于瑞杰 ，余 軍 ，白 華

（1.石家莊學(xué)院 財(cái)務(wù)處，河北 石家莊 050035；2.河北大學(xué) 管理學(xué)院，河北 保定 071000；3.昌黎縣財(cái)政局 會(huì)計(jì)科，河北 秦皇島 066600）

0 引言

隨著我國(guó)對(duì)高等教育事業(yè)投入力度的不斷加大，生均12 000元的撥款目標(biāo)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)，如何更好地管理與有效使用高校資金是目前高校財(cái)務(wù)管理亟待解決的問題，特別是黨的十八大以后，對(duì)高校資金的規(guī)范使用提出了更高的要求，這就使高校財(cái)務(wù)管理人員面臨前所未有的挑戰(zhàn)，但是通過筆者在高校財(cái)務(wù)處工作將近十余年的經(jīng)歷發(fā)現(xiàn)，目前高校財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)很難達(dá)到要求，特別是應(yīng)用型本科院校的財(cái)務(wù)處工作人員，由于其是從師范?？圃盒Ｉ具M(jìn)入本科院校隊(duì)伍，在?？茣r(shí)代的財(cái)會(huì)工作人員平移進(jìn)入本科院校財(cái)務(wù)工作，其知識(shí)面、職業(yè)素養(yǎng)、學(xué)歷層次、年齡結(jié)構(gòu)、組成人數(shù)都不盡合理，從原來管理?？圃盒５馁Y金到管理本科院校的資金，資金的供給與需求都存在很多不相適應(yīng)的地方，遇到很多新的問題，特別是最近幾年，隨著高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度、高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度、新的《預(yù)算法》的施行，本科院校財(cái)務(wù)工作出現(xiàn)了很多值得思考的新情況、新問題.

1 應(yīng)用型本科院校財(cái)務(wù)管理人才建設(shè)問題調(diào)查

通過實(shí)地走訪、電話訪談等多種方式，對(duì)河北省10所應(yīng)用型本科院校（河北民族師范學(xué)院、張家口學(xué)院、保定學(xué)院、唐山學(xué)院、唐山師范學(xué)院、滄州師范學(xué)院、邯鄲學(xué)院、邢臺(tái)學(xué)院、衡水學(xué)院、石家莊學(xué)院）進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)處在財(cái)務(wù)管理人才建設(shè)方面普遍存在5個(gè)方面的問題.

1.1 人員性別構(gòu)成不盡合理

由于特殊的歷史原因，幾乎所有的應(yīng)用型本科院校都是從師范高等專科學(xué)校升格為本科院校，師范類高校女生多是實(shí)際情況，也影響到了高校財(cái)務(wù)處的人員性別構(gòu)成，同樣也是女員工比較多，再者由會(huì)計(jì)專業(yè)本身的特點(diǎn)決定，學(xué)習(xí)此專業(yè)的女生比例本身比較大，而且基本上會(huì)計(jì)專業(yè)本科畢業(yè)的男生是很好找工作的，根本不會(huì)考慮再進(jìn)行深造讀研究生，而高校的進(jìn)人熱點(diǎn)又決定至少研究生才可以進(jìn)入高校工作，這樣客觀上造成了高校財(cái)務(wù)處進(jìn)人也要最低學(xué)歷是研究生，那么女研究生就自然而然地進(jìn)入了高校財(cái)務(wù)處.在高校財(cái)務(wù)處女員工多給高校財(cái)務(wù)管理帶來了諸多問題，男女比例結(jié)構(gòu)失衡，通過筆者調(diào)查，在河北省10所市屬本科院校中，在財(cái)務(wù)處工作的男員工只占20%，而80%是女員工，財(cái)務(wù)處的工作本身還是比較辛苦的，加班是經(jīng)常的事情，偶爾也會(huì)涉及到出差，如果女員工太多的話，根本沒有辦法應(yīng)對(duì)日常的工作，加之國(guó)家在2016年全面放開了二孩政策，很多女員工將為生二孩做準(zhǔn)備，這無疑也將削弱財(cái)務(wù)處的工作力量，對(duì)目前財(cái)務(wù)處的財(cái)務(wù)管理人才建設(shè)是有很大的影響的.

1.2 引進(jìn)人才的渠道不暢

應(yīng)用型本科院校財(cái)務(wù)處在人才引進(jìn)方面也存在諸多問題，導(dǎo)致財(cái)務(wù)處想要的人很難進(jìn)入到財(cái)務(wù)處工作.由于歷史原因，財(cái)務(wù)處在人才引進(jìn)一定程度上成為了學(xué)校引進(jìn)專家人才的家屬安置場(chǎng)所，一部分非財(cái)務(wù)專業(yè)人員充當(dāng)?shù)截?cái)務(wù)處的隊(duì)伍中，其學(xué)歷和業(yè)務(wù)水平相對(duì)偏低，計(jì)算機(jī)知識(shí)儲(chǔ)備不足，對(duì)于接受新鮮事物的動(dòng)力不足，無法勝任不斷變化的新情況，使財(cái)務(wù)處在人才管理方面效率下降.

1.3 年齡結(jié)構(gòu)不盡合理

高校財(cái)務(wù)處的組成人員的年齡結(jié)構(gòu)不盡合理，由于其職業(yè)的特殊性，人員的組成相對(duì)固定，也相對(duì)穩(wěn)定，無論是交流出去，還是交流進(jìn)來都比較困難，有的會(huì)計(jì)在財(cái)務(wù)處的崗位上工作多年也沒有變化，這不僅耽誤了其本人的職業(yè)發(fā)展，同時(shí)也給財(cái)務(wù)處的財(cái)務(wù)管理帶來了諸多的問題，比如內(nèi)控要求的輪崗制度，輪崗的前提是有相互可以交換的人才可以輪崗，但是筆者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，實(shí)際情況是很多的應(yīng)用型本科院校沒有可以輪換的人，他們也很無奈，而且筆者發(fā)現(xiàn)，很多的高校財(cái)務(wù)處人員的年齡普遍偏大，大部分都接近退休年齡，這對(duì)于技術(shù)要求比較高、身體素質(zhì)要求也比較高的部門，年齡偏大是很難勝任具體工作的，但是財(cái)務(wù)處也沒有辦法，只能砥礪前行，這樣對(duì)于財(cái)務(wù)處的財(cái)務(wù)管理是有很大的影響的，也不利于財(cái)務(wù)處的梯隊(duì)建設(shè)，一旦財(cái)務(wù)處的老同事退休了，帶著的不光是本人，還有寶貴的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，所以對(duì)于應(yīng)用型本科院校財(cái)務(wù)處來說，梯隊(duì)建設(shè)刻不容緩.

1.4 應(yīng)用型本科院校財(cái)務(wù)處的人員編制配備普遍偏少

筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，應(yīng)用型本科院校財(cái)務(wù)處的人員數(shù)量普遍不足.如果說應(yīng)用型本科院校還是停留在師范專科階段，生均經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)都不多的情況下，目前財(cái)務(wù)處人員的人數(shù)還普遍夠用，但是升格為了本科院校，生均經(jīng)費(fèi)也達(dá)到甚至超過了12 000元的標(biāo)準(zhǔn)，科研經(jīng)費(fèi)也年年遞增，應(yīng)用型本科院校正在朝著綜合性大學(xué)大踏步前進(jìn)，但是在前進(jìn)的路上，財(cái)務(wù)處的人員數(shù)量并沒有增加，筆者通過走訪河北省省屬高校（河北大學(xué)、河北師范大學(xué)、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)等）發(fā)現(xiàn)，其財(cái)務(wù)處的人員數(shù)量普遍在40人左右，而應(yīng)用型本科院校普遍在10余人，可是同樣也承擔(dān)了幾乎達(dá)到省屬大學(xué)的所有業(yè)務(wù)，一個(gè)人要身兼數(shù)職，應(yīng)用型本科院校財(cái)務(wù)處的人員普遍精干，這是大家對(duì)于財(cái)務(wù)處普遍認(rèn)識(shí)，但是這里面有一個(gè)問題，雖然應(yīng)用型本科院校財(cái)務(wù)處依然運(yùn)轉(zhuǎn)良好，但是由于每個(gè)人都身兼數(shù)職，直接的結(jié)果就是沒有辦法達(dá)到精細(xì)化管理，對(duì)每一個(gè)業(yè)務(wù)管理都不細(xì)致，有限的財(cái)務(wù)人員和與日俱增的巨大工作量矛盾一定會(huì)越來越尖銳,導(dǎo)致報(bào)賬出現(xiàn)排長(zhǎng)隊(duì)、“報(bào)賬難”等現(xiàn)象[1].

1.5 應(yīng)用型本科院校財(cái)務(wù)人員職業(yè)發(fā)展前景堪憂

由于歷史原因，應(yīng)用型本科院校財(cái)務(wù)人員的職稱結(jié)構(gòu)不夠合理，獲得高級(jí)職稱的人數(shù)比較少，獲得正高級(jí)職稱的人數(shù)更是鳳毛麟角，這固然有其歷史原因，比如財(cái)務(wù)人員的年齡偏大，學(xué)歷不高，業(yè)務(wù)單一，但是和目前的職稱評(píng)定政策也有很大的關(guān)系，目前會(huì)計(jì)職稱是考評(píng)結(jié)合，會(huì)計(jì)人員考過全國(guó)高級(jí)會(huì)計(jì)師考試后，還要在學(xué)校里面進(jìn)行評(píng)審，由于專業(yè)特點(diǎn)和日常的繁雜性工作，會(huì)計(jì)人員在發(fā)表文章和主持科研課題方面比較少，在學(xué)校職稱評(píng)審過程中往往處于不利的位置，結(jié)果費(fèi)盡心力地通過考試，可能最后也沒有拿到高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱，挫傷了很多人的積極性；從部門交流角度考慮，由于財(cái)務(wù)人員的專業(yè)特點(diǎn)，在學(xué)校部門交流提職的過程中，由于其專業(yè)限制，也往往處于不利的地位，導(dǎo)致大部分會(huì)計(jì)始終在財(cái)務(wù)處工作，沒有辦法離開財(cái)務(wù)崗位，獲得職務(wù)晉升[2].

2 應(yīng)用型本科院校財(cái)務(wù)管理人才建設(shè)問題解決策略

針對(duì)以上應(yīng)用型本科院校在財(cái)務(wù)管理人才建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，筆者通過認(rèn)真的思考，仔細(xì)的分析，發(fā)現(xiàn)可以從以下幾個(gè)方面采取措施，以期達(dá)到財(cái)務(wù)管理的高水平.

2.1 加大人才引進(jìn)力度，不拘一格使用人才

既然財(cái)務(wù)處已經(jīng)形成了男女比例不合理的現(xiàn)實(shí)情況，那么只能通過引進(jìn)人才，特別是男生，充實(shí)到財(cái)務(wù)處的管理隊(duì)伍中，也可以通過學(xué)校本身的院系調(diào)整，把經(jīng)管學(xué)院優(yōu)秀的男老師調(diào)到財(cái)務(wù)處工作，還可以通過向社會(huì)公開招聘的方式，把社會(huì)上優(yōu)秀的人才吸引到高校財(cái)務(wù)處工作，給其提供更好的待遇，使其在財(cái)務(wù)處扎根，筆者認(rèn)為通過一兩年的調(diào)整，財(cái)務(wù)處的男女比例結(jié)構(gòu)一定會(huì)有所改觀.

2.2 改革引人、用人觀念，吸引優(yōu)秀人才

高校財(cái)務(wù)處是一個(gè)技術(shù)要求比較高的部門，可以適當(dāng)接納一些專家家屬，但是為了高校財(cái)務(wù)處自身的發(fā)展，還要下大力氣引進(jìn)專業(yè)的人才，特別是財(cái)經(jīng)類院校的優(yōu)秀畢業(yè)生，當(dāng)然，學(xué)歷不用太高，本科就可以，所以要改革用人觀念，給本科生相應(yīng)的編制、待遇，使其安心工作，筆者認(rèn)為，科班出身還是很重要的，盡管財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)也同樣重要，科班出身意味著處理業(yè)務(wù)的規(guī)劃化、標(biāo)準(zhǔn)化，會(huì)計(jì)語(yǔ)言的協(xié)同化，財(cái)務(wù)管理的效率化，所以一定要有專業(yè)人才的引入.

2.3 高校財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍應(yīng)該年輕化

由于歷史原因，財(cái)務(wù)處的組成人員普遍年齡偏大已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)，要盡快解決這個(gè)問題，隨著信息化建設(shè)的不斷深入，對(duì)財(cái)務(wù)處的財(cái)務(wù)管理人員提出了更高的要求，相對(duì)于大齡的同志來說，根本無法勝任，這就需要引進(jìn)年輕的同志充實(shí)到團(tuán)隊(duì)中來，尤其是信息化專業(yè)的年輕同志，隨著中國(guó)信息化建設(shè)的加快，高校的財(cái)務(wù)管理也不能獨(dú)善其身，一定要加入到這個(gè)大潮中，以提高財(cái)務(wù)管理水平，信息化建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，那么高素質(zhì)的信息化人才就是高校財(cái)務(wù)處引進(jìn)的重點(diǎn)，筆者通過走訪發(fā)現(xiàn)，很多的省屬高校已經(jīng)在信息化建設(shè)的道路上走到了我們的前面，應(yīng)用型本科院校由于其業(yè)務(wù)、人才的限制，目前還沒有在信息建設(shè)上有更多的進(jìn)展，但是筆者認(rèn)為這應(yīng)該是個(gè)很好的機(jī)會(huì)，在財(cái)務(wù)管理方面可以有更多的設(shè)計(jì)空間，這就需要財(cái)務(wù)管理者們能重視信息化建設(shè)，更多地引進(jìn)這方面的人才.

2.4 建立科學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制，努力提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平

眾所周知，應(yīng)用型本科院校絕大多數(shù)是從師范高等?？茖W(xué)校升格為本科院校，將來還要升格為大學(xué)，面對(duì)著不斷變化的新情況，財(cái)務(wù)人員如何適應(yīng)是急需解決的問題，財(cái)務(wù)處應(yīng)該建立每周的學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)政治思想學(xué)習(xí)、職業(yè)道德學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)水平和法律知識(shí)的學(xué)習(xí)[3]；定期加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的高級(jí)、中級(jí)、基層培訓(xùn)，通過各個(gè)層次的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)知識(shí)的分享提升業(yè)務(wù)水平；定期聘請(qǐng)業(yè)界專家來校進(jìn)行講座；定期走訪兄弟院校加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流與合作，分享成功的經(jīng)驗(yàn)，為學(xué)校的更大發(fā)展做好充分的準(zhǔn)備[4].

2.5 構(gòu)建財(cái)會(huì)人員的職業(yè)發(fā)展空間，突破職業(yè)發(fā)展的天花板

應(yīng)用型本科院校財(cái)務(wù)人員的科研水平與教師相比確實(shí)存在差距，所以在職稱評(píng)定上，應(yīng)該有自己的發(fā)展路徑，只要通過全國(guó)高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考試，就可以直接上報(bào)省廳進(jìn)行評(píng)審，不用再參加學(xué)校的職稱評(píng)定，這樣可以有更多的高級(jí)會(huì)計(jì)師脫穎而出，壯大財(cái)務(wù)處的高級(jí)人才隊(duì)伍；在職務(wù)晉升方面，學(xué)校也應(yīng)該打破專業(yè)限制，啟用財(cái)務(wù)人員到更為關(guān)鍵的工作崗位上加以培養(yǎng)，突破財(cái)務(wù)人員的職業(yè)發(fā)展瓶頸，使他們有更多的幸福感.

3 結(jié)論

通過以上論述，不難發(fā)現(xiàn)目前的應(yīng)用型本科院校財(cái)務(wù)管理水平還有待提高，現(xiàn)實(shí)情況不容樂觀，面對(duì)著應(yīng)用型本科院校的轉(zhuǎn)型升級(jí)，應(yīng)用型本科院校的財(cái)務(wù)管理者們，特別是高層領(lǐng)導(dǎo)者們應(yīng)該更多地重視財(cái)務(wù)管理工作，加大投入和引進(jìn)人才的支持力度，努力做到精細(xì)化管理，把信息化技術(shù)運(yùn)用于財(cái)務(wù)管理的全過程，嘗試建立財(cái)務(wù)共享中心，通過集中模式與流程再造，將原本分散的、重復(fù)性強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)化程度高、低附加值的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到財(cái)務(wù)共享中心完成，借助政府會(huì)計(jì)制度的全面實(shí)施，提高核算效率，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，解決信息孤島問題，從而使應(yīng)用型本科院校的財(cái)務(wù)管理水平提升到新的高度，努力達(dá)到或者超過省屬高校的水平，筆者認(rèn)為，只要在人才引進(jìn)的數(shù)量、質(zhì)量、專業(yè)性方面有大的提高，應(yīng)用型本科院校的財(cái)務(wù)管理水平就一定能趕超省屬高校，達(dá)到一流高校的財(cái)務(wù)管理水平.