伏春花,秦有書,王宏生
(1.師宗縣畜禽改良工作站,云南 師宗 655700; 2.師宗縣飼草飼料工作站,云南 師宗 655700)
師宗縣十分重視草食畜發(fā)展。2006年,師宗縣委縣政府出臺了師宗縣黑山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見,對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到一定要求的,一次性給予2萬~30萬元不等的補(bǔ)助,當(dāng)年,全縣共兌現(xiàn)資金502萬元,示范帶動(dòng)20戶養(yǎng)殖戶發(fā)展黑山羊規(guī)模養(yǎng)殖。2011—2018年,全縣共爭取項(xiàng)目資金1238萬元,組織實(shí)施了高原特色農(nóng)業(yè)肉牛示范場、草食畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等系列項(xiàng)目建設(shè)。通過建設(shè),師宗縣草食畜發(fā)展擴(kuò)點(diǎn)成線,聚塊成帶,規(guī)模效益不斷提升,成為繼生豬產(chǎn)業(yè)之后農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村家庭收入的重要來源之一。2018年末,全縣大牲畜存欄17.46萬頭(匹),與上年同期持平。其中:牛存欄13.95萬頭,比上年同期增長(下同)0.07%;山綿羊存欄30.83萬只,增0.02%。出欄肉牛9.21萬頭,增20.20%;出欄肉羊30.51萬只,增1.68%。草食畜肉類總產(chǎn)1.94萬t,增2.23%。自十一屆三中全會(huì)后,師宗縣草食畜已連續(xù)40年保持增長。目前,全縣累計(jì)備案草食畜規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))38個(gè)。其中:肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))26個(gè),肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))12個(gè)。師宗縣“峻王牌”黑山羊商標(biāo)和師宗縣黑山羊地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊成功,師宗縣黑山羊入選云南省畜禽品種資源目錄,每年10萬只商品肉羊遠(yuǎn)銷廣東、貴州等省。
近年來,因縣級財(cái)政困難,不能有效支持草食畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展;金融信貸、社會(huì)融資等金融支撐體系尚未健全,進(jìn)一步限制了草食畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。
動(dòng)物疫病防控基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備不足,草食畜及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)頻繁,執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和村級防疫人員工資等難以落實(shí)到位,上述問題導(dǎo)致疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)加大。
全縣規(guī)模化養(yǎng)殖占養(yǎng)殖總量的比例仍然較低,規(guī)范化程度不高,示范場建設(shè)檔次低,產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方式落后,示范帶動(dòng)力不強(qiáng),輻射效應(yīng)不明顯。
受傳統(tǒng)養(yǎng)殖影響,草食畜在師宗縣畜牧業(yè)發(fā)展中的比重偏低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。在草食畜產(chǎn)品加工方面,從事產(chǎn)品初級加工的企業(yè)居多,從事精深加工的企業(yè)匱乏,草食畜生產(chǎn)與加工發(fā)展失衡。
師宗縣草山草坡面積廣闊,有天然草地面積16.21萬hm2,其中,可利用草地面積12.97萬hm2,占草地總面積的79.99%。牧草品種繁多,草質(zhì)較好,能被家畜利用的天然牧草近400種。另外,全縣年產(chǎn)各類農(nóng)作物秸稈25.8萬t,各種糠麩1萬t,年種植各種青綠飼料5330hm2,總產(chǎn)量16萬t以上。對發(fā)展畜牧業(yè),特別是發(fā)展草食畜牧業(yè)具有十分優(yōu)越的自然條件。
2018年8月開始,我國首例非洲豬瘟疫情通報(bào)后,全國各地采取多種措施嚴(yán)防非洲豬瘟疫病。受疫情影響,全國生豬生產(chǎn)下行壓力持續(xù)加大,肉制品供應(yīng)嚴(yán)重不足。為有效保障抓好非洲豬瘟防控和生豬生產(chǎn)恢復(fù)等工作,2019年5月召開的全國促進(jìn)生豬生產(chǎn)保障市場有效供應(yīng)電視電話會(huì)議和2019年6月國務(wù)院召開的常務(wù)會(huì)議均對草食畜工作作出最新安排部署,鼓勵(lì)各地出臺優(yōu)惠措施,在今后一段時(shí)期,加強(qiáng)牛肉、羊肉生產(chǎn),多舉措增加肉類供應(yīng)。
產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的根本之策,是鞏固脫貧、防止返貧的最重要措施,是脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興最有效的鏈接途徑。師宗縣草原基礎(chǔ)較好,草食畜發(fā)展歷史悠久,貧困戶草食畜生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富,發(fā)展草食畜愿望強(qiáng)烈。按照縣委縣政府扶貧規(guī)劃,因地制宜、精準(zhǔn)之策,精準(zhǔn)扶持有條件、有意愿進(jìn)行草食畜生產(chǎn)的深度貧困戶發(fā)展肉牛、肉羊等特色產(chǎn)業(yè),著力推動(dòng)貧困地區(qū)貧困戶早日脫貧摘帽。
全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神和國家系列惠農(nóng)扶農(nóng)政策,圍繞加快發(fā)展山地牧業(yè)目標(biāo),做好全面調(diào)查研究,抓實(shí)草食畜發(fā)展規(guī)劃制定,明確發(fā)展任務(wù),壓實(shí)工作責(zé)任,推動(dòng)草食畜長足發(fā)展。
國家和省、市做好草食畜頂層設(shè)計(jì),持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和資金支持力度,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁,實(shí)現(xiàn)牧業(yè)增效、牧民增收。
抓實(shí)基地建設(shè),開發(fā)利用秸稈資源,發(fā)展農(nóng)田種草,突出規(guī)模養(yǎng)殖,全面提升草食畜標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖生產(chǎn)水平。著力轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的千家萬戶散養(yǎng)和粗放式經(jīng)營的養(yǎng)殖方式,突出舍飼、半舍飼廄養(yǎng),提高草食畜出欄率,緩解環(huán)保壓力。
堅(jiān)持自主創(chuàng)新和新技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合的方式,抓好黑山羊提純復(fù)壯等工作,提高黑山羊生產(chǎn)能力和良種覆蓋率,擴(kuò)大師宗縣黑山羊知名度和影響力。加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè),實(shí)施科技入戶工程,加大適用技術(shù)推廣,提高草食畜生產(chǎn)水平。完善縣、鄉(xiāng)、村三級動(dòng)物防疫體系建設(shè),全面開展春秋兩防等重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作,夯實(shí)草食畜發(fā)展基礎(chǔ)。
規(guī)范縣城規(guī)劃區(qū)牛羊定點(diǎn)屠宰和生產(chǎn)經(jīng)營行為,專項(xiàng)整治相關(guān)工作,保障人民群眾吃上“放心肉”,清除牛羊屠宰環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量安全事故風(fēng)險(xiǎn)隱患,為人民群眾營造一個(gè)安全放心的牛羊肉品消費(fèi)環(huán)境。引進(jìn)有實(shí)力的草食畜產(chǎn)品深加工企業(yè),開展以牛羊產(chǎn)品為主的精深加工,提升產(chǎn)品附加值,帶動(dòng)適度經(jīng)營快速發(fā)展,進(jìn)一步提高養(yǎng)殖效益。