孫連華，崔國軍

(1.山東中醫(yī)藥大學馬克思主義學院，山東濟南250355；2.山東中醫(yī)藥大學康復學院，山東濟南250355)

高校思想政治工作是一項極端重要、極其特殊的工作，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調“高校思想政治工作關系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題。”[1]思想政治工作的質量直接影響并決定著高校人才培養(yǎng)的質量，只有思想政治工作落到實處，才能確保培養(yǎng)出的人才符合我們黨治國理政的需要，符合鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度的需要，符合改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的需要，符合中華民族偉大復興中國夢的需要。

大學生思想政治教育評價體系是高校思想政治工作的重要內容，這一評價體系涉及的內容是否全面、制定的指標是否合理、采用的方法是否科學，直接影響著高校思想政治工作的開展和實效。長期以來，由于高校所處的環(huán)境、面臨的形勢與任務等不斷變化，高校思想政治工作的對象、內容、方式、方法等也隨之變化，導致科學、合理、簡明、易操的大學生思想政治教育評價體系未能建立起來。2017年2月，中共中央、國務院印發(fā)的《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》就如何推進高校思想政治工作改革創(chuàng)新提出“要健全高校思想政治工作評價體系，研究制定內容全面、指標合理、方法科學的評價體系，推動高校思想政治工作制度化?！睂⒋髮W生思想政治教育評價體系的構建提上了重要議事日程，指明了前進方向，提出了具體要求。中醫(yī)院校作為普通高等院校的一類，與一般院校相比，既存在著許多共性，又明顯存在著許多不同，在教育理念、教學模式、學生素質等方面均存在不同程度的差異，中醫(yī)院校的辦學理念更加明確，辦學特色更加鮮明。因此，中醫(yī)院校在構建大學生思想政治教育評價體系時要充分考慮到這些共性和個性的問題，即要遵循大學生思想政治教育評價體系構建的一般原則和規(guī)律，又要結合中醫(yī)院校自身實際，努力在實事求是、遵循規(guī)律、打造特色、科學合理等方面下功夫。

一、當前中醫(yī)院校大學生思想政治教育評價體系存在的問題和不足

我們黨和國家歷來高度重視大學生思想政治教育工作，自中共中央、國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》頒發(fā)以來，教育主管部門、學術界和高校都在積極研究和實踐大學生思想政治教育評價體系的構建，從指導思想、教育理念、評價原則、評價內容、評價方式等方面進行了探索，并取得了一定成效。但是大學生思想政治教育評價是一項極其復雜的系統(tǒng)工程，當前在全國高校范圍內還沒有構建起內容相對全面、指標相對合理、方法相對科學的評價體系。中醫(yī)院校在構建大學生思想政治教育評價體系方面存在的問題和不足尤其明顯，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

(一)評價標準過于抽象化

評價標準是衡量工作的標尺，大學生思想政治教育工作開展得好不好？學生樂不樂意接受？實際效果是否取得了預期目標？也需要一把標尺來衡量。但是這把標尺制作的質量又直接決定著最終的評價效果：如果標準太模糊，評價時就不易操作；如果標準過細，又容易導致千篇一律，工作上難以創(chuàng)新。黨的十九大提出“要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發(fā)展素質教育，推進教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人?！盵2]45當前，中醫(yī)院校普遍將“培養(yǎng)中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人”這個高校思想政治工作的根本標準，直接作為大學生思想政治教育的評價標準。這一標準科學而又嚴謹，高遠而又鮮明，作為高校思想政治工作的根本標準非常合適，但將其直接用于中醫(yī)院校大學生思想政治教育評價就過于抽象化?！爸袊厣鐣髁x合格建設者和可靠接班人”是什么樣的人才？中醫(yī)院校大學生如何才能被培養(yǎng)為“中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人”？對中醫(yī)院校思想政治教育工作者而言，普遍還停留在理想化、抽象化的認識階段，因此這一評價標準就缺乏可操作性，也很難以此來評判各中醫(yī)院校大學生思想政治教育質量的優(yōu)劣。

(二)評價內容過于物質化

大學生思想政治教育工作是一項系統(tǒng)而又復雜的工作，涉及的內容非常廣泛，包含了多重關系、多種因素，概括來講，既包括了對大學生世界觀、人生觀、價值觀的培養(yǎng)，也包括了政治觀、法制觀、道德觀等內容。因此，評價內容是大學生思想政治教育評價的主體，內容是否全面合理將直接影響著評價結果是否客觀。當前，對中醫(yī)院校大學生思想政治教育進行評價的內容非常繁雜，涉及面大而廣，而且評價內容更多關注工作機構設置、經費投入、師資隊伍、學科、教研室、課程等具體而便于操作和量化的硬性要求，但對學生的理想信念、道德情操、創(chuàng)新精神、心理健康等軟指標卻涉及較少。依據(jù)這些過于物質化的內容和指標開展評價，難以體現(xiàn)對大學生世界觀、人生觀、價值觀等的教育效果，其結果不科學，也難以全面準確反映中醫(yī)院校大學生思想政治教育的實際情況。

(三)評價過程和形式過于機械化

評價過程和評價形式也是評價體系的重要組成部分，有了合理的評價標準和全面的評價內容，如果評價過程、評價方式太僵化或脫離實際的話，其評價效果就會受到極大影響?！按髮W生思想政治教育評價過程反映的是大學生思想政治教育實施情況進行評價的流程、節(jié)點，評價過程是否順暢、有序、科學，直接決定著最終的評價結果?！盵3]目前，對中醫(yī)院校大學生思想政治教育評價的過程與其他院校完全一致，基本上都是提交自評報告、召開工作匯報會、查閱相關材料、召開師生座談會、課堂聽課、實地考察教研室及文體活動中心、填寫調研問卷、現(xiàn)場反饋意見、學校提交整改報告等過程和形式，而且評價前會提前將具體流程和形式告知學校，所以評價時查閱的資料、參加座談的師生、所聽的課程、考察的場所等都是學校精挑細選和刻意準備的，而且對中醫(yī)院校實驗教學、臨床實習等環(huán)節(jié)的評價較少涉及，這種機械化的評價過程和評價方式，既容易引起被評價學校師生的反感，又難以反映中醫(yī)院校大學生思想政治教育的實際，其評價結果自然也難以客觀真實。

(四)評價結構過于單一化

在評價體系構建中，評價結構設計得是否合理對評價結果也有明顯影響。對大學生思想政治教育的評價應該采取多樣化的評價結構，充分調動高校、教師和大學生參與的積極性，不能僅局限于某一種評價，導致評價片面有失客觀公正。但當前對中醫(yī)院校大學生思想政治教育評價卻明顯存在評價結構過于單一的問題，主要采取的是上級教育行政部門主導的自上而下的結構形式，而中醫(yī)院校自評、學生評價、實習醫(yī)院評價、用人單位評價、社會評價等評價結構卻鮮有涉及。這種評價主要是終結性評價，在評價過程中，往往只對教育主體進行了較為有效的評價，但對被教育的客體難以進行較為合理的評價。因此，難以調動學生、家長及社會參與評價的積極性，其評價結果也難以保證全面客觀。

二、中醫(yī)院校大學生思想政治教育評價體系構建的原則

在全面梳理了當前中醫(yī)院校大學生思想政治教育評價普遍存在評價標準過于抽象化、評價內容過于物質化、評價過程和形式過于機械化、評價結構過于單一化等問題和不足后，我們深刻認識到大學生思想政治教育評價體系的構建必須充分考慮到我國特殊的國情、政治制度和社會環(huán)境，必須充分結合不同學校、不同專業(yè)大學生的實際。一個合理評價體系的構建必須在正確原則的指導下進行，我們認為在構建中醫(yī)院?？茖W合理的大學生思想政治教育評價體系時必須堅持以下四個原則。

(一)堅持政治標準，突出價值引領

“我國高等教育肩負著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設者和接班人的重大任務，必須堅持正確政治方向。”[4]“政治標準是大學生思想政治教育實效性評價的首要標準?！盵5]高校思想政治工作的根本任務是立德樹人，首要任務就是要把大學生努力培養(yǎng)為“德智體美勞全面發(fā)展的社會主義合格建設者和可靠接班人”。能否實現(xiàn)這一任務，是否堅持了政治標準至關重要。在構建中醫(yī)院校大學生思想政治教育評價體系時必須把政治標準放在首位，重點評價中醫(yī)院校在堅持黨對高校的領導、堅持社會主義辦學方向等方面是否貫徹落實到位，是否將中醫(yī)院校大學生世界觀、人生觀、價值觀教育放在重要位置，是否將社會主義核心價值觀教育融入日常工作，是否將立德樹人根本任務落到實處，是否自覺將“培養(yǎng)社會主義合格建設者和可靠接班人”貫穿教育教學全過程，大學生的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識是否牢固樹立，能否將社會主義核心價值觀內化于心，外化于形，自覺投身實現(xiàn)中國夢的生動實踐。

(二)堅持遵循規(guī)律，鼓勵特色創(chuàng)新

高校思想政治工作是做大學生的工作，有其自身的規(guī)律，我們在構建大學生思想政治教育評價體系時如果遵循了這些規(guī)律，構建的評價體系就不會出大的偏差，反之就可能脫離實際，難以操作。因此，在構建中醫(yī)院校大學生思想政治教育評價體系必須堅持遵循規(guī)律，在評價內容中要著重看中醫(yī)院校在大學生思想政治教育的過程中，是否遵循了教育規(guī)律、思想政治工作規(guī)律和學生成長成才規(guī)律，有沒有做到因事而化、因時而進、因勢而新，在具體工作中是否準確把握了大學生的思想特點和發(fā)展需求，是否把理論教育和實踐活動有機結合，是否將傳統(tǒng)思想政治工作方式方法與現(xiàn)代信息技術有機融合，是否將優(yōu)秀中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化的繼承與弘揚、醫(yī)德教育等與大學生思想政治教育有機結合。在評價分值上，應加大特色創(chuàng)新部分的比重，鼓勵引導中醫(yī)院校結合自身特色和優(yōu)勢，在遵循規(guī)律的前提下勇于進行大學生思想政治教育的改革和創(chuàng)新。

(三)堅持問題導向，提高工作實效

堅持問題導向是馬克思主義的鮮明特點，只有樹立了問題導向，才能發(fā)現(xiàn)問題，進而研究問題，解決問題。當前，中醫(yī)院校大學生思想政治教育工作取得了明顯成效，但也存在一些問題和不足，這些問題和不足有些是所有高校的共性問題，有些是中醫(yī)院校自身單獨存在的，比如怎樣做好臨床實習階段學生的思想政治教育工作便是中醫(yī)院校相較其他院校更為突出和現(xiàn)實的問題。因此，在構建中醫(yī)院校大學生思想政治教育評價體系時，我們不能回避問題，既要總結成功的經驗和做法，又要廣泛調研征集存在的典型問題，將發(fā)現(xiàn)典型問題，提出科學化、合理化建議等作為檢測點和加分項，就能夠有效打消中醫(yī)院校顧慮，從而達到既總結成績經驗，又解決實際問題的目標，其評價結果也將更為真實有效。

(四)堅持協(xié)同聯(lián)動，形成長效機制

大學生思想政治工作是一項長期系統(tǒng)工程，涉及學校的方方面面，也與家長、社會密切相關。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出“要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面?！盵6]大學生思想政治教育工作是中醫(yī)院校工作的重要部分，不應只是學校思想政治教育工作人員的工作，而應成為全體教職員工的共同任務，并廣泛動員家長、社會參與其中。因此，在構建中醫(yī)院校大學生思想政治教育評價體系時，要把中醫(yī)院校是否協(xié)同聯(lián)動，是否有效構建了課程、科研、實踐、文化、網(wǎng)絡、心理、管理、資助、組織等育人體系，是否形成了立德樹人長效機制，是否“形成了全員全過程全方位育人格局”，是否調動了家長、用人單位、社會等的積極參與等納入重要考核指標。只有這樣，才能有效激發(fā)中醫(yī)院校各個部門單位和全體教職工在日常工作中主動承擔育人使命和責任，才能有效開創(chuàng)中醫(yī)院校大學生思想政治教育齊抓共管的良好格局。

三、中醫(yī)院校大學生思想政治教育評價體系構建的具體路徑

當前，我國正在全面深入實施健康中國戰(zhàn)略，中醫(yī)院校在這一戰(zhàn)略中發(fā)揮著不可替代的重要作用。中醫(yī)院校如何才能確保培養(yǎng)出的人才符合健康中國戰(zhàn)略的需要？盡快構建起科學合理的中醫(yī)院校大學生思想政治教育評價體系無疑是其重要保障和迫切要求。

(一)實現(xiàn)定性與定量相結合

定性分析側重“質”的分析，定量分析側重客觀的指標，它們由于其側重點的不同，在評價中選取的方法和分析過程也存在著明顯的差異。在人們的傳統(tǒng)觀念中，大多認為大學生思想政治工作是虛的工作，其工作的成果顯現(xiàn)出來的也是相對模糊、比較抽象、難以量化的，因此構建大學生思想政治教育評價體系時用的語言也往往比較抽象，運用的評價方法也主要以定性為主。后來，人們隨著對大學生思想政治工作認識的逐漸深化，逐漸意識到，思想政治工作的很多成果也是可以量化考核的，于是對定量法運用的就比較多了。定性法和定量法在大學生思想政治教育評價過程中都發(fā)揮了重要作用，不存在以誰為主的問題。因此，在構建中醫(yī)院校大學生思想政治教育評價體系時，要把定性分析與定量分析有機結合，不能過于關注一種而忽視另一種。在評價指標制定上，既要對人員、經費、資產、黨團建設、社會實踐、到課率、考研率、就業(yè)率等適合用定量分析的部分予以明確，也要對大學生政治素養(yǎng)、道德情操、心理健康、人際交往等相對模糊，適用定性分析法的方面予以關照。只有這樣，真正做到定性分析與定量分析有機結合，確定的評價指標才能科學合理，對中醫(yī)院校大學生思想政治教育的評價也才能更加客觀公正。

(二)實現(xiàn)動態(tài)與靜態(tài)相結合

“靜態(tài)評價是指教育工作者對大學生在接受思想政治前期、中期或后期，進行思想政治實際水平的靜態(tài)評估及描述?！盵7]靜態(tài)評價在大學生思想政治教育評價中發(fā)揮著重要的作用，可以讓思想政治教育工作者對大學生的情況有大體的了解，以便于制定下一步的工作計劃，采取行之有效的措施。但大學生思想政治教育工作具有長期性、復雜性和反復性等特點，正處于青春期的大學生，還未完全樹立世界觀、人生觀和價值觀，其理想信念、思想認識等容易受到各種外界因素的影響和干擾。這就要求在對大學生思想政治教育進行評價時，也必須運用動態(tài)評價，將學生的思想政治情況放到發(fā)展過程中，進行追蹤、觀察、反饋，從而確保結果的客觀有效。因此，在構建中醫(yī)院校大學生思想政治教育評價體系時要充分考慮這一因素，既要涉及靜態(tài)評價，更要注重動態(tài)評價，要將動態(tài)評價和靜態(tài)評價有機結合使用，有效獲取大學生思想政治教育的當前情況和遠期效果，從而確保評價的全面客觀。

(三)實現(xiàn)理論與實踐相結合

理論是行動的先導，沒有正確理論做指導，我們的實踐就會走入歧途。實踐是對理論的檢驗，再高深再先進的理論如果不經受實踐的檢驗，也只能流于空想。大學生思想政治教育工作是一項理論與實踐并重的工作，必須堅持以正確理論為指導，并勇于實踐和探索，才能取得真正的實效。在實際工作中，我們必須堅持理論聯(lián)系實際，將馬克思主義理論學深弄懂悟透，自覺以馬克思主義認識論為指導，采取科學有效的方式方法進行工作。在構建中醫(yī)院校大學生思想政治教育評價體系時，必須結合中醫(yī)院校實際，重點評價中醫(yī)院校是否對大學生有計劃、有系統(tǒng)地開展了馬克思主義教育，是否有效推動了“課程思政”建設，是否將優(yōu)秀中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化中的思想政治教育資源有效發(fā)掘并利用，是否在專業(yè)課教學中有效融入思想政治教育的元素，是否有效引導和組織學生參加社會實踐，重點評價大學生是否真學真信真用，真正做到言行一致，知行統(tǒng)一，是否真正把認識、情感、意志、信念等在實踐中化為行動，努力踐行社會主義核心價值觀，自覺投身實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的生動實踐。

(四)實現(xiàn)教育與自我教育相結合

對受教育者而言接受教育的方式有被動接受教育和主動自我教育兩大類。被動接受教育帶有灌輸?shù)纳?，效果會打折扣；而主動自我教育因為是被教育者被激發(fā)出了主動性、積極性，其教育的效果就會事半功倍。習近平總書記指出“思想政治工作根本上說是做人的工作，必須圍繞學生、關照學生、服務學生，不斷提高學生思想水平、政治覺悟、道德品質、文化素養(yǎng)，讓學生成為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的人才?！盵8]大學生思想政治教育工作既要廣大教師自覺擔負起“傳道、授業(yè)、解惑”的神圣使命，又必須充分調動廣大學生的主動性、積極性，不斷提升他們自我教育的能力。在構建中醫(yī)院校大學生思想政治教育評價體系時，既要有效評價教師是否真正做到傳道、授業(yè)、解惑，有效擔負起學生健康成長指導者和引路人的責任，又要重點評價中醫(yī)院校是否牢固樹立以學生為本的育人理念，學生的自我教育能力怎樣，是否正確認識了當前世界形勢、中國發(fā)展歷史現(xiàn)狀及未來，正確認識了我們國家與其他國家相比有哪些特色和優(yōu)勢，正確認識了新時代大學生所肩負的責任和使命，正確認識了仰望星空樹立遠大理想與珍惜當下腳踏實地走好人生每一步的關系，是否增強了“四個意識”、堅定了“四個自信”、自覺做到了“兩個維護”，是否能夠把小我融入大我，主動加強政治理論的學習，進一步堅定理想信念，不斷錘煉自身能力和本領。

(五)實現(xiàn)學校評價與其他評價相結合

“健全高校思想政治工作質量評價機制，研究制定高校思想政治工作評價指標體系，創(chuàng)新評價方式，探索引進第三方評價機構?！盵9]大學生思想政治教育的評價方式應該是多元化的，具有一定的開放性和廣泛的參與性。當前，中醫(yī)院校大學生思想政治教育評價方式比較單一，主要以學校評價為主，對家長評價、實習醫(yī)院評價、病人評價、社會評價等方式的涉及非常少，從而導致評價結果不夠真實全面。中醫(yī)院校的社會服務功能尤其是公共衛(wèi)生健康方面較其他院校更為明顯和突出，與社會上的各方面聯(lián)系也更為密切。在構建中醫(yī)院校大學生思想政治教育評價體系時，必須讓家長、醫(yī)院、病人及群眾參與其中，將大學生在實習過程中以及畢業(yè)后在工作崗位上的思想政治表現(xiàn)情況一并納入評價范圍。只有真正做到了將學校評價與家長評價、醫(yī)院評價等其他評價有機結合，相互補充，所獲得的評價結果才更有公信力和可靠度。

構建科學合理的大學生思想政治教育評價體系對新時代高校思想政治工作具有重要的意義，能夠為高校思想政治工作開拓思路、指明方向、制定行之有效的具體措施。但是大學生思想政治教育評價體系的構建又是一項系統(tǒng)復雜工程，不可能一蹴而就，需要教育主管部門、中醫(yī)院校、學生家長、醫(yī)院及社會各方面的共同參與，共同努力。只有構建起了內容全面、指標合理、方法科學、獨具特色的評價體系，中醫(yī)院校大學生思想政治教育工作才能更好地落到實處，所培養(yǎng)的人才才能適應健康中國戰(zhàn)略的需求，才能成為又紅又專的社會主義合格建設者和可靠接班人。