陳 浩 凱

(長沙理工大學 學報編輯部，湖南 長沙 410114)

當今世界正迎來新一輪的科技革命和產業(yè)革命，知識的生產和傳播借助云計算突飛猛進，直接沖擊著舊有的學科體系，拷問著現(xiàn)有的學術機制，也給我們提出了一個尖銳的思考題：高校社科學報如何更加符合科學傳播和學科建設的內在規(guī)律，實現(xiàn)從“學科綜合化”向“學科專業(yè)化”辦刊模式轉變[1]。對于這個問題，國內學者做了許多探索，代表性的觀點有：一是認為高校綜合性社科學報走專業(yè)化道路是必然趨勢，學校應給予充分的支持[2]；二是要通過“領域專題制”[3]“學科縱向分工”[4]的辦法，以及采用“出版單位+專家”[5]的辦刊模式，引導綜合期刊走專業(yè)化道路；三是主張“集群化”“編輯與發(fā)行相分離”[6-7]的路徑等。這些研究成果形成了多元、交叉與互涉的格局，在深度、高度、廣度上均取得了顯著進步，但還明顯存在突出的問題：一是在研究方法上采用量化實證研究不夠，深入調查分析不夠；二是鮮有從歷史與現(xiàn)實兩個維度全面考察，忽視了體系化、整體性研究。本研究提出應從制度層面入手，實現(xiàn)編研合一，在政府主導的前提下，建立市場機制，聚焦特色發(fā)展，將一流學報建設納入到學校“雙一流”建設之中的思路和建議。

一、數據來源與綜合分析

1.數據來源

本研究的數據主要來源于以下幾個方面：一是《國外人文社會科學核心期刊總覽》[8]中的1 406種核心期刊數據；二是《中國人文社會科學期刊AMT綜合評價報告(2018年)》A刊評價結果；三是南京大學中國人文社會科學綜合評價研究院發(fā)布的《CSSCI來源期刊(2017—2018年)目錄》中的相關數據；四是《中文核心期刊目錄》(第八版)中的相關數據。此外，本研究還通過學界朋友搜集到美國加利福尼亞大學洛杉磯分校、美國喬治敦大學、美國洛克海文大學、美國芝加哥大學、哈佛工商管理學院等大學期刊的數據樣本等。

2.綜合分析

本研究主要通過文獻檢索的方法和統(tǒng)計分析的方法梳理既有數據，通過書信訪談的方法驗證數據中顯示的現(xiàn)象，然后加以綜合分析。

(1)國外人文社會科學核心學術期刊的發(fā)展經驗

世界期刊的發(fā)展經驗表明，無論是西方的美國、英國，還是東方的日本、印度，“除了少量頂級的綜合性期刊外，大多是專業(yè)邊界清晰的專業(yè)或專題期刊；在布局上，不斷向科研力量強大的名校和大型出版集團集結”[9]?？傮w來說，國外人文社會科學核心期刊發(fā)展具有以下顯著特征：

第一，特色鮮明，定位明確，走專業(yè)化發(fā)展道路。國外人文社會科學核心學術期刊大多數定位于專題研究或專門研究，從具體問題出發(fā)，專題意識強烈，專題設置合理。

第二，期刊空間布局合理，優(yōu)質資源聚合態(tài)勢非常明顯。國外人文社會科學核心學術期刊的主辦機構多以科研實力為支撐，以學科特色為背景，強調研究屬性,行業(yè)協(xié)會、專門學會、學科特色突出的大學及其附屬研究機構是主辦期刊的主力，優(yōu)質資源聚合態(tài)勢非常明顯。

第三，著眼于世界的學科前沿，期刊的學科布局均衡，強調學科理性和學科的發(fā)展規(guī)律，實行開放式辦刊模式。

第四，“編”“研”一體的辦刊模式。選題策劃、內容選擇、質量把握、編輯校對等都與科研活動緊密相連、有機結合，學術交流平臺的作用得到充分發(fā)揮。

第五，有相對穩(wěn)定的讀者群，體現(xiàn)了讀者主導而非評價機構主導期刊市場的原則。

總體來看，專業(yè)化或專題化是國外人文社會科學核心學術期刊的共同特征，專業(yè)性雜志與綜合性雜志并存，以專業(yè)性雜志為主導，綜合性雜志為補充，打破辦刊壁壘，實行開放式辦刊，使學術期刊盡可能靠近研究基地和科研人員，最大限度地避免同質化，強調個性化，把學術交流作為刊物的根本原則，團結了一大批穩(wěn)定的作者和讀者群體，打造出了世界級的學術聲譽。

(2)我國高校社科學報的現(xiàn)狀和問題

對比國外人文社會科學核心學術期刊的發(fā)展經驗，通過對我國高校社科學報的現(xiàn)象分析后發(fā)現(xiàn)，我國高校社科學報普遍存在以下問題：

第一，我國高校社科學報影響力普遍低于專業(yè)性學術期刊的影響力。在《中國人文社會科學期刊AMT綜合評價報告(2018年)》A刊評價結果588種(不含擴展板)核心期刊中，綜合性高校學報只有78種，占比為6.69%。按照學科分布統(tǒng)計，有兩個指標可以反映類期刊的影響力，即頂級/權威期刊數量的占比和核心期刊數占比。結果表明，兩組數據均值分別為6.93%和49.1%，而綜合性高校學報的比值分別為1.64%和31.97%，均低于平均值。

第二，高校社科學報呈現(xiàn)“大拼盤”的公眾印象，“綜合性”影響高校社科學報的權威性。從《CSSCI來源期刊(2017—2018年)目錄》中選取40種高校社科學報為研究樣本，以欄目設置和高端作者(二級以上教授、研究院等)為分析對象，研究高校社科學報欄目設置和聚合高端作者的能力。結果表明，40種高校社科學報(C刊)樣本中，欄目設置超過5個的達到76.8%。從欄目設置的雷同和相似性看，64.3%的高校社科學報(C刊)樣本中設有“馬克思主義”類欄目，58.2%的高校社科學報(C刊)樣本中設有“經濟管理”類欄目，28.9%的高校社科學報(C刊)樣本中設有“教育”類欄目，而語言學、歷史學、考古學、文學等傳統(tǒng)人文社會科學欄目設置較少，只有8.1%。再從吸引高端作者的能力看，在40種高校社科學報(C刊)樣本中，期均聚合的高端作者只有4.35個，這種現(xiàn)象說明我國高校社科學報聚合高端作者的能力較弱，換言之，高端作者正在遠離高校社科學報。

第三，我國高校社科學報“編”“研”分離現(xiàn)象普遍存在，與一流學科建設關聯(lián)度不強。我們將《CSSCI來源期刊(2017—2018年)目錄》中的數據與教育部最新公布的“2018雙一流學科建設大學名單”中涉及人文社會科學的140所大學名單進行對比，發(fā)現(xiàn)兩個現(xiàn)象：一是有70種高校學報進入《CSSCI來源期刊(2017—2018年)目錄》，但與一流學科相關的高校社科學報只有22種；二是在這70種“C刊”中，絕大多數是985高?；蛘?11高校。由這兩個現(xiàn)象可以看出CSSCI來源期刊與學科建設沒有多大關系，但與985或211高校頭銜關系密切。

二、產生問題的原因

我國高校社科學報整體影響力不高，普遍存在“全、散、小、弱”的狀況。造成這種狀況的原因，南京大學朱劍教授把它歸結到“體制性和結構性矛盾日益凸顯”上，并總結了五個主要表現(xiàn)：一是整個期刊格局仍然是以綜合性為主，學科邊界不清晰；二是高校學報呈現(xiàn)更為分散而非聚合的樣態(tài)；三是內向性的特點影響了期刊作為學術交流平臺的作用；四是“編”“研”分離；五是期刊發(fā)行量急劇萎縮，缺乏個人訂戶[9]。這些問題的疊加，不斷擴大了高校社科學報的內部矛盾，導致學者和高校綜合性學報的日漸遠離。

筆者贊同朱劍教授的觀點，如前文所述，我國高校社科學報從它誕生的那一天起，就落下了兩個病根：一是學報的學科邊界模糊不清，讀者難以追蹤；二是形成了學報之間的校際壁壘。這兩個病根既有認識上的問題，也有體制上的問題，更有結構性的矛盾。

第一，大家對高校社科學報為誰服務的問題存在認識偏差。普遍的觀點認為學報是由學校投資主辦，理所當然的要為本校的教學科研服務、為本校的教師服務，人為地設置了學術壁壘，忽視了學報的學術定位。

第二，高校社科學報被高校內部邊緣化。在功利主義盛行的當下，高校社科學報地位次要、角色邊緣，科研機構和高端學者不斷遠離高校社科學報，編輯人員也在不斷更新。

第三，體制上“管”“辦”分離。目前，教育部和出版行政管理部門在對高校學報的管理上幾乎沒有形成默契?！敖逃繜o法單方面主動變革高校學報體制，而新聞出版總署也無法有效介入高校學報的具體辦刊事務?！盵10]這種局面嚴重影響了高校社科學報的國際競爭力。

第四，忽視對學術市場的占領意識。與國外同行相比，中國高校社科學報個人訂單少，編輯部不太關心讀者的需求，也不去研究市場的現(xiàn)狀和細分，忽視了學術市場的引導作用。

三、高校社科學報辦刊模式的優(yōu)化策略

我國高校社科學報存在的問題早已引起了管理高層的注意，21世紀初，教育部就開始主導對高校社科學報的改革。2002年，時任教育部副部長袁貴仁同志在《新世紀新階段高校社科學報的形勢和任務》的主題報告中就指出，“相當一部分高校社科學報定位不清，選題雷同，內容重復，個性、特色不夠鮮明”[11]。同年，教育部便出臺了《關于加強和改進高等學校哲學社會科學學報工作的意見》，“倡導高校學報走整合之路，創(chuàng)辦高水平專業(yè)性學報”[12]，并提出三條改革發(fā)展道路：即專業(yè)化、聯(lián)合發(fā)展、特色化發(fā)展，把專業(yè)化發(fā)展道路擺在改革發(fā)展的首位。對于高校社科學報改革的方向和路徑的選擇問題，學界一直爭論不休，并沒有達成完全的共識。學者謝鳴曾指出：“以綜合性為主的高校學報又將面臨著新的嚴峻挑戰(zhàn)，那就是一些完成了體制改革的著名出版集團很有可能會像國際出版集團那樣挺進高校，填補高校權威專業(yè)期刊的空白，創(chuàng)辦打破校域界限、統(tǒng)攝高?？蒲辛α康囊涣鲗I(yè)期刊。到那時，高校學報在學術界將更趨邊緣化。”[13]這種現(xiàn)象其實已經出現(xiàn)，諸如中國知網、超星等規(guī)模較大且實力雄厚的出版集團，他們借助自身的實力和資本走向市場，正在侵蝕著高校學報的地盤。

高校社科學報所面臨的危機還來自于高校內部。本研究選取了包括清華大學、北京大學、南京大學等10所“雙一流”高校各自認定的一批核心期刊目錄，在所認定的期刊目錄中，高校社科學報只占被選期刊的9.3%。如果按照期刊的類別分析，我們發(fā)現(xiàn)：在A類期刊里，高校社科學報平均占比為0.7%；在B類期刊里，高校社科學報平均占比為18.5%；在C類期刊里，高校社科學報平均占比為9.1%。

此外，新一輪的世界科技革命和產業(yè)革命、我國正在實施的“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略、高校的“雙一流”建設、對傳統(tǒng)文化的繼承與復興等，都為高校社科學報的改革和發(fā)展提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，同時也是助力高校社科學報發(fā)展的內生力量。因此，高校社科學報在這種壓力和形勢下，一定要以建設世界一流期刊為目標，協(xié)調推進，全面優(yōu)化辦刊模式。

1.做好頂層設計，引導“學科專業(yè)化”道路

頂層設計要從管理體制入手，以供給側改革為手段，徹底解決結構性缺失的問題。當今科學技術的發(fā)展呈現(xiàn)出兩種趨勢：即全球范圍內的大合作和全球范圍內的大分工，科學和技術的邊界越來越清晰，需要學界和業(yè)界對科學技術的社會維度、自然維度、倫理維度以及生態(tài)維度有全面關照和深入研究，這導致專門人才在專業(yè)領域里的聚集越來越明顯。作為學科建設體系中的重要一環(huán)，高校社科學報在科學傳播的主流渠道上，一定要建立適應現(xiàn)代化的新的傳播體系，從科學傳播的策略出發(fā)，探討科學傳播如何從邊界模糊的粗放傳播，向“專業(yè)化”的精細傳播轉變，以“兼顧客觀性、公正性和人類未來可接受性的”[14]科學傳播策略。在學科分化的潮流面前，要求高校社科學報及其管理者要適應新的形勢，引領科學發(fā)展。但是，實踐證明，目前的期刊管理體制以及高校社科學報的辦刊模式還不能適應時代的發(fā)展趨勢、順勢而為，因此，從頂層設計開始做好體制上的改革就成了當務之急。

高校社科學報改革的要義就是解決“綜合性”和“專業(yè)化”結構布局不均衡的矛盾。目前，我國高校學報大多數是綜合性學報，結構布局不均衡的現(xiàn)象非常嚴重，這種不均衡是導致高校社科學報學科雷同、邊界不清、資源爭奪激烈、刊物質量不高的主要原因，而解決這個矛盾唯一正確的辦法就是鼓勵和引導大部分高校社科學報走學科專業(yè)化道路。在這方面，有些高校已經開始了實質性的嘗試，就是采取“XX學報+學科方向”的辦刊模式，既考慮了主辦單位的利益，又走出了綜合性高校社科學報的辦刊困境。

我們強調高校學報的“學科專業(yè)化”，并不應該完全排除“綜合性”。即便學科的發(fā)展趨勢是分工更細，專業(yè)化程度更高，但終究還是需要有些綜合性強的學科，還要有人去做綜合性的研究工作，所以，應該要保留一些綜合性期刊，朱劍教授也是這一觀點的贊同者，他認為，“在數量關系上，專業(yè)研究要遠遠超過綜合研究。反映在為科研服務的學術期刊上，專業(yè)期刊應該占據學術期刊大多數甚至絕大多數，才能適應和滿足科研的需要”[9]。所以，行政主管部門應該要從供給側改革入手，在引導大多數的高校學報走“學科專業(yè)化”轉型升級之路的同時，適當保留少數綜合性社科學報，以實現(xiàn)合理的結構布局。

2.堅持政府主導，力推“編”“研”合一

解決高校社科學報供需矛盾，教育部等主管部門要發(fā)揮主導作用，行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮協(xié)調作用。一是教育部地方教育行政主管部門、高校等是高校社科學報的主管機構，應從“雙一流”高校、合并后刊號資源富余的高校開始試點工作，制定政策，設立專門基金，以強強聯(lián)合的辦法，引導高校學報以“學科專業(yè)化”為目標的聚合與融合；二是采取“關、停、并、轉”的辦法扶優(yōu)扶精，集約化發(fā)展，形成強勢集團，培育市場競爭力；三是鼓勵科研力量雄厚的科研機構、專門學會、行業(yè)學會、學科團隊等主辦專業(yè)性社科學報，淡化學校屬性，強化研究特性，使高校學報出現(xiàn)專業(yè)分工明晰，聚合態(tài)勢明顯的良好局面；四是加大政策引導力度，在科學評價、成果評價、人才評價、平臺評價等方面，提高高校社科學報文章在評價體系中的比重，保證優(yōu)質稿源最大限度地向高校學報聚集；五是協(xié)助高校社科學報與國家頂尖的科研機構、研究人員的合作，走國際化辦刊道路，參與世界競爭。在開展試點工作中切忌一刀切，教育行政主管部門要鼓勵在學科特色優(yōu)勢明顯的高校先行先試；各行業(yè)協(xié)會可以發(fā)揮地方行業(yè)協(xié)會的優(yōu)勢，充分利用地方高校合并后富余的刊號資源，以專業(yè)“教授協(xié)會”“學科聯(lián)盟”以及專業(yè)化的“編輯學會”等形式開展合作，面向地方經濟建設主戰(zhàn)場、地方特色文化資源等創(chuàng)辦專業(yè)性或專題性社科學報，真正走出一條人無我有的特色之路。

工作的關鍵點是教育部等主管部門要做好總體規(guī)劃，加強宏觀調控，要在“同類學報歸口同類學會”的創(chuàng)辦原則下，注重期刊結構合理布局的宏觀調控，引導高校社科學報進行有序競爭。同時還要做好學科的合理布局，同等重視基礎學科和應用學科在學報中均衡分布，真正做到習近平總書記所講的“薈萃科學發(fā)現(xiàn)，引領科技發(fā)展，直接體現(xiàn)國家科技競爭力和文化軟實力”的作用。

各級期刊行業(yè)協(xié)會是重要依靠。政府要賦予各級期刊協(xié)會一定的行政管理職能，充分利用各級期刊協(xié)會在高校社科學報中的橋梁紐帶作用，做好區(qū)域規(guī)劃，協(xié)助政府部門在地方高校開展區(qū)域試點工作：一要協(xié)助政府部門做好本級協(xié)會內優(yōu)質資源的摸底排查等基礎性工作；二要做好本級協(xié)會內專業(yè)性社科學報的布局規(guī)劃工作；三要促進本級協(xié)會內社科學報的強強聯(lián)合，做好聯(lián)姻工作；四要做好本級協(xié)會內社科學報的評估考核工作，指導新成立的專業(yè)性社科學報健康發(fā)展。此外，各級教育行政主管部門和期刊行業(yè)協(xié)會要力促社科學報編輯部和科研機構的緊密聯(lián)系與合作，將學報的主辦權交給科研機構，讓編輯工作緊貼科研人員，破解科研和編輯“兩張皮”的難題，最大限度地發(fā)揮學報作為學術交流平臺的本位作用。

3.體現(xiàn)學術風格，聚焦特色發(fā)展

教育部社科司長劉貴芹同志在2018年全國高校社科學報研究會成立30年大會上講話指出：“特色就是水平，特色就是質量?！备咝Ｉ缈茖W報絕對不能走欄目雷同化、辦刊同質化、水平一般化的老路，要在構建中國氣派和中國風格的學術體系上體現(xiàn)特色，要在展現(xiàn)中國氣派和中國風格的優(yōu)勢學科上體現(xiàn)特色，要在闡釋中國特色社會主義道路上體現(xiàn)特色，使高校學報真正做到有特色、高質量發(fā)展。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，就是高校社科學報最大的特色。傳承中華文明、傳播中國文化是高校學報的重要特色。傳承中華文明最關鍵的要做到“文化自信”，這是習近平總書記“四個自信”的重要內容之一，高校學報要責無旁貸的肩負起傳承中華文明，傳播中國文化，宣傳中國價值的重任，并且要為構架人類命運共同體提供思想資源。

4.引入市場機制，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰

解決高校學報供需矛盾和結構性缺失問題，一定要引入市場機制，將市場機制引入高校社科學報的建設，通過學術市場來實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

引入市場機制主要要做好以下幾個方面的工作：一是要遵循市場主導配置資源的原則，充分激活學術市場的激勵作用，促使學術市場生產力各要素的充分流動，優(yōu)勝劣汰，推進戰(zhàn)略重組，實現(xiàn)良性競爭；二是依照集團化發(fā)展模式，改變目前“粗放式”“全民化”辦學報的現(xiàn)狀，向注重學科引領、創(chuàng)新驅動的 “集約型”“專業(yè)化”轉變；三是建立強制標準，制定相應的法律法規(guī)，強迫質量低劣的高校社科學報退出或者整改；四是建立激勵機制，增加資金投入，鼓勵頂尖高校社科學報的發(fā)展；五是多方式的約束機制，包括行政約束、合同約束、績效約束、經濟處罰乃至法律追責等。

引入市場機制，關鍵要推進市場評價體系建設，突出具有中國特色的高校社科學報評價體系。目前，我國高校社科學報的評價體系基本上沿用西方的評價體系，沒有體現(xiàn)中國特色。筆者認為，中國高校社科學報評價體系一定要在三個方面得到體現(xiàn)：一是中國特色的政治標準；二是中國特色的學術標準；三是學術市場的評價標準。學術市場的評價標準在以前是一個薄弱環(huán)節(jié)，沒有得到充分重視，中國特色的高校社科學報評價體系一定要把市場占有率納入其中，不但要關注機構的訂閱量，更要關注個人的訂閱量。

5.服務教育改革，助推“雙一流”建設

一流的社科學報建設是助推高校“雙一流”建設的重要組成部分，而這是相輔相成的關系，高等學校要在一流社科學報的建設當中發(fā)揮主導和關鍵作用：一是要把一流學報的建設納入到“雙一流”建設的體系之中，全盤規(guī)劃，全程指導，全面管理；二是要根據實際情況，調整辦刊方向，在立足世界科技前沿的基礎上，明晰學報的學科邊沿，凝練學科方向，形成研究熱點，聚合學術人才，穩(wěn)定閱讀隊伍，創(chuàng)辦邊界清晰的專業(yè)性精品期刊；三是要以學科體系建設為紐帶，把一流高校社科學報建設作為助推“雙一流”高校建設的獨特力量；四是邀請世界著名專家參與高校社科學報編輯出版工作；五是組建專業(yè)型的學報編輯隊伍，將學者型的年輕編輯充實到編輯隊伍之中。

同時，高校社科學報要主動為“雙一流”建設服務，一要充分發(fā)揮學報交流平臺的作用，做好學術思想的推介和交流工作，把中國化的哲學社會科學思想體系推介到世界，力爭學術話語權；二要主動做好國外科技情報的收集工作，及時回饋國外重要的學術思想和學術方法，推動學科建設；三要吸引世界尖端社會科學學者的優(yōu)質稿源，不斷造成學術熱點，吸引更多學者的聚合；四要合作承辦世界高水平的學術會議，促成所在學科與世界高水平的學者“握手”，達成所在學科與世界高水平研究機構和個人交流合作的目的。

四、結語

在“建設世界一流科技期刊”的語境下，高校社科學報改革發(fā)展的價值指向就是提高“核心競爭力”，“學科專業(yè)化”轉型是提高高校社科學報“核心競爭力”的重要途徑，政府要適應新形勢，在制度上做好頂層設計，行業(yè)協(xié)會要在期刊布局中發(fā)揮協(xié)調作用，學報自身要定位于專業(yè)知識體系和學術問題，要充分發(fā)揮市場的資源配置作用，把辦刊的重點鎖定于專門學術領域、專業(yè)學術人才，讓高校社科學報回歸于學科化，進而推動中國哲學社會科學的繁榮和發(fā)展。