2019年中央一號文件再次聚焦“三農(nóng)”，對一些硬任務(wù)作出了頂層設(shè)計(jì)和重要部署。其中，改善農(nóng)村人居環(huán)境、補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，被列為2019年和2020年實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)。

一方面，要推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作從典型示范轉(zhuǎn)向面上推開，推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn)。另一方面，要加快補(bǔ)齊農(nóng)村路、電、水、房和網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施短板，完善縣鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距。

2018年，鄉(xiāng)村振興開局良好，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動啟動實(shí)施，各地全力實(shí)施整治提升村容村貌、全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理、梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理、持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”等重點(diǎn)工作，農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)出了新氣象，也產(chǎn)生了一些典型性、示范性的做法。比如，河南省把157個(gè)縣（市、區(qū)）劃分成一二三類，分類分區(qū)域推進(jìn)整治；2003年在全國率先實(shí)施“千村示范、萬村整治”工程的浙江省，如今，全省農(nóng)村生活垃圾無害化處理率已達(dá)70%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)98.6%。

2019年是中華人民共和國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個(gè)百年目標(biāo)的關(guān)鍵之年?，F(xiàn)階段，我國發(fā)展最薄弱的環(huán)節(jié)在農(nóng)村，全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。最直觀的體現(xiàn)是人居環(huán)境和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與城市差距大，如廁難、環(huán)境臟、水質(zhì)差、路不通及快遞送不到等問題較為突出。因此，改善農(nóng)村人居環(huán)境是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的一場硬仗，也是推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)的主要抓手。

目前，我國城鄉(xiāng)人口流動較大，總體上還是農(nóng)村人更向往城市生活。近年來，一些地區(qū)過度強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽略了環(huán)境保護(hù)，導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷惡化，“臟亂差”問題突出，農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈。與城市相比，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)落后，也是農(nóng)民反映強(qiáng)烈的民生痛點(diǎn)，是農(nóng)村人口和資本不斷流向城市的重要因素。

評價(jià)一個(gè)村莊美不美，首先要看這個(gè)村莊是否干凈、整潔，人居環(huán)境是重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，就要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，推動農(nóng)村形成綠色發(fā)展方式和生活方式，使優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境成為支撐農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的核心競爭力。

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。要更好地滿足人民群眾對美好生活的向往，就要切實(shí)增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民真正富起來。這就需要為農(nóng)民修好進(jìn)村公路、搭好創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺、做好現(xiàn)代科技服務(wù)、提供農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等，形成促進(jìn)農(nóng)民增收的長效機(jī)制。

2019年中央一號文件明確，要抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，深入學(xué)習(xí)推廣浙江省“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，確保到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境階段性明顯改善。同時(shí)，要實(shí)施村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，加強(qiáng)農(nóng)村飲水、道路、用電、住房、物流和信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障和文化體育等公共服務(wù)水平，加強(qiáng)農(nóng)村污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。

這就意味著，一方面，要推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作從典型示范轉(zhuǎn)向面上推開，推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn)。中國各地農(nóng)村的情況千差萬別，在推進(jìn)人居環(huán)境整治的同時(shí)還要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，循序漸進(jìn)、量力而行，注重同農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，還要同當(dāng)?shù)氐奈幕惋L(fēng)土人情相協(xié)調(diào)。

另一方面，要加快補(bǔ)齊農(nóng)村路、電、水、房、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施短板，完善縣鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，讓廣大農(nóng)民群眾不僅過上好日子、住上好房子，而且要把鄉(xiāng)村建設(shè)成為令人向往的美好家園，讓農(nóng)民與市民共享改革與發(fā)展成果。