茶文儒 蘭思琪 杜聿昊 吉克鐵羅 楊菊美

（西南民族大學(xué)，四川 成都 610225）

新型職業(yè)農(nóng)民是以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、具有相應(yīng)專業(yè)技能、收入主要來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并達(dá)到相當(dāng)水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者。我國(guó)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，引入了大量先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和高效的農(nóng)業(yè)設(shè)備，也在生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域引入了新的農(nóng)業(yè)管理理念，因此迫切需要高素質(zhì)的農(nóng)民。對(duì)于新型農(nóng)民的培養(yǎng)，素質(zhì)提升和技能提升培訓(xùn)至關(guān)重要。

1 新型農(nóng)民素質(zhì)提升和技能培訓(xùn)的重要意義

1.1 加強(qiáng)新型農(nóng)民素質(zhì)提升和技能培訓(xùn)有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

近兩年，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部啟動(dòng)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，各地加大力度，為推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展起到了積極作用。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是當(dāng)前農(nóng)業(yè)的必然發(fā)展趨勢(shì)，而提供更加綠色健康的農(nóng)產(chǎn)品，更加需要加強(qiáng)勞動(dòng)者素質(zhì)和能力培養(yǎng)，即培育新型職業(yè)農(nóng)民。新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的前提條件［1]。

1.2 加強(qiáng)新型農(nóng)民素質(zhì)提升和技能培訓(xùn)是全面建成小康社會(huì)的重要舉措

“十三五”規(guī)劃中提到，加快推進(jìn)“培育新型職業(yè)農(nóng)民”是實(shí)施全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容。我國(guó)農(nóng)民由于受到各方面制約，教育水平普遍較低，素質(zhì)不高，農(nóng)業(yè)技術(shù)效率低下。改變這種現(xiàn)狀，是所有農(nóng)民的迫切需求。新型職業(yè)農(nóng)民培育主要在于傳授農(nóng)民技術(shù)，保障農(nóng)產(chǎn)品綠色、安全生產(chǎn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，為我國(guó)農(nóng)村建設(shè)提供一定的人才保障，以此推進(jìn)我國(guó)全面建成小康社會(huì)。

1.3 加強(qiáng)新型農(nóng)民素質(zhì)提升和技能培訓(xùn)有利于建設(shè)新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化

農(nóng)民一直是我國(guó)在基層建設(shè)中的強(qiáng)大力量，而新時(shí)代的農(nóng)民更為重要，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體。新型農(nóng)民培育為新農(nóng)村建設(shè)提供人才，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；通過提升農(nóng)民素質(zhì)，拓寬農(nóng)民的收入來源，縮小城鄉(xiāng)居民收入差異；提高農(nóng)民關(guān)于農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖方面的技能，可提供更加綠色、健康的農(nóng)產(chǎn)品，保障人們的食品健康。通過新型農(nóng)民培訓(xùn)，推進(jìn)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

2 現(xiàn)階段新型農(nóng)民素質(zhì)提升和技能培訓(xùn)存在的問題

縱觀近年來國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)政策和國(guó)家對(duì)深度扶貧的三區(qū)三州的重視，政府付出了很多努力。但是，在政府工作中也存在一些問題，間接影響了精準(zhǔn)扶貧的有效性。

2.1 農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)民培訓(xùn)的主觀意愿性不強(qiáng)

以四川省鹽源縣白烏鎮(zhèn)為例，當(dāng)?shù)卣畬?duì)新型農(nóng)民培訓(xùn)的人選有一些篩選條件，這些篩選條件為之后新農(nóng)民素質(zhì)提升培訓(xùn)奠定了基礎(chǔ)。但是，調(diào)研期間可以直觀感受到當(dāng)?shù)厝藗儗?duì)于此類培訓(xùn)不夠重視，即農(nóng)民本身對(duì)此類培訓(xùn)的主觀意愿性不強(qiáng)烈。此類現(xiàn)象多表現(xiàn)在：①農(nóng)民培訓(xùn)期間聽課不認(rèn)真，大多數(shù)都在忙自己的事情，雖然政府出臺(tái)了相應(yīng)的激勵(lì)政策鼓勵(lì)農(nóng)民群眾主動(dòng)學(xué)習(xí)，但農(nóng)民本身的不重視導(dǎo)致培訓(xùn)無法取得預(yù)期結(jié)果；②大多數(shù)農(nóng)民在農(nóng)忙時(shí)分不愿意參與此類培訓(xùn)，而更愿意在家完成農(nóng)活，是農(nóng)民最實(shí)際和貼近自身利益的想法，所以縱使國(guó)家提出了相關(guān)政策，農(nóng)民的參與度不佳。新農(nóng)民培訓(xùn)是國(guó)家為了農(nóng)民自身良性發(fā)展開展的計(jì)劃，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看具有深遠(yuǎn)的影響，但是需要農(nóng)民自身提高重視。

2.2 培訓(xùn)內(nèi)容欠缺實(shí)用性

培訓(xùn)中對(duì)理論知識(shí)傳授較多，缺乏實(shí)際技術(shù)的運(yùn)用。訪談中發(fā)現(xiàn)，地方政府對(duì)培訓(xùn)極為重視。然而，基層培訓(xùn)的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，無法更好地指導(dǎo)實(shí)踐操作，進(jìn)而無法實(shí)現(xiàn)實(shí)踐與理論的結(jié)合以提高培訓(xùn)的有效性。同時(shí)，如果缺乏系統(tǒng)的實(shí)踐操作指導(dǎo)，將會(huì)降低培訓(xùn)的有效性。所以，提高培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性與有效性，既需要理論支撐，也不能脫離實(shí)踐操作。

2.3 培訓(xùn)內(nèi)容不全面

培訓(xùn)中，理論知識(shí)的主要內(nèi)容是對(duì)基礎(chǔ)文化知識(shí)和科普知識(shí)的宣傳。但是，依據(jù)調(diào)研情況，政府應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾法律意識(shí)的培養(yǎng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下，我國(guó)農(nóng)民中仍然不同程度地存在政策觀念淡薄、封閉保守、理想信念淡化以及價(jià)值觀失衡等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了農(nóng)民認(rèn)識(shí)自我和發(fā)揮主體的作用［2]。政府在對(duì)農(nóng)民群眾增強(qiáng)思想建設(shè)和科學(xué)文化建設(shè)的同時(shí)，不能忘了普法的重要性。普法能促進(jìn)農(nóng)民積極維護(hù)自身權(quán)益，減少犯罪行為，也在一定程度上有利于提高知識(shí)培訓(xùn)的全面性和針對(duì)性。

3 新型農(nóng)民素質(zhì)提升和技能培訓(xùn)建議

全面提高農(nóng)民素質(zhì)和技能是助力脫貧攻堅(jiān)的前提和保證。在提升農(nóng)民素質(zhì)和技能提升培訓(xùn)過程中存在的問題，必須正視并及時(shí)解決。

①扶貧先扶志，要從根本上改變農(nóng)民的舊思想，參加提升素質(zhì)和技能培訓(xùn)不能靠政府推動(dòng)，而要靠農(nóng)民主動(dòng)學(xué)習(xí)的愿望。提高農(nóng)民對(duì)此類培訓(xùn)的主觀意愿性，必須大力加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，打擊農(nóng)村迷信、賭博以及不愛衛(wèi)生等陋習(xí)，通過宣傳教育不斷提高農(nóng)村群眾的素質(zhì)，改變農(nóng)村群眾“等、靠、要”的思想，讓農(nóng)民深刻理解并接受提升自身素質(zhì)和技能是脫貧奔富的主要前提這一事實(shí)。

②培訓(xùn)課程應(yīng)兼顧理論知識(shí)和實(shí)際操作。在鹽源縣調(diào)研的過程中，大多數(shù)培訓(xùn)活動(dòng)主要注重理論知識(shí)講授，并沒有涉及實(shí)際操作的課程，極大地降低了培訓(xùn)活動(dòng)的有效性。因此，在開展培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，從理論知識(shí)到實(shí)際操作都應(yīng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)。只有將理論與實(shí)際相互結(jié)合、相互聯(lián)系，才能使培訓(xùn)的知識(shí)對(duì)農(nóng)民發(fā)揮最大實(shí)用性。

③大多數(shù)培訓(xùn)課程的內(nèi)容僅停留在農(nóng)作物種植技術(shù)上。農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、致富信息以及法律法規(guī)等方面知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)力度不夠，但要想全面提升新型農(nóng)民的素質(zhì)和技能，需要使培訓(xùn)內(nèi)容更加充實(shí)。不僅要培養(yǎng)農(nóng)民的農(nóng)作物種植技能，更要不斷提升農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)。因此，在提升農(nóng)民的農(nóng)作物種植技術(shù)的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)法律知識(shí)、國(guó)家政策理論、家庭衛(wèi)生知識(shí)等知識(shí)培訓(xùn)。

綜上，要想全面提升新型農(nóng)民的綜合素質(zhì)，不僅需要政府領(lǐng)導(dǎo)和組織培訓(xùn)活動(dòng)，更要農(nóng)民從根本上認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)的重要性，認(rèn)識(shí)到全面提高素質(zhì)和技能對(duì)脫貧攻堅(jiān)的重要性，堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，進(jìn)一步提升培訓(xùn)內(nèi)容的豐富性與實(shí)用性。

4 結(jié)語

在脫貧攻堅(jiān)背景下，農(nóng)民素質(zhì)提高和技能提升是助力脫貧的重要部分。因此，政府在培訓(xùn)過程中開設(shè)的課程要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的需要，注重實(shí)際操作性，同時(shí)提高課程的趣味性，以達(dá)到課程的預(yù)期效果，促使農(nóng)民更好地發(fā)揮自身的主體作用。