高 偉

（遼寧省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心（遼寧農(nóng)業(yè)博物館），遼寧 沈陽 110161）

1 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基本理論內(nèi)涵

1.1 農(nóng)業(yè)科技成果內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)科技成果是指在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域形成的科技成果，是一種具體的類型。對農(nóng)業(yè)科技成果的定義，不同專家學(xué)者有不同的看法和意見，但無論如何定義，農(nóng)業(yè)科技成果都具有獨特的性質(zhì)。首先，新穎性和先進性，即農(nóng)業(yè)科技成果必須是有創(chuàng)新和優(yōu)于其他同類成果先進之處的；其次，實用性和重復(fù)性，必須要符合客觀規(guī)律，并且滿足社會人民所需，可以被復(fù)制或是重復(fù)使用；再次，獨立性和完整性，成果的存在形式要有完整的內(nèi)容、存在以及科技報告等；最后，這一科技成果應(yīng)通過一定形式予以確認(rèn)，如申請專利、專家鑒定與檢測等。

農(nóng)業(yè)科技成果是科技成果的一種類型，即包括農(nóng)業(yè)科學(xué)成果又包括農(nóng)業(yè)技術(shù)成果，而成果轉(zhuǎn)化則是農(nóng)業(yè)科技成果的重要體現(xiàn)。

1.2 農(nóng)業(yè)科技成果的類型

1.2.1 硬科學(xué)成果和軟科學(xué)成果。硬科學(xué)成果主要指的是自然科學(xué)研究成果，包括以自然為研究對象的物質(zhì)結(jié)構(gòu)、形態(tài)及性質(zhì)等，主要是人類改造自然的實踐而取得的經(jīng)驗總結(jié)。軟科學(xué)成果則主要是將自然科學(xué)作為理論依據(jù)進行對人類社會研究的科學(xué)方法。

1.2.2 基礎(chǔ)研究成果和應(yīng)用研究成果?；A(chǔ)研究成果即為理論成果，主要研究目標(biāo)為自然界與人類社會的客觀規(guī)律，如對自然和人類社會的解釋等；應(yīng)用研究成果即為技術(shù)類成果，主要是對技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)的研究，如對新材料、新方法及新技術(shù)等進行改造的手段。

1.2.3 有形成果和無形成果。有形成果與無形成果的區(qū)分主要在于其是否有物質(zhì)載體的存在。農(nóng)業(yè)科技成果中的無形技術(shù)成果包括農(nóng)作物的高效栽培技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)及經(jīng)濟動物的高效飼養(yǎng)技術(shù)等，有形技術(shù)成果包括動植物的新品種、新藥品及新農(nóng)機器具等。

2 我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀

近年來，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐不斷加快，自主創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力及引進消化吸收再創(chuàng)新能力明顯增強，農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展取得了較大進步。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，圍繞農(nóng)產(chǎn)品的不同優(yōu)勢進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強工業(yè)核心技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化在各行業(yè)也得到了推廣，無論是種植業(yè)、林業(yè)還是水產(chǎn)業(yè)等農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化都取得了卓越的效果［1]。

盡管我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化取得了很大成功，但仍存在一些顯而易見的問題，如部分農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的政策法規(guī)尚未明確和完善、農(nóng)業(yè)科技成果質(zhì)量偏低，有些甚至偏離了市場需求及實踐能力不強等。任何一個環(huán)節(jié)和因素都會制約我國農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化，因而亟待完善和解決。

3 促進我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的建議

3.1 大力培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的農(nóng)業(yè)科技需求

首先，要加強對農(nóng)民的教育培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。為了促進農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，必須要提升農(nóng)民的綜合素養(yǎng)和技能水平。整合資源，加強農(nóng)民培訓(xùn)的廣度和深度，使更多農(nóng)民獲得學(xué)習(xí)機會，使農(nóng)民具備現(xiàn)代化的管理能力。培訓(xùn)的內(nèi)容要貼近生活與實際，充分地調(diào)動農(nóng)民學(xué)習(xí)的積極性。有針對性地培訓(xùn)農(nóng)民，可以提高培訓(xùn)效果。對農(nóng)民的培訓(xùn)不能一時興起，要建立農(nóng)民培訓(xùn)的長效機制，使培訓(xùn)學(xué)習(xí)常態(tài)化、長期化。培訓(xùn)內(nèi)容也要及時地更新與創(chuàng)新，為農(nóng)民發(fā)放學(xué)習(xí)用的報刊雜志等。加強政府部門與鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)等的合作，使農(nóng)民的培訓(xùn)學(xué)習(xí)順利開展。

其次，要加大對農(nóng)村人才的引進與支持力度，激勵農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。人才是最寶貴的資源，要通過一系列政策和措施，鼓勵大學(xué)生到鄉(xiāng)村來就業(yè)，同時也要留住現(xiàn)有人才，避免人才流失，讓大學(xué)生和專業(yè)人員將自己所學(xué)到的知識和技能運用到農(nóng)村這片土地上，充分發(fā)揮青年人才和專業(yè)人才激發(fā)和推動農(nóng)村科技變革的重要作用。同時，國家也要鼓勵企業(yè)引進先進的技術(shù)來發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，建立企業(yè)激勵機制，整合和統(tǒng)籌資金，加大對農(nóng)業(yè)企業(yè)的投資和收購力度。

最后，加大農(nóng)業(yè)補貼力度，促進土地適度集中經(jīng)營。農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的投資熱情歸根結(jié)底在于其所帶來的效益。因此，要保障農(nóng)戶可以獲得不低于投資非農(nóng)領(lǐng)域所獲得的經(jīng)濟效益，加大對農(nóng)業(yè)的補貼力度，加強財政對“三農(nóng)”的投入和資金的監(jiān)管，遏制挪用農(nóng)業(yè)補貼資金行為的發(fā)生。土地作為農(nóng)民生存的資源，更要建立和完善土地資源的優(yōu)化組合，提升農(nóng)民對土地的自主權(quán)，從而促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康有序的發(fā)展［2]。

3.2 建立健全支撐農(nóng)業(yè)科技有效供給的體制機制

首先，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技管理工作模式。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的核心就是要強化轉(zhuǎn)化意識。加強農(nóng)業(yè)科技工作管理，要做有價值和有推廣前景的成果，鼓勵農(nóng)業(yè)科研單位和院校進行科學(xué)研究。充分發(fā)揮管理職能，高質(zhì)量完成科研成果的轉(zhuǎn)化。此外，要對科研成果的社會價值、學(xué)術(shù)價值及應(yīng)用價值進行評估和鑒定，需對社會有所貢獻。

其次，加強農(nóng)業(yè)科研單位的創(chuàng)新能力，推進產(chǎn)學(xué)研合作。農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化的過程中，要加強人才建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)科研自主流動機制和人才激勵機制。要不斷創(chuàng)新，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，引進先進技術(shù)，以完成科研成果的轉(zhuǎn)化。此外，要加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與大型企業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)，要與科研院校進行合作，制訂農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新計劃，引進具有市場前景的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目。同時，鼓勵中小企業(yè)進行聯(lián)合研發(fā)，加快區(qū)域間的合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補與合作共贏［3]。

最后，引導(dǎo)深化農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部管理體制與運行機制改革。要完善農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)，鼓勵科研機構(gòu)進行自主研究與探索。由政府重點支持建立的國家級科研基地、行業(yè)和區(qū)域研究開發(fā)中心及各級重點實驗室應(yīng)按照“開放、流動、競爭、聯(lián)合”的原則，完善各項激勵政策，鼓勵人才創(chuàng)新，對有價值的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化要加大獎勵力度。

3.3 完善我國農(nóng)業(yè)科技中介服務(wù)體系

一方面，要大力推進農(nóng)業(yè)科技中介機構(gòu)建設(shè)。我國的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過程要遵循科學(xué)合理的規(guī)劃原則，所以要求我國的農(nóng)業(yè)科技中介機構(gòu)也要合理地統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)。提升中介機構(gòu)服務(wù)能力，營造良好的發(fā)展環(huán)境，依托現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)園區(qū)或培訓(xùn)基地開展多項培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以提升農(nóng)業(yè)科技中介機構(gòu)服務(wù)人員的能力和素質(zhì)，規(guī)范農(nóng)業(yè)科技中介機構(gòu)的管理。

另一方面，強化公益性農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)。要保持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投入的持續(xù)穩(wěn)定，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培訓(xùn)體系不斷健全，從業(yè)人員的素質(zhì)整體提升。落實崗位責(zé)任，推行縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、主管部門及農(nóng)民三方考評辦法。同時，要對艱苦地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員給予一定政策傾斜。根據(jù)市場發(fā)展規(guī)律，探索出更多的公益性服務(wù)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)進行服務(wù)，使農(nóng)民得到更加便捷、高效及直觀的服務(wù)。