張軍紅

人們?yōu)榱嘶钪奂匠鞘?，為了生活得更美好而居留于城市?/p>

——亞里士多德

當國務院參事、中國城市科學研究會理事長仇保興在2018（第七屆）國際智慧城市峰會上引用亞里士多德的這句話時，他表示，城市的首要目標是活力宜居，二是綠色智慧、可持續(xù)發(fā)展，三是安全、人性化、無堅不摧?！斑@是一個理想的鐵三角模式，城市理論千變?nèi)f化，城市烏托邦無窮無盡，但這三大目標千古不變。”

盤活存量，緩解停車難

對于生活在城市特別是北上廣深等一線城市的居民而言，停車難并不陌生。據(jù)公安部統(tǒng)計，截至2017年底，我國機動車保有量達3.1億輛，其中汽車2.17億輛。按照發(fā)達國家城市發(fā)展數(shù)據(jù)，城市小汽車保有量與停車位數(shù)量的理想配比應在1∶1.3左右，而咨詢公司貝恩發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)+智慧停車指數(shù)研究報告》顯示，目前我國大城市和中小城市的這一比例分別為1∶0.8和1∶0.5，由此推算，我國停車位缺口超過5000萬個。

而這一缺口帶來的直接影響就是交通擁堵。ETCP集團董事長譚龍表示，目前我國30%的交通擁堵來自于停車難?！耙郧叭藗儾徽J為停車跟交通有多大的關(guān)系，但現(xiàn)在靜態(tài)交通已經(jīng)成為整個交通體系非常重要的組成部分，2018年年初交通部還專門成立了靜態(tài)交通管理部門，解決停車難問題刻不容緩?！?/p>

綜合全球各大城市的做法，目前主要有兩種解決思路，一是增加車位供給量，二是提高現(xiàn)有車位利用率?！?0%的做法是投資新建，很少會盤活存量。”ETCP集團在對投資興建與盤活存量效益分析對比后發(fā)現(xiàn)，盤活存量才是當前解決停車難的首要手段，“我們不是否定投資新建，兩種手段都非常有效，但關(guān)鍵是怎么有比例地把兩者結(jié)合起來。根據(jù)2017年中國智慧停車表現(xiàn)，北京CBD商業(yè)區(qū)40%的車位利用率不高，很多車位都在閑置，沒有充分利用起來，根本原因就是信息不對稱，這是方向問題。”譚龍說道。

中城智慧科技有限公司（以下簡稱“中城智慧”）助理總裁熊平華也表示，雖然我國50%的居民區(qū)停車位處于超飽和狀態(tài)，形勢非常嚴峻，但城市的停車泊位利用率并不高，只有40%-50%，白天居民小區(qū)空置率為70%左右，夜間辦公樓的空置率甚至高達95%。

由此可見，消除信息不對稱至關(guān)重要。

對此，譚龍和熊平華都不約而同地提到了“停車位聯(lián)網(wǎng)”?！耙簿褪钦f，把路內(nèi)停車位、路外停車場、充電樁、立體停車庫，以及政府機關(guān)、商業(yè)辦公樓、住宅小區(qū)的停車位進行聯(lián)網(wǎng)，并將信息匯集到一個系統(tǒng)上，這個系統(tǒng)可以與城市管理平臺進行對接，實現(xiàn)信息共享。白天路面車流量很大，路位比較緊缺，人們可以把車停在小區(qū)里；晚上周圍小區(qū)的車也可以停在路位上。”在熊平華看來，停車位聯(lián)網(wǎng)的最大好處是便利，并且減少了擁堵。“對于車主來說，之前停車都是兩眼一抹黑，碰運氣，如果實現(xiàn)了信息共享，尤其是在擁堵地段，就可以在手機上查找閑置停車位，不必繞來繞去，也可以在出門前提前了解目的地的停車狀況，從而決定是否開車。”

與此同時，熊平華還表示，停車位數(shù)據(jù)分析也能為城市交通規(guī)劃、投資新建停車位提供科學依據(jù)。通過分析已有共享停車數(shù)據(jù)，中城智慧發(fā)現(xiàn)，停車時間縮短了15%，繞行交通量減少30%，車位周轉(zhuǎn)率提高了30%以上，排隊等候時間和出行時間均下降5%。但他也表示，目前這種共享還僅僅停留在小范圍內(nèi)，尚未進行大城市場景應用，“停車場是我們出行的第一站，也是最后一站，停車經(jīng)濟體量很大，市場也很廣闊，需要一個逐步完善的過程”。

據(jù)國際標準化組織ISO/TC268/SC1（智慧城市基礎設施分技術(shù)委員會）副主席、中國城市科學研究會智慧城市聯(lián)合實驗室首席科學家萬碧玉介紹，目前由中國發(fā)起的智慧城市國際標準《智慧城市基礎設施：智慧停車建設指南》提案已獲得ISO/TC268/SC1批準成功立項。該提案是基于成都在ISO智慧城市國際標準試點工作成果編制而成的，由中國專家發(fā)起，日本、韓國、德國、法國、英國、加拿大等國際專家參與，中國城市科學研究會聯(lián)合中城智慧科技有限公司、中城智慧（北京）城市規(guī)劃設計研究院、成都市大數(shù)據(jù)和電子政務管理辦公室、合肥市數(shù)據(jù)資源局、成都市標準化研究院等單位共同申請立項，同時也得到了ISO智慧城市國際標準試點城市佛山市南海區(qū)、合肥市（高新區(qū)）等城市的大力支持。

萬碧玉告訴《經(jīng)濟》記者，這項新標準的立項，對于智慧城市停車難問題的解決及智慧交通系統(tǒng)的建立，有著非常重要的指導意義，也有利于加強和提高我國在智能交通體系、靜態(tài)交通體系標準中的話語權(quán)。

智慧園區(qū)，產(chǎn)業(yè)思維

擺在第一位

經(jīng)過十年的探索，在萬碧玉看來，智慧城市建設正開始慢慢“往下沉”，從微觀層面來提升城市的品質(zhì)，而智慧園區(qū)就是很好的載體。

“智慧園區(qū)要拆開來看，園區(qū)并不等于‘產(chǎn)業(yè)+房地產(chǎn)，智慧也不只是硬件的智能化和軟件的信息化。”中城慧谷（北京）置業(yè)有限公司總經(jīng)理廖艷軍認為，從投資、開發(fā)、運營、服務角度來看，智慧園區(qū)的核心是產(chǎn)、融、城綜合體?！啊?城是破題之舉，質(zhì)量是城市發(fā)展的關(guān)鍵，而追求質(zhì)量發(fā)展既要解決原有的城市病，又要更新?lián)Q代，抓住市場行情。過度的快速發(fā)展、數(shù)量化追求已經(jīng)讓很多地方負債累累，原來的短貸長投模式面臨困境，這對資本來說是一個好機會?！?/p>

“融+產(chǎn)”是固本之源。在廖艷軍看來，單純的“產(chǎn)業(yè)+房地產(chǎn)”模式過度依賴土地財政，資本也習慣于賺快錢，利用房地產(chǎn)快速變現(xiàn)后就迅速離場，園區(qū)變成了城市中的空殼。“產(chǎn)融城結(jié)合的固本之源是資本和技術(shù)，就像螺旋藻結(jié)構(gòu)一樣，需要緊密結(jié)合在一起。”他認為，當下建設智慧園區(qū)，具備天時、地利、人和三層優(yōu)勢，“城市建設進程的需求、資本通道的打開以及財政支持都是很好的天時條件；城市群市場基礎、城市群發(fā)展空間、國家戰(zhàn)略等創(chuàng)造了難得的地利優(yōu)勢；而園區(qū)融資開發(fā)通道的長足發(fā)展以及在金融板塊的布局，為資本進入城市發(fā)展，進入實體產(chǎn)業(yè)，進入園區(qū)的投資、開發(fā)與運營打通了通道，這是人和條件。”但他也表示，所有優(yōu)勢條件的前提是，必須把產(chǎn)業(yè)思維擺在第一位，實體產(chǎn)業(yè)和資本融合才是園區(qū)的正確發(fā)展路徑，產(chǎn)業(yè)一定要契合當?shù)氐陌l(fā)展和基礎。

對此，數(shù)字福建空間規(guī)劃大數(shù)據(jù)研究所秘書長、福州大學建筑學院教授李苗裔表示認同。“一個地方的發(fā)展肯定要依托產(chǎn)業(yè)，有了產(chǎn)業(yè)才能吸引人流，這個地區(qū)才能煥發(fā)活力。但是產(chǎn)業(yè)要以空間載體為支撐，一定要落實到空間上，如果只是制定泛泛的發(fā)展方針，是沒有意義的?！?/p>

天合能源互聯(lián)網(wǎng)副總經(jīng)理劉鵬表達了另外一個擔憂——能源。“任何一個園區(qū)、城市建設都離不開能源，園區(qū)最重要的支撐之一就是能源系統(tǒng)供應。我國能源供應主體的多樣化，導致除了用能成本之外，園區(qū)建設者和運營者還面臨著很高的溝通成本?！痹谒磥?，如何突破這些困難，切實提高能源利用率，降低園區(qū)內(nèi)企業(yè)和基礎設施的用能成本，是園區(qū)建設不得不面對的問題。

結(jié)合多年園區(qū)建設經(jīng)驗，劉鵬認為，創(chuàng)新能源的生產(chǎn)、分配和消費模式，是優(yōu)化園區(qū)能源系統(tǒng)的發(fā)展方向。“比如精準的需求側(cè)響應，可以指導用戶靈活用能，解決各種能源的供需平衡問題；虛擬電廠、微網(wǎng)和大網(wǎng)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，能夠最大程度地平抑各種新能源發(fā)電帶來的波動性，最大限度地提高新能源利用率，使園區(qū)達到低碳能源供應。智慧園區(qū)必須要有清潔、低碳、安全、高效、公平、共享的能源系統(tǒng)，如果因為傳統(tǒng)能源對環(huán)境造成了危害，那么這個園區(qū)就談不上是智慧的、先進的?！?/p>

近日，由城科會智慧城市聯(lián)合實驗室與天合光能股份有限公司共同打造的“能源小鎮(zhèn)”項目已經(jīng)啟動，目前正在意向城市推動落地。據(jù)劉鵬介紹，該項目將契合當?shù)匕l(fā)展基礎，切實解決能源問題，促進當?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級，支撐園區(qū)發(fā)展。在他看來，雖然推動能源系統(tǒng)的智能化、信息化轉(zhuǎn)變還有一定難度，但“信心我們?nèi)匀皇怯械摹薄?/p>