陶繼賢

（吉林省長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理總站，吉林 長(zhǎng)春 130500）

0 引言

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)要考慮各方面因素，及時(shí)解決發(fā)展過(guò)程中面臨的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的全行業(yè)推廣，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中合理運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，可以提高數(shù)據(jù)挖掘度與聯(lián)系性，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題分析

我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，有大量人口從事農(nóng)業(yè)工作，但其中大部分農(nóng)民素質(zhì)偏低、產(chǎn)業(yè)化水平低且農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化等，直接制約我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，這些問(wèn)題體現(xiàn)為：

1.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)不健全

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作我們要從實(shí)際出發(fā)，要以農(nóng)民的切身利益為出發(fā)點(diǎn)，在具體工作中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作主要包括；財(cái)務(wù)監(jiān)督、土地管理、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善等等。但是在相關(guān)管理工作中就需要有相關(guān)法律法規(guī)來(lái)約束我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，因?yàn)樵谵r(nóng)村工作的實(shí)施過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題，導(dǎo)致群眾經(jīng)濟(jì)利益受到侵犯，這時(shí)就需要有完善的法律法規(guī)來(lái)維護(hù)和保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

1.2 農(nóng)民知識(shí)技術(shù)水平的問(wèn)題

農(nóng)村管理工作中，很多工作是由農(nóng)民自己進(jìn)行管理，由于農(nóng)民本身素質(zhì)偏低，接受的文化程度少，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新技術(shù)在農(nóng)業(yè)中應(yīng)用的程度接受能力較弱，另外在相關(guān)專業(yè)工作管理中，管理人員素質(zhì)較低，比如財(cái)務(wù)管理要求具有專業(yè)的管理知識(shí)保障同時(shí)還需要有一定的親和力，在和農(nóng)民交流是需要和諧相處，雖然各項(xiàng)工作在具體實(shí)施中都有專人進(jìn)行管理，但是受個(gè)人素質(zhì)因素的影響整體工作質(zhì)量不高，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)范化發(fā)展。

1.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度不完善

國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)問(wèn)題的不斷重視，在很多農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)按照當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)出臺(tái)了相應(yīng)的政策，比如；農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼、土地補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等等，但是政策的執(zhí)行過(guò)程中，缺乏指導(dǎo)性的東西，導(dǎo)致政策和應(yīng)用措施出現(xiàn)脫節(jié)等現(xiàn)象，還有農(nóng)村村級(jí)管理過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理不公開(kāi)透明，農(nóng)民對(duì)財(cái)政情況不了解，財(cái)務(wù)的使用和安全性不能得到保障，有可能損傷農(nóng)民的利益，也因此農(nóng)民對(duì)村干部領(lǐng)導(dǎo)失去信任。農(nóng)村在土地制度管理中依然存在問(wèn)題，國(guó)家針對(duì)農(nóng)業(yè)土地出臺(tái)了相關(guān)的扶持政策，確保了農(nóng)民土地承包權(quán)限，加快土地的流轉(zhuǎn)速度，能夠提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益，但是由于政策宣傳存在滯后現(xiàn)象，農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)的積極性低，直接導(dǎo)致土地規(guī)?；a(chǎn)只能成為紙上談兵。

2 新農(nóng)村建設(shè)下推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

2.1 加強(qiáng)重視程度，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制

完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理首先要加大資金投入，近年來(lái)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)也在持續(xù)發(fā)展，因此國(guó)家對(duì)農(nóng)村財(cái)政的投入越來(lái)越大，但依然不能滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了相關(guān)的指導(dǎo)性措施，比如發(fā)展農(nóng)村合作社等組織，但由于補(bǔ)貼和發(fā)展速度限制，資金投入不夠，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用過(guò)低，因而制約農(nóng)村集約化生產(chǎn)的規(guī)模。

要不斷化解農(nóng)村債務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制。近年來(lái)國(guó)家給農(nóng)村很多支持政策，但是由于農(nóng)村集體化收入入不敷出，村級(jí)負(fù)債情況比較嚴(yán)重，對(duì)村集體的正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成困難，因此對(duì)村集體資產(chǎn)通過(guò)出租、簡(jiǎn)化重組、降息等方式降低農(nóng)村負(fù)擔(dān)，能促進(jìn)組織健康運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.2 互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的靈活應(yīng)用

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，要全面對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行整合，一定要充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品信息進(jìn)行全面收集和整合。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，將“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持到底，并不斷深入貫徹可持續(xù)發(fā)展原則，必要時(shí)可將其作為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想。

此外，必須與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展情況相結(jié)合，制訂合適的發(fā)展方案。通過(guò)信息技術(shù)的全面應(yīng)用，可以從土壤、水文和肥力等方面對(duì)土地進(jìn)行全面分析，為以后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供參考依據(jù)，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)提出相應(yīng)的解決措施。同時(shí)，可以利用發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)獲取與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格相關(guān)的有用信息，必要時(shí)可以利用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)未來(lái)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行評(píng)估，以此為依據(jù)，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

2.3 完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)法規(guī)

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，需要配套相關(guān)的法律法規(guī)體系。因此各級(jí)地方政府要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況，制定適合本地區(qū)的相應(yīng)法規(guī)。在村級(jí)管理中用法律法規(guī)來(lái)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系。

要建立更加完善的農(nóng)業(yè)資源科學(xué)管理機(jī)制，包括要定期普查農(nóng)業(yè)自然資源環(huán)境、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和信息化管理機(jī)制、農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)管理制度和農(nóng)業(yè)自然環(huán)境資源核算制度等；還要建立更加完善的促進(jìn)農(nóng)業(yè)自然資源合理利用和保護(hù)的法律法規(guī)制度。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要國(guó)家和各級(jí)政府部門(mén)不斷重視，加強(qiáng)農(nóng)民意識(shí)的培養(yǎng)，合理優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員技術(shù)水平和職業(yè)技能的培養(yǎng)，不斷完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系，提高農(nóng)民意識(shí)，加快新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。