■ 鄧紹根 李興博

1918年10月,中國第一個系統(tǒng)講授新聞學課程并集體研究新聞學的新聞學術(shù)團體——北京大學新聞學研究會成立,標志著中國新聞傳播教育的開端。100年來,隨著新聞傳播技術(shù)的不斷革新、中國社會及其教育整體水平的逐步提高,尤其是隨著新中國70年來人民教育事業(yè)的快速發(fā)展,中國新聞傳播教育從無到有,從小到大,形成了一個蔚然壯觀的新聞傳播教育事業(yè)。與之相應(yīng),中國新聞傳播教育史研究經(jīng)過幾代學人的不懈努力,也有了相當深厚的學術(shù)積淀,產(chǎn)出了一批高質(zhì)量的學術(shù)成果,但仍需研究者不斷通過加強史料整理與挖掘,改進研究方法,提升理論思維,拓寬新視野,搭建學術(shù)團隊等措施提高中國新聞傳播教育史研究專業(yè)化水平,積極推進其研究的縱深發(fā)展。①回望中國新聞傳播教育百年發(fā)展歷程,各個階段的新聞傳播教育,由于與之相應(yīng)的社會大系統(tǒng)、教育內(nèi)部系統(tǒng)及其自身系統(tǒng)的差異,也呈現(xiàn)出色彩斑斕的發(fā)展特征。中國新聞傳播教育不僅是新聞傳播學研究的重要內(nèi)容,而且作為中國教育事業(yè)的重要組成部分,也是中國教育學研究的重要范疇。因此,借鑒教育學基本理論,系統(tǒng)闡述中國新聞傳播教育百年發(fā)展的歷史圖景,深刻分析其特征,力求總結(jié)其規(guī)律,指引未來發(fā)展方向,富有極其重要的學術(shù)價值和現(xiàn)實意義。

一、立足中國,借鑒國外:中國新聞傳播教育事業(yè)的起步成長(1918-1949)

中國新聞傳播教育萌芽于近代教育體系建立和職業(yè)教育思潮的興起,它的誕生不僅是中國新聞業(yè)發(fā)展的客觀需要,而且是中國新聞從業(yè)者奮力疾呼以及新聞學研究積累的結(jié)果。新聞傳播教育作為教育事業(yè)的一部分,其發(fā)生發(fā)展與教育事業(yè)的整體有著密切的聯(lián)系。民國初年較為完備的學制為新聞教育事業(yè)的誕生提供了前提。1912年7月10日,教育部召開臨時教育會議決定重訂學制。之后陸續(xù)頒布相關(guān)法令,最終在1913年形成完整的《壬子癸丑學制》。該學制對學校體系做了相對完整的設(shè)計,較之清末的學制,其科學性、嚴密性和體系性明顯增強,而且突出學校體系的規(guī)范性。從學制的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上看,基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育、師范教育等教育類別都具備了雛形。②職業(yè)教育思潮的興起也為新聞教育事業(yè)的誕生做了思想的準備。職業(yè)教育思潮經(jīng)由實利教育、早期實用主義教育和實業(yè)教育思潮發(fā)展而來。黃炎培將其要旨總結(jié)為三點：“為個人謀生之準備,一也；為個人服務(wù)社會之準備,二也；為世界增進生產(chǎn)力之準備,三也?！雹勖駠陥箴^和報人地位大為提高,出現(xiàn)過新聞業(yè)的短暫繁榮,但受“二次革命”失敗和袁世凱迫害的影響,新聞業(yè)則慘遭涂炭,發(fā)生了“癸丑報災(zāi)”,至1913年底,全國繼續(xù)出版的報紙只剩下139家。④隨著一戰(zhàn)的爆發(fā),瞬息萬變的國際形勢和國內(nèi)政治高壓的影響,民眾的信息需求激增,新聞業(yè)由政論時代逐漸向新聞時代轉(zhuǎn)型,并逐漸復蘇,報刊數(shù)量不斷增長。到1916年底,全國新老報紙達到289種,比1915年增加了85%。即便在北洋政府高壓迫害下,至1918年底,全國報紙數(shù)量也有221種。⑤新聞工作出現(xiàn)新聞職業(yè)化趨向,逐漸被視為一種職業(yè),社會急需新聞人才。而中國新聞從業(yè)者的奮力疾呼直接推動了新聞傳播教育的誕生。1912年6月,在中國報界俱進會特別大會上,朱少屏提議設(shè)立新聞學校,培養(yǎng)新聞人才,得到與會人員贊同,并推舉朱少屏草擬章程。該會瓦解后,則再無下文。此后,全國報界聯(lián)合會通過“籌設(shè)新聞大學案”,并草擬“新聞大學組織大綱”,但最終因全國報界聯(lián)合會自行解散,此事被迫擱淺。雖然業(yè)界創(chuàng)辦新聞教育的努力終因外力因素未能成功,但中國需要專業(yè)的新聞教育自此成為業(yè)界共識,之后新聞傳播教育的快速發(fā)展也離不開業(yè)界的支持。

(一)民國時期新聞傳播教育的起步成長過程

民國時期的新聞教育事業(yè)主要由高等新聞教育、新聞職業(yè)學校和新聞培訓班三種類型組成,三種類型的新聞教育在教育理念、教學方式、課程設(shè)置等方面都有所針對,其中規(guī)模最大的是高等新聞教育。此外還有廣播教育、廣告教育和公共關(guān)系教育,廣播教育發(fā)展相對完備,廣告教育和公共關(guān)系教育主要作為新聞學的課程存在,并未成為獨立學科。

1918年10月14日成立的北大新聞學研究會創(chuàng)造了許多個第一,它是中國第一個系統(tǒng)講授新聞學課程并集體研究新聞學的新聞學術(shù)團體,它的會刊《新聞周刊》是中國第一份新聞學刊物,它的教師徐寶璜完成了第一本中國人自撰的新聞學專著《新聞學》。雖然北大新聞學研究會存在時間較短,但它開啟了中國新聞學系統(tǒng)研究和新聞教育的山林,標志著中國獨立新聞學學科體系和新聞教育的開端。⑥

中國的新聞教育事業(yè)并未隨著北大新聞學研究會的“曇花一現(xiàn)”而終止,在這之后,各大學紛紛開始建立新聞學系,中國的新聞教育事業(yè)迎來了一個快速發(fā)展時期。這些院系主要有廈門大學新聞學部(1921)、上海圣約翰大學報學系(1921)、平民大學新聞學系(1923)、大夏大學新聞系(1923)、燕京大學新聞學系(1924)、國立法政大學新聞學系(1924)、上海南方大學新聞學系及新聞專修班(1926)、上海光華大學報學科(1926)、復旦大學新聞學系(1929)、中央政治學校新聞系(1935)等。抗戰(zhàn)開始后,受戰(zhàn)爭影響民間創(chuàng)辦的高等新聞教育勢頭開始減弱,抗戰(zhàn)結(jié)束后,又有之江大學新聞系(1946)、暨南大學新聞學系(1946)等新聞院系創(chuàng)辦。民國時期的高等新聞教育事業(yè)既受國外新聞教育的影響,也跟國內(nèi)人文社會科學教育總體發(fā)展密切相關(guān)。其人才培養(yǎng)特點主要表現(xiàn)為,理論講授與實踐教學并重,各新聞院系在講授新聞學理論的同時,通過多種途徑為學生開展實踐提供條件,充分培養(yǎng)學生的動手能力；專業(yè)課程與通識類課程并重,各院系在低年級大量開設(shè)文史哲類課程,幫助學生培養(yǎng)人文社會科學素養(yǎng),注重通識型人才的培養(yǎng)。

新聞工作協(xié)作化的完成方式和工作分工決定了新聞界需要不同層次、不同類型的人才,除了大學里培養(yǎng)的通識和專業(yè)兼?zhèn)涞娜瞬磐?還需要大量操作能力較強的職業(yè)人才從事印刷、排版、美工等工作。所以民國時期的新聞傳播教育體系除了大學里的新聞系外,還有大量的職業(yè)院校用來培養(yǎng)職業(yè)型人才。有學者統(tǒng)計,從1928年新聞傳播教育進入快速發(fā)展期到1949年,中國共有新聞教育機構(gòu)64個,其中高等新聞教育占42%,職業(yè)新聞教育占44%。⑦由此可見職業(yè)新聞教育的重要性。與高等新聞教育相比,職業(yè)新聞教育大都由業(yè)界人士發(fā)起,不受大學教育制度的約束,方式多種多樣,包括職業(yè)學校、函授、講習所、暑期班等,其中以職業(yè)學校為主。民國時期,在中國本土報人的不斷摸索中出現(xiàn)了兩種職業(yè)新聞教育的模式：一種是以成舍我的北平新聞?？茖W校和申報新聞函授學校為代表的“前店后廠”型,以自己報社為依托開展新聞教育；另一種是以謝英伯的中國新聞學校和顧執(zhí)中的民治新聞?？茖W校為代表的專門的新聞職業(yè)學校。與之對應(yīng)地出現(xiàn)了兩種課程設(shè)置取向：一種以專業(yè)課為主,注重技能的培訓；另一種是依照大學的課程設(shè)置,加入大量通識課程,注重學生綜合能力的培養(yǎng)。除上述的院校外,民國時期代表性的職業(yè)新聞教育機構(gòu)還有上海新聞大學函授科(1925)、上海新聞專修函授學校(1925)、濟南新聞函授學校(1931)、上海新世紀函授社新聞函授科(1932)、中國新聞學院(1939)等。

此外,還有一些短期的新聞訓練班,這些訓練班主要存在于國共兩黨的新聞教育事業(yè)中。國民黨的主要有武漢大學留日歸國訓練班新聞組(1938)、中央新聞專業(yè)專修班(1938)、重慶軍事委員會政治部中央訓練團新聞研究班(1939)、重慶新聞學院(1943)、國防部新聞局新聞人員訓練班(1946)。共產(chǎn)黨則創(chuàng)辦延安大學新聞班(1946)、華北聯(lián)合大學新聞系(1946)、華中新聞專科學校(1946)、華東新聞干部學校(1947)、濟南新聞學院(1948)等。這些新聞教育機構(gòu)雖然名稱各不相同,但實際上都以訓練班的形式開展新聞教育活動,學制從數(shù)月到一年不等,以培養(yǎng)新聞宣傳人才干部為主要目標,注重實踐教學的同時,特別重視政治理論學習。此外,新華社、新華日報社等新聞機構(gòu)也大量開設(shè)過短期新聞訓練班。

自20世紀30年代開始,國民黨通過收音員培訓班和電化教育培訓班培養(yǎng)了大量專業(yè)廣播技術(shù)人員,共產(chǎn)黨也通過各種方式開啟了自己的廣播教育。江蘇省立教育學院、金陵大學、中央政治學校等高校陸續(xù)開設(shè)了廣播類課程,這些課程不僅出現(xiàn)在新聞系,還出現(xiàn)在電機系、電化教育系中?？箲?zhàn)爆發(fā)后,由于戰(zhàn)爭宣傳的需要,廣播教育進一步發(fā)展。

民國時期的廣告教育并未獨立成學科,而主要作為課程存在于大學的新聞、商科、藝術(shù)等學科和職業(yè)教育中。大學中,上海南方大學、圣約翰大學、燕京大學、復旦大學、暨南大學、滬江大學、大夏大學等學校都設(shè)有廣告學的相關(guān)課程。值得注意的是,民國時期的公立大學在蔡元培的影響下大都注重基礎(chǔ)學科建設(shè),應(yīng)用型學科未受到足夠的重視,所以當時高等廣告學教育多存在于私立大學當中。民國時期的職業(yè)廣告教育主要類型有:中級專業(yè)學校和中等職業(yè)教育、基督教青年會(YCMA)的廣告教育、廣告函授教育,此外一些行業(yè)組織、團體面向公眾舉辦廣告活動、組織、演講等,也可視作廣告教育的一種類型。⑧

民國時期,公共關(guān)系教育已經(jīng)出現(xiàn)。1934年,燕京大學新聞學系開設(shè)的必修課“實用宣傳與公共關(guān)系”是民國時期最早的公共關(guān)系學課程,它主要的教學內(nèi)容是“現(xiàn)代宣傳的原理與技巧。特別關(guān)注那些私營公共事業(yè)和社會服務(wù)機構(gòu),公共關(guān)系時期成功運營的關(guān)鍵性因素”。⑨燕大新聞學系不僅開設(shè)公關(guān)課程,還注重公共關(guān)系學的研究,曾任系主任的梁士純的《實用宣傳學》(1936)、《戰(zhàn)時的輿論及其統(tǒng)制》(1936)都涉及公共關(guān)系學的內(nèi)容,新聞系的學生湯健文在1937年撰寫的畢業(yè)論文中也曾介紹過美國公共關(guān)系學家愛德華·伯內(nèi)斯的《宣傳》一書。

(二)民國時期新聞傳播教育起步成長的特點

民國時期的新聞傳播教育經(jīng)過三十余年的發(fā)展,基本建立了完整的新聞傳播教育體系。從教育類型上講,既有高等新聞傳播教育和職業(yè)教育,還有短期培訓班,基本涵蓋了新聞傳播教育的各種類型；從學科上講,既有新聞教育,還有廣播、廣告、公共關(guān)系教育；從教育層次上講,既有本科教育,還有研究生教育,1924年燕京大學新聞學系開設(shè)碩士研究生課程,1929年開始招收碩士研究生,先后共招收8名。完整的新聞傳播教育體系的建立,離不開教育事業(yè)、新聞事業(yè)、新聞學術(shù)研究的共同推動。民國時期的新式學制在繼承和發(fā)展中不斷完善,使得新聞傳播教育有制可依。職業(yè)教育思潮、新聞業(yè)的轉(zhuǎn)型及從業(yè)者奔走疾呼、新聞學研究的發(fā)展直接或間接促成了新聞傳播教育的誕生?？v觀民國新聞傳播教育事業(yè),它在學習美國為主的國外新聞教育經(jīng)驗同時,立足中國,結(jié)合本土實際,在摸索中不斷前進。

民國時期的大學制度經(jīng)歷了從學習日本到借鑒德國,再到模仿美國的轉(zhuǎn)換過程。這在新聞傳播教育中得到了充分的體現(xiàn)。民國時期新聞傳播教育體系的建立是立足中國本土實踐基礎(chǔ)、學習國外新聞傳播教育經(jīng)驗的結(jié)果。美國對民國時期新聞傳播教育影響最大。有研究者認為:“中國的新聞教育是從美國橫向移植過來的……第一個擁抱美式新聞教育的中國大學,不是別的,正是首屈一指的北京大學?！雹獯_實,蔡元培和徐寶璜等創(chuàng)辦的北京大學新聞學研究會借鑒美國新聞傳播教育模式并開展了本土化的新聞傳播教育,他們并沒有一味西化,而是將其與中國實際相結(jié)合,使之符合中國國情,實現(xiàn)本土化。同時,他們還大膽學習和借鑒美國新聞學研究成果,洋為中用,結(jié)合中國新聞實踐,實現(xiàn)了新聞學研究的本土化。美國為中國提供了新聞教育師資,如上海圣約翰大學報學系前兩任系主任柏德遜、武道都畢業(yè)于密蘇里新聞學院,燕京大學新聞學系首任系主任白瑞華畢業(yè)于哥倫比亞大學,第二任系主任聶士芬畢業(yè)于密蘇里新聞學院。此外,許多新聞教育者留學于美國,諸如黃憲昭、汪英賓、董顯光、徐寶璜、蔣蔭恩、梁士純、陸梅僧、馬星野、趙敏恒等。美國的新聞學教材、課程、教學方法、教育理念等都借由這些人傳入中國并生根發(fā)芽。美國的新聞院系在實際行動上幫助了中國。密蘇里新聞學院威廉院長前后五次訪問中國,他在堅持散播密蘇里新聞教育理念的同時,多次推薦密蘇里的畢業(yè)生到中國的高校、報社任職。密蘇里新聞學院還在燕京大學新聞學系遭遇資金困難時期給予五萬美元的資助。抗戰(zhàn)時期,哥倫比亞大學新聞學院幫助中央政治學校創(chuàng)辦新聞學院,并派遣教師前來任教。梁士純曾分析指出:“在這二三十學校中設(shè)有新聞學系者,現(xiàn)在僅有燕京、復旦及中央政治學校。這些學系的課程,若是仔細的分析一下,就可以發(fā)現(xiàn)美國新聞教育對于中國新聞教育的影響,是如何的大、如何的深。這種現(xiàn)象,并不是沒有理由的。第一,因為大多數(shù)的在中國的新聞學的教授都是屬于美國國籍,或是留學于美國的中國人。再者所謂之現(xiàn)代的新聞教育,在美國算是最為發(fā)達。在民國十八年時,美國密蘇里大學新聞學院與燕京大學新聞學系有了正式合作的辦法,這辦法對于近年來中國新聞教育的發(fā)展是有相當?shù)挠绊懙摹！碑斎?除了受美國的影響外,日本對中國新聞教育的影響也不容小覷,如任白濤、張友漁、管翼賢、謝六逸、黃天鵬等新聞教育家都曾留學日本,回國后在中國開展新聞傳播教育。

總之,中國新聞傳播教育在借鑒國外新聞教育經(jīng)驗的同時,將其與中國新聞業(yè)的實際特點結(jié)合,在教育理念、課程、學制等方面開展改良創(chuàng)新,逐步開展了中國本土化的新聞傳播教育。民國時期新聞傳播教育在摸索中前進,雖然建立了完整的教育體系,但仍有不完善之處。從各種新聞教育機構(gòu)發(fā)展的實際情況看,許多新聞教育機構(gòu)存在時間較短,真正得到充分發(fā)展的并不多,還有一些新聞院系歷經(jīng)坎坷,發(fā)展曲折。比如燕京大學新聞學系創(chuàng)立伊始便遭遇資金困難,聶士芬主任不得不重返美國游說募捐。從師資力量上看,諸多新聞教育機構(gòu)都存在師資匱乏的問題,缺少新聞理論和新聞實踐經(jīng)驗兼?zhèn)涞慕處煛?/p>

二、學習蘇聯(lián),政治掛帥:中國新聞傳播教育事業(yè)的曲折發(fā)展(1949-1976)

新中國新聞傳播教育事業(yè)的發(fā)展是在接收、改造民國時期教育事業(yè)和新聞傳播事業(yè)的基礎(chǔ)上展開的。接收和改造民國教育事業(yè)是新中國成立伊始教育發(fā)展的重要內(nèi)容?！豆餐V領(lǐng)》規(guī)定中華人民共和國的教育性質(zhì)是“新民主主義的,即民族的、科學的、大眾的文化教育”,主要任務(wù)是“提高人民文化水平、培養(yǎng)國家建設(shè)人才、肅清封建的、買辦的、法西斯主義的思想、發(fā)展為人民服務(wù)的思想”,并提出“人民政府應(yīng)有計劃有步驟地改革舊有的教育制度、教育內(nèi)容和教學法”。在這一綱領(lǐng)的指導下,1949年召開的第一次全國教育工作會議制定了“以老解放區(qū)新教育經(jīng)驗為基礎(chǔ),吸收舊教育有用經(jīng)驗,借助蘇聯(lián)經(jīng)驗,建設(shè)新民主主義教育”的方針。另一重要背景是全國新聞傳播事業(yè)的調(diào)整。在接收舊有報社、通訊社和廣播電臺基礎(chǔ)上,全國的新聞傳播事業(yè)經(jīng)過數(shù)年的調(diào)整、改造,組建成以《人民日報》、新華通訊社、中央人民廣播電臺為首的全國規(guī)模的新聞事業(yè)網(wǎng)絡(luò)。在報業(yè)方面,形成了中央以《人民日報》為核心,地方以各級黨報為核心的,多種報紙并存的報業(yè)結(jié)構(gòu)；新華社則成為國家通訊社,授權(quán)發(fā)表中央政府的公告和公告性新聞,并負責供給國內(nèi)媒體重要新聞；廣播電臺全部實現(xiàn)國營,建立起從中央到地方的各級廣播電臺。新中國采取了“一邊倒”的外交政策,倒向以蘇聯(lián)為首的社會主義國家,各行各業(yè)開始學習蘇聯(lián)經(jīng)驗。在此背景下,教育系統(tǒng)以蘇聯(lián)高校體系為藍本開展了高校院系調(diào)整。1951年至1957年進行的高校院系調(diào)整基本確立了新中國高等教育的格局,也影響了新聞教育的發(fā)展。高等教育界展開了全方面的向蘇聯(lián)學習活動,教育方針、教育制度、培養(yǎng)目標、專業(yè)設(shè)置、教學計劃、教學大綱、教材、教學方法、教學組織等方面全部向蘇聯(lián)看齊。1952年秋開始,全國各大學普遍開展了學習蘇聯(lián)經(jīng)驗的教學制度改革。具體講就是采用蘇聯(lián)大學的教學計劃和教學大綱,翻譯使用蘇聯(lián)的教科書,學習蘇聯(lián)的教育方法,按照蘇聯(lián)大學的組織形式成立教學研究組。在學習蘇聯(lián)教育經(jīng)驗的同時,教育界大量聘請?zhí)K聯(lián)專家,從1949到1957年,全國高校共聘請?zhí)K聯(lián)專家610人,其中以工科、農(nóng)林、師范、俄語為主。

(一)新中國新聞傳播教育曲折發(fā)展的過程

新中國成立后,不少民國時期創(chuàng)辦的新聞教育機構(gòu)或外遷或停辦,但仍有一些得以保留,如燕京大學新聞學系、圣約翰大學新聞學系、復旦大學新聞系、暨南大學新聞學系、民治新聞專科學校和蘇州的社會教育學院新聞系等等。其中多數(shù)院校停止招生,在校生繼續(xù)學習,并對課程、教學方法等進行改造調(diào)整,取消原有的政治課程,開設(shè)馬列主義政治理論課,并組織學生參加政治運動。

1952年,全國高校開始院系調(diào)整,新聞院系也不例外。經(jīng)過撤銷、合并和調(diào)整,燕京大學新聞學系并入1952年成立的北京大學中文系,改設(shè)編輯專業(yè),后改為新聞專業(yè)。在上海,圣約翰大學和暨南大學的新聞系并入復旦大學,民治新聞?？茖W校在1953年停辦。蘇州社會教育學院新聞系并入江蘇文化教育學院后停辦。

在調(diào)整原有院系的同時,一些新的新聞院系也根據(jù)現(xiàn)實需要得以成立。1949年7月,上海成立華東新聞學院,主要負責改造上海解放之后遺留的舊有新聞人員。學校首任院長為惲逸群,后由張春橋接任院長,王中擔任教務(wù)長。該校共招收過三期學員,于1952年10月停辦。1949年11月1日,新華社創(chuàng)辦的新聞訓練班從第三期改建為北京新聞學校,直屬于新聞總署,由副署長范長江兼任校長,學員共270余人,都是從全國各地招考來的大學生或有同等學歷,并掌握一門外語的青年知識分子。北京新聞學校主要是培養(yǎng)當時急需的新聞干部,所以學習時間較短,第一期學員共學習七個月,第二期學習近一年,1951年7月第二期學員完成學業(yè)后北京新聞學校停辦。1951年10月,中宣部利用停辦的北京新聞學校的校址和工作人員成立宣傳干部培訓班,新聞總署署長胡喬木兼任總班主任,陳翰伯擔任秘書長。分為甲、乙兩班,分別培訓全國各地調(diào)來的地、縣兩級宣傳部長,和部分國家統(tǒng)一分配到中央宣傳部門的大學畢業(yè)生。1952年9月,又從燕京大學、復旦大學、圣約翰大學的新聞系調(diào)來當年的畢業(yè)生繼續(xù)學習半年。1953年5月該班停辦。1953年上海新聞學校成立,主要負責培訓一些?？?、接受改造的報紙工作人員。除了短期培訓和分配工作外,該校還承擔了針對學員的思想改造任務(wù)。1953年底,人員安置工作基本完成,學校停辦。

1954年7月發(fā)布的《關(guān)于改進報紙工作的決議》提出,為了加強對新聞干部的培養(yǎng)和訓練,由中央馬列學院(中央黨校前身)設(shè)立新聞班,負責培訓省級報紙及與之相當?shù)耐ㄓ嵣?、廣播電臺、出版機構(gòu)的領(lǐng)導干部。該決議還提出要擴大現(xiàn)有大學新聞系的學生數(shù)目。在此決議的指導下,新聞傳播教育迎來了一個快速發(fā)展期。1954年9月1日,中央馬列學院新聞班(后改為中共中央高級黨校新聞班)第一期開辦,學制兩年,《人民日報》總編鄧拓兼任班主任。該班共舉辦三期,每期學員30至50人,1957年11月停辦。1955年4月中國人民大學創(chuàng)辦新聞系,安崗擔任系主任。1958年北京大學中文系新聞專業(yè)并入人大新聞系。起初人大新聞系主要招收中央和各省市新聞單位的在職干部,后又招收非新聞單位的在職干部,1961年后主要招收應(yīng)屆高中畢業(yè)生。1959年9月,北京廣播學院創(chuàng)辦,其前身是1954年3月中央廣播事業(yè)局創(chuàng)辦的廣播技術(shù)人員訓練班(1958年9月改名為北京廣播?？茖W校)。最初的專業(yè)設(shè)置為新聞系、無線電系、外語系。到1966年,全校有教職工近500人,在校生最高達993人。此外,1959年左右,太原、呼和浩特、沈陽、長春、濟南、南寧、貴陽等地新建了一批廣播中專學校,主要培養(yǎng)廣播技術(shù)人員,但其中大部分在1961年前后停辦。

此外,全國各高校成立的新聞系(專業(yè))還有江西大學新聞系(1958)、杭州大學新聞系(1958)、南京大學新聞專修科(1958)、暨南大學中文系新聞專業(yè)(1960)、江蘇省新聞專科學校(1960)、天津師范大學中文系新聞專業(yè)(1960)、山東大學新聞專修科(1960)、西北政法學院新聞系(1960)、安徽廣播電視學校(1960)、南京師范大學中文系新聞專業(yè)(1964)等。此外,1958年中華全國新聞工作者協(xié)會舉辦各類新聞講座,有的分會和報社創(chuàng)辦了一批新聞紅專學校、新聞夜大學。如《山西日報》《山西農(nóng)民報》創(chuàng)辦新聞紅專大學,記協(xié)安徽分會、《甘肅日報》主辦新聞夜大學、《河北日報》主辦新聞大學,主要培訓在職新聞干部。這些新聞教育機構(gòu)在“大躍進”形勢下倉促辦起,雖然名義上是“大學”,但普遍師資力量不足,辦學條件較差,在1961-1963年國民經(jīng)濟調(diào)整時紛紛停辦或停招。

1949年至1966年的新聞傳播教育事業(yè)的確取得了非常大的進步,但在“意識形態(tài)”掛帥的情形下,正常的教學秩序不斷受到?jīng)_擊。1957年7月,復旦大學新聞系主任王中被劃為“右派理論家”,在全國范圍內(nèi)受到批判,他編寫的《新聞學原理大綱》被認定為“反黨反社會主義的新聞學綱領(lǐng)”。1960年6月,人大新聞系教師編寫的教材中“報紙是經(jīng)濟教育的工具”“報紙是人民的教科書”等觀點被批判為“現(xiàn)代修正主義和現(xiàn)代資產(chǎn)階級新聞觀點”。1961年中宣部向人大新聞系派駐調(diào)查組,錯誤批判才得以糾正。但隨著文化大革命的到來,全國新聞傳播教育事業(yè)陷入凋零。人大新聞系、北京廣播學院停止教學活動,之后又相繼停辦,復旦大學新聞系被批判“根本培養(yǎng)不出革命的戰(zhàn)斗的新聞工作者”而停止招生。其他學校新聞院系也銷聲匿跡。

文革中,隨著大學開始招收工農(nóng)兵學員,新聞教育又有所恢復。1970年,在新聞傳播教育停滯四年后,復旦大學新聞系開始招收工農(nóng)兵學員,文革期間共招收六屆。北京大學中文系恢復設(shè)立新聞專業(yè),將停辦的人大新聞系的師資和資料設(shè)備并入該專業(yè),前后共招收五屆三年制工農(nóng)兵學員。北京廣播學院在1973年復辦后開始招生。此外,江西大學和廣西大學也在文革期間開展過新聞傳播教育?？傮w來講,文革時期的新聞傳播教育不論是師資、教學環(huán)境、學生素質(zhì)都遠不如從前,教學質(zhì)量受到嚴重影響。

(二)新聞傳播教育曲折發(fā)展的特點

1949年至1976年新聞傳播教育事業(yè)最重要的特點是向蘇聯(lián)新聞教育的全面學習。具體的學習方式包括直接參照蘇聯(lián)新聞教學大綱和教學計劃,翻譯蘇聯(lián)新聞學書刊,派出留學生和訪問團。北大新聞學教研室翻譯了《黨和蘇維埃報刊的理論和實踐教學大綱》《書刊編輯學教學大綱》《蘇共中央直屬高級黨校新聞學教學大綱》,這三份大綱成為當時新聞專業(yè)制定教學大綱,開展教學活動的重要依據(jù)。20世紀50年代開始,國內(nèi)翻譯了大量蘇聯(lián)新聞學書刊,從1950年到1960年10年間共有43本,主要種類有教綱講義、新聞理論、新聞業(yè)務(wù)、新聞史等。此外,《新聞學譯叢》《新聞與出版》等學術(shù)刊物也大量翻譯蘇聯(lián)新聞學的文章。1954年開始,人民日報社、中央廣播事業(yè)局、新華社等單位派出人員赴蘇聯(lián)學習,他們將學習經(jīng)驗集結(jié)成冊,成為新聞院系重要的學習資料。新聞教育單位也派出年輕教員赴莫斯科大學新聞系學習,帶回了蘇聯(lián)的新聞教育經(jīng)驗。蘇聯(lián)的新聞教育經(jīng)驗帶給中國新聞傳播教育的影響深遠持久,不論是在教育理念、教育制度、教學實踐上,蘇聯(lián)新聞教育的經(jīng)驗都滲透其中。雖然從1956年后一些新聞教育者開始反思學習蘇聯(lián)新聞教育經(jīng)驗存在的問題,中蘇交惡后向蘇聯(lián)的學習基本停止,但蘇聯(lián)的新聞教育模式已經(jīng)在中國生根發(fā)芽,且由于受極“左”路線的影響,“文革”中新聞傳播教育也基本中斷,中國的新聞傳播教育基本還是依照蘇聯(lián)新聞教育模式慣性開展。

除了蘇聯(lián)新聞教育的影響外,這一階段的新聞傳播教育事業(yè)“政治掛帥”,受“左”傾思想的影響較為明顯,其表現(xiàn)主要有以下幾點：其一,政治理論課占比較大,新聞專業(yè)課成了次要。如1960年復旦新聞系的課程安排中,政治理論課占30%,新聞業(yè)務(wù)課只占19%,且采訪、寫作、編輯合為一門課程。此外,參加政治運動成為教學內(nèi)容,復旦新聞系規(guī)定學生每學期必須有三周的時間參加政治運動,人大新聞系雖未明確規(guī)定,但整風、反右、農(nóng)村社會主義教育運動等各類政治運動,全體學生幾乎無役不與。其二,1957年后,隨著反右運動的不斷擴大,新聞教育領(lǐng)域也出現(xiàn)姓“資”姓“社”的問題。報業(yè)經(jīng)營與管理、廣告學、公共關(guān)系學等被認定為資產(chǎn)階級類課程一律刪除,涉及資產(chǎn)階級報紙和報人的內(nèi)容,也在教材中刪除,新聞史雷同于革命史,或局限為無產(chǎn)階級黨報史,外國新聞史則以批評資產(chǎn)階級報刊為主。

1949年至1976年新聞傳播教育事業(yè)的發(fā)展與當時國家建設(shè)的需要緊密聯(lián)系,其發(fā)展形勢契合了國家對新聞傳播人才的需求,大量的新聞傳播人才為國家新聞傳播事業(yè)的發(fā)展提供了主力軍。新中國成立之初的新聞教育事業(yè)除了高校新聞院系的改造、調(diào)整外,值得注意的是各種新聞培訓班的設(shè)立,這些培訓班普遍學制較短,培養(yǎng)目標明確,有的是為了安置、改造舊有新聞從業(yè)者,有的是為了培訓新聞宣傳干部和新聞專業(yè)人才,一些新聞院系在開展本科教育的同時也進行在職新聞教育。國家正是通過這種短期的新聞教育達到了接管舊有新聞從業(yè)者和新聞事業(yè),并培養(yǎng)符合國家建設(shè)需要的新聞人才的目的,進而為新聞宣傳事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。雖然中國的新聞傳播教育事業(yè)在文革時期有所停滯,但1978年后新聞傳播教育事業(yè)的發(fā)展離不開之前的積累。新中國成立之初發(fā)展勢頭較好的人大新聞系、復旦新聞系和北京廣播學院在1978年后新聞傳播教育恢復時起到了帶頭作用,至今也是新聞傳播教育的中堅力量。文革時期招收的工農(nóng)兵學員也有一些通過自身的努力成為稱職的新聞教育工作者。

三、體系完整,遵循規(guī)律:中國新聞傳播教育事業(yè)的恢復開拓(1977-1999)

1977年恢復高考后,黨和政府開始對高等教育制度進行全面改革。1978年4月1日,國務(wù)院批準恢復和增設(shè)55所高校。隨著十一屆三中全會確定的改革開放國策的實施,全國上下實事求是,解放思想,中國高等教育重新回到有序正常軌道,同年12月28日,恢復和增設(shè)169所普通高校。這成為新聞傳播教育恢復發(fā)展的前提。中國新聞事業(yè)在改革開放之下得到快速發(fā)展,現(xiàn)有教育規(guī)模和質(zhì)量遠不能滿足需要,為解決新聞人才不足的問題,中央有關(guān)部門重視新聞傳播教育,專門召開會議指導討論新聞傳播教育發(fā)展規(guī)劃。1983年和1994年召開的兩次新聞教育工作會議在恰當?shù)臅r機推動了新聞傳播教育的發(fā)展。1983年5月,中宣部和教育部在北京共同召開第一次全國新聞教育工作座談會,著重討論了新聞教育發(fā)展規(guī)劃和新聞教育改革問題,最后形成《關(guān)于加強新聞教育工作的意見》。該文件提出“加速發(fā)展新聞教育,有計劃、有步驟地培養(yǎng)新聞干部”“積極進行新聞教育改革,不斷提高教學質(zhì)量”等指導意見。1994年7月,中宣部新聞局、國家教委高教司和中國新聞教育學會又召開了一次全國新聞教育工作座談會。這次會議肯定了之前新聞教育事業(yè)的成績,并提出了新的要求,主要包括深化新聞教育改革、加強新聞職業(yè)道德教育、做好在職新聞從業(yè)者的教育等。另外,新聞界關(guān)于新聞是否“有學”的討論深化了社會各界對新聞業(yè)及其新聞學科的認識,為參與新聞傳播教育的師生增加了信心。1983年5月,全國新聞高級職稱評審委員會辦公室認定,新聞學有完整的學科理論基礎(chǔ),是一門綜合性學科,并提出應(yīng)把新聞編輯、記者納入國家學術(shù)、技術(shù)職稱系列。在這些有利因素的推動下,中國新聞傳播教育逐漸恢復發(fā)展,且不斷開拓,形成了一個本碩博教育體系完整、遵循教育規(guī)律的新局面。

(一)新聞傳播教育恢復開拓的過程

文革結(jié)束后,一方面,中國新聞事業(yè)的發(fā)展迫切需要大批新聞人才；另一方面,新聞教育事業(yè)中斷十年造成新聞人才奇缺。在這種形勢下,新聞教育事業(yè)在不太長的時間里就得到恢復。1977年,北大新聞專業(yè)、復旦新聞系、北京廣播學院、廣西大學新聞系恢復招生,并將學制改為四年。1978年,中國人民大學復校,北大新聞專業(yè)重新并入人大新聞系,同年暨南大學恢復新聞系并開始招生。隨后杭州大學、江西大學相繼恢復新聞系或新聞專業(yè),新增新聞院系的有鄭州大學、安徽大學、中國人民警官大學、四川大學、山西大學、河北大學以及培訓在職人員的全國記協(xié)職工新聞學院等。到1982年,全國本科和大專一級的新聞教育單位達到了12個。全國新聞教育工作座談會召開后,在相關(guān)部門的扶持下,新聞教育迎來了發(fā)展的熱潮。1983年,吉林大學、蘭州大學、新疆大學、寧夏大學、武漢大學、華中工學院、廈門大學等學校先后增設(shè)新聞系或新聞專業(yè)。至此,全國設(shè)有新聞專業(yè)的院校達到21所,提前實現(xiàn)了新聞教育工作意見中“1985年原各大行政區(qū)至少應(yīng)有一所高等院校設(shè)置新聞專業(yè)”的要求。1983年,全國共有新聞系(專業(yè))教師518人,學生共計2814人,其中本科生1877人,研究生177人,進修生380人,函授生380人。從1977年少數(shù)新聞院系恢復招生算起到1983年,中國的新聞傳播教育在短時間內(nèi)迅速恢復,并初見規(guī)模。之后新聞教育事業(yè)更是茁壯成長,發(fā)展成完備的新聞傳播教育體系。具體來講,這一階段新聞傳播教育的開拓可以總結(jié)為以下三點:

1.本碩博教育的全方位提升

本科教育作為新聞傳播教育的基礎(chǔ)和核心,是各新聞院系工作的重要著力點,這一階段的本科教育在專業(yè)點、教師、課程、教材等方面的建設(shè)均有較大提升。

在高校自身摸索和國家指導建設(shè)的雙重推動下,新聞傳播教育從單一的新聞學教育向廣播電視教育、廣告教育、公共關(guān)系教育等領(lǐng)域拓展,逐漸建立起完整的學科體系。除北京廣播學院外,長期以來高校的新聞系普遍只有新聞學一個專業(yè),1983年以后開始陸續(xù)新增一些專業(yè)。如人大新聞系設(shè)立新聞、新聞攝影、廣播電視、新聞事業(yè)管理四個專業(yè)；復旦新聞系設(shè)立新聞、國際新聞、廣播電視三個專業(yè)；廈大新聞系設(shè)立國際新聞、廣告、廣播電視三個專業(yè)。1987年,國家教委將專業(yè)設(shè)置納入國家統(tǒng)一管理。1993年教育部修訂本科專業(yè)目錄,新聞學類增加國際新聞、廣告學、播音、體育新聞四個專業(yè)。1998年又修訂為新聞學、廣播電視新聞學、廣告學、編輯出版學四個專業(yè),播音劃入藝術(shù)類專業(yè),更名為播音與主持藝術(shù),并增設(shè)攝影、廣播電視編導等專業(yè)。專業(yè)數(shù)量的增加以及相關(guān)部門的政策指引為新聞傳播學專業(yè)點的建設(shè)提供了條件。1983年以后,中央民族大學、內(nèi)蒙古大學、吉林大學、遼寧大學等一大批高校設(shè)立了新聞學專業(yè)點,截至1999年全國共有新聞學專業(yè)點48個。20世紀90年代開始,各新聞院系開始大量創(chuàng)辦廣播電視新聞學和廣告學兩個專業(yè),到1999年全國共有廣播電視新聞學專業(yè)點18個,廣告學專業(yè)點44個。此外編輯出版學到1999年共有13個專業(yè)點。

1983年《關(guān)于加強新聞教育工作的意見》中專門提到教師隊伍的情況,教師年齡偏高,不少教師長期脫離新聞工作實際,不能完全適應(yīng)新聞教學需要。針對這種情況,各新聞院系開始在師資隊伍建設(shè)上下功夫。人大新聞學院從1983年開始舉辦“新聞理論”和“中國新聞事業(yè)史”兩個教師進修班,同年杭州大學、四川大學、鄭州大學等學校共同舉辦新聞教學和科研座談會,決定在教材、教綱、教師等領(lǐng)域加強合作,并積極聘請經(jīng)驗豐富的新聞從業(yè)者兼任教師。新聞教育學會也通過多種方式促進教師隊伍建設(shè)。截至1996年1月,全國新聞院系共有教師961人,其中教授127人,副教授335人。

課程的革新也逐步開展,各新聞院系針對新聞業(yè)界的實際情況,在增加攝影、公共關(guān)系、廣告學等專業(yè)課程的同時,也更加注重學生基礎(chǔ)素質(zhì)的培養(yǎng),在低年級中加入文史哲、經(jīng)濟類、法律類課程,使得新聞傳播教育的學與術(shù)并重,讓學生朝著復合型人才發(fā)展。與之相應(yīng),新聞傳播學的教材建設(shè)也受到足夠的重視。1983年以前全國只有4種公開出版的新聞學教材,1989年增加至近百種,之后的增長勢頭更盛。國家教委及人大、復旦等新聞院系組織力量出版系列教材,保證了教材的質(zhì)量。

除了本科教育外,碩、博研究生的培養(yǎng)也逐漸步入正軌。1978年,中國社會科學院開始招收碩士研究生,當年共招收馬克思主義新聞理論、中國新聞事業(yè)史等6個專業(yè)的碩士共85名,同年人大和復旦新聞系分別招收8名和4名碩士。1979年北京廣播學院新聞系招收碩士研究生2名。1981年,人大、復旦和社科院研究生院取得新聞學碩士點,1984年北京廣播學院也取得碩士點。此后在1986年、1993年、1998年,前后有22所新聞教育單位取得新聞學碩士點。1997年,國務(wù)院學位委員會頒布的研究生專業(yè)目錄,將新聞學由二級學科升為一級學科,為“新聞傳播學”,下設(shè)新聞學和傳播學兩個二級學科。1998年,人大、復旦、北大等9所學校率先拿到了傳播學的碩士授權(quán)點。雖然這一時期的博士教育尚處于起步階段,但也培養(yǎng)了不少優(yōu)秀的業(yè)界和學界人才,奠定了后續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

1985年,人大新聞系和復旦新聞系開始招收新聞學專業(yè)博士。新聞傳播學升為一級學科后,人大和復旦的新聞系獲得一級博士授權(quán)點,北京廣播學院和社科院研究生院獲得二級新聞學博士授權(quán)點。截至1999年底,全國共有新聞學與傳播學碩士授予點23個,博士授予點6個,博士后流動站1個。

2.新聞傳播教育管理機構(gòu)和學會逐步建設(shè)完善

為指導和管理新聞傳播人才培養(yǎng),推動新聞傳播教育建設(shè)和改革,國家相關(guān)部門先后設(shè)立了數(shù)個機構(gòu)。為指導研究生教育,1981年6月國務(wù)院學位委員會設(shè)立第一屆學科評議組,當時新聞學是中國語言文學下面的二級學科,所以新聞學學科評議組隸屬于中國語言文學組,成員只有王中一人。新聞學升級為一級學科新聞傳播學之后,新聞傳播學學科評議組開始單獨設(shè)立。其主要職能包括審核有權(quán)授予碩士和博士學位的高等院校和科研機構(gòu)的學科、專業(yè)和指導教師,并擬定本學科授予學位的專業(yè)目錄,協(xié)助制定貫徹實施學位條例的規(guī)章、辦法等。此外,為指導自學高考,1986年國家教委設(shè)立全國高等教育自學考試指導委員會新聞專業(yè)委員會。

1984年11月2日,中國新聞教育學會在北京成立。學會以團結(jié)組織新聞教育工作者,交流探討新聞教育經(jīng)驗規(guī)律,提高教學科研水平,改革發(fā)展新聞教育事業(yè),建設(shè)中國特色的馬克思主義新聞學為宗旨。在學會的組織下,1988年召開了“全國新聞改革與新聞教育改革研討會”和“全國高等學校新聞教育改革座談會”,有力地推動了全國范圍內(nèi)的新聞教育研究和新聞教育改革。

為指導本科生教育,教育部于1997年設(shè)立第一屆新聞學學科教學指導委員會,并開展新聞教育改革課題研究,出版新聞學教材,起草《新聞學類專業(yè)基本辦學條件》報告等文件。

3.多層次、多形式的新聞傳播教育共同發(fā)展

這一階段的中國新聞傳播教育中,除了高等教育外,職業(yè)教育、業(yè)余教育也發(fā)展迅速,函授、自學考試等多種教育形式都得以運用,適應(yīng)了新聞傳播業(yè)對不同層次人才的需求。

函授教育、廣播電視大學教育和高等教育自學考試等人才培養(yǎng)方式,成為這一階段新聞傳播教育的有力補充。函授教育方面,1980年,人大函授學院開始在外省市開設(shè)新聞函授班。1984年前后,各地大學新聞系和新聞單位也紛紛開辦函授大學、函授學院和函授班。到1985年,全國已開辦13所新聞函授學校,學員累計達23萬人。電視教育方面,1985年中央廣播電視大學開始招收新聞專業(yè)學員,發(fā)紙制教材,通過電視進行輔導,當年招生近2萬人。1986年,全國高等教育自學考試指導委員會新聞專業(yè)委員會成立,編訂教學計劃和教材,在北京、上海等地試辦新聞專業(yè)自學考試。多種多樣的新聞教育方式緩解了新聞人才匱乏的狀況,從1984年到1988年,通過培訓和自考取得新聞專業(yè)大專文憑的多達2萬余人。

在職干部培訓也是此階段新聞傳播教育的重要內(nèi)容。除了高校積極開展新聞干部在職培訓外,許多地區(qū)和新聞單位積極創(chuàng)造條件舉辦各種專修班、進修班、短訓班,諸如記協(xié)、新華社、人民日報社等單位都開辦過各種形式的新聞培訓班。

(二)恢復開拓階段中國新聞傳播教育的發(fā)展特點

從1977年起,部分新聞院系重新招生,并在短時間內(nèi)恢復起來,之后的兩次新聞教育工作座談會都及時為新聞傳播教育的發(fā)展指明了方向。經(jīng)過二十余年的發(fā)展,中國的新聞傳播教育在20世紀末已經(jīng)形成一個多層次、多方式、多類型的完整教育體系?？偨Y(jié)起來,這階段新聞傳播教育的主要特點如下：

第一,真正實現(xiàn)了按照教育規(guī)律和新聞傳播學規(guī)律辦教育。在一段時間內(nèi)由于意識形態(tài)嚴重限制了新聞傳播教育的發(fā)展。一些被認定為資產(chǎn)階級的課程,諸如廣告學、報業(yè)經(jīng)營管理、公共關(guān)系被取消,造成了教育體系和教學內(nèi)容的不完整。新聞傳播教育恢復發(fā)展后,這一問題迅速得到了解決。不僅教育部新增了國際新聞、新聞攝影、播音、廣告學等本科專業(yè),各新聞院系也普遍調(diào)整了課程安排,減少了政治課的占比,并針對新聞傳播教育的特點增加人文社科基礎(chǔ)課程,開設(shè)新的專業(yè)課程。各院系普遍增設(shè)了中國經(jīng)濟與市場、世界政治經(jīng)濟與國際關(guān)系、統(tǒng)計學和大眾傳播學、公共關(guān)系學及計算機應(yīng)用之類的課程。在新開專業(yè)課程中,如復旦的新聞分析原理與運用、記者思維和行為學、專業(yè)新聞報道；人大的大眾傳播心理學、輿論調(diào)查原理與方法、職業(yè)選擇與職業(yè)道德等都有代表性。按照教育規(guī)律和新聞傳播學規(guī)律辦教育體現(xiàn)在教育過程的方方面面,專業(yè)和課程的調(diào)整只是其中一部分,在教育制度、教育思想、教育理念等方面也都有所體現(xiàn)。

第二,由專業(yè)的人辦專業(yè)的事,實現(xiàn)了新聞傳播教育的專業(yè)化。無論是教育部新聞學學科教學指導委員會、國務(wù)院學位委員會新聞傳播學學科評議組，還是中國新聞教育學會都聘請新聞傳播學領(lǐng)域的專家來擔任組織者和成員。由本領(lǐng)域的專家開展新聞傳播教育的管理和研究,保證了管理和研究的專業(yè)化。此外,新聞傳播教育的專業(yè)化還體現(xiàn)在一些新聞院系在人才培養(yǎng)上的探索,許多新聞院系結(jié)合自身所處學校和地區(qū)的特點辦出了自己的特色,華中理工大學(現(xiàn)為華中科技大學)開創(chuàng)了工科大學創(chuàng)辦新聞專業(yè)的先河,走出了一條“文理交叉”的道路,暨南大學立足僑校定位,提出“為海外港澳臺和內(nèi)地培養(yǎng)新聞傳播人才”的培養(yǎng)目標。一些省屬院校的新聞系(專業(yè))則表示它們所培養(yǎng)的主要是為本省服務(wù)的新聞人才。

第三,新聞傳播教育迅速恢復后,隨著中國新聞傳播事業(yè)的快速發(fā)展,新聞傳播教育的規(guī)模也得以快速擴張,由于發(fā)展速度過快,后期新聞傳播教育的質(zhì)量出現(xiàn)了一些問題。1983年《關(guān)于加強新聞教育工作的意見》中提出新聞院系的畢業(yè)生在數(shù)量和質(zhì)量上不能滿足新聞事業(yè)的需要,并估算到20世紀末全國報社、通訊社和廣播電視系統(tǒng)加上出版宣傳部門共需要新聞專業(yè)畢業(yè)生九萬人,但當時新聞院系畢業(yè)生的數(shù)量遠遠不能滿足這一需求。針對這一情況,該意見制定了擴大招生人數(shù)、增設(shè)新專業(yè)點、有條件的院系增設(shè)新專業(yè)、多層次培養(yǎng)新聞干部等措施。中國的新聞傳播教育真正實現(xiàn)大規(guī)模發(fā)展正是在這一文件下達之后開始的。到1987年基本實現(xiàn)了每個省有一所高等院校設(shè)有新聞系(專業(yè)),函授、自學考試、在職干部培訓等多種教育方式齊頭并進。雖然在1990年發(fā)展勢頭有所回落,但高校的新聞教育仍保持一定規(guī)模。新聞傳播教育規(guī)模的迅速擴大帶來了不少問題。總體來講就是教學力量不能滿足迅速擴大的教學規(guī)模,教師隊伍整體力量不足,難以支撐新增專業(yè)的教學要求,教材、教學設(shè)備老化,更新不及時,教學內(nèi)容與新聞界的實際存在脫鉤等等。這些問題隨著時間的推移不同程度上有所緩解。

四、技術(shù)引領(lǐng),中國特色:中國新聞傳播教育事業(yè)的創(chuàng)新深化(2000年至今)

千禧年后,在全國深化改革的基礎(chǔ)上,中國高等教育全面改革,大力推行高考擴招政策。2000年全國高校毛入學率為11.5%,2001年為13.3%,2002年達15%,2005年達到21%,成為世界上高等教育規(guī)模最大的國家,到2007年毛入學率達23%。高校數(shù)量也迅速增多,2000年全國共有大學、學院共599所,?？茖W校442所,到了2006年大學、學院增長到720所,?？茖W校增長到1147所。在校生人數(shù)2000年時為55萬余人,到了2005年就增長到156萬余人。據(jù)教育部公布的《2017年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》統(tǒng)計,中國高等教育總規(guī)模達3779萬人,規(guī)模位居世界第一,共有普通高等學校2631所(含獨立學院265所),中國進入高等教育普及化時代。伴隨著高等教育擴張而來的是中國新聞傳播教育的超速發(fā)展。隨著中國加入WTO,中國高等教育也面臨著全球化沖擊。中外新聞傳播教育交流合作頻繁,使得中國新聞傳播教育的國際化色彩逐漸濃厚。同時,互聯(lián)網(wǎng)及新媒體的迅猛發(fā)展,使得中國傳媒面臨著全球媒體和新興傳播技術(shù)的沖擊,促使傳統(tǒng)媒體向新興媒體深度融合發(fā)展,也對中國新聞傳播教育提出了新挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的新聞傳播教育模式已經(jīng)難以適應(yīng)時代的要求,需要創(chuàng)新深化,不僅要根據(jù)新聞傳播業(yè)的變化調(diào)整人才培養(yǎng)理念和目標,而且要緊跟互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進步的步伐,不斷將傳播技術(shù)進步的成果轉(zhuǎn)化為教學的資源,力求在技能培養(yǎng)上與業(yè)界的需求保持一致。在這些因素的作用下,中國新聞傳播教育進入到一個全球化時代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展沖擊下逐漸形成中國特色新聞傳播教育的新格局。

(一)21世紀新聞傳播教育創(chuàng)新深化過程

進入21世紀以來,新聞傳播教育繼續(xù)保持了改革開放以來的發(fā)展勢頭,面對新的內(nèi)外部環(huán)境,在不斷地求“變”中繼續(xù)前進。

1.總體呈現(xiàn)擴張趨勢

進入21世紀后,新聞傳播教育的總體規(guī)模繼續(xù)擴大,本碩博教育及博后培養(yǎng)齊頭并進,學科建設(shè)發(fā)展迅速,學科體系更加完善。

本科教育不斷增加新專業(yè)的同時,專業(yè)點的數(shù)量也大幅增長。新增傳播學專業(yè),并試辦媒體創(chuàng)意、國際傳播等專業(yè)。目前新聞傳播學類主要的專業(yè)有新聞學、廣播電視學、廣告學、傳播學、編輯出版學、網(wǎng)絡(luò)與新媒體、數(shù)字出版等。2000-2004年,全國新聞類專業(yè)5年共增加335個專業(yè)點,2006年達到661個,在校生人數(shù)超過15萬。據(jù)《中國新聞傳播教育年鑒(2018)》統(tǒng)計:目前全國有681所高校和研究機構(gòu)開設(shè)新聞傳播學類本科專業(yè),有1244個新聞本科專業(yè)教學點,其中廣告學378個,新聞學326個,網(wǎng)絡(luò)與新媒體140個,編輯出版學82個,傳播學71個,數(shù)字出版13個,在校本科生人數(shù)23萬人,專業(yè)教師7000余人。

碩士研究生方面,在學術(shù)型碩士授予點數(shù)量快速增加的同時,2010年以來專業(yè)碩士從無到有,并在短時間內(nèi)迅速擴大規(guī)模。2000年全國共有新聞學碩士授予點27個,傳播學碩士授予點12個,2008年新聞傳播學碩士一級授予點28個,新聞學碩士二級授予點32個,傳播學碩士二級授予點41個。2010年1月,國務(wù)院學位委員會批準設(shè)立新聞與傳播碩士和出版碩士兩個專業(yè)學位。新聞傳播學的碩士研究生培養(yǎng)就此分為學術(shù)碩士和專業(yè)碩士兩種。當年共有48所高校獲得新聞與傳播碩士專業(yè)學位授予權(quán),14所學校獲得出版碩士專業(yè)學位授予權(quán)。據(jù)《中國新聞傳播教育年鑒(2018)》統(tǒng)計:全國現(xiàn)有新聞傳播學學術(shù)碩士點126個,新聞與傳播專業(yè)碩士點109個,出版碩士專業(yè)點28個。

2000年以來,中國的新聞傳播學博士教育建樹頗豐,規(guī)模在穩(wěn)固發(fā)展中不斷擴大,同時也為學界貢獻了一批新聞傳播學研究和教育的生力軍。2000年時全國只有人民大學、復旦大學和北京廣播學院擁有新聞傳播學一級博士點,此外中國社會科學院研究生院和武漢大學擁有新聞學二級博士點。2003年華中科技大學和清華大學獲得二級新聞學或傳播學博士點,2006年南京師范大學、暨南大學、四川大學、北京大學、上海大學等學校也獲得二級博士點。此后經(jīng)過2010年和2018年兩次調(diào)整之后,目前全國共有新聞傳播學一級博士點26個(其中2018年,由二級學科授權(quán)點新增為一級授權(quán)點2個,新增一級學科授權(quán)點8個),此外還有設(shè)立掛靠博士點或設(shè)立交叉學科博士點的17家單位。目前的博士點已遍布全國各個省市,改變了以前博士點主要集中在東部沿海地區(qū)的格局,分布趨于完善。博士專業(yè)點增多的同時,博士教育的質(zhì)量也逐步提升,人大、復旦等老牌新聞院系的博士已遍布全國各新聞院系,成為所在院系教學和研究的主力,一些優(yōu)秀者也已晉升博導,招收博士研究生。新聞傳播學博士教育形成了良性的代際更迭。此外,許多博士結(jié)合學科前沿撰寫自己的博士學位論文,為學界貢獻優(yōu)秀學術(shù)成果的同時也促進了學科前沿的發(fā)展。

經(jīng)過多年的發(fā)展,新聞傳播學博士后的培養(yǎng)也漸趨完善,有效幫助了博士完成由學生到研究者的轉(zhuǎn)變,并進一步提升了科研能力。1999年,由國家人事部和全國博士后管委會批準,復旦大學新聞學院設(shè)立全國第一個新聞傳播學博士后流動站,陸地和吳水平進站學習,導師為丁淦林。從2003年開始,人大新聞學院、中國傳媒大學、清華大學新聞學院等單位陸續(xù)建立博士后流動站,據(jù)不完全統(tǒng)計,截至2017年全國共有17家新聞院系設(shè)立博士后流動工作站。

2.“部校共建”的辦學模式從嘗試到全國范圍推廣

2001年12月24日,上海市委宣傳部和復旦大學達成共建復旦大學新聞學院的協(xié)議,成為全國首個開展部校共建的新聞院系。2013年12月20日,中宣部、教育部在復旦大學召開現(xiàn)場會,總結(jié)推廣上海市委宣傳部與復旦大學共建新聞學院的經(jīng)驗。會議當天,北京市委宣傳部與中國人民大學、山東省委宣傳部與山東大學、江蘇省委宣傳部與南京大學、廣東省委宣傳部與暨南大學等十個省市的黨委宣傳部門同當?shù)馗咝：炇鹆斯步▍f(xié)議。

中宣部和教育部還聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于地方黨委宣傳部門與高等學校共建新聞學院的意見》,指導地方開展共建工作。意見要求各省(區(qū)、市)黨委宣傳部門都應(yīng)和高校重點建設(shè)一個新聞學院,原則上中央主要新聞單位也應(yīng)與高校共建一個新聞學院。2014年開始,部校共建模式在全國范圍內(nèi)推廣,省市級黨委宣傳部門、中央和地方的媒體紛紛與有關(guān)高校開展共建學院、專業(yè)、人才培養(yǎng)基地的舉措。2015年和2016年中宣部和教育部分別在南京大學、鄭州大學召開現(xiàn)場會,推進部校共建工作。2017年兩部聯(lián)合下發(fā)通知要求到2017年底部(媒)校共建新聞教育單位達到100所左右,到2018年8月,全國共有共建新聞教育單位120余所。

3.國家層面的指導規(guī)劃

21世紀以來,新聞傳播人才的培養(yǎng)受重視程度不斷提高,除了“部校共建”辦學模式外,國家相關(guān)部門多次對新聞傳播教育事業(yè)做出指導、規(guī)劃。2000年9月10日,教育部高等教育司向有關(guān)文科高等學校下發(fā)了《新聞學類專業(yè)基本教學條件》的通知。就新聞學、廣播電視新聞學、廣告學、編輯出版學4個專業(yè),提出了在師資、教學方案、教材、圖書資料、專業(yè)實驗、校外教學實習基地6個方面的具體要求,為新聞傳播教育該如何發(fā)展,指明了方向。

2013年6月教育部、中宣部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強高校新聞傳播院系師資隊伍建設(shè)實施卓越新聞傳播人才教育培養(yǎng)計劃的意見》,要求高校深化新聞傳播教育改革,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,強化實踐教學環(huán)節(jié)。意見下發(fā)后,高校新聞院系積極行動,與相關(guān)媒體開展緊密合作,搭建教學平臺,探索校媒合作辦學模式。2018年9月17日,教育部、中宣部又聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于提高高校新聞傳播人才培養(yǎng)能力實施卓越新聞傳播人才教育培養(yǎng)計劃2.0的意見》,該意見就高校新聞傳播專業(yè)建設(shè)的目標、任務(wù)和重點舉措提出了進一步的要求。

4.馬克思主義新聞觀指導教學內(nèi)容

馬克思主義新聞觀的學習教育活動始于業(yè)界,之后向新聞傳播學界拓展,經(jīng)過近二十年的發(fā)展,其地位愈發(fā)重要,成為新聞傳播教育內(nèi)容的指導思想。2001年2月27日,中宣部副部長王晨在“馬克思主義新聞觀教育活動座談會”上提出馬克思主義新聞觀教育應(yīng)成為加強新聞隊伍建設(shè)的根本措施。之后,中國記協(xié)向全國新聞界發(fā)出《關(guān)于推動馬克思主義新聞觀學習教育活動的意見》,此項教育活動在全國各新聞單位開展起來。2003年10月28日,中宣部等多部門聯(lián)合發(fā)布在全國新聞戰(zhàn)線開展“三項學習教育活動”的通知,要求各新聞單位認真開展關(guān)于“三個代表”重要思想、馬克思主義新聞觀、職業(yè)精神職業(yè)道德的學習教育。2004年和2005年,教育部舉辦多期新聞傳播院系負責人與教學骨干‘三項學習教育’培訓班,全國150余所新聞傳播院系負責人和教學骨干參加了此項培訓。自此,馬克思主義新聞觀教育拓展到新聞傳播學界。2007年1月,劉云山在第十五次全國高等學校黨的建設(shè)工作會議上提出“三項學習教育”應(yīng)實現(xiàn)經(jīng)常化、制度化。此后,中宣部等部門多次提出深入開展“三項學習教育”活動的意見要求,推動了新聞傳播學界對馬克思主義新聞觀的學習、教育和研究。

近些年,隨著“部校共建”和卓越新聞傳播人才計劃的實施,馬克思主義新聞觀逐漸成為新聞傳播教育的核心內(nèi)容?！蛾P(guān)于地方黨委宣傳部門與高等學校共建新聞學院的意見》中明確提出,開展部校共建的實質(zhì)就是要抓牢抓實新聞傳播學科的馬克思主義新聞觀教育,并且進一步把這項教育引向縱深?！蛾P(guān)于加強高校新聞傳播院系師資隊伍建設(shè)實施卓越新聞傳播人才教育培養(yǎng)計劃的意見》中提出要加強馬克思主義新聞觀教育,以馬克思主義新聞觀統(tǒng)領(lǐng)高等新聞傳播教育。該計劃2.0版進一步提出要開創(chuàng)馬克思主義新聞觀教育新局面,并制定了具體的實施方案。在新聞和教育主管部門的領(lǐng)導下,各新聞院系積極配合,制定一系列的計劃和舉措,推動馬克思主義新聞觀教育的深入,使其成為新聞傳播教育的核心內(nèi)容。

(二)中國新聞傳播教育的改革發(fā)展

2000年以來,新聞傳播教育發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生巨大變化,自身也存在諸多問題。其實,中國新聞傳播教育自1978年恢復發(fā)展以來一直處于快速發(fā)展狀態(tài),特別是隨著全國范圍內(nèi)高校擴招,新聞傳播學專業(yè)點的數(shù)量迅速攀升。在專業(yè)點數(shù)量快速增加的同時,教育質(zhì)量問題日益凸顯,學科總體建設(shè)重視不夠,教學特色不明顯、院系結(jié)構(gòu)不合理、課程設(shè)置不完善、師資力量有待加強、科研經(jīng)費投入不夠、硬件水平落后、新聞傳播實踐教學不規(guī)范等問題尤為明顯。面對這種情況,中國的新聞傳播教育事業(yè)在國家相關(guān)部門規(guī)劃指導和高校自身探索之中展開了改革。新聞傳播教育的改革,立足中國實際情況,針對數(shù)量發(fā)展過快,質(zhì)量建設(shè)不足的問題,加強了新聞傳播教育質(zhì)量建設(shè),放眼世界媒介格局的整體變化,應(yīng)對融媒環(huán)境,不斷進行自身調(diào)整。

針對新聞傳播教育領(lǐng)域存在的問題,國家相關(guān)單位和新聞傳播學界的專家已采取諸多辦法,上文提到的“部校共建”、卓越新聞傳播人才計劃都含有提升新聞傳播教育質(zhì)量的目的。此外,在新聞傳播教育質(zhì)量的評價標準和體系上也有所建設(shè)。

從2002年開始,教育部學位與研究生教育發(fā)展中心按照《授予博士、碩士學位和培養(yǎng)研究生的學科、專業(yè)目錄》對各學科進行整體水平評估,并根據(jù)評估結(jié)果排名,新聞傳播學也在其中。評估指標體系包含“學術(shù)隊伍”“科學研究”和“人才培養(yǎng)”三項客觀指標,以及“學術(shù)聲譽”這一主觀指標。目前學科評估已開展過四次。2017年5月,中國傳媒大學新聞學院完成教育部專業(yè)認證,成為首個完成專業(yè)認證的新聞傳播院系。專業(yè)認證是由專業(yè)性認證機構(gòu)對專業(yè)性教育學院及專業(yè)性教育計劃實施的專門性認證。通常由專業(yè)性認證機構(gòu)會同專業(yè)領(lǐng)域的教育工作者一起進行。作為高等教育質(zhì)量保障的重要手段,專業(yè)認證自20世紀80年代引入中國后,首先在工程教育類專業(yè)試行。2015年開始,教育部在理學、人文社科等領(lǐng)域試行專業(yè)認證,由教育部高等教育評估中心組織開展。2018年1月30日,教育部發(fā)布《普通高等學校本科專業(yè)類教學質(zhì)量國家標準》,其中也包含新聞傳播類的標準。該標準在培養(yǎng)目標、培養(yǎng)規(guī)格、課程體系、師資隊伍、教學條件、質(zhì)量管理與保障等方面對新聞傳播教育做了全方位的標準要求,明確了新聞傳播教育建設(shè)發(fā)展的方向和基本條件。

2000年以來,世界范圍內(nèi)的媒介格局發(fā)生重要變化,新的媒介技術(shù)層出不窮,變動成為常態(tài),融媒環(huán)境成為媒介環(huán)境發(fā)展的趨勢。媒介技術(shù)的發(fā)展首先引起了新聞傳播業(yè)界的劇烈變革,以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為載體的新媒體不斷沖擊著傳統(tǒng)媒體。新聞傳播學雖然是文學門類下的一級學科,但同時也是重視實踐的應(yīng)用型學科,它的發(fā)展與新聞傳播業(yè)的發(fā)展有著緊密聯(lián)系,與新聞傳播技術(shù)的發(fā)展也緊密聯(lián)系。技術(shù)的發(fā)展也開始影響新聞傳播教育,這種影響一方面是因為技術(shù)對業(yè)界影響引發(fā)的連鎖反應(yīng)；另一方面因為技術(shù)本身對新聞傳播教育的影響。面對技術(shù)的不斷革新和業(yè)界的劇烈變動,新聞傳播教育界不斷調(diào)整自身,在教育理念、專業(yè)設(shè)置、教學課程等方面開展變革。

早在20世紀末,國家教委高等教育司就發(fā)布了《面向21世紀教學內(nèi)容和課程體系改革計劃》,新聞傳播學領(lǐng)域的數(shù)位專家共同申報了《新聞學專業(yè)主干課程教學內(nèi)容改革研究》課題,對各自所在院系展開調(diào)查研究,最后提出了新聞學專業(yè)主干課程的改革設(shè)想和具體設(shè)計。進入21世紀以來,傳統(tǒng)新聞傳播教育面臨向互聯(lián)網(wǎng)時代新聞傳播教育的轉(zhuǎn)變,各新聞院系“摸著石頭過河”,開始探索新聞傳播教育的轉(zhuǎn)型,當時不少文章也開始談?wù)摶ヂ?lián)網(wǎng)環(huán)境下新聞教育的發(fā)展問題。

一些新聞院系及時針對互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展作出調(diào)整。清華大學傳播系從1996年就開始招收新媒體研究專業(yè)研究生,人大新聞學院從99級新聞學專業(yè)本科生中開設(shè)“網(wǎng)絡(luò)傳播方向”課程,復旦新聞學院也在本科專業(yè)課中開設(shè)“網(wǎng)絡(luò)傳播原理與應(yīng)用”。2000年4月30日,北京廣播學院成立了我國首家網(wǎng)絡(luò)傳播學院,該學院下設(shè)網(wǎng)絡(luò)新聞系、網(wǎng)絡(luò)廣告系、網(wǎng)絡(luò)編輯系、網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)系等六個系,以及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟研究所、網(wǎng)絡(luò)傳播研究所、網(wǎng)絡(luò)教育中心,集人才培養(yǎng)、學術(shù)研究與網(wǎng)絡(luò)遠程教育為一體,主要招收傳播方向的本科生和第二學士學位生。

隨著云計算、大數(shù)據(jù)、VR、AR等新技術(shù)層出不窮,媒介融合逐漸成為傳媒業(yè)發(fā)展的基本趨勢,并被納入到國家發(fā)展戰(zhàn)略中。新聞傳播學界在專業(yè)設(shè)置、課程安排上緊跟互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)步伐,在本科專業(yè)中適時增加了網(wǎng)絡(luò)與新媒體專業(yè)和數(shù)字出版專業(yè),在教學中注重吸收新技術(shù)成果,改進教學內(nèi)容。人才培養(yǎng)目標上也朝著具有全媒體新聞傳播知識和能力的應(yīng)用型、復合型、創(chuàng)新型人才邁進。

總之,在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的引領(lǐng)下,中國新聞傳播教育不斷調(diào)整人才培養(yǎng)目標,完善課程設(shè)置,豐富教學內(nèi)容,增強師資力量,加強科研投入,更新教學設(shè)備,重視新聞實踐教學和實習,逐漸形成了在馬克思主義新聞觀指導下國家統(tǒng)籌規(guī)劃、逐步推行“部校共建”模式的中國特色新聞傳播教育體系。

回望百年中國新聞傳播教育發(fā)展歷程,我們可以發(fā)現(xiàn):中國的新聞傳播教育事業(yè)是時代的產(chǎn)物。它作為人文社會學科的根本屬性決定了其發(fā)展與時代主題有緊密聯(lián)系,根據(jù)現(xiàn)實需求不斷進行調(diào)整是其發(fā)展的常態(tài)。新聞傳播教育的發(fā)展遵循新聞傳播學的規(guī)律,新聞傳播學的研究和新聞傳播理論是新聞傳播教育的基礎(chǔ)支撐；新聞傳播教育也遵循教育學的規(guī)律,作為教育活動的分支,新聞傳播教育的根本任務(wù)是將專業(yè)知識和技能傳授給學生,不同時期的教育思想、教育政策全方面影響著新聞傳播教育事業(yè)。此外,技術(shù)也是新聞傳播教育的直接推動因素,從新聞教育到廣播教育,再到廣播電視教育及網(wǎng)絡(luò)與新媒體教育,新聞傳播教育類別的演變足以證明技術(shù)的重要性。

(本文系中國人民大學“雙一流”建設(shè)階段性成果、中國人民大學馬克思主義新聞觀研究中心“馬克思主義新聞觀歷史進程及其理論建設(shè)研究”〔項目編號:RMXW2018A002〕的研究成果。

注釋:

① 鄧紹根、李興博:《百年回眸:中國新聞傳播教育史研究回顧與前瞻》,《蘭州大學學報(社會科學版)》,2017年第4期。

② 田正平主編:《中國教育通史·中華民國卷(上)》,北京師范大學出版社2013年版,第44-45頁。

③ 黃炎培:《職業(yè)教育談》,《教育與職業(yè)》,1918年第3期。

④ 方漢奇等主編:《中國新聞事業(yè)編年史》(第二版),福建人民出版社2018年版,第381頁。

⑤ 方漢奇主編:《中國新聞事業(yè)通史》第一卷,中國人民大學出版社1996年版,第1062-1063頁。

⑦ 許曉明:《中國近代新聞教育發(fā)展史研究(1912～1949)》,河北人民出版社2016年版,第112頁。

⑧ 祝帥:《民國廣告教育的四種途徑——以國立大學、私立大學、職業(yè)學校與海外留學為中心》,《國際新聞界》,2017年第3期。

⑨ 燕京大學檔案YJ1936011,北京大學檔案館藏。轉(zhuǎn)引自王曉樂:《民國時期公共關(guān)系教育創(chuàng)建始末——中國近代公共關(guān)系教育若干史料的最新發(fā)現(xiàn)》,《新聞與傳播研究》,2010年第6期。

⑩ 李金銓:《文人論政:知識分子與報刊》,廣西師范大學出版社2008年版,第282頁。