī)定侵害勞動者合法權(quán)益并造成財(cái)產(chǎn)損失或者損害的承擔(dān)民事責(zé)任。⑤如前文所述，《國家公務(wù)員體檢標(biāo)準(zhǔn)》將感染艾滋病列為體檢不合格，不予錄用，這樣的規(guī)定實(shí)際上是政府默許差別對待，而作為勞動行政部門，其監(jiān)管效果不佳。在2011年至2018年間，提起訴訟的九件侵犯艾滋病感染者就業(yè)權(quán)糾紛中，多以敗訴告終。另外，拒招行為雖直接侵犯艾滋病感染者就業(yè)權(quán)，但造成財(cái)產(chǎn)損失和其他損害的難以舉證證明，因此基于損害賠償提起訴訟幾乎沒有訴訟價(jià)值。這樣的立法設(shè)計(jì)，使大學(xué)生艾滋病感染者就業(yè)權(quán)難以得到法律的保障。

在就醫(yī)權(quán)方面，《艾滋病防治條例》規(guī)定了醫(yī)療機(jī)構(gòu)推諉、拒絕治療艾滋病感染者的其他疾病的法律責(zé)任，即衛(wèi)生主管部門責(zé)令其限期改正，通報(bào)批評，給予警告?！秷?zhí)業(yè)醫(yī)師法》第四十二條規(guī)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守的，依法追究行政處分?？梢钥闯?，法律對醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員拒診艾滋病感染者的處罰較輕。一方面，艾滋病感染者在急需治療時(shí)，無暇訴訟。另一方面，基于對自身隱私的保護(hù)，很少出現(xiàn)常見的醫(yī)鬧行為。這些都是大學(xué)生艾滋病患者在就醫(yī)時(shí)不能回避的問題。

2.醫(yī)護(hù)人員、用人單位的合法權(quán)益缺乏制度保障。

缺乏制度保障是醫(yī)務(wù)人員、用人單位違法操作的重要原因。具有艾滋病專業(yè)知識的醫(yī)務(wù)人員拒診艾滋病感染者，心理上的恐懼是表，缺乏專業(yè)的醫(yī)療防護(hù)設(shè)備、職業(yè)暴露保障才是里。表里相互作用構(gòu)成了醫(yī)療領(lǐng)域的艾滋病歧視。河南省傳染病醫(yī)院普外科醫(yī)生馮秀玲長達(dá)17年為3000多艾滋病人做手術(shù)，很多外省患者慕名而來，[11]成為媒體爭相報(bào)道的對象。2015年國家衛(wèi)計(jì)委印發(fā)《職業(yè)暴露感染艾滋病病毒處理程序規(guī)定》，內(nèi)容涵蓋處理職業(yè)暴露的職責(zé)分工、處置、調(diào)查，⑥而醫(yī)務(wù)人員因職業(yè)暴露感染艾滋病毒應(yīng)如何保障其權(quán)益還是一片空白。這不僅反映出當(dāng)下艾滋病群體就醫(yī)難的問題，還表現(xiàn)出在保障艾滋病群體就醫(yī)權(quán)上，我們更多地依賴于醫(yī)者個(gè)人奉獻(xiàn)精神的道德倡導(dǎo)，而不是借助于制度的保障。數(shù)據(jù)顯示，醫(yī)務(wù)人員中醫(yī)護(hù)人員遭遇職業(yè)暴露的概率為63%，臨床醫(yī)生為14%，一位外科醫(yī)生累計(jì)感染艾滋病毒的危險(xiǎn)可高達(dá)1%～4%，而護(hù)士則是醫(yī)生的兩倍。而與之對應(yīng)的管理層處于經(jīng)濟(jì)成本的考慮，一次性手套、防護(hù)眼罩等防護(hù)用具提供較少[12]。醫(yī)務(wù)人員職業(yè)暴露后相應(yīng)的福利保障制度缺失，使醫(yī)務(wù)人員在面對艾滋病感染者時(shí)，不可避免地實(shí)施推諉、拒診等行為。

企業(yè)作為自負(fù)盈虧的營利組織，即使在面對法律規(guī)定的就業(yè)平等時(shí)，在招收員工時(shí)基于社會負(fù)面影響和產(chǎn)品評價(jià)的考量，必然會對企業(yè)的經(jīng)營造成經(jīng)濟(jì)上的損失。拒招艾滋病感染者，不僅有歧視的因素，也與企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)。一方面，艾滋病感染者自感染病毒伊始，就需要付出時(shí)間和金錢同病魔抗?fàn)帯Ａ硪环矫?，艾滋病又名獲得性免疫缺陷綜合征，這意味著患者的身體素質(zhì)較常人差。那么，出于避免造成勞動糾紛以及復(fù)雜的勞動權(quán)益保障問題，企業(yè)在選擇求職者時(shí)，必然會傾向于雇傭健康的勞動者。而法律保障艾滋病感染者就業(yè)權(quán)，僅通過行政法規(guī)的強(qiáng)制性和禁止性規(guī)定，促使企業(yè)趨利避害是不現(xiàn)實(shí)的。缺乏對企業(yè)等用人單位錄用大學(xué)生艾滋病感染者的保障機(jī)制，特別是政策扶持與風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移制度的缺位，保障艾滋病感染者就業(yè)權(quán)的法律成為一紙空文。

三、大學(xué)生艾滋病感染者權(quán)利的保障

大學(xué)生艾滋病感染者權(quán)利被侵犯有社會心理、經(jīng)濟(jì)因素、制度設(shè)計(jì)及落實(shí)等方面的原因，因此，保障大學(xué)生艾滋病感染者的權(quán)利，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面推進(jìn)和完善。

（一）加強(qiáng)宣傳教育，減少歧視

艾滋病相關(guān)知識匱乏是去污名化的首要屏障。[13]基于此，加強(qiáng)宣傳教育，則是減少社會歧視、去污名化的重要舉措。一方面，針對不同人群選擇不同的宣傳方式，增強(qiáng)反污名化的宣傳力度。如針對高校的大學(xué)生群體，應(yīng)該以普及教育為主，行為干預(yù)為輔。發(fā)揮高校志愿組織的作用，實(shí)地艾滋病感染者，了解該群體的現(xiàn)狀，以此減少校園內(nèi)的歧視，保障大學(xué)生艾滋病感染者的合法權(quán)益。而對高校的管理者，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)艾滋病感染者權(quán)利保障等法律知識宣傳，減少歧視，增強(qiáng)法律意識。另一方面，豐富宣傳內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)宣傳內(nèi)容個(gè)性化。針對社會公眾，特別是用人單位，要加強(qiáng)政策宣傳，即國家保障艾滋病感染者的就業(yè)權(quán)。讓公眾知曉法律禁止艾滋病感染者從事的行業(yè)類型，違法拒招的不利法律后果。緩解艾滋病感染者行使就業(yè)權(quán)與用人單位自主用人權(quán)之間的沖突，有效保護(hù)其平等就業(yè)權(quán)。針對醫(yī)療人員，既要繼續(xù)宣傳我國自愿檢測的政策和違法檢測的法律責(zé)任，又要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，減少歧視，調(diào)和醫(yī)療人員診療權(quán)和艾滋病感染者就醫(yī)權(quán)之間的矛盾。

（二）界定“權(quán)利”的邊界，完善保障機(jī)制

解決大學(xué)艾滋病感染者權(quán)利沖突的問題，完善保障機(jī)制是當(dāng)務(wù)之急。首先，完善相關(guān)立法，明確界定醫(yī)務(wù)人員自主診療權(quán)與艾滋病感染者就醫(yī)權(quán)，用人單位用人自主選擇權(quán)和艾滋病感染者就業(yè)權(quán)的邊界。其次，修改現(xiàn)行的公務(wù)員體檢標(biāo)準(zhǔn)，刪除違反法律法規(guī)的檢查項(xiàng)目，同時(shí)列出法律禁止艾滋病感染者從事的職業(yè)負(fù)面清單，以防止用人單位盲目拒絕大學(xué)生艾滋病感染者的求職，并引導(dǎo)其消除歧視、接納大學(xué)生艾滋病感染者。最后，通過制定相應(yīng)政策，建立和完善醫(yī)務(wù)人員從業(yè)保障機(jī)制，減少醫(yī)務(wù)人員的排斥；與此同時(shí)，通過增加用人單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高校對大學(xué)生艾滋病感染者在就業(yè)、就醫(yī)、受教育等方面的歧視的民事和行政責(zé)任，加重懲罰性賠償責(zé)任，[14]提高違法成本，以打破大學(xué)生艾滋病感染者行使就業(yè)權(quán)、就醫(yī)權(quán)的困境。

（三）加大財(cái)政資金投入，助力制度建設(shè)

艾滋病感染者權(quán)利保護(hù)，不僅關(guān)乎個(gè)人利益，更關(guān)涉社會秩序和社會公共利益，國家和政府也是當(dāng)然的義務(wù)主體。因此，加大財(cái)政資金投入，是緩和大學(xué)生艾滋病感染者權(quán)利沖突的基礎(chǔ)性物質(zhì)保障。要建立社區(qū)支持、政府主導(dǎo)、社會參與的科學(xué)防控體系，需加大對防艾非政府組織（NGO）的經(jīng)費(fèi)支持，通過經(jīng)費(fèi)和政策支持正向引導(dǎo)用人單位消除就業(yè)歧視，解決因用人單位雇傭艾滋病感染大學(xué)畢業(yè)生而導(dǎo)致的一些誤工或其他經(jīng)濟(jì)損失，繼續(xù)發(fā)揮其覆蓋面廣的優(yōu)勢。另外，建立完善醫(yī)務(wù)人員保障機(jī)制，運(yùn)用財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為其購買職業(yè)保險(xiǎn)，降低診療艾滋病患者的恐懼感。再者，通過政府購買社會服務(wù)的方式，及時(shí)更新或補(bǔ)充國家免費(fèi)藥物治療手冊，擴(kuò)大宣傳力度。還有，可以通過財(cái)政專項(xiàng)支出的方式，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供先進(jìn)、充足的醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，為艾滋病感染者提供良好的就醫(yī)保障。

（四）加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)管力度，落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)

加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)管力度，是讓艾滋病防治政策和法律得以落實(shí)的有效保障。首先要加強(qiáng)執(zhí)法技能培訓(xùn)、完善執(zhí)法保障機(jī)制，[15]使其在處理大學(xué)生艾滋病感染者權(quán)利被侵犯的案件時(shí)，有效落實(shí)我國保護(hù)艾滋病感染者權(quán)利的法律和政策。其次，衛(wèi)生、人力資源、教育行政部門要加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理違法拒診、拒招和變相侵犯大學(xué)生艾滋病感染者權(quán)利的事件。最后，司法部門應(yīng)依法裁判，落實(shí)法律價(jià)值，保障大學(xué)生艾滋患者群體的合法權(quán)益。

四、結(jié)語

大學(xué)生艾滋病感染者群體是弱勢群體，現(xiàn)實(shí)的困境使他們難以完全地行使權(quán)利、自覺地履行義務(wù)。維護(hù)大學(xué)生艾滋病群體的合法權(quán)益，是保障基本人權(quán)的實(shí)質(zhì)要求，也是實(shí)現(xiàn)社會正義的現(xiàn)實(shí)需要，更是促進(jìn)社會和諧發(fā)展的內(nèi)在要求。在大學(xué)生艾滋病感染者個(gè)人權(quán)利義務(wù)的平衡問題上，要堅(jiān)持人道主義原則，給予患者充分地社會關(guān)懷，引導(dǎo)他們積極地維護(hù)自身權(quán)利、履行個(gè)人義務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)艾滋病感染者權(quán)利歸位，促進(jìn)公共健康安全。

注釋

①參見全國人民代表大會常務(wù)委員會《中華人民共和國高等教育法》。

②參見人力資源社會保障部和衛(wèi)生計(jì)生委員會《國家公務(wù)員體檢標(biāo)準(zhǔn)》。

③參見原衛(wèi)生部《中華人民共和國傳染病防治法實(shí)施辦法》。

④參見原衛(wèi)生部《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》。

⑤參見第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》。

⑥國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳《關(guān)于印發(fā)職業(yè)暴露感染艾滋病病毒處理程序規(guī)定》，即國衛(wèi)辦疾控發(fā)[2015]38號。