盧 野1，彭鐘敏

(1.四川師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，成都 610066；2.大邑縣人民檢察院，成都 611330)

自黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央高度重視法治建設(shè)在推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、實現(xiàn)“五位一體”總體布局中的作用。對于我國的法治建設(shè)，總書記提出了一系列的新觀點、新論斷和新思想，進而形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。在法治建設(shè)中，法治教育是不可或缺的一個重要環(huán)節(jié)，而在高等院校中，除了法學(xué)專業(yè)的學(xué)生外，其他學(xué)生更多的接受法治教育的途徑則主要體現(xiàn)在高校的思想政治理論課(下文簡稱“思政課”)中，而其中《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課(下文簡稱“思修課”)因其教學(xué)內(nèi)容中專門涉及到了法律的內(nèi)容而扮演著重要的角色。因此將習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想融入思修課教學(xué)中去，是實現(xiàn)全面依法治國，加強和改進高校思想政治工作的應(yīng)有之義。

一 習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想的內(nèi)涵要義

準確把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想的科學(xué)體系與精神實質(zhì)，厘清習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想的內(nèi)涵要義是將這一思想融入思修課教育的前提。從實現(xiàn)全面依法治國的維度看，整個政法思想的內(nèi)涵可以分為法治體系的建設(shè)、法治道路的選擇以及法治思想的培養(yǎng)三個方面。

(一)法治體系的建設(shè)

對于法治體系的建設(shè)，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想中首先提出需要有完備的法律規(guī)范體系。法律規(guī)范體系的完備要求要以憲法為核心，“科學(xué)立法、民主立法、依法立法”，對此總書記要求：“加快完善法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)體系，完善包括市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程在內(nèi)的社會規(guī)范體系，為全面推進依法治國提供基本遵循。”[注]習(xí)近平《加快建設(shè)社會主義法治國家》，《求是》2015年第1期，第38頁。所以，建設(shè)完備的法律制度是我國進行法治體系建設(shè)的前提。其次，在構(gòu)建完備的法律規(guī)范體系的基礎(chǔ)之上，還需要建設(shè)高效的法治實施體系。法治實施體系的建設(shè)包含了很多的內(nèi)容，其目的在于有效銜接執(zhí)法、司法和守法三個環(huán)節(jié)，其核心要義在于：加強憲法的實施，樹立憲法權(quán)威；加快法治政府的建設(shè)，完善執(zhí)法相關(guān)的各方面改革；深化司法體制綜合配套改革，提高司法的公信力；培育公民和社會組織自覺守法的意識。第三，法治監(jiān)督體系的建設(shè)。對于法治監(jiān)督體系的建設(shè)，在于形成嚴密的監(jiān)督體系，整個體系包括憲法監(jiān)督、對行政權(quán)的監(jiān)督、對司法活動的監(jiān)督，并且將黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督等一系列監(jiān)督機制形成合力。第四，法律保障體系的建設(shè)。法律保障體系是實現(xiàn)全面依法治國的重要依托，包括政治和組織保障、人才和物質(zhì)保障以及法治意識和法治精神保障。這三個方面的保障以堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)為核心，構(gòu)成一個有機的保障整體。第五，黨內(nèi)法規(guī)體系的建設(shè)。黨內(nèi)法規(guī)體系涉及到黨內(nèi)法規(guī)制度體系、黨內(nèi)法規(guī)制度實施體系以及黨內(nèi)法規(guī)制度保障體系，這一些列保障體系的建設(shè)是中國特色社會主義法治體系的本質(zhì)要求和重要內(nèi)容。

(二)法治道路的選擇

習(xí)近平總書記曾強調(diào)：“全面推進依法治國，必須走對路?！盵注]習(xí)近平《加快建設(shè)社會主義法治國家》，《求是》2015年第1期,第38頁。因此，對于法治道路的正確選擇是習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想的重要組成部分。在法治道路選擇上大體可以分為五個原則。第一，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這一原則是社會主義法治的根本要求，也是全面推進依法治國的根本保障。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)包含黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法四個方面的內(nèi)容，從根本上保障了我國社會主義法治道路的正確選擇。第二，堅持人民主體地位。人民當(dāng)家做主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心，也是全面依法治國的基本原則。我國《憲法》也明確規(guī)定了“我國一切權(quán)力屬于人民”，這一原則為我國一系列的民主制度建設(shè)提供了根本保障，也將實現(xiàn)和保障人權(quán)落實到依法治國的全過程中。第三，堅持法律面前人人平等。該原則具體可以從兩個方面得到體現(xiàn)，一方面是保障公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限等，都應(yīng)當(dāng)平等享受公民權(quán)利、平等履行公民義務(wù)；另一方面是反對一切特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子”。第四，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合。依法治國和以德治國相結(jié)合對于治國理政有著極其重要的作用，其中，道德可以對法治起到支撐作用，能夠有效地培養(yǎng)公民的法治觀念，法治也能夠為德治提供保障。第五，堅持從中國實際出發(fā)。這一原則要求全面推進依法治國，應(yīng)該以中國特色社會主義道路、理論體系、制度為根本遵循，在法治道路的選擇上，必須堅定不移走中國特色社會主義道路，必須堅定不移貫徹中國特色社會主義理論體系，必須堅定不移堅持中國特色社會主義制度。

(三)法治思維的培養(yǎng)

十八大以來，習(xí)近平總書記多次提到“法治思維”這一概念。從時間順序上看，習(xí)總書記首次提到“法治思維”這一概念是在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會的講話中，他指出：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動各項工作。”[注]習(xí)近平《在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話》,《人民日報》2012年12月5日第2版。對于各級黨員干部法治思維的培養(yǎng)，習(xí)近平總書記提出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范[注]《習(xí)近平談治國理政》第二卷，北京:外文出版社,2017年，第126頁。。即要在日常工作中培養(yǎng)法律至上、權(quán)力制約、公平正義、權(quán)利保障的意識。除了針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維培養(yǎng)，對于一般公民而言，培養(yǎng)其法治思維也是習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想的重要內(nèi)涵，這要求公民應(yīng)當(dāng)樹立尊重和維護法律權(quán)威的思想，自覺守法，整個社會形成良好的法律文化和法律氛圍。

法治體系的建設(shè)、法治道路的選擇以及法治思想的培養(yǎng)三者相輔相成，法治道路的選擇明確了法治體系建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則，而法治思維的培養(yǎng)則是法治體系建設(shè)的必然要求，三者有機地構(gòu)成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想。

二 習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想融入思修課教育的價值與意義

以習(xí)近平為核心的黨中央全面加強黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，高校的思政課教育也受到了前所未有的重視，中央先后召開全國高校思想政治工作會議、全國教育大會以及學(xué)校思想政治理論課教師座談會等一系列重要會議，對高校的思政課教育提出了新的方向、新的目標和新的要求。在此背景下，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想有效地融入高校思修課的教育中，具有重大的理論價值和現(xiàn)實意義。

(一)習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想融入思修課教育的理論價值

思修課作為大學(xué)生思想政治教育的一門課程，在法治教育中發(fā)揮著極其重要的作用。法治教育需要一定的法學(xué)理論作為支撐和指引，這就需要從課程、教師以及學(xué)生三個面向入手，不斷增強其各方面的理論建設(shè)。因此，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想融入到思修課中能有效地呼應(yīng)該門課的理論需求。

1.加強了思修課的理論支撐

思修課的內(nèi)容主要包括兩個大的方面，其一是思想道德部分，其二是法律基礎(chǔ)部分。這兩個部分的內(nèi)容都是以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等一系列重要思想為理論基礎(chǔ)，而習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想則是中國特色社會主義的最新理論成果。因此，處于中國特色社會主義新時代的思修課，只有以最新的理論成果為支撐，才能不斷強化我國思想政治教育的理論基礎(chǔ)和價值引領(lǐng)。具體而言，思修課中法律基礎(chǔ)的內(nèi)容包含了法律的運行、法治體系的建設(shè)、法治道路的選擇、法治思想的培育以及權(quán)利和義務(wù)等各個方面的內(nèi)容，這些內(nèi)容都需要一定的法律理論作為支撐。而十八大以來，習(xí)近平總書記針對法律、法治等內(nèi)容都做出了重要的論述，習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想包含了從立法、執(zhí)法、司法和守法各個方面的最新理論，這些理論也都給予了思修課教材法律基礎(chǔ)部分的內(nèi)容最為有力的支撐，實際上這些理論也都在2018年版的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》教材中得以體現(xiàn)，也使得該教材有了更為系統(tǒng)性的理論指導(dǎo)。

2.提高了思政課授課老師的法律理論水平

習(xí)近平總書記在北京主持召開學(xué)習(xí)思想政治理論課教師座談會上的講話中強調(diào)“辦好思想政治理論課關(guān)鍵在教師”。作為新形勢下高校思政課教師，承擔(dān)著高校思想政治理論課改革創(chuàng)新的任務(wù)，因此，需要不斷提高自身的理論水平。就目前各高校思修課的授課教師而言，大部分教師并非法學(xué)專業(yè)出身，因此自身的法律理論基礎(chǔ)還不夠扎實，對于全面依法治國的理解還不夠深入。習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想作為對社會主義法治的高度概括與凝練，是新時代下實現(xiàn)全面依法治國的根本遵循和行動指南。將該思想融入到思修課的教學(xué)中，授課教師需要在對其思想進行深入研究的基礎(chǔ)上將其應(yīng)用到教學(xué)內(nèi)容設(shè)計與教學(xué)實踐活動中。在這個過程中，教師自身也在不斷學(xué)習(xí)和體會該思想，也極大地提高思政課授課老師的法律理論基礎(chǔ)。

3.夯實了學(xué)生的法律理論基礎(chǔ)

就高校大學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)而言，除了法學(xué)專業(yè)的學(xué)生，絕大部分學(xué)生幾乎沒有法律基礎(chǔ)知識，因此在教授思修課法律基礎(chǔ)部分的內(nèi)容時，學(xué)生往往由于缺乏相應(yīng)的理論支撐，教學(xué)效果并不是很好。將習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想有效地融入高校思修課的教育中，可以使學(xué)生系統(tǒng)地學(xué)習(xí)中國特色社會主義法治的理論，讓非法學(xué)專業(yè)的同學(xué)也能對法律體系、全面依法治國、權(quán)利和義務(wù)等法律知識有更為深刻的理解和更為全面的掌握，也在很大程度上夯實了學(xué)生的法律理論基礎(chǔ)，更有利于他們理解全面依法治國的內(nèi)涵與意義。

(二)習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想融入思修課教育的現(xiàn)實意義

1.完善知識目標與意識形態(tài)的結(jié)合

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于 2015 年在《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》中指出：“高校作為意識形態(tài)工作前沿陣地，肩負著學(xué)習(xí)、研究、宣傳馬克思主義，培育和弘揚社會主義核心價值觀，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供人才保障和智力支持的重要任務(wù)?！盵注]中辦國辦印發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》，《中國高等教育》2015年增刊第1期，第6頁。對此，高校思政課有一個很重要的目標就是中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦，完善知識目標與意識形態(tài)的結(jié)合。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想如何進入高校思政課，是思政課教學(xué)改革的重要內(nèi)容。思修課作為思政課的組成部分，承擔(dān)著對高校大學(xué)生法治教育的任務(wù)。因此，習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，將其有效地融入思政課的教學(xué)中，是高校落實意識形態(tài)工作、實現(xiàn)知識目標與意識形態(tài)結(jié)合的重要途徑。

2.推動思想政治理論課改革創(chuàng)新

高校思政課改革創(chuàng)新是以增強思政課的思想性、理論性和親和力、針對性為要求的。在思想性和理論性方面，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想融入到思修課的教育中，原本就是對該課在思想和理論方面極大的提升。2018年版思修課的教材在法律基礎(chǔ)這部分內(nèi)容中，已經(jīng)將習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想貫穿其中，相比于舊教材，對于全面依法治國的內(nèi)容無論是思想內(nèi)涵還是理論基礎(chǔ)都有了更進一步的提升和完善。對于教師而言，因為有習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想作為指導(dǎo)，因此在授課過程中更具有較高的思想水平和理論深度，這也回應(yīng)了思政課改革創(chuàng)新的要求。在親和力和針對性方面，相比于傳統(tǒng)法學(xué)理論的高深莫測，習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想語言平易近人，其用最樸素的話語闡釋了中國特色社會主義法治的內(nèi)涵與外延，也更容易被領(lǐng)會和掌握，即便是非法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生在學(xué)習(xí)中也很少存在理解困難的情況。而且，該思想作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是我國實現(xiàn)全面依法治國的根本指導(dǎo)思想，對于當(dāng)下中國國情而言有極強的針對性，也能對我國目前法治建設(shè)中面臨的種種問題提出準確的解決辦法，在教學(xué)實踐中，針對學(xué)生就全面依法治國的種種思考和提問也能做出有效的回應(yīng)。因此，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想融入到思修課的教育中，是推動思想政治理論課改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容。

三 習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想融入思修課教育的路徑

習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想融入思修課的教育是一項系統(tǒng)的工程，包含了整個思政課教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，無論是教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容還是教學(xué)方法，都需要進行相應(yīng)的改革，以便該思想得以有效的融入。

(一)教學(xué)理念的融入

在思修課的教學(xué)理念上，為了更好地將習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想融入到思修課中，需要將該門課傳統(tǒng)的教學(xué)理念進行一系列的升級和調(diào)整，從思想上做好融入的準備。

首先，從注重“授課”走向注重“育人”。習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想中一個很重要的內(nèi)容就是要培養(yǎng)法治人才。而人才的培養(yǎng)不僅僅在于對學(xué)生知識的傳授，更在于對學(xué)生價值觀的樹立，這也是習(xí)近平總書記在學(xué)校思政課教師座談會重要講話中提出的“堅持價值性和知識性相統(tǒng)一”的要求。而且對于高校的思政課而言，“最根本的是要全面貫徹黨的教育方針，解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這個根本問題”。所以，教師在思修課的教學(xué)過程中，不應(yīng)當(dāng)僅僅以教授知識為己任，在法律基礎(chǔ)這一部分，更應(yīng)當(dāng)讓學(xué)生堅定對習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想的信念，使學(xué)生實現(xiàn)一個從知曉到認同、從認同到實踐的過程，真正實現(xiàn)培養(yǎng)社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。

其次，從“法制教育”走向“法治教育”。這兩種不同的教育方式蘊含著不同的教學(xué)理念。前者更注重靜態(tài)法律制度的教學(xué)，以教授法律制度的各組成部分內(nèi)容和作用為己任，而后者則是在前者的基礎(chǔ)之上更關(guān)注法律運行的內(nèi)容，其范圍也覆蓋了從立法、執(zhí)法、司法、守法全過程，教學(xué)的重點也不僅僅在于法律概念、法律體系等知識的傳授，更在于對整個法治過程的教授，包括讓學(xué)生明白什么是“法治國家”、“法治政府”、“法治社會”，掌握“法制”與“法治”的區(qū)別等。在融入的過程中，因為習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想是關(guān)于全面依法治國的整體思想，就如前文所言，包含著法治建設(shè)的各個方面，所以，若該課的教學(xué)理念還僅僅停留在法律基礎(chǔ)知識的傳授上，則遠遠無法滿足教學(xué)的需求。這就要求授課老師不僅僅要有扎實的法律基礎(chǔ)知識，更要用習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想為核心，系統(tǒng)掌握全面依法治國的內(nèi)涵和外延，這樣才能完整把握教材的內(nèi)容，也更能將習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想融入到思修課的教學(xué)中。

第三，從注重法律知識的傳授走向注重法治思維的培養(yǎng)。不少的當(dāng)代大學(xué)生甚至是教師都誤認為思修課法律部分內(nèi)容教學(xué)僅僅起到一個“普法”的作用，這樣的觀點是存在問題的。將當(dāng)代大學(xué)生培養(yǎng)成為中國特色社會主義法治建設(shè)的有用人才，僅僅依靠法律知識的傳授是遠遠不夠的，更重要的在于對大學(xué)生法治思維的培養(yǎng)。這也就要求我們在日常教學(xué)過程中更重視學(xué)生的思維訓(xùn)練，除了讓學(xué)生知道法是什么之外，還應(yīng)當(dāng)訓(xùn)練學(xué)生運用法律思考、分析和解決法律問題的能力，多給學(xué)生提供一些參與法律實踐的機會，在學(xué)生中樹立起尊法、學(xué)法、守法、用法的法治思維。

(二)教學(xué)內(nèi)容的融入

在教學(xué)內(nèi)容上，高等教育出版社2018年版的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》已經(jīng)將習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想貫穿其中，但是，由于教材的內(nèi)容較多，且集中在第六章里面，因此，在教學(xué)內(nèi)容的安排上，也應(yīng)當(dāng)有所設(shè)計，重在體現(xiàn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想的融入。教材第六章分為六節(jié)，為了更好的體現(xiàn)“融入”，可以根據(jù)教學(xué)大綱，將整個一章分為四個專題進行教學(xué)。

第一個專題為法與法律體系，包含第六章的第一節(jié)、第二節(jié)和第六節(jié)。這一專題重在教授法律的基礎(chǔ)知識、我國的法律制度以及公民的基本權(quán)利和義務(wù)。這一個專題中對于憲法內(nèi)容的教學(xué)是習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想融入的重要部分。對于憲法，習(xí)近平總書記曾多次進行過專門的論述，特別是在十九大的報告中，提出“完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系”，“加強憲法實施和監(jiān)督，推進合憲性審查工作，維護憲法權(quán)威”。所以，在教學(xué)內(nèi)容上，第一個專題應(yīng)將更多的注意力放在憲法是什么、如何加強和保障憲法的實施上面。而且在對憲法內(nèi)容進行教學(xué)時，還應(yīng)當(dāng)詳細解讀其規(guī)定的公民基本權(quán)利與義務(wù)。習(xí)近平總書記曾指出：“公民的基本權(quán)利和義務(wù)是憲法的核心內(nèi)容，憲法是每個公民享有權(quán)利、履行義務(wù)的根本保證?！盵注]習(xí)近平《在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話》，《人民日報》2012年12月5日第2版。這部分內(nèi)容在涉及到公民守法義務(wù)的部分，還可以在法治思維培養(yǎng)的教學(xué)內(nèi)容中再一次進行講授。

第二個專題為法治體系的建設(shè)，是教材第六章的第三節(jié)內(nèi)容。這部分內(nèi)容是習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想的集中體現(xiàn)之一。這一專題可以分為兩個部分進行教學(xué)，第一個部分是法治體系建設(shè)的內(nèi)容，包括法律的實施、監(jiān)督和保障體系以及黨內(nèi)法規(guī)體系的建設(shè)，第二個部分是全面依法治國的基本格局，這部分內(nèi)容集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國十六字方針的內(nèi)容，無論是立法、執(zhí)法、司法和守法層面，習(xí)近平總書記都做過重要的論述，因此在這部分的教學(xué)內(nèi)容中，應(yīng)當(dāng)更加注重每一個層面的內(nèi)涵和價值，以及其在習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想中的具體體現(xiàn)。

第三個專題為法治道路的選擇，是教材第六章第四節(jié)的內(nèi)容。這部分內(nèi)容也較為集中地體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想。這一個專題中，最為重要的內(nèi)容之一就是“堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”。習(xí)近平總書記提出：“黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問題?！盵注]《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議文件匯編》,北京:人民出版社,2014年，第78-79頁。因此，這也是習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想的核心內(nèi)容，在授課的過程中需要詳細地講解黨與法的關(guān)系。這部分的教學(xué)內(nèi)容可以引用習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上的講話內(nèi)容，例如“社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治”等論述。除此之外，還要引導(dǎo)大學(xué)生明確“黨大還是法大”是偽命題，樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治本質(zhì)上是一致的觀點。這一專題還包括堅持人民主體地位、堅持法律面前人人平等、堅持依法治國和以德治國相結(jié)合、堅持從中國實際出發(fā)等內(nèi)容，這些內(nèi)容都集中體現(xiàn)著習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想的內(nèi)容，也都是該思想融入思政課的教學(xué)重點。

第四個專題為法治思維的培養(yǎng)，是教材第六章第五節(jié)的內(nèi)容。這部分的內(nèi)容可以結(jié)合習(xí)近平總書記關(guān)于法治人才培養(yǎng)方面的重要論述來講，而且在尊重和維護法律權(quán)威這個部分可以結(jié)合樹立憲法權(quán)威的內(nèi)容進行講解，這樣也能將習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想更好地貫穿于課程的內(nèi)容當(dāng)中。值得注意的是，法治思維的培養(yǎng)不僅僅在于培育學(xué)生守法的意識，更在于尊法和用法。而且，在這部分的內(nèi)容教學(xué)中，還應(yīng)當(dāng)強調(diào)：“培養(yǎng)法治人才，必須堅持中國特色社會主義法治道路，堅持以馬克思主義法學(xué)思想和中國特色社會主義法治理論為指導(dǎo)?！盵注]《習(xí)近平在中國政法大學(xué)考察時強調(diào)：立德樹人德法兼修抓好法治人才培養(yǎng)勵志勤學(xué)刻苦磨煉促進青年成長進步》，《人民日報》2017年5月4日第1版。這也與法治道路的選擇專題結(jié)合了起來，使得各專題之間更有邏輯聯(lián)系。

(三)教學(xué)方法的融入

習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想融入到思修課的教學(xué)當(dāng)中，最終還是需要依托具體的教學(xué)活動。因此，除了教學(xué)理念和教學(xué)內(nèi)容上的調(diào)整外，在教學(xué)方法上也需要進行優(yōu)化。

1.豐富課堂教學(xué)方法

傳統(tǒng)教學(xué)方法一般為灌輸式教學(xué)，與之相對應(yīng)的是啟發(fā)式教學(xué)，這兩種教學(xué)方法各有特點。在思修課的教學(xué)方法選擇上，不應(yīng)簡單地非此即彼，而應(yīng)當(dāng)將兩種方法結(jié)合起來，使習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想更好地融入到思修課教學(xué)中去。對此，習(xí)近平總書記在北京主持召開學(xué)習(xí)思想政治理論課教師座談會上的講話中，也要求“堅持灌輸性和啟發(fā)性相統(tǒng)一”。具體而言，在對習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想基礎(chǔ)理論進行教學(xué)的過程當(dāng)中，涉及到核心思想以及基本原則等內(nèi)容時，仍然需要進行一定的灌輸式教學(xué)。馬克思主義中一個重要的原理就是灌輸論，馬克思在《〈黑格爾法哲學(xué)批判〉導(dǎo)言》中指出，先進理論不會自發(fā)產(chǎn)生，共產(chǎn)黨必須加強對工人階級的思想理論灌輸。因此，在思修課的授課過程中，既要考慮大學(xué)生思想政治品德和法律知識的基礎(chǔ)，又要超越大學(xué)生的原有基礎(chǔ)，使他們?nèi)骖I(lǐng)會和掌握習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想。不過，值得注意的是，由于思修課作為大學(xué)生思想政治課之一，面向全校的大學(xué)生，因此灌輸式教學(xué)并不是簡單的奉行教條主義，而是要根據(jù)各專業(yè)學(xué)生的不同，因材施教，特別是針對自然科學(xué)的學(xué)生，因為高中是理科生的緣故，因此其政治和法律的基礎(chǔ)大多較為薄弱，更應(yīng)當(dāng)在教學(xué)過程中將基本理論知識以深入淺出的方式分析透徹，讓他們發(fā)自內(nèi)心地認同和實踐相關(guān)理論，增強教學(xué)的感染力和說服力。

在灌輸式的教學(xué)基礎(chǔ)之上，為了使習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想更有效地融入思修課的教學(xué)過程中，啟發(fā)式的教學(xué)方法也必不可少。特別是對大學(xué)生相關(guān)素養(yǎng)的培養(yǎng)上，啟發(fā)式的教學(xué)可以獲得更好的效果。例如在法治思維培養(yǎng)這一專題，就可以組織學(xué)生進行討論，讓他們自己思考如何培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生的法治思維，如何做到尊重和維護法律權(quán)威等等，這樣可以將習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想有效地引入到課堂中來。除了組織學(xué)生進行課堂討論之外，還可以在教學(xué)過程中列舉一些法律案例，讓學(xué)生通過對案例的分析，進一步知曉自己的法律權(quán)利和法律義務(wù)，熟悉我們國家的法律制度，明白建設(shè)中國特色社會主義法治體系的重大意義。

除了灌輸式與啟發(fā)式教學(xué)方法的結(jié)合使用外，在教學(xué)工具的使用上，也應(yīng)當(dāng)有所創(chuàng)新?，F(xiàn)代的大學(xué)生基本上都是出生于2000年以后，區(qū)別于傳統(tǒng)的書籍學(xué)習(xí)，大學(xué)生對于知識的接受更傾向于新的教學(xué)工具和途徑。因此，在思修課的教學(xué)工具上，需要以新媒體新技術(shù)為載體，不斷推進信息化教學(xué)改革，采取形式更加多樣的多媒體教學(xué)、翻轉(zhuǎn)課堂、微課、幕課和雨課堂等形式，使得大學(xué)生更愿意、更容易理解和掌握習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想。

2.加強實踐教學(xué)

中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》中明確指出：“要強化社會實踐育人，提高實踐教學(xué)比重，組織師生參加社會實踐活動。”[注]中共中央國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》，《社會主義論壇》2017年第3期。大學(xué)生由于尚未進入社會，因此對思修課中的各種理論都缺乏深刻的認識，特別是法律基礎(chǔ)這部分的內(nèi)容。由于習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想有一定的抽象性，所以僅靠理論教學(xué)很難使該思想融入到學(xué)生的意識中。在思修課的教學(xué)過程中，加強實踐教學(xué)，可以讓學(xué)生在實踐的過程中更加直觀地理解書本里的知識，對習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想也會有更深的領(lǐng)會。

加強實踐教學(xué)可以從兩個方面入手，其一是增加實踐教學(xué)的比重，其二是豐富實踐教學(xué)的方式。就第一方面而言，按照教學(xué)大綱的要求，教材的每一章都會有相應(yīng)的實踐活動，但如同前文所述，思修課中法律部分的內(nèi)容很多，占到整個教材三分之一的篇幅，卻集中在一章里面，所以僅僅依靠一次或者兩次的實踐教學(xué)很難達到較好的教學(xué)效果。因此，可以在第六章中針對每一個教學(xué)專題都分別開展相應(yīng)的實踐教學(xué)，使得學(xué)生在實踐的過程中對習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想的每一個內(nèi)涵都有更直觀的體會，這也符合習(xí)近平總書記對思政課改革創(chuàng)新中提出的“堅持理論性與實踐性相統(tǒng)一”的要求。就第二方面而言，傳統(tǒng)的實踐教學(xué)更多的是以組織學(xué)生進行專題討論或者進行社會調(diào)查為主，不過在法律基礎(chǔ)部分的教學(xué)中，還可以采取更加豐富多樣的實踐教學(xué)形式，針對不同的教學(xué)專題分別開展。例如：針對法與法律體系這一專題，可以讓學(xué)生舉辦法律知識競賽，在比賽過程中實現(xiàn)對我國法律制度的進一步熟悉；在法治體系建設(shè)這一專題中，可以組織學(xué)生參加法院庭審旁聽，在具體案件審判的觀摩中明白法律在司法環(huán)節(jié)是如何得以實施的；在法治道路的選擇專題中，組織學(xué)生進行專題討論，讓學(xué)生在討論的過程中進一步領(lǐng)會堅持走中國特色社會主義法治道路中“五個堅持”原則的內(nèi)容、作用和意義；在法治思維的培養(yǎng)專題中，讓學(xué)生進行社會調(diào)查，以當(dāng)代大學(xué)生的法治意識為主題，一方面使學(xué)生在調(diào)查過程中更加清晰地知曉自身的法律權(quán)利和法律義務(wù)，另一方面也能讓學(xué)生進一步思考何為法治意識、如何培養(yǎng)法治意識。

總之，思修課作為思想政治理論課的重要組成部分，承擔(dān)著高校思想道德和法治教育的重任，最重要的是要全面貫徹黨的教育方針，解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這個根本問題。高校的思政課教師需要在堅持“八個相統(tǒng)一”的原則下，有效地將習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想融入思修課的教學(xué)過程中，才能更好地完成該門課程的目的和使命，為全面推進依法治國、培養(yǎng)社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人作出貢獻。