（山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院，山東 濟(jì)南 250100）

高校人才薈萃、智力密集，是黨外知識(shí)分子聚集的地方，是黨外人才的搖籃，更是黨外代表人士的重要來(lái)源。多年來(lái)，高校黨外知識(shí)分子充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多種方式參與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，最大限度地展現(xiàn)個(gè)體價(jià)值。大多數(shù)黨外知識(shí)分子能夠擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)，認(rèn)同中國(guó)道路和我國(guó)的政黨制度，并能積極投身到中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中去；同時(shí)，我們也要清醒地看到，隨著西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透以及錯(cuò)誤社會(huì)思潮的影響，一些黨外知識(shí)分子出現(xiàn)了重業(yè)務(wù)、輕政治，只注重實(shí)際物質(zhì)利益，理想信念和政治意識(shí)淡薄的傾向。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)做好高校黨外知識(shí)分子立德樹(shù)人工作的重要意義，構(gòu)建新時(shí)代高校黨外知識(shí)分子立德樹(shù)人的長(zhǎng)效機(jī)制，積極引導(dǎo)高校黨外知識(shí)分子牢記立德樹(shù)人的初心與使命，增強(qiáng)黨外知識(shí)分子的社會(huì)責(zé)任感、凝聚力和向心力，共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗。

一、高校黨外知識(shí)分子的概念界定及特點(diǎn)

（一）高校黨外知識(shí)分子的概念界定

黨外知識(shí)分子有廣義與狹義之分,廣義的黨外知識(shí)分子指沒(méi)有加入中國(guó)共產(chǎn)黨的知識(shí)界人士，包括參加各民主黨派的知識(shí)分子和無(wú)黨派知識(shí)分子；狹義的黨外知識(shí)分子指沒(méi)有加入中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派的知識(shí)分子。

關(guān)于高校黨外知識(shí)分子的概念，2015年5月18日起施行的 《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例 （試行）》作了明確界定：“國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位黨外知識(shí)分子工作的重點(diǎn)對(duì)象是：具有高級(jí)職稱(chēng)的黨外知識(shí)分子，學(xué)科帶頭人或者重要業(yè)務(wù)骨干中的黨外知識(shí)分子，擔(dān)任中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外知識(shí)分子，其他有成就有影響的黨外知識(shí)分子?！边@就是說(shuō)，高校黨外知識(shí)分子是指在高校從事教學(xué)、科研、管理的優(yōu)秀黨外人士。

（二）新時(shí)代高校黨外知識(shí)分子的特點(diǎn)

1、學(xué)歷層次高，主體意識(shí)增強(qiáng),政治文化選擇偏重實(shí)用化

高校黨外知識(shí)分子是高知群體，是一批具有較高政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平的優(yōu)秀人才，他們大都具有博士、碩士學(xué)位，其中有很多人是本單位的學(xué)術(shù)骨干，甚至是在國(guó)內(nèi)外有影響的專(zhuān)家學(xué)者。隨著我國(guó)高等教育的跨越式發(fā)展和高校國(guó)際交流合作的不斷深化，他們的主體意識(shí)也在不斷增強(qiáng)。從總體上講，高校黨外知識(shí)分子能夠充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多種方式參與國(guó)家和地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，最大限度地體現(xiàn)出自身價(jià)值。他們既關(guān)心整個(gè)社會(huì)的發(fā)展，同時(shí)也更加注重個(gè)體價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，主體意識(shí)不斷增強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)突出。

不可否認(rèn)的是，隨著時(shí)代的不斷發(fā)展變化，一些高校黨外知識(shí)分子也受到個(gè)人主義、實(shí)用主義、拜金主義的影響,政治文化選擇偏重實(shí)用化；在工作和生活中重業(yè)務(wù)、輕政治，只注重實(shí)際物質(zhì)利益，放棄了對(duì)理想信念的追求。

2、思想活躍，價(jià)值取向多元化，政治理論水平有待提高

新時(shí)代高校黨外知識(shí)分子大多是改革開(kāi)放時(shí)期成長(zhǎng)起來(lái)的，一方面，對(duì)我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得的歷史性成就感到振奮；另一方面，他們視野開(kāi)闊，思維活躍，價(jià)值訴求日趨多元化。他們具有強(qiáng)烈的批判精神，對(duì)各種理論、思想、觀念往往是經(jīng)過(guò)反復(fù)比較之后才作出抉擇。另外，他們?cè)谡巫非?、理想信念等方面也往往表現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性。

由于高校黨外知識(shí)分子大多是搞自然科學(xué)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)型人員，對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)普遍不夠重視，不少人政治理論素養(yǎng)不高，馬克思主義理論基礎(chǔ)薄弱，對(duì)馬克思主義中國(guó)化的精神實(shí)質(zhì)、核心要義缺乏了解，不能用發(fā)展著的馬克思主義分析和解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)黨的路線方針政策有時(shí)不能形成正確的認(rèn)識(shí)和判斷，這就難免會(huì)對(duì)黨和國(guó)家的重大決策產(chǎn)生疑惑。尤其是一些有海外留學(xué)經(jīng)歷的黨外知識(shí)分子，在遇到各種困惑時(shí)，不是從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)尋找問(wèn)題答案，而是盲目崇拜西方，試圖從西方國(guó)家的發(fā)展模式和價(jià)值觀中尋求解決方案。這就極易導(dǎo)致對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的政治認(rèn)同缺失。要改變這種狀況，必須加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，特別是要加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)。

3、政治參與意識(shí)增強(qiáng)，政治站位有待提高

高校黨外知識(shí)分子文化層次高，視野開(kāi)闊，他們對(duì)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域最前沿的進(jìn)展以及社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題比較關(guān)注，能夠自覺(jué)地把國(guó)家發(fā)展與個(gè)人奮斗聯(lián)系在一起；大多數(shù)黨外知識(shí)分子能夠擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，忠誠(chéng)黨和人民的教育事業(yè)，認(rèn)同我國(guó)的發(fā)展中國(guó)道路和政黨制度，積極投身于中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)；他們能夠充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)通過(guò)各種途徑參與國(guó)家建設(shè)，積極承擔(dān)許多重要的社會(huì)工作，或者依托政協(xié)、人大、政府參事等平臺(tái)主動(dòng)參政議政，在政黨協(xié)商、民主監(jiān)督中發(fā)揮著十分重要的作用。

同時(shí)，我們也要清醒地看到，隨著西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)進(jìn)行遏制、圍堵、滲透以及西方價(jià)值觀的涌入，一些黨外知識(shí)分子政治判斷出現(xiàn)了誤區(qū)。有的人由于政治意識(shí)淡薄、冷漠，對(duì)一些大是大非問(wèn)題不以為然，政治立場(chǎng)也因此開(kāi)始動(dòng)搖；少數(shù)人甚至在課堂上公開(kāi)歌頌西方的政治制度和政黨制度，詆毀領(lǐng)袖，妖魔化英雄；有的人由于對(duì)我國(guó)的道路、理論、制度、文化缺乏全面深入的了解，不能夠清醒地看待當(dāng)前我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)的一些矛盾和問(wèn)題，對(duì)黨的路線方針政策不能正確理解，有的甚至公開(kāi)質(zhì)疑中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性。由此可見(jiàn)，解決好部分黨外知識(shí)分子政治意識(shí)不強(qiáng)、政治站位不高的問(wèn)題已經(jīng)成為當(dāng)前高校的當(dāng)務(wù)之急。

二、積極引導(dǎo)高校黨外知識(shí)分子牢記立德樹(shù)人的初心與使命

構(gòu)建新時(shí)代高校黨外知識(shí)分子立德樹(shù)人的機(jī)制，必須使高校黨外知識(shí)分子準(zhǔn)確把握立德樹(shù)人的科學(xué)內(nèi)涵，牢記立德樹(shù)人的初心與使命。立德樹(shù)人是高校的共同特點(diǎn)和基本要求，人才培養(yǎng)是大學(xué)的基本功能。其他職能都產(chǎn)生于人才培養(yǎng)功能之后，是在人才培養(yǎng)功能基礎(chǔ)上的延伸。不同社會(huì)制度下的高校在知識(shí)培養(yǎng)、能力提升方面不存在原則區(qū)別，但在立德樹(shù)人方面的要求卻差別很大。西方高校主要側(cè)重于培養(yǎng)公民素質(zhì)，如英國(guó)教育家紐曼就認(rèn)為：“如果一定要賦予大學(xué)教育一個(gè)切實(shí)的目的，我的主張是培養(yǎng)社會(huì)的好公民?！盵1]我國(guó)高校是社會(huì)主義高校，在立德要求上要更加突出社會(huì)主義的德育要求，以著力培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人為根本任務(wù)。

（一）我國(guó)高等教育在立德樹(shù)人方面面臨挑戰(zhàn)

新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)高校始終堅(jiān)持培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的教育方針。但在現(xiàn)實(shí)中由于極為復(fù)雜的原因，高校在培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人等方面也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型，在這一轉(zhuǎn)型過(guò)程中，利益多元化的趨勢(shì)也在發(fā)展。西方思想文化大量涌入，封建文化沉渣泛起，各種思潮、文化、價(jià)值觀激烈交鋒，在一定程度上誤導(dǎo)了一些師生的思想和行為，對(duì)大學(xué)的辦學(xué)方向、人才培養(yǎng)都產(chǎn)生了消極影響。

（二）準(zhǔn)確把握立德樹(shù)人的科學(xué)內(nèi)涵

在我國(guó)，“立德樹(shù)人”的思想源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，早在春秋時(shí)期，就提出了“太上立德，其次立功，其次立言”的“三不朽”思想。齊國(guó)著名政治家管仲提出了“一年之計(jì)，莫如樹(shù)谷;十年之計(jì)，莫如樹(shù)木;終身之計(jì)，莫如樹(shù)人”的人才觀。儒學(xué)經(jīng)典《大學(xué)》開(kāi)宗明義就說(shuō)：“大學(xué)之道，在明明德，在親民，在止于至善”，將“明明德”和“止于至善”作為教育的首要目的和終極目標(biāo)。我國(guó)古代“德育為先”的教育傳統(tǒng)，對(duì)后世產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響?！傲⒌聵?shù)人”既繼承和發(fā)展了我國(guó)傳統(tǒng)教育思想的精髓，又反映了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的本質(zhì)要求，在今天仍具有重要的現(xiàn)實(shí)意義

新中國(guó)成立以來(lái)，黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人都非常重視立德樹(shù)人問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”這是教育的根本問(wèn)題，其中“培養(yǎng)什么人”是教育的首要問(wèn)題。他明確指出：高校立身之本在于立德樹(shù)人，只有培養(yǎng)出一流人才的高校，才能夠成為世界一流大學(xué)。我國(guó)大學(xué)是社會(huì)主義大學(xué)，必須牢牢把握立德樹(shù)人根本任務(wù)，牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個(gè)核心點(diǎn)，扎根中國(guó)大地辦大學(xué)，努力培養(yǎng)大批社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

（三）高校立德樹(shù)人的基本要求

高校要牢牢把握立德樹(shù)人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，必須把握好以下基本要求：

第一，牢固確立德育為先的理念。沒(méi)有堅(jiān)定的理想信念和高尚的道德品質(zhì)，其他方面再好也不可能成為祖國(guó)的棟梁之才。知識(shí)欠缺，學(xué)生可能成為“次品”;但道德品質(zhì)低下，學(xué)生極可能成為“危險(xiǎn)品”。

第二，牢固樹(shù)立育人為本的意識(shí)，人才培養(yǎng)是高校工作的中心工作，不管時(shí)代如何發(fā)展，都應(yīng)當(dāng)不忘初心；無(wú)論大學(xué)怎樣變化，育人本分都不能變，否則大學(xué)就不成其為大學(xué)。因此，必須處理好人才培養(yǎng)與高校其它職能之間的關(guān)系。無(wú)論其它四個(gè)職能在大學(xué)的地位如何重要，與人才培養(yǎng)相比，始終處于次要地位。高校是一個(gè)有著復(fù)雜結(jié)構(gòu)的有機(jī)整體，各部門(mén)、單位、群體都有各自的利益訴求，但高校工作都必須以人才培養(yǎng)為前提，絕不能因?yàn)槿魏卫骊P(guān)涉而使其有任何偏離。

第三，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，必須抓住理想信念這個(gè)關(guān)鍵。習(xí)近平總書(shū)記始終把“理想信念”作為立德樹(shù)人的“靈魂”。在黨的十九大報(bào)告中，他明確指出：“要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人?！盵2]進(jìn)一步明確了“立德樹(shù)人”的目標(biāo)、任務(wù)與使命，強(qiáng)調(diào)“要以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人為著眼點(diǎn)”，要 “加強(qiáng)馬克思主義理論教育”，“廣泛開(kāi)展理想信念教育，深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神”，“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”，引導(dǎo)青年“有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)”，更好地 “構(gòu)筑中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值和中國(guó)力量”。深刻揭示了理想信念教育對(duì)培育和弘揚(yáng)中國(guó)精神的強(qiáng)基固本功能，明確了理想信念作為立德樹(shù)人關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重要作用。

三、構(gòu)建新時(shí)代高校黨外知識(shí)分子立德樹(shù)人機(jī)制的路徑分析

（一）充分認(rèn)識(shí)做好高校黨外知識(shí)分子立德樹(shù)人工作的重要意義

1、高度重視目前高校黨外知識(shí)分子立德樹(shù)人工作存在的問(wèn)題

第一，高校黨外知識(shí)分子思想政治工作滯后。我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域總體保持向上向好態(tài)勢(shì)，但樹(shù)欲靜而風(fēng)不止。當(dāng)前社會(huì)思想意識(shí)紛繁復(fù)雜，主流價(jià)值觀念受到侵蝕，西方敵對(duì)勢(shì)力加緊對(duì)我進(jìn)行滲透，社會(huì)上的各種非馬克思主義、反馬克思主義思潮通過(guò)各種方式滲透到大學(xué)校園，沖擊著高校的思想政治工作。以至于一個(gè)時(shí)期馬克思主義在高校和其他一些領(lǐng)域愈來(lái)愈被邊緣化，在一些學(xué)科中“失語(yǔ)”，教材中“失蹤”，課堂上“失聲”。一些黨外知識(shí)分子由于自身某些訴求沒(méi)有實(shí)現(xiàn)也會(huì)對(duì)現(xiàn)行政策不滿。社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的各種矛盾相互交織，各種文化、思潮激烈交鋒，這都增加了高校思想政治工作的難度,這種狀況必須被改變。我們一定要從推動(dòng)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，不斷鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。

第二，高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制不健全。高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制不健全首先表現(xiàn)在統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全。目前許多高校沒(méi)有獨(dú)立的統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)，或雖有獨(dú)立的統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)，但存在人員偏少、年齡偏大、能力不足等諸多問(wèn)題，統(tǒng)戰(zhàn)工作有被邊緣化的趨向，這就容易造成對(duì)黨外知識(shí)分子缺乏有效引導(dǎo)。

第三，對(duì)高校黨外知識(shí)分子隊(duì)伍管理服務(wù)不到位。當(dāng)前高校黨外知識(shí)分子數(shù)量增加，作用逐漸擴(kuò)大。但由于歷史和現(xiàn)實(shí)的種種原因，高校對(duì)黨外知識(shí)分子隊(duì)伍還缺乏足夠的重視，對(duì)黨外知識(shí)分子隊(duì)伍整體狀況缺乏科學(xué)系統(tǒng)的分析。如果不能適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的需要，長(zhǎng)期對(duì)黨外知識(shí)分子缺少關(guān)注而使其政治訴求不能得到滿足，就會(huì)出現(xiàn)黨外人士與社會(huì)主義核心價(jià)值觀達(dá)不成共識(shí)，不利于調(diào)動(dòng)他們的積極性。

2、充分認(rèn)識(shí)做好高校黨外知識(shí)分子立德樹(shù)人工作的意義

第一，做好高校黨外知識(shí)分子立德樹(shù)人工作是建設(shè)一支高素質(zhì)教師隊(duì)伍的重要環(huán)節(jié)。高校黨外知識(shí)分子身處高校教學(xué)科研第一線，他們同黨員教師一樣，承載著傳播知識(shí)、傳播思想、傳播真理，塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時(shí)代重任，是高校發(fā)展的一支不可或缺的重要力量。

第二，做好高校黨外知識(shí)分子立德樹(shù)人工作是培養(yǎng)黨外代表人士的基礎(chǔ)工程。高校是黨外代表人士產(chǎn)生的重要來(lái)源?！案母镩_(kāi)放以后成長(zhǎng)起來(lái)的新一代黨外人士已經(jīng)成為統(tǒng)一戰(zhàn)線的主體?！盵3]做好高校黨外知識(shí)分子工作，不僅要重點(diǎn)關(guān)注有影響、有代表性的功成名就的人物，還必須善于發(fā)現(xiàn)政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)優(yōu)良的中青年知識(shí)分子，使新一代黨外代表人士脫穎而出。

第三，做好高校黨外知識(shí)分子立德樹(shù)人工作是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的現(xiàn)實(shí)需要。高校處于時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的前沿，高校黨外知識(shí)分子有思想活躍、創(chuàng)造力強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn)，但同時(shí)，業(yè)務(wù)至上、以自我為中心的價(jià)值傾向也有越來(lái)越明顯的趨勢(shì)，部分黨外知識(shí)分子團(tuán)隊(duì)意識(shí)、政治意識(shí)、國(guó)家意識(shí)明顯偏弱。在實(shí)用主義、個(gè)人主義的影響下，黨外知識(shí)分子隊(duì)伍表現(xiàn)出不夠穩(wěn)定、流動(dòng)性較大的特點(diǎn)。因此，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀加強(qiáng)對(duì)黨外知識(shí)分子進(jìn)行教育是新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)高校工作領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)實(shí)需要。

（二）加強(qiáng)高校黨外知識(shí)分子的政治引導(dǎo)

加強(qiáng)高校黨外知識(shí)分子的政治引導(dǎo)，是團(tuán)結(jié)調(diào)動(dòng)一切積極因素，激發(fā)黨外知識(shí)分子隊(duì)伍積極性和創(chuàng)造性的重要內(nèi)容。

1、強(qiáng)化政治引導(dǎo)，夯實(shí)思想基礎(chǔ)

習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)指出：“黨外知識(shí)分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作?！盵4]高校黨外知識(shí)分子是我國(guó)黨外知識(shí)分子隊(duì)伍的重要組成部分，也是人數(shù)最多的群體，因此，做好高校黨外知識(shí)分子的政治引導(dǎo)尤為重要。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要論述，把政治引導(dǎo)作為高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要方式，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀武裝高校黨外知識(shí)分子的頭腦，引導(dǎo)他們堅(jiān)定“四個(gè)自信”，積極投身中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗。

2、強(qiáng)化政黨意識(shí)教育，堅(jiān)定政治意識(shí)

近年來(lái)，高校有一批中青年知識(shí)分子加入了民主黨派，但他們對(duì)民主黨派的歷史和傳統(tǒng)缺乏了解，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派合作奮斗的歷史了解不夠，這將影響到民主黨派參政議政作用的發(fā)揮。因此，高校統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)必須重視對(duì)民主黨派成員的政黨意識(shí)教育并將其納入思想政治教育體系，有計(jì)劃地組織民主黨派成員通過(guò)學(xué)習(xí)明確黨派的性質(zhì)、任務(wù)，深入了解中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，了解中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的光榮歷史，建立牢固的思想和感情基礎(chǔ)，鞏固政治共識(shí)。

3、創(chuàng)新工作方法和活動(dòng)形式

第一，定期開(kāi)展實(shí)踐考察活動(dòng)。積極創(chuàng)造條件讓黨外知識(shí)分子深入基層、深入一線調(diào)研，讓他們親身感受改革開(kāi)放給我國(guó)帶來(lái)的巨大變化，特別是黨的十八大以來(lái)黨領(lǐng)導(dǎo)人民所取得的歷史性成就，不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”。

第二，要加強(qiáng)政治理論培訓(xùn)。高校黨外知識(shí)分子大多從事的是專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，對(duì)政治理論往往不夠重視，因此，要對(duì)他們進(jìn)行理論知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)共識(shí)教育，進(jìn)一步提升他們的政治素養(yǎng)和參政議政能力。及時(shí)向其闡明我們黨的政策和主張，引導(dǎo)他們樹(shù)立堅(jiān)定正確的政治方向，努力提高理論水平和政治定力。同時(shí)，要加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育，使他們自覺(jué)認(rèn)同科學(xué)是沒(méi)有國(guó)界的，但科學(xué)家是有祖國(guó)的。

第三，加強(qiáng)高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作信息化建設(shè)。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛運(yùn)用極大地豐富了高校統(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)容，創(chuàng)新了工作載體，拓展了統(tǒng)戰(zhàn)工作信息獲取途徑。高校要充分利用網(wǎng)絡(luò)傳遞信息迅速便捷、民主參與廣泛、在線交流平等的特點(diǎn)，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)站影響范圍廣、號(hào)召力度大、凝聚力量強(qiáng)的作用，積極搭建反映社情民意平臺(tái)；建立黨外知識(shí)分子、黨外領(lǐng)導(dǎo)干部、民主黨派信息庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（三）健全高校黨外知識(shí)分子工作機(jī)制

1、以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線思想為根本遵循

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作多次發(fā)表重要講話，提出了許多新思想新要求。他強(qiáng)調(diào)指出：“統(tǒng)戰(zhàn)工作具有很強(qiáng)的政治性”[5]，“要加強(qiáng)同高校知識(shí)分子的聯(lián)系，多關(guān)心、多交流、多鼓勵(lì)，善交朋友、廣交朋友、深交朋友，多聽(tīng)他們的意見(jiàn)，真聽(tīng)他們的意見(jiàn)?！盵7]這些論述極大地豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中逐漸形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線思想，為做好新時(shí)代高校黨外知識(shí)分子工作提供了根本遵循。

2、建立高校大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局

進(jìn)入新時(shí)代，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作日益繁重，建立科學(xué)完備的制度體系和運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，對(duì)于做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作至關(guān)重要。但從目前看，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作還面臨機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理、專(zhuān)職人員相對(duì)缺乏等諸多困境，制約了高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開(kāi)展。因此，高校要嚴(yán)格按照中央和省委要求，成立高校黨委領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、相關(guān)職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，積極主動(dòng)地開(kāi)展黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作，聚焦中心任務(wù)，為建設(shè)世界一流的中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)做出更大的貢獻(xiàn)。

3、完善機(jī)制，提高黨外知識(shí)分子的參政積極性

把高校黨外知識(shí)分子參政議政工作制度化，有利于最大限度地調(diào)動(dòng)他們參加社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的積極性，有利于他們?cè)谖覈?guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的進(jìn)程中貢獻(xiàn)力量。高校統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要營(yíng)造出良好的參政氛圍，調(diào)動(dòng)黨外知識(shí)分子的參政熱情，積極關(guān)注他們的參政狀況，充分利用各種平臺(tái)，提高其參政的能力，創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。

首先，要鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)黨外知識(shí)分子積極有序地參政議政，拓寬他們參政議政的渠道，充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子的智力優(yōu)勢(shì)。其次，充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)的作用。黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)既是我們黨聯(lián)系黨外知識(shí)分子的重要紐帶，也是高校統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)對(duì)黨外知識(shí)分子進(jìn)行政治引導(dǎo)的重要載體。我們一定要用好這一載體，通過(guò)開(kāi)展形式多樣的聯(lián)誼活動(dòng)，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大黨外知識(shí)分子積極投身到中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)之中。

4、加強(qiáng)黨外知識(shí)分子隊(duì)伍建設(shè)

高校是選拔培養(yǎng)黨外代表人士的重要陣地，必須把握重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。制定科學(xué)的隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，形成由領(lǐng)軍人物、代表人士和后備人才三級(jí)梯隊(duì)組成的黨外知識(shí)分子隊(duì)伍。要有針對(duì)性的加強(qiáng)黨外代表人士的培養(yǎng)選拔，應(yīng)根據(jù)黨外代表人士的不同特點(diǎn)，把適應(yīng)履職需要作為方向，因人而異制定培養(yǎng)方案。通過(guò)各種方式進(jìn)行教育培訓(xùn)、輪崗交流、實(shí)踐鍛煉，提高黨外代表人士的履職水平。嚴(yán)格落實(shí)中共中央關(guān)于黨外干部配備的規(guī)定，選好配強(qiáng)黨外干部。同時(shí)，協(xié)助做好人大代表、政協(xié)委員、省政府參事、黨派省委會(huì)委員的考察推薦工作。

5、宣樹(shù)典型，發(fā)揮優(yōu)秀代表的引領(lǐng)示范作用

高校黨外知識(shí)分子代表性人物大都是各領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，往往具有較強(qiáng)的引領(lǐng)示范作用，高校相關(guān)部門(mén)要始終與黨外知識(shí)分子中的優(yōu)秀代表保持密切聯(lián)系，做好發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)工作，使其發(fā)揮更大的影響力。要將心比心，帶著感情去做工作，關(guān)注他們的訴求，采納他們的合理建議，建立健全反饋機(jī)制。重點(diǎn)培養(yǎng)一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定、業(yè)務(wù)能力突出的黨外知識(shí)分子，讓他們?cè)趯?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)進(jìn)程中能夠充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。

編輯：林軍