江玲玲，夏茂森

（1.安徽財經(jīng)大學會計學院，安徽 蚌埠 233030；2.安徽財經(jīng)大學 統(tǒng)計與應用數(shù)學學院，安徽 蚌埠233030）

一、引言

根據(jù)人社部信息發(fā)布，2018年我國高校畢業(yè)生就業(yè)形勢比較復雜，今年的畢業(yè)生人數(shù)達820萬，比去年增加了25萬人，創(chuàng)歷史新高，再加上中職畢業(yè)生和初高中畢業(yè)后不再繼續(xù)升學的人，使得青年就業(yè)群體總人數(shù)超過了1500萬，“就業(yè)難”問題十分嚴峻[1]。

根據(jù)麥可思研究院統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2014屆大學生畢業(yè)半年后就業(yè)率為92.1%，2015屆大學生畢業(yè)半年后就業(yè)率為91.7%[2]。此外，根據(jù)《中國大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展報告 （2015-2016）》指出，截至2016年底，2016屆全國高校畢業(yè)生的凈就業(yè)率為90.58%1。與之相應的，2017屆高校畢業(yè)生就業(yè)率為91.6%[3]。由此可見，近年來我國高校畢業(yè)生總數(shù)持續(xù)上升，而就業(yè)率卻呈現(xiàn)出下降趨勢。相對而言，高校畢業(yè)生的待業(yè)失業(yè)人數(shù)處于上升態(tài)勢。

另一方面，目前盡管受到經(jīng)濟下行壓力的影響，但總體經(jīng)濟增長勢頭仍十分強勁。根據(jù)國家統(tǒng)計局初步核算，2016年全年國內生產(chǎn)總值744127億元。而根據(jù)國家統(tǒng)計局公布，2017年中國經(jīng)濟增長速度在6.9%[4]，亦即2017年全年國內生產(chǎn)總值達827122億元。此外，根據(jù)網(wǎng)易財經(jīng)網(wǎng)站新聞發(fā)布，國家主席習近平稱，為實現(xiàn)政府截至2020年的經(jīng)濟目標，中國未來五年的年度經(jīng)濟增速不應低于6.5%[5]。劉雅君和田依民（2016）通過實證分析表明，中國實際經(jīng)濟增長率與潛在經(jīng)濟增長率之間差距正不斷縮小，經(jīng)濟增長率長期而言將相對處于穩(wěn)定狀態(tài)[6]。王志剛和趙斌（2018）從規(guī)模和結構兩個方面進行了預測分析，認為2018年經(jīng)濟增速雖將繼續(xù)放緩，但經(jīng)濟發(fā)展的質量將不斷提升[7]?？傮w而言，我國經(jīng)濟產(chǎn)出將保持持續(xù)穩(wěn)步地增長。對此，從大學生就業(yè)角度而言，持續(xù)穩(wěn)步經(jīng)濟增長并沒有帶來失業(yè)率的下降，亦即出現(xiàn)了高校畢業(yè)生的“就業(yè)悖論”問題。

二、大學生“就業(yè)悖論”的相關研究評述

早在1962年，美國著名的經(jīng)濟學家阿瑟·奧肯在研究經(jīng)濟增長率和失業(yè)率之間關系時，發(fā)現(xiàn)了失業(yè)率與實際生產(chǎn)總值之間存在著反向比例變化的規(guī)律。隨著研究地不斷深入，部分學者進一步注意到存在區(qū)域經(jīng)濟高速增長卻并沒有帶來失業(yè)率下降的現(xiàn)象，亦即提出了“奧肯悖論”問題。 其中，鄒沛江（2013）[8]、盧鋒等（2015）[9]和張春彩（2016）[10]、李焱璐等（2018）[11]等分別從平等、效率和勞動力市場等角度對奧肯定律在中國的情況進行了實證研究，尤其是對我國就業(yè)情況與奧肯定律的偏離進行了分析驗證，并從制度供給、政府行為等方面對進行了原因解析。

在“奧肯悖論”廣泛探討于中國宏觀經(jīng)濟增長和勞動力就業(yè)市場之間關系之際，部分學者進一步開始關注于大學生就業(yè)背景下的“奧肯定律”檢驗研究，并由此提出了大學生的“就業(yè)悖論”問題。其中，張翠英（2008）利用灰色關聯(lián)理論模型對大學生就業(yè)與經(jīng)濟增長之間的關系進行了實證研究，結果表明了大學生就業(yè)與經(jīng)濟增長之間存在著密切的關系，且明確提出了我國的大學生就業(yè)難問題并沒有隨著經(jīng)濟的增長而得以解決，大學生“就業(yè)悖論”初現(xiàn)端倪[12]。隨后，趙俊英（2015）從需求視角對我國大學生就業(yè)與經(jīng)濟增長之間質量的非一致性進行了實證分析，研究表明，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后和勞動力市場分割是造成我國大學生就業(yè)與經(jīng)濟增長之間質量非一致性的重要原因[13]。鄭會娟（2015）從城鎮(zhèn)化進程、企業(yè)轉型和經(jīng)濟結構調整等方面對我國經(jīng)濟增長與大學生就業(yè)難并存的原因進行分析研究，并從產(chǎn)業(yè)結構調整和教育質量提高等方面提出了相應的政策建議[14]。其他的相關研究者還有芮曉雯（2018）[15]、朱海寬等（2018）[16]等從網(wǎng)絡環(huán)境和經(jīng)濟新常態(tài)等背景下大學生就業(yè)難問題進行了經(jīng)驗分析。

總體而言，隨著“奧肯悖論”的現(xiàn)象出現(xiàn)，很多專家學者就傾力于對其進行相應的理論研究和實證檢驗。在此基礎上，隨著研究的不斷推進，人們又進一步開始關注于經(jīng)濟高速增長下的大學生就業(yè)問題，進而提出了大學生“就業(yè)悖論”的研究命題。綜觀當前大學生“就業(yè)悖論”的相關文獻研究，多從現(xiàn)象提出和形成原因等方面來著手進行分析考察，尤其是需求角度的“就業(yè)悖論”形成原因的探討，研究成果相對較多，分析論證也較為深入、明晰。但僅從需求角度還難以解答當前的大學生就業(yè)難的諸多嚴峻現(xiàn)實問題。當前，一方面是普遍存在著大學生就業(yè)難的問題，尤其是2016年，繼2013、2014和2015年之后高校畢業(yè)生人數(shù)持續(xù)激增，再加上之前未就業(yè)者，使得大學生“就業(yè)難”問題進一步持續(xù)發(fā)酵。在如此大環(huán)境影響下，畢業(yè)生的就業(yè)情況雖有諸多利好現(xiàn)象，但仍能不時聽到畢業(yè)生“工作太難找了”的抱怨。另一方面，又存在著一個完全相反的情況，即大量勞動就業(yè)崗位求賢若渴、招聘難。

對此，值得我們思考的是，當前大學生就業(yè)難的一個根本癥結可能并不是因為就業(yè)崗位的缺乏而造成的，更可能的一個原因在于供需的不匹配而造成了“有人無事做”和“有事無人做”的“苦痛”現(xiàn)實?，F(xiàn)有文獻從需求角度的大學生“就業(yè)悖論”已論述的較為詳盡了，那么，如何進一步從供給角度來解析當前大學生“就業(yè)悖論”的形成原因及破解對策，則是一個有待于進一步研究且具有重要研究意義的科學命題，也是本文想要致力于分析考察的一個核心命題。

三、供給角度的當前大學生“就業(yè)悖論”的產(chǎn)生原因解析

根據(jù)奧肯定律，隨著區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，實際經(jīng)濟增長會使得就業(yè)崗位增加，就業(yè)機會增大，進而提升就業(yè)率。但是，當市場供需出現(xiàn)匹配不一致時，供給不能滿足需求，或需求不能迎合供給，供需平衡就被打破了。當前大學生所面臨的“就業(yè)悖論”就是如此，一方面是經(jīng)濟快速發(fā)展，許多崗位求賢若渴，而另一方面卻是庸庸碌碌，一職難求。對此，從供給角度來解析當前大學生“就業(yè)悖論”的原因可能主要有以下三個方面：

第一，政府傾向引導有失偏頗，管理調控力度不足。早前，很多高校盲目追求“升格”，隨之而來的則是專業(yè)不斷擴展，學位授予點和學位人數(shù)不多擴大，甚至很多高校一味追求研究生數(shù)量的增加，將“規(guī)模大”等同于“學術地位高”、“辦學質量高”，出現(xiàn)了人才供給縱向層次結構與社會需求脫節(jié)。其實，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展階段與人才需求結構之間的關系息息相關，人才供給的橫向專業(yè)結構應與社會發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和結構相一致。從國內外歷史經(jīng)驗來看，一個國家的社會經(jīng)濟越發(fā)達，對文科、基礎性學科人才需求比例要高于理科、應用學科。反之，則相關比例越低。在當今發(fā)達國家，這兩者的需求比例基本持平。就我國而言，目前正處于經(jīng)濟快速發(fā)展階段，對理科和應用學科的畢業(yè)生需求較多，因此不應該出現(xiàn)文科生供給比例高于理科生，以及應用學科畢業(yè)生供給比例持續(xù)降低的狀況[17]。對此，只有政府教育管理部門才能從整體把握人才供給的總量規(guī)模和層次結構，簡單的放權讓高校自身去根據(jù)市場需求來進行供需調整，一是高校自身難以從總體上來及時把握市場的需求導向，二是不同高校的舉措不一，成效也難以全面提升。

第二，高校在人才供給方面缺乏自我約束機制，專業(yè)設置的優(yōu)化機制不健全。由于人才培養(yǎng)的周期性和規(guī)律性約束，高校人才能力培養(yǎng)和專業(yè)設置難以與變動頻繁的市場需求一一對應，社會職業(yè)與高校專業(yè)的結構對應失衡，出現(xiàn)結構性匹配矛盾。特別是市場經(jīng)濟條件下，目前高校普遍缺乏抵御功利性市場需求的自我約束機制，盲目跟風。對市場人才需求和人才培養(yǎng)規(guī)律性的交互關系掌握不清，同時也缺乏對人才市場需求變化和學科專業(yè)設置的優(yōu)化機制。由此容易出現(xiàn)高校專業(yè)設置對市場需求亦步亦趨，卻步步滯后的現(xiàn)象。現(xiàn)實中，十分普遍的是高校專業(yè)設置多有雷同，對“熱門專業(yè)”設置缺乏論證，跟風嚴重，導致專業(yè)人才出現(xiàn)嚴重的結構性過剩，而一些“冷門”專業(yè)卻又無人問津，導致人才需求時時難以滿足。

第三，大學生自身職業(yè)能力不足，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識不強。當前大學生普遍在解決實際問題的動手能力、人際溝通能力、責任感、組織協(xié)調和團隊協(xié)作等方面的職業(yè)能力十分欠缺，很多工作難以迅速上手，適應期較長。另外，根據(jù)麥可思研究院統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2017屆大學畢業(yè)生半年后自主創(chuàng)業(yè)的比例為2.9%，與2016屆、2015屆(均為3.0%)基本持平[18]——2015屆高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例約是3%，亦即約超過20萬人選擇了自主創(chuàng)業(yè)。雖較2014屆畢業(yè)生比例（2.9%）有所提高，但相對于當前的發(fā)達國家來說（一般比例均超過兩位數(shù)），差距仍然較大[19]。創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)素質均有待于進一步提升。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識不強主要表現(xiàn)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動過程中對個人起動力作用的個性意識傾向有待增強，特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的需要、興趣、動機、理想、信念和傾向等心理方面。

四、供給側改革下大學生“就業(yè)悖論”的破解

供給側改革下大學生“就業(yè)悖論”的破解，就是要從提高人才供給質量出發(fā)，用改革的辦法推進人才供給的結構性調整，解決供需結構性矛盾，擴大有效人才供給，提高人才供給結構對需求變化的適應性和靈活性，更好地滿足人才的市場需要，促進人才資源配置科學合理和持續(xù)發(fā)展。因此，對應上述供給角度的當前大學生“就業(yè)悖論”的產(chǎn)生原因解析，主要從政府、高校和個體自身三個方面來破解“就業(yè)悖論”：

第一，強化政府對人才供給的宏觀管理職能，注重調整供給總量和層次結構。根據(jù)供需理論和人才資源配置規(guī)律，只有把人才總量供給、層次結構與現(xiàn)實需求保持一致，才能充分地保證人才的使用效率。反之，盲目擴大總量規(guī)?；蛉我庹{整供給結構必然會招致人才資源錯配或資源浪費。

對于區(qū)域人才資源市場需求、供給總量和層次結構的調查、預測和決策管理，政府擁有無可推卸的責任，也只有政府才能抑制高校盲目擴張沖動的能力。政府可通過制度建設、財政傾斜、政策支持等間接引導手段，鼓勵管轄內高校緊緊把握自身優(yōu)勢特色，辦出水平，尤其是在人才資源供給總量和層次結構方面嚴格把關，以實現(xiàn)其科學化、合理化。必要時可不惜動用行政手段強力控制各級各類學校的辦學規(guī)模和層次結構。

第二，加強高校辦學的自我約束機制，優(yōu)化人才供給的橫向專業(yè)結構。為避免高校盲目接受“市場導向”下的被動滯后現(xiàn)象和高校受市場功利性需求所導致的人才供需結構性矛盾出現(xiàn)，高校需要建立、完善其辦學的自我約束機制和優(yōu)化人才供給的專業(yè)結構。

對此，高校要立足自身辦學的優(yōu)勢特點，從長遠發(fā)展角度出發(fā)，深度謀劃、縝密籌思，加強內外部約束和監(jiān)督，建立使自身發(fā)展目標和社會目標和諧一致的制度規(guī)劃和管理方式，要秉持人才培養(yǎng)的周期性和規(guī)律性，避免盲目跟風，制定合理的人才培養(yǎng)規(guī)劃，建立完善的專業(yè)自我調整機制，堅持理性和發(fā)展前瞻性的辦學思維，廣泛集納多方指導、監(jiān)督和檢查。

第三，提升大學生自身職業(yè)能力和素養(yǎng)，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練。大學生職業(yè)能力和素養(yǎng)提升，一方面是注重通識課程的學習，通過通識課程可以幫助學生學會如何在復雜多變的職業(yè)和涉世不深的大學生之間架起理性的橋梁，為人才供給質量提升奠定堅實基礎。其次是注重專業(yè)課程學習，培養(yǎng)專業(yè)技能和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的提升，一方面有助于大學生順利就業(yè)，另一方面，也有利于大學生在走上工作崗位后充分發(fā)揮其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)價值，獲得人才市場對大學生持續(xù)的旺盛需求，以及謀求自身事業(yè)的長遠發(fā)展。

此外，社會實踐也至關重要。反思大學生在學校的教育活動，不難發(fā)現(xiàn)——在大學里，大學生多普遍較為關注自身的理論知識學習，尤其理論知識學習所取得的考試成績，卻往往忽視了社會實踐活動對就業(yè)能力培養(yǎng)的作用。具備一定理論知識的個體只有通過實踐活動，才能明確自身在人才供給與服務社會上的供給優(yōu)勢和供給責任，從而進一步增強自身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。

五、結語

圍繞中國經(jīng)濟增長與勞動力市場奧肯定律的檢驗分析，由此而衍生出一個關于大學生“就業(yè)悖論”的問題，并吸引了部分專家學者的熱切關注。由此針對如何破解中國經(jīng)濟穩(wěn)定快速增長下大學生“就業(yè)難”問題的探討，現(xiàn)有研究多從現(xiàn)象描述和需求角度來著手進行分析考察。然而，造成當前大學生就業(yè)“苦痛”現(xiàn)實的根本癥結在于人才供需的結構性矛盾。現(xiàn)有文獻從需求角度對大學生“就業(yè)悖論”的考察雖較為詳盡，但卻少有從供給角度來解析當前大學生“就業(yè)悖論”的形成原因及破解對策。

因此，本文在相關文獻評述的基礎上，嘗試從供給角度對當前大學生“就業(yè)悖論”的產(chǎn)生原因進行了分析研究，進而從供給側改革下政府對人才供給的宏觀管理、高校自身辦學約束和專業(yè)設置的優(yōu)化機制，以及大學生自身職業(yè)能力和素質提升等方面提出了大學生“就業(yè)悖論”的破解對策。只有通過供給側改革下人才供給拉動人才需求和人才需求促進人才供給這兩者的良性互動，才能切實突破當前大學生“就業(yè)悖論”的局限，充分發(fā)揮人才資源使用效率。

編輯：翟麗