王蕾 姚靜靜 郭德華

摘 要： 2014年2月習(xí)近平總書記在北京主持召開座談會專題，認(rèn)真聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報，對京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)行明確定位，為京津冀協(xié)同發(fā)展指明了方向。京津冀協(xié)同發(fā)展是中共中央做出的重大決策，是面向未來打造新型首都經(jīng)濟(jì)圈，實現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要。在該背景下做好科學(xué)普及工作，不斷提高人們的科學(xué)意識、科學(xué)素養(yǎng)具有重要的現(xiàn)實意義。本文認(rèn)真分析京津冀協(xié)同發(fā)展的必要性，分析該背景下科學(xué)普及工作的現(xiàn)狀，提出相關(guān)的策略，希望給職能部門科學(xué)普及工作的開展提供參考意見。

關(guān)鍵詞： 京津冀；協(xié)同發(fā)展；科學(xué)普及；現(xiàn)狀；應(yīng)對策略

緒 論

基于京津冀發(fā)展中存在的環(huán)境問題、城鎮(zhèn)體系發(fā)展失衡以及城鄉(xiāng)發(fā)展差距不斷擴(kuò)大的現(xiàn)狀，中共中央將京津冀協(xié)同發(fā)展提升至國家戰(zhàn)略高度，不僅著力解決當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化發(fā)展中遇到的新問題，而且給全國穩(wěn)步、健康推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，以及城鎮(zhèn)群地區(qū)的發(fā)展提供良好參考。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的提出，使得京津冀三個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、科技等發(fā)展迎來了新的機(jī)遇，同時，也給當(dāng)?shù)鼐用竦目茖W(xué)素質(zhì)提出了新的要求，因此，職能部門應(yīng)充分認(rèn)識到提升當(dāng)?shù)鼐用窨茖W(xué)意識、科學(xué)素養(yǎng)的重要性，即，關(guān)系著當(dāng)?shù)鼐用竦耐庠谛蜗?，以及對實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展目標(biāo)的穩(wěn)步推進(jìn)。因此，應(yīng)做好科學(xué)普及工作深入研究，明確科學(xué)普及工作存在的不足，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，積極采取措施不斷提高科學(xué)普及工作質(zhì)量與效率。

一、京津冀協(xié)同發(fā)展及必要性分析

顧名思義，京津冀協(xié)同發(fā)展，指在發(fā)展中將京津冀三地作為一個整體，立足疏解非首都核心功能，解決北京“大城市病”，實現(xiàn)城市空間結(jié)構(gòu)、布局的優(yōu)化調(diào)整，積極構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)環(huán)境容量生態(tài)空間的進(jìn)一步擴(kuò)大目標(biāo)。

北京提出構(gòu)建“兩軸一帶多中心”的城市空間結(jié)構(gòu)，需要加強(qiáng)與周邊地區(qū)的密切合作。眾所周知，北京發(fā)展迅速，人口密度大，而大氣、水資源以及土地等資源承載力有限，大城市病問題嚴(yán)重，給當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展造成不良影響。而京津冀協(xié)同發(fā)展，是解決問題的有效途徑之一。同時，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化角度來看，北京附近仍存在一些貧困帶，而京津冀三地有著各自的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，借助三地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅能有效緩解北京空間資源有限的問題，而且可為高新技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。例如，天津不僅有港口優(yōu)勢，而且擁有雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)。河北在精加工、機(jī)械制造、材料等方面發(fā)展良好，有助于北京將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向周邊。另外，欲將北京打造為世界級大都市，僅依靠其自身的科技實力是難以實現(xiàn)的，仍需創(chuàng)建國際科技新中心，努力改善科學(xué)創(chuàng)新環(huán)境，從服務(wù)好周邊區(qū)域出發(fā)，進(jìn)而更好的服務(wù)世界。

二、京津冀協(xié)同發(fā)展背景下開展科普工作的意義

京津冀協(xié)同發(fā)展過程中，大量企業(yè)會進(jìn)駐天津、河北的一些地區(qū)，其中不乏一些高新技術(shù)企業(yè)。為創(chuàng)建良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，擁抱京津冀協(xié)同發(fā)展帶來的新機(jī)遇，需積極開展科普工作，提升當(dāng)?shù)鼐用竦目茖W(xué)認(rèn)識及科學(xué)素養(yǎng)。京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，開展科普工作的意義主要體現(xiàn)在以下兩個方面。

其一，開展科普有助于樹立良好的當(dāng)?shù)匦蜗蟆Ｔ诰┙蚣降貐^(qū)積極開展科學(xué)普及工作，一方面，大力宣傳與普及科技知識，讓更多的人深入理解“科教興國”發(fā)展戰(zhàn)略，在京津冀地區(qū)營造相信科學(xué)、崇尚科學(xué)的良好氛圍，為高新技術(shù)企業(yè)的進(jìn)駐奠定良好基礎(chǔ)。另一方面，通過科學(xué)知識的講解，積極提高當(dāng)?shù)鼐用竦目茖W(xué)素養(yǎng)，使當(dāng)?shù)鼐用裆羁陶J(rèn)識到科學(xué)技術(shù)的重要性，自覺相信科學(xué)、崇尚科學(xué)，進(jìn)一步提升當(dāng)?shù)匦蜗?，吸引更多高新技術(shù)企業(yè)的進(jìn)駐，為京津冀協(xié)同發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)奠定堅實基礎(chǔ)。

其二，科學(xué)普及是三地協(xié)同發(fā)展的客觀要求。開展科學(xué)普及工作，提高當(dāng)?shù)鼐用竦目茖W(xué)素養(yǎng)是京津冀協(xié)同發(fā)展的客觀要求，是逐漸消除三地經(jīng)濟(jì)、科技、文化發(fā)展不均衡問題的基礎(chǔ)。一方面，通過開展科學(xué)普及工作，使當(dāng)?shù)鼐用窀?、更深入的了解科學(xué)知識，更加主動的接受科學(xué)知識、樹立科學(xué)發(fā)展觀，積極擁護(hù)中共中央做出的發(fā)展京津冀地區(qū)的相關(guān)決定，保證黨中央決策的認(rèn)真落實。另一方面，受歷史、地域等因素影響，京津冀科學(xué)普及工作并不均衡，一些地區(qū)居民的科學(xué)認(rèn)識較低，而京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的提出，需要職能部門積極開展科學(xué)普及工作，將京津冀看做一個整體，加大科學(xué)普及工作投入，實現(xiàn)三地居民科學(xué)素養(yǎng)的全面提升，促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的順利實現(xiàn)。

三、京津冀協(xié)同發(fā)展背景下科學(xué)普及工作現(xiàn)狀

京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，積極開展科學(xué)普及工作具有重要的現(xiàn)實意義，應(yīng)引起足夠的重視，但目前來看，還存在一些可提升的空間，主要表現(xiàn)在：

1、認(rèn)識不深入

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，京津冀部分地區(qū)也將經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重要任務(wù)，對科學(xué)普及工作認(rèn)識不深入，導(dǎo)致科學(xué)普及工作存在一些問題。第一，科學(xué)普及工作投入不足?？茖W(xué)普及需要投入一定的人力、財力，并長久的堅持，而京津冀部分地區(qū)急于求成，因短時間看不到科學(xué)普及工作帶來的效果，逐漸減小在科學(xué)普及工作上的投入，導(dǎo)致一些科學(xué)普及舉措無法發(fā)揮應(yīng)有作用，甚至一些舉措半途而廢。第二，科學(xué)普及工作不夠系統(tǒng)。系統(tǒng)的科學(xué)普及工作，有助于加深當(dāng)?shù)鼐用駥茖W(xué)知識重要性的認(rèn)識，有助于更加深入的掌握科學(xué)知識。但京津冀部分地區(qū)科學(xué)普及工作目標(biāo)性差，不夠系統(tǒng)，容易受其他不良因素影響暫停。

2、方法較單一

京津冀部分地區(qū)的科學(xué)普及工作受傳統(tǒng)思想影響嚴(yán)重，采用的宣傳方法較為傳統(tǒng)、單一，無法滿足京津冀協(xié)同發(fā)展的新要求，主要表現(xiàn)在兩方面：其一，京津冀部分地區(qū)的科學(xué)普及工作主要依賴當(dāng)?shù)仉娨暸_和墻面廣告，不注重普及方法的創(chuàng)新。眾所周知，無論電視臺還是墻面廣告，在科學(xué)信息的傳播上，方向是單一的，不僅無法調(diào)動人們的參與熱情，而且無法評估科學(xué)普及工作效果，普及效果有限；其二 ，普及內(nèi)容趣味性差。一些地區(qū)往往通過在電視臺播放科學(xué)專家的講座開展科普工作，趣味性不強(qiáng)，而且部分科學(xué)知識較為專業(yè)，給人以枯燥感，無法調(diào)動人們的學(xué)習(xí)興趣。

3、隊伍需完善

科學(xué)普及工作是一個系統(tǒng)性工作，需專業(yè)的工作隊伍負(fù)責(zé)實施，才能獲得預(yù)期的效果，但京津冀部分地區(qū)的科學(xué)普及工作隊伍不完善，工作人員來源復(fù)雜，多是由兼職人員組成。這些兼職人員有著自身原有工作，一旦原有工作緊張，便將科學(xué)普及工作放在一邊，導(dǎo)致科學(xué)普及工作時有時無。另外，京津冀部分地區(qū)雖成立有科學(xué)普及工作小組，但成員不夠穩(wěn)定，一方面，因待遇較低，吸引不到專業(yè)人員。另一方面，工作制度不完善，相關(guān)的激勵手段缺乏，無法調(diào)動科學(xué)普及工作小組成員工作積極性，工作一段時間便離職，工作人員流動性較大，嚴(yán)重影響科學(xué)普及工作開展質(zhì)量。

4、素質(zhì)需提升

京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，要求職能部門不僅將科學(xué)普及工作提升到應(yīng)有高度，而且還應(yīng)注重提升科普人員素質(zhì)，不斷提高科學(xué)普及工作水平及質(zhì)量。然而京津冀部分地區(qū)科學(xué)人員綜合素質(zhì)較低，一定程度上影響科學(xué)普及工作效果。一方面，科普工作主動性差。一些科普人員，科普工作認(rèn)識不到位，只注重完成普及任務(wù)，不注重效果，在向當(dāng)?shù)鼐用窠忉尶茖W(xué)知識不全面，缺乏足夠耐心。另一方面，科普專業(yè)知識水平低。京津冀部分地區(qū)科普人員，缺乏科普經(jīng)驗，不注重掌握科普技巧，尤其在講解科學(xué)知識時，只是照搬材料內(nèi)容，舉形象、生動的例子，幫助居民理解，增加當(dāng)?shù)鼐用竦睦斫怆y度，難以達(dá)到預(yù)期普及效果。

四、京津冀協(xié)同發(fā)展背景下科學(xué)普及應(yīng)對策略

京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，開展科學(xué)普及工作的重要性不言而喻，因此，當(dāng)?shù)匾恍┞毮懿块T應(yīng)做好科學(xué)普工作研究，深入分析科學(xué)普及工作存在的不足，充分利用當(dāng)?shù)氐男麄髻Y源，積極尋找開展科學(xué)普及工作的有效策略。

1、提高認(rèn)識

京津冀協(xié)同發(fā)展，給北京、天津、河北一些地區(qū)各方面發(fā)展帶來新的發(fā)展機(jī)遇，當(dāng)?shù)芈毮懿块T應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備，尤其應(yīng)積極開展科學(xué)普及工作，為三地協(xié)同發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)做出應(yīng)有努力。

一方面，增加科學(xué)普及工作投入。針對京津冀三地科學(xué)普及工作不均衡現(xiàn)狀，當(dāng)?shù)芈毮懿块T應(yīng)合理規(guī)劃，增加科學(xué)普及工作投入，完善科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施。例如，建設(shè)少年科技行動中心，青年科技活動中心等。同時，制定科學(xué)普及工作的長期目標(biāo)、短期目標(biāo)，尤其結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用窨茖W(xué)文化水平，出臺科學(xué)普及相關(guān)政策，為科學(xué)普及工作的開展提供明確的政策支撐。另一方面，做好科學(xué)普及工作部署。當(dāng)?shù)芈毮懿块T應(yīng)充分認(rèn)識到科學(xué)普及工作面臨的挑戰(zhàn)，從人力、物力、財力等方面做好科學(xué)普及工作部署，明確科學(xué)普及工作領(lǐng)導(dǎo)班子及相關(guān)責(zé)任人，因地制宜，積極研究、實行有效的科學(xué)普及工作方法。

2、創(chuàng)新方法

京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，三地職能部門應(yīng)積極創(chuàng)新科普工作方法，調(diào)動廣大居民的參與熱情，進(jìn)一步擴(kuò)大科學(xué)知識受眾范圍，不斷提高科普工作效果。

一方面，創(chuàng)新科普內(nèi)容。職能部門應(yīng)注重在科普內(nèi)容上加強(qiáng)創(chuàng)新，提高科學(xué)內(nèi)容的趣味性、新鮮感，尤其針對不同受眾群體，制作符合其認(rèn)知、感興趣的科普內(nèi)容。例如，針對兒童可依托動畫人物、動畫素材制作科普視頻短片。針對老年人可從其生活入手，制作科學(xué)宣傳視頻等。另一方面，注重信息手段的應(yīng)用。當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展迅速，覆蓋人群范圍廣，尤其青年人對網(wǎng)絡(luò)比較熱衷，因此，職能部門應(yīng)充分利用信息技術(shù)開展科學(xué)普及工作，讓更多的青年人了解科技知識，認(rèn)識到科技的重要性，例如，職能部門可進(jìn)駐微博平臺、構(gòu)建微信公眾平臺，利用新媒體平臺講解科學(xué)知識，播放科學(xué)視頻，完成科學(xué)宣傳任務(wù)，彌補(bǔ)傳統(tǒng)科學(xué)普及方法的不足。

3、完善隊伍

京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，為保證科學(xué)普及工作系統(tǒng)、富有成效的落實，職能部門應(yīng)積極完善科學(xué)普及工作隊伍。

一方面，職能部門應(yīng)組建穩(wěn)定的科學(xué)宣傳隊伍。職能部門應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，即，科普宣傳工作涉及的知識面廣，技巧性強(qiáng)，不應(yīng)有其他人員兼職，而應(yīng)面向社會招聘具有宣傳經(jīng)驗的工作人員，由專業(yè)人員負(fù)責(zé)落實。同時，通過提升待遇、福利的方式吸引更多專業(yè)人才加入。另一方面，完善科學(xué)普及工作規(guī)章制度。為保證科學(xué)普及工作認(rèn)真落實，職能部門應(yīng)認(rèn)真分析科學(xué)普及工作特點(diǎn)以及面臨的問題，深入研究京津冀協(xié)同發(fā)展對科普工作的要求，及時完善及優(yōu)化科學(xué)普及工作上崗制度、工作制度、獎罰制度，以制度的形式明確科學(xué)普及工作具體要求，督促工作人員認(rèn)真、負(fù)責(zé)的開展科學(xué)普及工作。

4、提升素養(yǎng)

為獲得良好的科學(xué)普及工作效果，迎接京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，職能部門除組建穩(wěn)定的科學(xué)普及工作隊伍外，還應(yīng)采取措施提高其綜合素養(yǎng)。

一方面，做好責(zé)任心教育。職能部門應(yīng)定期組織科學(xué)普及人員觀看京津冀協(xié)同發(fā)展視頻，提高其對科學(xué)普及工作重要性認(rèn)識，引導(dǎo)其以良好的責(zé)任心，開展科學(xué)普及工作。同時，定期評選、表彰優(yōu)秀工作人員，肯定其在科學(xué)普及工作中付出的努力，提高其工作積極性。另外，樹立工作楷模、榜樣，借助榜樣的力量，給其他工作人員激勵，在單位內(nèi)營造向楷模、榜樣學(xué)習(xí)的良好氛圍。另一方面，開展科學(xué)普及工作培訓(xùn)。眾所周知，科學(xué)知識面廣，部分知識較專業(yè)，當(dāng)?shù)鼐用癫灰桌斫?，因此，為獲得預(yù)期科學(xué)普及工作效果，職能部門應(yīng)定期組織工作人員，由經(jīng)驗豐富的專家，講解開展科學(xué)普及工作的技巧、方法，例如，當(dāng)人們不理解科學(xué)知識時，工作人員可以人們生活中常見的事物、現(xiàn)象打比方，降低人們的理解難度。

結(jié) 論

京津冀協(xié)同發(fā)展，給三地各個方面提出較高要求，因此，職能部門應(yīng)立足實際，及時采取措施，彌補(bǔ)不足，尤其為提高當(dāng)?shù)鼐用窨茖W(xué)素養(yǎng)，更好的擁抱時代發(fā)展帶來的新機(jī)遇，職能部門應(yīng)做好科學(xué)普及工作研究。本文通過研究得出的結(jié)論有：

（1）京津冀協(xié)同發(fā)展，是黨中央做出的正確決定，是緩解北京大氣、水資源以及土地資源不足，優(yōu)化北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將北京建設(shè)為世界城市的必然選擇。

（2）京津冀協(xié)同發(fā)展，給北京、天津、河北的發(fā)展帶來新的機(jī)遇，因此，當(dāng)?shù)芈毮懿块T應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備，尤其明確開展科學(xué)普及工作的意義，即，不僅提升當(dāng)?shù)鼐用竦耐庠谛蜗螅沂蔷┙蚣絽f(xié)同發(fā)展的客觀要求。

（3）受多種因素影響，京津冀三地科學(xué)普及工作存在一些不足，表現(xiàn)為：部分地區(qū)認(rèn)識不深入、普及方法較單一、工作隊伍需進(jìn)一步完善、工作隊伍人員待提升，因此，當(dāng)?shù)芈毮懿块T應(yīng)明確不足、分析原因，因地制宜，采取針對性措施著力解決上述問題，為京津冀協(xié)同發(fā)展目標(biāo)的盡早實現(xiàn)做出應(yīng)有努力。

參考文獻(xiàn)

[1]吳霜. 京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略下北京市高等教育布局調(diào)整問題研究[D].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，2017.

[2]王述芬，邱波，李祥艷. 京津冀協(xié)同發(fā)展背景下河北省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保險支持研究[J]. 商場現(xiàn)代化，2016（23）：214-215.

[3]高玉敏，李榮菊，盧冀峰. 京津冀協(xié)同發(fā)展背景下河北文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景及對策探索[J]. 產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2015，14（18）：28-29.

[4]趙惠娟，胥佳慧，蔡禹龍. 京津冀協(xié)同發(fā)展背景下河北高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究[J]. 教育與職業(yè)，2017（24）：61-65.

[5]高鑫，孫旭坤，康樂，周軒，張靜. 京津冀協(xié)同發(fā)展背景下河北“文化強(qiáng)省”戰(zhàn)略定位及對策研究[J]. 現(xiàn)代國企研究，2018（04）：273.

[6]張瑤. 京津冀協(xié)同發(fā)展背景下的應(yīng)用型財務(wù)管理人才培養(yǎng)探析[J]. 人才資源開發(fā)，2017（20）：62-63.