呂小亮，王圓圓

(1.上海電機(jī)學(xué)院商學(xué)院，上海201306；2.上海電機(jī)學(xué)院外國語學(xué)院，上海201306)

教育是人類發(fā)展和社會進(jìn)步的階梯，關(guān)系著國家的長治久安和民族的繁榮昌盛，黨和政府始終將“科教興國”、“教育強(qiáng)國”作為治國理政的重要方略。2012年11月15日，習(xí)近平在記者見面會上將“辦更好的教育”擺在人民“十大期盼”的首位，他站在戰(zhàn)略和全局高度，在繼承毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等高等教育思想基礎(chǔ)之上，深刻闡述了一系列高等教育重要論述，提出了系列新論斷、新觀點，形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義高等教育重要論述體系。

一、習(xí)近平新時代中國特色社會主義高等教育重要論述的時代源流

高等教育質(zhì)量和公平是國際高等教育改革和發(fā)展的主題和趨勢，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》(下稱《綱要》)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，提高國民素質(zhì)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才尤為重要。2015年10月26日，黨的十八屆五中全會審議通過的“十三五”規(guī)劃對于“提高高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力，使若干高校和一批學(xué)科達(dá)到或接近世界一流水平”有明確的要求，優(yōu)先發(fā)展高等教育已成為國家戰(zhàn)略。隨著高等教育發(fā)展、改革的層層推進(jìn)，出現(xiàn)了一些迫切需要解決的問題，比如教育質(zhì)量滑坡問題、教育資源分配和教育機(jī)會不公平問題、高校片面追求“大而全”問題、管理創(chuàng)新問題、發(fā)展規(guī)劃滯后問題、創(chuàng)新人才培養(yǎng)不足問題、人才培養(yǎng)定位不清問題、高等教育“寒門難出貴子”問題等，迫切需要解決。經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化、文化多元化、社會交融化對高等教育產(chǎn)生了重大影響，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的呼喚、全面深化高等教育改革的現(xiàn)實對高等教育發(fā)展提出了更高要求。籍此，高等教育發(fā)展迫切需要思想指導(dǎo)。習(xí)近平高度重視高等教育發(fā)展，親自主持研究高等教育相關(guān)問題，在多次深入實地調(diào)研考察中發(fā)表重要講話、做出重要批示，在地方和中央工作期間指導(dǎo)高等教育過程中，從高等教育的基本原理、發(fā)展規(guī)律、人才培養(yǎng)、改革創(chuàng)新等多個層面發(fā)表論述，提出了一系列指導(dǎo)高等教育發(fā)展改革的新思想、新觀點、新論斷、新要求，逐步形成了系統(tǒng)的高等教育思想體系。新時期研究習(xí)近平新時代中國特色社會主義高等教育重要論述有利于更好地把握高等教育規(guī)律，也對當(dāng)前及今后我國高等教育改革發(fā)展具有理論和實踐價值。

二、習(xí)近平新時代中國特色社會主義高等教育重要論述的精神核心

習(xí)近平新時代中國特色社會主義高等教育重要論述有其價值內(nèi)核和價值體系，內(nèi)核指向立足中國特色、推進(jìn)教育公平、推動分類發(fā)展、推崇文化育人、堅持以人為本等，價值體系則包含高等教育使命觀、公平觀、質(zhì)量觀和改革觀。

(一)內(nèi)核指向

1.立足中國特色

第一，扎根中國大地辦大學(xué)。習(xí)近平指出“我們只有扎根中國大地，堅定不移走自己的路，才能辦成具有中國特色、世界水平的一流大學(xué)，實現(xiàn)黨中央的戰(zhàn)略決策?！盵1]扎根中國大地辦大學(xué)，一是要堅持中國特色，“不要把北大辦成第二個哈佛和劍橋，而是要辦成第一個北大”；[2]二是要契合中國實際，滿足現(xiàn)階段和未來中國建設(shè)和發(fā)展需要，辦世界一流大學(xué)；三是要匯聚中國共識，實現(xiàn)社會基礎(chǔ)、文化根基與民族復(fù)興相統(tǒng)一的辦學(xué)共識。

第二，辦中國特色社會主義大學(xué)。習(xí)近平指出“我國有獨特的歷史、獨特的文化、獨特的國情，決定了我國必須走自己的高等教育發(fā)展道路，扎實辦好中國特色社會主義高校?！盵3]即辦中國特色社會主義大學(xué)由歷史、文化和國情背景決定，是培育和弘揚社會主義核心價值觀，體現(xiàn)國家意志、國家教育理念、方針政策的根本要求。因此，辦中國特色社會主義大學(xué)，應(yīng)該在“適應(yīng)”、“受制約”、“起作用”中服務(wù)國家發(fā)展、實現(xiàn)“教育興國”。

第三，辦大學(xué)要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平指出“辦好我國高等教育，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)陣地。”“高校黨委對學(xué)校工作實行全面領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任，把方向、管大局、作決策、保落實?！盵4]可見，習(xí)近平認(rèn)為辦學(xué)、治校各個層面都要體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)辦大學(xué)是辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證。

2.推進(jìn)教育公平

第一，辦人民滿意的教育?！芭k好人民滿意的教育”的核心是教育公平，“教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，要不斷促進(jìn)教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進(jìn)社會公平正義?！盵5]習(xí)近平要求辦公平、優(yōu)質(zhì)的教育，把教育公平視為社會公平的基礎(chǔ)，致力于教育資源配置和教育質(zhì)量均衡發(fā)展，使受眾群體真正成為棟梁之才。

第二，公平分配教育資源。教育資源是教育事業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和土壤。我國高等教育資源部分城鄉(xiāng)、地區(qū)差異顯著。習(xí)近平指出“教育短板在西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、老少邊窮地區(qū)，尤其要加大扶持力度”。他強(qiáng)調(diào)“革命老區(qū)、貧困地區(qū)……要重視教育……財政資金要向這方面傾斜”[6]縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)間的高教資源差距，保證高等教育資源的均衡配置，是高等教育公平的集中體現(xiàn)，也是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。

3.推動高等教育分層分類發(fā)展

第一，啟動“雙一流”建設(shè)。建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，是黨中央、國務(wù)院在新的歷史起點上做出的重大決策部署，是教育強(qiáng)國夢的重大戰(zhàn)略。2015年8月，在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會議中，習(xí)近平主持該會議并審議通過了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》。他要求“推進(jìn)一批高水平大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列或前列”。[7]辦一流大學(xué)、培育一流人才、產(chǎn)出一流成果，成為中國高等教育發(fā)展的核心驅(qū)動力和價值導(dǎo)向。

第二，加快高等職業(yè)教育發(fā)展。習(xí)近平指出“職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，必須高度重視、加快發(fā)展?！盵8]必須大力發(fā)展高等職業(yè)教育，“讓每個人都享有人生出彩的機(jī)會”，使之成為中國高等教育體系的重要組成。

4.推崇文化育人

第一，闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族五千年智慧和勞動的結(jié)晶，也是全體中國人民最大的思想共識和基礎(chǔ)。習(xí)近平指出“要加大正面宣傳力度，通過學(xué)校教育加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導(dǎo)我國人民樹立和堅持正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，增強(qiáng)做中國人的骨氣和底氣?！盵9]闡發(fā)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是高校文化建設(shè)的重要使命和職責(zé)。

第二，強(qiáng)調(diào)馬克思主義文化武裝?！芭囵B(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人和為誰培養(yǎng)人”是思想政治教育的根本問題，習(xí)近平指出“辦好我們的高校必須堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針”。[10]這其中的“我們”是無產(chǎn)階級，“我們的高?！笔欠?wù)無產(chǎn)階級的，有鮮明的馬克思主義階級屬性，“我們的高?！迸囵B(yǎng)人才必須堅持馬克思主義指導(dǎo)，用馬克思主義文化武裝青年，引導(dǎo)青年樹立偉大的共產(chǎn)主義理想。

第三，堅持立德樹人。青年價值取向決定未來社會的價值取向。[11]習(xí)近平指出“要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面?！盵12]他指出青年處在人生拔節(jié)孕穗期，做好高校青年思想政治工作要“因事而化、因時而進(jìn)、因勢而新”，要打造思政關(guān)鍵課程、建好教育新媒體，培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

第四，提升高等教育國際化、現(xiàn)代化水平。教育現(xiàn)代化與國際化，是人類文明不斷演進(jìn)的推動力，更是我國高等教育事業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在要求。習(xí)近平要求廣大教師“牢固樹立改革創(chuàng)新意識，踴躍投身教育創(chuàng)新實踐，為發(fā)展具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育作出貢獻(xiàn)?！盵13]“中國特色、世界水平”的現(xiàn)代教育發(fā)展道路，是要從實際出發(fā)，繼承而不守舊，借鑒而不照搬，追趕而不追隨，進(jìn)而提升高等教育國際化、現(xiàn)代化水平。教育優(yōu)先發(fā)展是教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略保障，教育改革是教育現(xiàn)代化的根本動力，教師隊伍優(yōu)化是教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵。教育國際化是一種教育交流與合作，既彰顯教育水平，又體現(xiàn)教育內(nèi)容。

5.推舉以人為本

第一，關(guān)注教師發(fā)展與師德建設(shè)。習(xí)近平指出“教育大計，教師為本。國家繁榮、民族振興、教育發(fā)展，需要我們大力培養(yǎng)造就一支……高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍”，[14]他認(rèn)為師資隊伍建設(shè)是教育事業(yè)的基礎(chǔ)性工程，要求改善教師相關(guān)待遇、維護(hù)教師合法權(quán)益、滿足教師合理需要、關(guān)心教師身體健康，他也激勵廣大教師“明道、信道、傳道”，踴躍投身教育教學(xué)創(chuàng)新實踐，在“大思政”格局中，不斷提高專業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)質(zhì)量。

第二，關(guān)心青年成長?！皣鵁o德不興，人無德不立”，[15]高等教育必須以培養(yǎng)有高尚道德品德的青年為根本歸宿。習(xí)近平指出“代表廣大青年，贏得廣大青年，依靠廣大青年，是我們黨不斷從勝利走向勝利的重要保證?！彼J(rèn)為做青年工作要深入研究當(dāng)代青年成長的新特點和新規(guī)律，把準(zhǔn)方向、摸準(zhǔn)脈搏。要引導(dǎo)青年樹立社會主義核心價值觀，“這就像穿衣服扣扣子一樣……人生的扣子從一開始就要扣好?！盵16]

第三，建好高校黨政班子。習(xí)近平指出“實現(xiàn)黨的十八大確定的各項目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人”，“關(guān)鍵在人就要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊伍”，[17]這支干部隊伍要政治上堅強(qiáng)，具有較高馬克思主義理論水平，堅定地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，善于做思想政治工作，主動聯(lián)系群眾，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體師生辦人民滿意的教育。中共中央、國務(wù)院要求按照社會主義政治家、教育家標(biāo)準(zhǔn)，選好配強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是黨委書記和校長。

(二)價值體系

1.強(qiáng)調(diào)高等教育使命感

第一，高等教育強(qiáng)國夢。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想?！盵18]實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，“人人成才”是前提基礎(chǔ)，是教育強(qiáng)國夢的現(xiàn)實依托。高等教育是國家硬實力和軟實力的重要組成部分，其發(fā)展水平是一個國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志?！毒V要》明確提出了建設(shè)“高等教育強(qiáng)國”的戰(zhàn)略目標(biāo)，只有建設(shè)高質(zhì)量的高等教育，支撐、滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，才能實現(xiàn)高等教育強(qiáng)國夢。

第二，堅持立德樹人中心環(huán)節(jié)。黨的十八大報告中明確要求“把立德樹人作為教育的根本任務(wù)”，[19]35立德樹人明確了教育的根本對象是人，根本目的是人，根本任務(wù)是育人，這就明確了中國特色高等教育的核心命題。習(xí)近平指出“辦好中國特色社會主義大學(xué)，要堅持立德樹人”[20]他強(qiáng)調(diào)“我國高等教育肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)”，“只有培養(yǎng)出一流人才的高校，才能夠成為世界一流大學(xué)?！盵21]

2.發(fā)展“公平、質(zhì)量”的高等教育價值觀

第一，發(fā)展教育公平價值觀。高等教育價值觀是高等教育的價值在人們觀念上的反映。[22]174教育公平是高等教育價值觀的重要組成，是社會公平的重要基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政為民所必須秉持的基本政策內(nèi)涵。習(xí)近平指出“要隨時隨刻傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待，保證人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利，維護(hù)社會公平正義，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！盵23]15在推進(jìn)教育公平上，著重從入學(xué)機(jī)會公平、教育資源配置公平、就創(chuàng)業(yè)平臺公平等角度論述并推進(jìn)了相關(guān)領(lǐng)域的改革。他認(rèn)為教育公平應(yīng)從學(xué)習(xí)機(jī)會公平拓展到教育資源分配公平，推進(jìn)各項政策的落地，實現(xiàn)更高層次的教育公平。

第二，強(qiáng)調(diào)教育質(zhì)量價值觀。提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，是教育改革與發(fā)展的永恒主題，也是建設(shè)人力資源強(qiáng)國的重要基礎(chǔ)。《21世紀(jì)的高等教育：展望和行動世界宣言》中明確提出：“高等教育的質(zhì)量是一個多層面的概念，應(yīng)包括高等教育的所有功能和活動?！盵24]在我國比較突出的問題是高等教育質(zhì)量滑坡?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》提出“把提高質(zhì)量作為改革發(fā)展的核心任務(wù)”，[25]習(xí)近平認(rèn)為必須加快建設(shè)一流大學(xué)、一流學(xué)科，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，提高高等教育質(zhì)量。

3.建構(gòu)高等教育改革思想

第一，全面深化高等教育制度改革。一是推動“雙一流”建設(shè)。習(xí)近平認(rèn)為要推動一批大學(xué)和學(xué)科躋身世界一流是中國高等教育建設(shè)發(fā)展的必然選擇。要推動“雙一流”建設(shè)必須從制度改革入手，宏觀上推動高等教育層次結(jié)構(gòu)、科類結(jié)構(gòu)、形式結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)、教育管理結(jié)構(gòu)優(yōu)化，微觀上推進(jìn)專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程結(jié)構(gòu)、隊伍結(jié)構(gòu)、教育資源配置結(jié)構(gòu)優(yōu)化?！督y(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實施辦法(暫行)》的頒發(fā)意味著我國系統(tǒng)推進(jìn)雙一流建設(shè)正式啟動，這是中國高等教育領(lǐng)域的又一項國家重點建設(shè)工程和里程碑。二是推進(jìn)高校法治建設(shè)改革?！读?xí)近平談治國理政》中多次強(qiáng)調(diào)了依法治國的極端重要性，依法治校是依法治國的具體實踐，需要進(jìn)行大量的法治、制度和規(guī)范建設(shè)，高校要以大學(xué)章程建設(shè)為突破口，大力推進(jìn)依法治校，著力建設(shè)中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度。制定具有中國特色的現(xiàn)代大學(xué)章程，是走向大學(xué)治理和法治的重要一環(huán)。三是招考制度改革。招考制度改革關(guān)系到教育公平和質(zhì)量，關(guān)系到國家人才培養(yǎng)體系建設(shè)，也關(guān)系到中國特色社會主義人才戰(zhàn)略，習(xí)近平指出“考試招生制度是國家基本教育制度……必須通過深化改革，促進(jìn)教育公平、提高人才選拔水平”。[26]將考試招生制度改革作為教育綜合改革的突破口，既受到黨和國家高度重視，也為社會各界和人民群眾所廣泛關(guān)注和熱切期盼。國家招生考試制度頂層制度設(shè)計為改革提供了施工藍(lán)圖，要按照“試點先行，分批推進(jìn)；先易后難，逐步到位；因地制宜，同中有異”[27]的路徑，扎實穩(wěn)妥的組織實施，才能最終把改革目標(biāo)落到實處。

第二，深化教育體制改革。一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平認(rèn)為“我們的高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，是中國特色社會主義高校?！盵28]黨與高校的關(guān)系是必須堅持黨對高校工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，把高校建設(shè)成為黨領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)陣地，使高校成為社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人培養(yǎng)的堅強(qiáng)陣地。高校內(nèi)部的黨政關(guān)系是必須落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化黨委書記一把手制度，推動黨委組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長、宣傳部長進(jìn)常委。二是選拔社會主義政治家、教育家。中共中央指出要按照社會主義政治家、教育家的目標(biāo)要求建設(shè)隊伍，高校領(lǐng)導(dǎo)人員必須堅持社會主義辦學(xué)方向。強(qiáng)調(diào)按照社會主義政治家、教育家的目標(biāo)要求來選拔和管理領(lǐng)導(dǎo)人員，根據(jù)學(xué)校改革發(fā)展需要可以公開遴選優(yōu)秀人才，合理配備領(lǐng)導(dǎo)班子，防止簡單以票、以分或以學(xué)歷、職稱、頭銜、榮譽(yù)等取人偏向。

第三，深化高等教育內(nèi)容改革。一是加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育。瑞士著名教育家裴斯泰洛齊認(rèn)為“教育的目的在于發(fā)展人的一切天賦力量和能力?！盵29]159即要充分激發(fā)受教育者潛力，支持人人成才。習(xí)近平指出“思想政治工作從根本上說是做人的工作，必須圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生……讓學(xué)生成為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的人才”，[30]推進(jìn)思想政治教育工作，必須堅持以人為本，遵循教育規(guī)律和青年成長成才規(guī)律，貼合心理特征和需求，確保育人實效。二是培育和踐行社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀作為社會主義核心價值體系的內(nèi)核力和聚焦點，反映了全國人民共同認(rèn)同的價值觀“最大公約數(shù)”和“聚寶盆”。習(xí)近平指出培育和踐行社會主義核心價值觀要“明大德、守公德、嚴(yán)私德”，[31]要“傳播主流價值觀，增強(qiáng)人們的認(rèn)同感和歸屬感”。[32]三是闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和民族精神。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含的精華，是我國高等教育深化發(fā)展的沃土。習(xí)近平指出“中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)藏著解決當(dāng)代人類面臨的難題的重要啟示”。[33]他在北師大考察時，明確指出說：“‘去中國化’是很悲哀的?！盵34]推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的守正傳承與創(chuàng)新是高等教育的重要職能，加強(qiáng)傳統(tǒng)文化教育，要與國際文化交融出新，要與高等教育現(xiàn)代化融合共進(jìn)，需要通過對傳統(tǒng)文化和西方文化批判借鑒，實現(xiàn)中華傳統(tǒng)美德的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

三、習(xí)近平新時代中國特色社會主義高等教育重要論述的當(dāng)代價值

研究、闡發(fā)習(xí)近平新時代中國特色社會主義高等教育重要論述，不僅是為了呈現(xiàn)理論本身，更重要是貫徹落實，彰顯其在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的積極意義。習(xí)近平新時代中國特色社會主義高等教育重要論述是對國內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會發(fā)展現(xiàn)狀與新形勢進(jìn)行審視和反思的思想結(jié)晶，具有十分重要的戰(zhàn)略意義，為實現(xiàn)我國高等教育的現(xiàn)代化、終身化、國際化確立了航向。

(一)理論價值闡聚

1.馬克思主義教育思想新發(fā)展

強(qiáng)調(diào)教育公平、重視人的全面發(fā)展和批判階級教育的狹隘性是馬克思主義教育思想的核心。[35]習(xí)近平同志結(jié)合中國高等教育實際，提出“讓每個人都享有人生出彩的機(jī)會”、“辦人民滿意的教育”和“辦中國特色社會主義大學(xué)”等論斷。其中“每個人”核心指人人，每個中國人都被納入其中，體現(xiàn)其思想的包容性；“享有”是基本權(quán)利的保障，是奮斗改變?nèi)松那瞄T磚；“人生出彩”是人生的價值實現(xiàn)，既是個人價值實現(xiàn)，也是群體社會價值的實現(xiàn)；“機(jī)會”則體現(xiàn)了國家和個人之見的關(guān)系，國家確?！叭巳恕毕碛小皺C(jī)會”，但能否把握“機(jī)會”實現(xiàn)價值則是需要“人人”努力，達(dá)到一種良性循環(huán)和互動，以服務(wù)“人的全面發(fā)展”和“辦人民滿意的教育”，最終是實現(xiàn)“教育強(qiáng)國夢”。這是馬克思主義教育思想的時代發(fā)展，既秉承馬克思主義教育思想核心本質(zhì)價值觀，也體現(xiàn)中國特色、符合中國實際。

2.中國特色高等教育理論體系新建構(gòu)

鄧小平、江澤民、胡錦濤等領(lǐng)導(dǎo)同志對中國特色高等教育理論體系均做過有益探索，提出了“三個面向”、“素質(zhì)教育”、“優(yōu)先發(fā)展教育”等思想。習(xí)近平在繼承上述思想的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)扎根中國大地、辦人民滿意教育，強(qiáng)調(diào)教育公平、質(zhì)量，推動高等教育改革，尤其在教育制度、體制、內(nèi)容改革等領(lǐng)域做出了非常深刻、針對性極強(qiáng)的改革探索，提出的一系列有關(guān)高等教育的新觀點、新思路、新方法，為新時代中國特色社會主義高等教育發(fā)展提供了科學(xué)的行動指南。

(二)實踐價值促發(fā)

1.高等教育強(qiáng)國夢再實踐

我國高等教育規(guī)模世界最大，未來要完成“由大變強(qiáng)”轉(zhuǎn)變，邁向世界高等教育強(qiáng)國。習(xí)近平新時代中國特色社會主義高等教育思想以教育公平和質(zhì)量為內(nèi)核，直面當(dāng)前高等教育質(zhì)量滑坡問題、資源分配不均問題和教育機(jī)會不公平問題，設(shè)計、推進(jìn)多項聚焦公平質(zhì)量、推進(jìn)問題解決的改革舉措，為中國高等教育的未來發(fā)展提供了價值引領(lǐng)。

2.政策法規(guī)建設(shè)再設(shè)計

完備的高等教育政策法規(guī)體系是高等教育成熟的標(biāo)志，為高等教育有序發(fā)展、結(jié)構(gòu)完善和功能優(yōu)化提供支撐。習(xí)近平重視并指導(dǎo)相關(guān)政策法規(guī)體系建設(shè)。一是健全高等教育政策法規(guī)體系。中共中央、全國人大及其他國家機(jī)構(gòu)陸續(xù)頒布了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》、《關(guān)于堅持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實施意見》、《中華人民共和國高等教育法》、《高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》等一系列政策法規(guī)，為高等教育發(fā)展提供法理依據(jù)。二是進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，提高高等教育政策法規(guī)的執(zhí)行力和監(jiān)督力。按照法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為的原則，全面梳理行政職權(quán)，出臺關(guān)于教育行政執(zhí)法體制機(jī)制改革的意見，提高基層教育部門依法管理教育事務(wù)的能力，為教育改革發(fā)展穩(wěn)定護(hù)航。[36]

3.高等教育建設(shè)活力再激發(fā)

習(xí)近平新時代中國特色社會主義高等教育思想體現(xiàn)出鮮明的國家性、民族性、人民性和社會性，在高等教育強(qiáng)國夢的大背景下，四者各有側(cè)重、辯證統(tǒng)一，是激發(fā)中國高等教育事業(yè)發(fā)展的活力源泉。

關(guān)于國家性，高等教育始終與綜合國力、民族振興、國際地位等緊密聯(lián)系在一起。我國高等教育承擔(dān)著為人民、為黨治國理政、為社會主義、為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的重要使命，[37]教育強(qiáng)國夢是終極目標(biāo)。關(guān)于民族性，我國高等教育根植于中華文明的土壤，是民族文化得以傳承的重要載體，我國高等教育要加強(qiáng)與民族文化相關(guān)的人文學(xué)科教育，在保存民族文化傳統(tǒng)、學(xué)習(xí)融化外來文化中發(fā)揮獨特的保存、傳播、創(chuàng)造、更新民族文化和鑒別、選擇外來文化的作用。關(guān)于人民性，在宏觀上，現(xiàn)代大學(xué)四大職能主旨就是服務(wù)國家進(jìn)步和人民福祉；在微觀上，高等教育服務(wù)青年學(xué)生成長成才，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，使每個人享有人生出彩的機(jī)會，均是對人民性最深刻的實踐。關(guān)于社會性，是高等教育本身的職能所在，也是服務(wù)社會發(fā)展的導(dǎo)向要求。高等教育要進(jìn)一步理清政府、社會、市場的關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會力量、高效整合社會資源、切實提高社會效益，體現(xiàn)高等教育的基本職能。

4.新時代中國高等教育發(fā)展新映照

一方面，高等教育發(fā)展的外部環(huán)境顯著變化。經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化、文化多元化、社會交融化成為我國高等教育發(fā)展必須研究和應(yīng)對的挑戰(zhàn)。另一方面，中國高等教育改革的內(nèi)部要求顯著加強(qiáng)。高等教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系問題、教育機(jī)會公平問題、高校發(fā)展規(guī)劃問題、高校管理體制創(chuàng)新問題、創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系建設(shè)問題等系列問題亟待解決。習(xí)近平高等教育思想承前啟后、立足中國、放眼世界、呼應(yīng)實際，針對中國高等教育建設(shè)發(fā)展中的各類問題和挑戰(zhàn)，提出了許多建設(shè)性的解決方案，為中國高等教育發(fā)展指明了方向。

四、貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義高等教育重要論述的基本路徑

(一)堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略不動搖

在我國全面建成小康社會決勝階段，高?！半p一流”建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時期，要堅定貫徹“教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”不動搖，堅持教育在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局中的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。只有這樣才能確保教育發(fā)展，并以教育發(fā)展支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)教育強(qiáng)國夢。

(二)加強(qiáng)教育引領(lǐng)人的全面自由發(fā)展

“新時代的人才不僅知識結(jié)構(gòu)要合理，而且能力要全面，注重全面的發(fā)展”[38]867高等教育要堅持和引領(lǐng)人的全面自由發(fā)展，通過知行統(tǒng)一、第一課堂與第二課堂協(xié)調(diào)、思想道德教育和科學(xué)文化教育結(jié)合的方式方法，加強(qiáng)學(xué)生全面和諧的教育，為人的全面持續(xù)發(fā)展建立人人學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)、時時學(xué)習(xí)的環(huán)境。

(三)不忘高等教育改革初心

在高等教育改革中首先必須要落實素質(zhì)教育，完善教學(xué)內(nèi)容、改革教育方法，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，努力培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新人才；其次，要形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才成長的育人環(huán)境，為培養(yǎng)創(chuàng)新人才提供良好條件，確保創(chuàng)新人才敢想象、敢嘗試，不用過分關(guān)注社會評價。再次，推進(jìn)教育體制、機(jī)制改革，在全面深化教育領(lǐng)域改革的過程中，著力于轉(zhuǎn)變政府職能，完善治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，形成適宜的育人氛圍，努力培養(yǎng)出一批創(chuàng)新型的領(lǐng)軍人才，不忘改革初心，早日建成一批有中國特色體制機(jī)制的世界一流大學(xué)。

“立足中國、放眼世界，針對問題、關(guān)注育人，著重質(zhì)量、力促公平”是習(xí)近平新時代中國特色社會主義高等教育重要論述的顯著特點。這些論述既遵循了高等教育事業(yè)自身的發(fā)展規(guī)律，又是對世界和我國經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育現(xiàn)實境況審視反思的結(jié)晶。不僅為當(dāng)前理解高等教育提供了新的視角，而且成為指導(dǎo)我國高等教育理論創(chuàng)新、高等教育事業(yè)改革的具體指導(dǎo)。這些論述豐富了中國特色高等教育的理論和實踐，豐富了中國特色社會主義理論體系，為推動中國教育的現(xiàn)代化提供了綱領(lǐng)指引，為推動實現(xiàn)教育強(qiáng)國夢確立了偉大航標(biāo)。