湯顯華

“教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)?！绷?xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，教育工作要“在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標(biāo)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。”習(xí)總書記的講話為新時(shí)代教育事業(yè)的發(fā)展指明了前進(jìn)方向。“抓教育就是為高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”省委書記杜家毫在全省教育大會(huì)上明確提出“扎實(shí)推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)省、辦好人民滿意的教育”的工作目標(biāo)。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向與提高教育質(zhì)量?jī)烧咿q證統(tǒng)一，是縣級(jí)教育行政部門的重大使命和根本職責(zé)。

近年來(lái)，瀏陽(yáng)始終堅(jiān)持落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，緊扣“規(guī)范、提升、優(yōu)質(zhì)、均衡”四個(gè)主題詞，凸顯學(xué)校建設(shè)提速、師資力量提質(zhì)、育人水平提標(biāo)，積極化解“擇校熱”矛盾和“大班額”壓力，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，著力建設(shè)現(xiàn)代教育強(qiáng)市，辦好人民滿意的教育。

高中“擴(kuò)容提質(zhì)”工程

繼“高中翻番工程”之后，2017年瀏陽(yáng)市十七屆人大二次會(huì)議提出了《普及高中階段教育》議案，市政府高度重視，積極落實(shí)，克服化債壓力等困難，確保每年政府性投資項(xiàng)目按一定比例用于增加高中階段教育學(xué)位的項(xiàng)目。2018年將瀏陽(yáng)九中教學(xué)樓和學(xué)生宿舍、瀏陽(yáng)十中改擴(kuò)建等19個(gè)高中學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目納入政府投資計(jì)劃，通過(guò)恢復(fù)瀏陽(yáng)十中辦普高、支持新翰和唯美兩所民辦高中建設(shè)、支持職高發(fā)展等措施，全市新增普高職高學(xué)位3376個(gè)。此外，為促進(jìn)高中多樣化特色發(fā)展，瀏陽(yáng)還創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，注重學(xué)校質(zhì)量增幅和特色辦學(xué)，構(gòu)建“從起點(diǎn)看變化、以入口定出口”的教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)了縣域內(nèi)普通高中良性競(jìng)爭(zhēng)、均衡發(fā)展。下一步，瀏陽(yáng)將以2019年完成《普及高中階段教育》議案辦理為目標(biāo)，倒排時(shí)間表，扎實(shí)推進(jìn)普及高中教育，做好擴(kuò)容提質(zhì)和學(xué)位供給工作，使初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到98%以上；進(jìn)一步提升職業(yè)教育，健全德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)教融合、校企合作，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求動(dòng)態(tài)設(shè)置專業(yè)，形成優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)群，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

均衡發(fā)展城鄉(xiāng)教育

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾對(duì)教育的需求由“有學(xué)上”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧虾脤W(xué)”。為推進(jìn)陽(yáng)光招生及化解大班額，瀏陽(yáng)近兩年新建了長(zhǎng)興湖小學(xué)、一中·高新、道吾學(xué)校等城鎮(zhèn)學(xué)校，新增學(xué)位1.4萬(wàn)個(gè)，有效緩解了群眾反映強(qiáng)烈的城鎮(zhèn)“上學(xué)難、大班額”的問(wèn)題，確保城鎮(zhèn)新增學(xué)生都能就近入學(xué)、公平就讀。同時(shí)，為補(bǔ)齊偏遠(yuǎn)山區(qū)硬件設(shè)施短板，瀏陽(yáng)大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校355所，近兩年已完成240所，到2020年前全面建成。投入1.1億元集中進(jìn)行了33個(gè)省定貧困村37所學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，比如，整體搬遷張坊鎮(zhèn)富溪小學(xué)，改擴(kuò)建文家市鎮(zhèn)巖前中學(xué)。通過(guò)加大投入，這些貧困村學(xué)校煥然一新，部分學(xué)生回流，孩子們?cè)诩议T口就能上“好學(xué)?！?。有序推進(jìn)教育信息化，通過(guò)“網(wǎng)絡(luò)聯(lián)?！薄敖逃诰€”等平臺(tái)，偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)子同步享受了城區(qū)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源；構(gòu)建“三級(jí)競(jìng)聘”模式，實(shí)施城鄉(xiāng)、強(qiáng)弱校之間的校長(zhǎng)和教師定期輪崗交流；在專業(yè)教師不足的薄弱學(xué)校，開展骨干教師志愿支教，并選派城鎮(zhèn)優(yōu)秀青年教師走教偏遠(yuǎn)山區(qū)教學(xué)點(diǎn)。今后，我們將繼續(xù)按照城鄉(xiāng)學(xué)校“四個(gè)統(tǒng)一”要求，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)；推進(jìn)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，到2020年使公辦和普惠性幼兒園數(shù)量達(dá)到85%以上；創(chuàng)新考評(píng)機(jī)制，進(jìn)一步完善分類考核、差異化綜合評(píng)價(jià)制度，激發(fā)學(xué)校發(fā)展內(nèi)生動(dòng)能，大力促進(jìn)教育公平。

打造專業(yè)化高素質(zhì)教師隊(duì)伍

近兩年，瀏陽(yáng)通過(guò)引進(jìn)部屬院校免費(fèi)師范生、湖南師大專場(chǎng)招聘、社會(huì)公開招聘等方式，招聘教師956人，95%以上的新教師分配到鄉(xiāng)村學(xué)校，實(shí)行定點(diǎn)定崗服務(wù)合同制；招錄免費(fèi)師范生313人。2018年全市啟動(dòng)“專業(yè)英才”千人計(jì)劃，每年引進(jìn)教育英才50人，按全日制博士生10萬(wàn)/年、碩士生3萬(wàn)/年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼；實(shí)施卓越教師培養(yǎng)工程，教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人給予2000-5000元/年的工作補(bǔ)助。2017年、2018年分別投入師訓(xùn)經(jīng)費(fèi)1100萬(wàn)元、1460萬(wàn)元，每年組織教師全員培訓(xùn)及高端研修1.2萬(wàn)人次，舉辦教育大講堂2-3期；目前本級(jí)名師工作室達(dá)29個(gè)，覆蓋所有學(xué)段及課程，引領(lǐng)全市教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)整體提升。2018年，陳奎獲國(guó)家級(jí)“黃炎培職業(yè)教育杰出校長(zhǎng)獎(jiǎng)”，劉文章、尋景輝獲評(píng)“長(zhǎng)沙市名校長(zhǎng)”，尋湘沅等49人獲評(píng)“長(zhǎng)沙市中小學(xué)首批卓越教師”。

大力實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，2016年8月起每月發(fā)放鄉(xiāng)村教師900元、700元、500元不等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼，并堅(jiān)持績(jī)效工資分配向一線傾斜；建成鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)房2000套，并配齊家具、熱水器等生活設(shè)施，構(gòu)建了鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”的長(zhǎng)效機(jī)制。下一階段，我們將進(jìn)一步優(yōu)化人才引進(jìn)、教師培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，以先進(jìn)的理念引領(lǐng)教師專業(yè)成長(zhǎng)，以高尚的師德促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，努力鍛造一支高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型的教師隊(duì)伍；深入開展系統(tǒng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，杜絕亂補(bǔ)課、亂收費(fèi)、濫訂教輔資料和教師有償家教家養(yǎng)等違規(guī)現(xiàn)象，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。

深化立德樹人根本任務(wù)

按照全面從嚴(yán)治黨要求，把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持黨建和業(yè)務(wù)統(tǒng)籌齊抓的原則，牢固樹立“首責(zé)主業(yè)”意識(shí)，推進(jìn)黨的十九大和教育大會(huì)精神進(jìn)校園、入頭腦。全面接收初中和民辦教育黨組織，積極推行黨支部“五化”建設(shè)。注重意識(shí)形態(tài)工作，唱響教育主旋律，獲得省級(jí)以上媒體正面報(bào)道400多次。以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞中心，服務(wù)大局，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，推進(jìn)黨建工作與紀(jì)檢監(jiān)察、教育教學(xué)、隊(duì)伍建設(shè)等深度融合，積極構(gòu)建“黨建+”模式，用心培育黨建新動(dòng)能，助推教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。蘇雪珍等獲評(píng)“湖南省優(yōu)秀教師”，黃啟龍、李性蒲獲評(píng)“湖南省最可愛的鄉(xiāng)村教師”。2018年中小學(xué)生品格教育在全市推廣，社港中學(xué)品格教育在全國(guó)校長(zhǎng)峰會(huì)上展出；“經(jīng)典誦讀進(jìn)校園”“紅色文化教育”等區(qū)域特色項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)，里仁小學(xué)等多所學(xué)校成效顯著。一中、五中獲評(píng)“全國(guó)先進(jìn)后勤學(xué)?！?，三中榮獲“全國(guó)國(guó)防教育特色學(xué)?！?。近年全市學(xué)生參加學(xué)科競(jìng)賽獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)338人，省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)701人；參加科技創(chuàng)新大賽獲國(guó)際獎(jiǎng)勵(lì)7人次，國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)10人次，省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)110人次。今后，我們將全面加強(qiáng)黨對(duì)教育的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)《國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告》，不斷優(yōu)化教研教改、學(xué)生評(píng)價(jià)制度，著力培養(yǎng)中小學(xué)生核心素養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)其創(chuàng)新精神和動(dòng)手能力，認(rèn)真落實(shí)“體藝2+1”實(shí)施方案，促進(jìn)學(xué)生全面、個(gè)性發(fā)展。同時(shí)，引導(dǎo)學(xué)校對(duì)照《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為；順應(yīng)群眾關(guān)注，有針對(duì)性加強(qiáng)新高考綜合改革的研究，積極探索“走讀制”教學(xué)管理，做好中職學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)高中教育卓越發(fā)展。加強(qiáng)現(xiàn)代教育治理能力。強(qiáng)化教育督導(dǎo)評(píng)估，推動(dòng)學(xué)校章程落地生根；用心抓好校園安全工作，牢固樹立“生命至上，安全第一”的理念，壓實(shí)安全管理主體責(zé)任，確保系統(tǒng)平安穩(wěn)定。

展望新的征程，我們將以黨的十九大和全國(guó)及全省教育大會(huì)精神為指導(dǎo)，不忘初心，砥礪前行，著力寫好瀏陽(yáng)教育的奮進(jìn)之筆，為辦好人民滿意的教育而不懈努力！

（作者系瀏陽(yáng)市教育局黨委書記、局長(zhǎng)）