金晶園 雷家鈺 張霞兒

（寧波財(cái)經(jīng)學(xué)院，浙江 寧波 315175）

新時(shí)代背景下，習(xí)近平做出重要指示：建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，讓廣大人民有更多獲得感、幸福感。加快推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，在本質(zhì)上有利于社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，有利于推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以生態(tài)為導(dǎo)向，走可持續(xù)發(fā)展之路是科學(xué)明智的舉措。

新時(shí)代，我國綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，美麗鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)是現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉戰(zhàn)略之一。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，青山綠水就是金山銀山，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是造福人類。生態(tài)環(huán)境建設(shè)是新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的基本條件，是地方文明建設(shè)所需，而且是現(xiàn)代化建設(shè)中必須始終堅(jiān)持的基本原則之一［1]。

1 新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

新時(shí)代，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是中國共產(chǎn)黨的重要決策之一。早在2013年，我國農(nóng)業(yè)部和國家旅游局等相關(guān)部門就開始推動(dòng)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。作為農(nóng)業(yè)大國，我國農(nóng)村建設(shè)一直是黨和國家最關(guān)系的問題之一。雖然我國綜合國力快速提升，農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境在逐年改善，但很多農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境仍然存在許多問題，極大地影響了美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)進(jìn)程。

1.1 植被破壞

隨著我國鄉(xiāng)村的發(fā)展越來越迅速，農(nóng)業(yè)方面和工業(yè)方面的生產(chǎn)方式比較粗獷，再加上農(nóng)民文化水平較低，環(huán)境保護(hù)和森林保護(hù)意識(shí)較差，生態(tài)環(huán)境污染形勢比較嚴(yán)峻，出現(xiàn)的問題逐漸顯現(xiàn)出來。植被破壞問題就是比較嚴(yán)重的問題之一，植被破壞不僅極大地影響了該地區(qū)的自然景觀，制約了我國的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且會(huì)帶來一系列的嚴(yán)重后果，如生態(tài)系統(tǒng)惡化、環(huán)境質(zhì)量下降，水土流失、土地沙化及自然災(zāi)害加劇，進(jìn)而進(jìn)一步引起土壤荒漠化。這不僅導(dǎo)致鄉(xiāng)村的美麗環(huán)境遭到破壞，而且導(dǎo)致農(nóng)田土壤系統(tǒng)遭到破壞，使得農(nóng)作物產(chǎn)量大大降低。土壤荒漠化又會(huì)加劇水土流失，以致形成生態(tài)環(huán)境不斷惡化的惡性循環(huán)。這就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物種植出現(xiàn)問題，如農(nóng)作物無法正常生長。

1.2 環(huán)境污染

環(huán)境污染問題主要是水污染、土壤污染、大氣污染等。水污染是環(huán)境污染中的一項(xiàng)大問題，一直困擾著人們的生活。在鄉(xiāng)村的環(huán)境治理過程中，對(duì)于水污染缺乏相應(yīng)的處理設(shè)施，絕大部分是直接采取排放形式處理。此外，鄉(xiāng)村的生活垃圾污染也是造成污染的主要因素。另外，鄉(xiāng)村最為重要的是農(nóng)田，而農(nóng)田最需要的就是土壤，目前因化肥、農(nóng)藥及地膜的大量使用，使得土壤遭到非常嚴(yán)重的破壞和污染以及土地營養(yǎng)損失。對(duì)于鄉(xiāng)村環(huán)境而言，空氣污染是不得不說的一項(xiàng)大問題，主要是來自于重污染工廠搬遷至監(jiān)管相對(duì)松散的鄉(xiāng)村，造成鄉(xiāng)村空氣污染嚴(yán)重。鄉(xiāng)村環(huán)境污染產(chǎn)生的原因是多方面的，其中最突出的因素是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的盲目性、鄉(xiāng)村環(huán)境侵權(quán)責(zé)任法在鄉(xiāng)村難以落實(shí)、鄉(xiāng)村規(guī)劃不科學(xué)、對(duì)環(huán)境的隱形破壞、土地的不合理利用等。

1.3 水資源危機(jī)

水資源是人類生產(chǎn)和生活不可缺少的自然資源，也是生物賴以生存的環(huán)境資源。地球上因?yàn)橛辛怂?，才變得生機(jī)勃勃。然而，由于種種原因，如人類對(duì)水資源的需求與日俱增、人為的浪費(fèi)現(xiàn)象和水資源污染現(xiàn)象十分嚴(yán)重，導(dǎo)致水資源不斷枯竭。水資源危機(jī)將成為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村進(jìn)程中面臨的最為嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問題之一。隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，很多污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)搬遷到農(nóng)村，加重了農(nóng)村水污染問題，這對(duì)農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展是非常不利的，水資源問題也會(huì)直接影響子孫后代，更會(huì)影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。我國的實(shí)情表明，中國農(nóng)村地域廣闊，農(nóng)村的發(fā)展直接影響我國的綜合實(shí)力。因此，我國不能出現(xiàn)水資源危機(jī)，在美麗鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)中一定要重視水資源保護(hù)問題。

2 美麗鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)存在的生態(tài)問題

2.1 人們?nèi)狈Νh(huán)保意識(shí)

相對(duì)而言，農(nóng)民受教育程度偏低，因此農(nóng)民普遍缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)。在很長的一段時(shí)間，我國農(nóng)村地區(qū)都是采取粗放型生產(chǎn)經(jīng)營方式，而且生產(chǎn)管理方式較為落后，加之人們?nèi)狈Νh(huán)保意識(shí)，所以造成了農(nóng)村地區(qū)資源不合理利用的現(xiàn)象無人管理。同時(shí)，水體污染、土壤污染等一系列破壞生態(tài)環(huán)境的問題得不到制止與解決，形成了惡性循環(huán)。針對(duì)此，提高農(nóng)民的教育素質(zhì)和生態(tài)環(huán)保意識(shí)，有助于降低環(huán)境污染帶來的危害。

2.2 資金問題難以得到解決

任何的建設(shè)都需要投入資金，我國對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的支持力度較大，近年來各項(xiàng)撥款已經(jīng)投入到農(nóng)村建設(shè)中，但仍有許多地區(qū)出現(xiàn)建設(shè)資金缺乏的問題。根據(jù)新時(shí)代的歷史使命以及國家和地方的要求，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作量很大，需要建設(shè)的項(xiàng)目很多，因此需要投入的資金也是很多的。但是，許多地區(qū)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)資本整合力度有限等難以解決的問題，導(dǎo)致一些示范地區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平非常有限，從而導(dǎo)致美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)［2]。

2.3 生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制欠缺

目前，我國生態(tài)環(huán)境機(jī)制仍不健全，如流域污染方面就是現(xiàn)在，主要是因?yàn)槲覈髿馕廴镜木o急形勢沒有得到改善。當(dāng)前除大氣之外，我國對(duì)于流域性污染問題并沒有引起足夠的重視。例如，流域性涉水問題很復(fù)雜，沒有設(shè)置相關(guān)部門去協(xié)調(diào)管理，包括環(huán)境污染中的水質(zhì)問題、水資源的開發(fā)問題，還有因?yàn)樗_發(fā)帶來的移民、生態(tài)等相關(guān)問題。這些都是目前我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制不完善的體現(xiàn)，我國應(yīng)及時(shí)重視和妥善解決這個(gè)問題，逐漸完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制。

3 美麗鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的建議

新時(shí)代，在黨和國家的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國各地人民的環(huán)保意識(shí)在不斷增強(qiáng)，鄉(xiāng)村環(huán)境污染等問題引起了大家的關(guān)注。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)關(guān)系到地方民眾的生活質(zhì)量，也輻射影響周邊城鎮(zhèn)居民的生活環(huán)境。優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境可以提高人們的幸福感，也可以為國家生態(tài)環(huán)境建設(shè)發(fā)揮典范作用。因此，新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)是至關(guān)重要的。

3.1 提升干部和村民的綜合素質(zhì)

為了促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)，有必要提升村干部的綜合素質(zhì)和村民的環(huán)保意識(shí)。村干部應(yīng)積極主動(dòng)利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國等現(xiàn)代化平臺(tái)，了解黨和國家提出的方針政策，了解鄉(xiāng)村建設(shè)成功案例，探索符合本地生態(tài)環(huán)境建設(shè)的方案，提高自身的管理能力，發(fā)動(dòng)村民去認(rèn)真實(shí)施。在農(nóng)村，可以通過廣播等開展生態(tài)環(huán)保知識(shí)和政策法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)。新時(shí)代，農(nóng)村干部和群眾都應(yīng)嚴(yán)格要求自己，進(jìn)一步加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，全力以赴去改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。干部要有為人民服務(wù)意識(shí)，民眾要有造福子孫后代的使命感。在生產(chǎn)方面，干部可以引導(dǎo)村民走文明的、科學(xué)的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。全民共同保護(hù)青山綠水，為營造金山銀山不懈努力。

3.2 推動(dòng)生態(tài)文明和工程建設(shè)

新時(shí)代，為了促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，一定要推動(dòng)生態(tài)文明和生態(tài)工程建設(shè)。推動(dòng)生態(tài)文明和工程建設(shè)，就要做到因地制宜，結(jié)合本地實(shí)際情況，宜林則林，宜草則草。根據(jù)不同對(duì)象進(jìn)行特殊處理，無論自然恢復(fù)的區(qū)域還是退耕還林，都要把生態(tài)建設(shè)放在第一位，應(yīng)正確處理好農(nóng)、林、牧的關(guān)系。首先，要有以林為主的思想意識(shí)。在一些鄉(xiāng)村實(shí)施退耕還林的過程中，一定要做到因地制宜，發(fā)展符合地方要求的生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林，建設(shè)中始終貫穿綠色理念。其次，可以將先進(jìn)的生物措施與工程措施有機(jī)地結(jié)合起來，重視農(nóng)村污水處理等，以有效推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)工程建設(shè)。

3.3 推動(dòng)綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

新時(shí)代，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中充滿了寶貴財(cái)富。在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，可以支持農(nóng)業(yè)特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展農(nóng)業(yè)，能有效增加農(nóng)民收入，提高村民的幸福指數(shù)，有利于促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)與發(fā)展。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村干部和村民積極學(xué)習(xí)國家農(nóng)業(yè)示范試驗(yàn)的成功案例，不斷摸索總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念，逐步改變以往的粗放型農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，要以低能耗、低污染、高品質(zhì)和高生產(chǎn)力為目標(biāo)，最大限度地降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。

3.4 健全環(huán)保法律體系

新時(shí)代，我國為建立法治社會(huì)在不斷努力著，人民大眾的法律意識(shí)也在不斷提高。我國農(nóng)村法律知識(shí)一直以來都是相對(duì)薄弱的，因此，在新時(shí)代建立健全環(huán)保法律體系非常有必要。而為了健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律體系，一是加強(qiáng)調(diào)研，建立適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的環(huán)境法律法規(guī)；二是及時(shí)修訂和完善現(xiàn)行環(huán)境法律法規(guī)，使之更能適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要；三是要將污染減排、環(huán)保實(shí)績考核、生態(tài)補(bǔ)償?shù)燃{入環(huán)境法律規(guī)范范疇；四是明確環(huán)境法律責(zé)任，特別要明確政府及其組成部門環(huán)境保護(hù)的法律責(zé)任，并加大執(zhí)法力度。

4 結(jié)語

美麗鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)是時(shí)代的需要，應(yīng)引起重視。新時(shí)代，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建存在的問題很多，需要解決的難題也不少。新時(shí)代，在美麗鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)過程中，應(yīng)提升干部和村民的綜合素質(zhì)、推動(dòng)生態(tài)文明和工程建設(shè)、推動(dòng)綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)、健全環(huán)保法律體系等。此外，我國應(yīng)弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，探索適合地區(qū)發(fā)展的綠色道路。