周云中

（中國石化銷售有限公司陜西西安石油分公司，陜西西安 710003）

SWOT［Strengths（優(yōu)勢），Weaknesses（劣勢），Opportunities（機會），Threats（威脅）］分析法，就是對與研究對象密切相關的各種內部優(yōu)勢、劣勢和外部的機會、威脅，用系統(tǒng)的思想將這些似乎獨立的因素相互匹配起來進行綜合分析，制定出一套專屬的發(fā)展戰(zhàn)略。該方法于20 世紀80 年代初由美國舊金山大學的管理學教授海因茨·韋里克提出，經常被用于企業(yè)戰(zhàn)略制定、競爭對手分析等場合，但是對于黨建問題突出、亟須創(chuàng)新的區(qū)外銷售企業(yè)來說，適當引進也是合理的。

黨建工作是國有企業(yè)工作中極其重要的一部分，企業(yè)黨組織的領導核心和政治核心作用能否發(fā)揮，關系到黨和國家方針政策、重大部署能否貫徹執(zhí)行、國有資產能否實現保值增值、企業(yè)的競爭力能否有效提升等方面。為此，中國石化銷售有限公司陜西西安石油分公司（以下簡稱“西安石油分公司”）黨委高度重視黨的建設，客觀、全面地分析黨建工作中的優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅，對新形勢下如何更好地開展黨建工作進行了探索與實踐。

1 企業(yè)黨建工作的SWOT 分析

1.1 優(yōu)勢分析

第一，中國石化黨組對黨建工作高度重視，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，構建了從黨組到黨委再到黨支部的黨建工作制度體系，為我們抓實抓細黨建工作提供了強有力的支撐，加之上級黨委對黨建工作的支持和指導力度加大，這是我們做好、做精、做細黨建工作不可或缺的前提。

第二，西安石油分公司黨委始終堅持“融入中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”理念，將黨建工作融入到企業(yè)經營管理中，且擁有一支年輕、綜合素質較高的黨員隊伍。截至目前，35 歲以下黨員占比為52%，本科及以上學歷黨員占比為57%。

第三，黨建工作可以使企業(yè)的核心思想得到更好的貫徹，幫助員工更深刻地理解企業(yè)文化和價值觀，從而在思想上與企業(yè)的發(fā)展保持一致，不斷推動企業(yè)發(fā)展。

1.2 劣勢分析

第一，黨建工作重視不夠。面對經營壓力繁重，一些支部存在重業(yè)務、輕黨建的思想，把組織生活當成了走過場，同時沒有將黨建工作與經營工作有效結合起來，存在“兩張皮”現象。

第二，黨建力量薄弱。雖成立了相關基層組織，但黨建工作人員均身兼數職，企業(yè)黨建力量較為薄弱，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用未能充分發(fā)揮；基層支委無論是在黨的知識儲備、對黨務工作的認識方面，還是在開展黨務工作的方法等方面都存在不少不足；一些基礎性的事務往往都落實不好；工作重心的失衡、對黨建工作認識的失衡，導致要求與實際脫節(jié)的情況比較明顯。

第三，工作內容陳舊、單一。新形勢下，企業(yè)黨建工作并沒有跟上時代的腳步，主要表現在日常工作中大部分精力都用在落實上級黨委的要求、完成上級的任務，立足本單位實際的有新意、有創(chuàng)意、凝聚隊伍的措施還不多。

1.3 機會分析

第一，新時期，以習近平同志為核心的黨中央關于如何推進黨的建設提出一系列新思想新論斷新任務新要求，對全面推進黨的建設新的偉大工程做出系統(tǒng)部署，為我們做好新時代黨的建設工作提供了根本遵循。

第二，國有企業(yè)的黨建工作，是國有企業(yè)獨特的政治優(yōu)勢，是保證黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)在企業(yè)貫徹執(zhí)行的政治基礎，是國有企業(yè)實現科學發(fā)展的關鍵因素。

第三，現代企業(yè)制度的發(fā)展也為企業(yè)黨建工作提供了良好的機遇，尤其是企業(yè)文化這一內容的引進，為開展黨建工作提供了一個良好的載體，使得黨建工作可以更好地融入企業(yè)。新形勢下做強做優(yōu)做大國企離不開黨建這個法寶，黨建工作做實了就是生產力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力，這是企業(yè)黨建工作建設的 新機遇。

1.4 威脅分析

第一，新形勢下一些消極的觀念和腐朽思想給我們的黨員帶來負面沖擊。我們所處的時代，信息良莠不齊，各種消極的觀念和腐朽思想也隨時可以滲透到我們黨員的頭腦中來，影響我們的觀念和行動。

第二，新形勢對黨建工作的實效提出了更高的要求。在新的形勢下，需要不斷完善黨建工作的方式，豐富黨建工作的內容，提升黨建工作的質量和效果。

第三，兄弟單位在黨建工作方面不斷有新的嘗試和創(chuàng)新。我們通過努力，創(chuàng)造了一些經驗，達到了一定的效果。但兄弟單位也在不斷努力和探索，也有很多好的做法和經驗，這既值得我們學習，也對我們的黨建工作如何不斷走在前列提出了新的挑戰(zhàn)。

2 西安石油分公司黨建工作的探索

作為省會公司，西安石油分公司黨委始終堅持聚焦中心工作，深化黨政融合，為西安石油分公司的和諧穩(wěn)定發(fā)展提供思想、政治、組織保障。特別是2017 年以來，西安石油分公司黨委對黨建工作進行了認真剖析，并認為西安石油分公司作為省會公司和陜西石油的第一大公司，黨建工作必須走在全省的前列，這是西安石油分公司黨委的共性認識和堅強定位。對于如何實現目標，西安石油分公司運用SWOT 分析法，充分利用機會、發(fā)揮優(yōu)勢，應對威脅、彌補不足，從工作實際出發(fā)，解放思想、規(guī)范管理、注重實效，探索出了一套適合企業(yè)實際的工作方法。

2.1 緊抓機遇，實現優(yōu)勢轉化

基于SWOT 分析，西安石油分公司黨委發(fā)揮優(yōu)勢，緊抓機遇，深入貫徹落實全面從嚴治黨要求，進一步加強公司黨的建設，不斷完善黨建工作制度，提升黨建工作質量。一是完善機制，融入決策，有效發(fā)揮黨委的領導作用。修訂完善了黨委工作規(guī)則、“三重一大”決策實施細則及決策事項清單，理順了黨委參與重大決策的路徑和方式，明確了黨委會審議是領導班子會、總經理辦公會等重大問題的前置程序，使黨委把方向、管大局、保落實的作用更加突出。二是確定了“政治活動日”，規(guī)定每月第一周第一天為黨委會或中心組學習日，加強領導班子思想政治建設，不斷提高領導干部的理論水平和工作能力。三是實行月政工例會制度。每個月月初召開政工會，對上月工作進行小結、點評，對當期工作進行布置。月政工例會制度的實施及黨建工作月度計劃的明確，較好地保證了上級、市公司黨委工作部署的有效落實，做到了有計劃、有安排、有總結。此制度自實施以來，西安石油分公司黨委所屬各支部工作水平明顯提升，在上級黨委的考評中，西安石油分公司黨委均名列前茅。四是加強制度建設。先后完善了《中心組學習制度》《西安石油分公司領導班子成員基層聯系點工作規(guī)定》《西安石油分公司基層黨支部組織生活實施細則》《黨支部書記述職評議制度》《基層支部考評細則》《西安石油分公司領導干部黨建工作“一崗雙責”實施辦法》等制度文件，為工作開展提供了制度依據。五是嚴格落實黨委會制度。對人才隊伍建設、黨風廉政建設、基層黨組織建設、意識形態(tài)及宣傳思想文化工作、群團工作等工作計劃進行研究；對紀委調查的投訴事件以及對相關當事人的處理等進行研定。

2.2 發(fā)揮黨建優(yōu)勢，創(chuàng)新基層建設

針對黨建力量薄弱、重視程度不夠等劣勢，西安石油分公司黨委緊緊圍繞新時期黨的建設新要求和部署，通過完善基層黨組織設置，激發(fā)基層黨組織活力，不斷提升基層黨組織組織力。一是基層黨組織與行政機構同步設置，從體制上實現“黨政融合”。按照“支部建在連上”的要求，結合實際，根據經營片區(qū)、經營網點的設置情況，同步設置黨支部，實現黨的組織全覆蓋。二是將黨委委員、部分機關黨員組織關系調整至基層黨支部，既充實了基層黨組織的隊伍，又使黨員干部更好地了解基層情況，使經營發(fā)展決策更接地氣，也進一步密切了干群關系。三是著力提升基層黨組織組織力。按照《西安石油分公司關于實施基層黨組織組織力提升工程的實施細則》，圍繞黨支部抓班子、帶隊伍、強管理、促發(fā)展、保穩(wěn)定主要任務，按照“五抓五提升”基本路徑和要求，將黨建“三基本”和企業(yè)管理“三基”結合起來，不斷推動黨支部工作制度化、標準化、規(guī)范化，切實把黨建工作重心延伸到基層，把每個黨支部建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。四是建立政工聯絡員制度，負責支部“三會一課”的記錄、資料整理、協助支委開展相關活動等工作，在薪酬考核方面給予一定的傾斜，使支部日?；A工作質量得到較好提升。五是加強黨務政工隊伍建設。強化對黨支部書記和黨務干部的針對性、適應性培訓，打造“政治強、業(yè)務精、懂經營、善管理、作風優(yōu)”的復合型黨務干部隊伍，打造“懂黨務、懂業(yè)務、懂管理、會解讀政策、會疏導思想、會總結經驗、政治過硬、作風過硬、廉潔過硬”的基層黨支部書記隊伍，不斷提高黨務政工干部的政治素養(yǎng)和專業(yè)能力，努力讓其成為黨建工作的行家里手，成為服務服從于經營中心工作的有效力量。六是完善黨建考核機制。堅持嚴管厚愛相結合、激勵約束并重、精神物質激勵相結合，完善考核體系，激發(fā)基層黨組織活力。做好月度考核通報、季度現場查驗、年度分類定級考核等工作，并督促抓好問題整改，確保責任明確，整改到位。七是大力發(fā)掘“亮點工程”。鼓勵各支部打造符合自身實際的“亮點工程”，發(fā)揮各支部主觀能動性，努力實現“一支部一亮點”。各支部總結提煉的一些來自基層一線黨員的好做法、好經驗的發(fā)掘、推廣，得到了廣大基層員工的一致好評。

2.3 堅持融入中心，助力企業(yè)發(fā)展

面對新形勢下黨建工作的新要求，積極迎接挑戰(zhàn)，落實“融入中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的要求，堅持黨建與公司經營中心任務相融互促，助力企業(yè)改革發(fā)展。一是以“比學趕幫超”活動為載體，調動員工工作積極性，營造“你追我趕”的“比學趕超”氛圍，為完成公司各項任務指標打好基礎。二是黨建納入績效考核?？冃Э己藘热菁劝ń洜I管理，也包括黨建工作內容，并通過月度紅旗、季度考核、年度考核，將黨建工作融入日常經營管理中，且將考核結果與支部委員績效考核和薪酬掛鉤，使黨建工作與經營管理同頻共振，相得益彰，切實把黨的政治優(yōu)勢轉化為公司發(fā)展的競爭優(yōu)勢。三是積極搭建黨建融入經營的載體。通過黨員聯系油氣站、黨員示范崗、主題黨日活動等載體，把“融入中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”理念落實在具體工作中，不斷激發(fā)基層黨支部工作積極性，煥發(fā)新活力，助力拓銷增效。

2.4 完善機制，加強人才隊伍建設

堅持黨管干部原則，樹立“人才是第一資源”“員工成長是對員工最大的負責任”理念，把人力資源開發(fā)作為系統(tǒng)工程來實施，努力穩(wěn)定員工隊伍，實現人才支撐事業(yè)、事業(yè)造就人才。一是抓“關鍵少數”，帶動和激勵全體員工奮發(fā)有為，發(fā)揮“頭雁效應”。 黨委班子成員嚴格落實“一崗雙責”“領導班子成員基層聯系點”等制度。主動帶頭深入基層聯系點和所在黨支部走訪調研、講黨課，帶頭宣講習近平新時代中國特色社會主義思想，向廣大黨員和群眾開展形勢任務教育，以點帶面解決基層實際問題。二是堅持正確的選人用人導向，建立“凡崗必競”的選人用人制度，加強員工隊伍建設?！袄现星唷苯y(tǒng)籌使用，突出“80 后”“85 后”優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔，通過加長板凳、上下掛職等方式加強后備干部隊伍建設，為公司改革發(fā)展提供優(yōu)秀人才。三是實施精準高效培訓。針對中層干部，開展中層管理人員“月讀一本書”活動，在打造學習型企業(yè)的同時，也讓中層管理人員能摒棄浮躁的心態(tài)，廣收博覽，汲取經驗，靜下心來提高自己、研究工作。針對全員，采用“師帶徒”“文化講堂”“微課件”“讀書分享會”等方式滿足員工學習需求；加強專兼職師資培養(yǎng)和認證，繼續(xù)推動兼職教師和業(yè)務骨干的互動，通過TS 系統(tǒng)相關功能實現優(yōu)質師資共享。全方位的培訓為完成各項任務目標提供了堅強的技術和人才支撐。

2.5 加強理論武裝，筑牢宣傳思想陣地

面對新挑戰(zhàn)，堅持黨對意識形態(tài)工作的領導，嚴格落實黨委意識形態(tài)工作責任制，強化底線思維，提升防范化解意識形態(tài)領域重大風險的能力和水平。一是加強形勢任務教育，強化理論武裝。通過中心組、黨員大會、主題黨日、領導聯系點等制度，不斷加強黨員干部隊伍思想建設，引領黨員干部踐行社會主義核心價值觀，把干部員工的思想和行動統(tǒng)一到公司黨委決策部署上來，認清形勢、堅定信心、鼓足干勁，堅決完成各項目標任務。二是開展好主題教育實踐工作。堅持思想引領和政治引領，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、黨的十九大精神宣貫和“不忘初心、牢記使命”主題教育，從機關到基層一線，從公司領導到普通黨員，深入學習黨章黨規(guī)、學習習近平新時代中國特色社會主義思想，跟進學習習近平總書記系列重要講話精神，全面加強理論武裝，使廣大黨員干部政治素養(yǎng)和思想境界不斷提升，對中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的堅定性進一步增強。每年“七一” 前，組織全體黨員干部開展紅色革命教育活動，重溫入黨誓詞、追尋光輝足跡、錘煉黨性修養(yǎng)、接受革命傳統(tǒng)教育，進一步提升黨性修養(yǎng)，教育引導廣大黨員干部不忘初心，砥礪前進。三是筑牢宣傳陣地，構建渠道暢通、上下聯動的宣傳工作網絡，以西安石油分公司微信公眾號為載體，突出 中心工作、基層經驗和典型宣傳，發(fā)揮典型引路作用，選樹身邊各類先進典型，宣傳身邊最美青工、銷售狀元、好人好事等，弘揚石油精神，傳承中國石化傳統(tǒng)，滿滿的正能量營造濃厚的輿論氛圍。

3 結果

西安石油分公司是中國石化區(qū)外銷售公司，面對復雜的競爭形勢和發(fā)展環(huán)境，在上級黨組織的正確領導和關懷支持下，西安石油分公司黨委堅持黨對國有企業(yè)的領導，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨委領導作用，通過運用SWOT 分析法，認真剖析公司黨建發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅，積極制定應對措施，取得了一定成效。下一步，西安石油分公司黨委將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以政治建設為統(tǒng)領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿始終，全力推動全面從嚴治黨在西安石油分公司落實落地，將黨的政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。