□韓偉杰

一、高職院校會計人員輪崗的必要性

會計人員輪崗是指單位財務部門按照一定或大體確定的時間間隔，有計劃的讓會計人員輪換，在不同時期承擔不同崗位工作的做法。隨著國家對高職院校教育經(jīng)費不斷增加投入，國家越來越重視高職院校的內(nèi)部控制工作，對于高職院校來說，如何有效的預防職務犯罪、有效的預防貪污腐敗，是高職院校內(nèi)部控制的重中之重。而對會計人員進行有效的輪崗，是高職院校實施內(nèi)部控制中的一項重要手段。

（一）會計人員輪崗是內(nèi)部控制的要求

在《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》中明確規(guī)定：“單位應當實行內(nèi)部控制關鍵崗位工作人員的輪崗制度，明確輪崗周期。”財務部門內(nèi)部控制作為高職院校內(nèi)部控制的核心，輪崗可以防范財務舞弊行為的發(fā)生，有效的輪崗也就尤為重要。隨著國家會計政策的變更，財務工作內(nèi)容也會發(fā)生一定的變化，通過輪崗，可以對財務部門內(nèi)部控制進一步梳理和完善。

（二）有效的輪崗是提高會計人員執(zhí)業(yè)能力的必要手段

財務工作是一項實踐性很強的工作，每個崗位都有每個崗位的特點，實際工作中不同崗位的工作流程、工作方式、處理方法、能力要求等也有很大的區(qū)別。有效的輪崗，可以使會計人員掌握財務部門多個崗位甚至除財務負責人以外所有崗位的業(yè)務知識，可以促使會計人員不斷的學習，拓展會計人員的專業(yè)知識水平，從而有效提高會計人員的執(zhí)業(yè)能力。

二、高職院校會計人員實施輪崗存在的問題

（一）會計人員輪崗積極性不高

有些高職院校，部分會計人員在一個崗位上可能已經(jīng)工作了很多年甚至幾十年，對崗位工作已經(jīng)非常熟悉，不愿意進行輪崗；有些會計人員雖然也想輪崗，但輪崗能否選到自己想去的崗位，具有不確定性，而且輪崗后需要重新學習新的崗位業(yè)務知識，需要花費大量的時間和精力。這樣的因素造成會計人員輪崗積極性不高，經(jīng)常是輪崗已經(jīng)提上日程，但最后又不了了之。

（二）崗位職責模糊

實際工作中，財務部門的崗位職責制定的往往比較寬泛，工作內(nèi)容沒有細化；崗位職責中，可能只是對和會計相關的崗位進行了設定，對其他的工作，如上傳下達工作、部門內(nèi)務工作、信息聯(lián)絡員工作等，并沒有設置相對應的崗位，可能會造成崗位邊界不清楚或輪崗后這些工作無人負責。

（三）崗位繁多，工作縱橫交錯

高職院校財務部門的崗位大體分為財務負責人、會計、出納、資產(chǎn)管理等，實際工作中，一個主要崗位又可能劃分為許多細的崗位，比如出納崗位，又分為基本戶出納、零余額戶出納、學費戶出納、工會戶出納、黨費戶出納等等，可能每一個出納崗位都對應一個會計人員，每一個出納崗位又對應一個會計崗位，形成一崗多人和一人多崗輪崗后，不能有效接洽。

（四）組織工作困難

崗位分配不是簡單的會計人員之間工作的互換，它涉及到多種因素，如何進行有效的輪崗，是科學化的管理工程。一般來說，為了提高會計人員的綜合知識水平，盡量保證會計人員輪崗后的崗位是以前未從事過的；要分析崗位性質、能力要求，要結合會計人員的性格、工作能力、績效考評等，要考慮工作量的均衡，要考慮每個會計人員對新崗位的勝任能力，要考慮崗位的相互制約和不相容崗位的相分離，要考慮輪崗后可能出現(xiàn)的問題及應對措施等等，這些因素綜合起來，就會發(fā)現(xiàn)輪崗是一件非常不容易的事情。

（五）輪崗后工作運行效率低下

輪崗后每個人都把精力更多的放在新的崗位，想要盡快熟悉和適應新的崗位，從而開展工作，對接替自己崗位的人員沒有那么多時間和精力去傾囊相授，如此造成惡性循環(huán)，造成會計人員對新的崗位一知半解，很多東西需要自己慢慢去摸索，去學習。在這種狀態(tài)下，很可能造成工作運行效率低下甚至出錯等問題。

三、高職院校會計人員實施有效輪崗的建議

梳理高職院校會計人員輪崗的流程，高職院校會計人員崗位輪換可重點關注以下環(huán)節(jié)，從而制定相應措施：制度制定、成立小組、崗前培訓、崗位梳理、收集意向、崗位分配、事后關注等。

（一）制定制度，使輪崗工作有規(guī)可依

高職院校應根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定，結合自身實際情況，制定會計人員輪崗管理制度，內(nèi)容包括總則、崗位設置、輪崗制度、附則等，輪崗制度又包括輪崗人員、輪崗時間、輪崗辦法等。全面梳理工作崗位，制定明確的崗位職責、崗位工作說明、工作流程圖等，通過制度的制定，使輪崗工作有規(guī)可依。

（二）成立工作組，健全輪崗組織機構

開展輪崗工作時，可成立輪崗工作小組，由分管財務校領導任組長，成員可以由財務部門負責人、財務部門副職、科室負責人、人力資源專家等組成。小組成員針對崗前培訓、崗位梳理、輪崗方案、輪崗后運行關注等進行明確分工，大家齊心協(xié)力，以科學的方法，高速度高效率的完成輪崗工作。

（三）崗前培訓，為選崗及輪崗后工作打下基礎

通過輪崗前的培訓，可以使會計人員對每個崗位的工作清楚了解，為選崗打下基礎。培訓主要針對財務部門內(nèi)部各個崗位的工作職責。培訓的方式是每個崗位的會計人員對自己崗位的職責、工作內(nèi)容、工作流程、日常中應該注意的事項、遇到特殊事項的處理等進行講解，對其他人員提出的問題進行解答。可以將培訓內(nèi)容形成書面材料存檔，便于輪崗后會計人員查閱，也可以為以后的輪崗提供參考。通過輪崗前的培訓，還可以提升會計人員的業(yè)務水平，提升職業(yè)能力，也可以為進一步明確和細化崗位職責打下基礎。

（四）崗位梳理，進一步明確和細化崗位職責

首先對現(xiàn)有崗位進行梳理，對新增崗位的名稱、職責進行制定。明確和細化崗位，即明確崗位工作內(nèi)容，要細化到具體任務。要全面包含崗位所有的工作，明確和細化崗位職責可使輪崗后大家各司其職，避免“相互扯皮”或崗位“無人認領”。對現(xiàn)有工作流程進行梳理，查驗流程是否有需要完善的地方，保證工作流程的科學高效。

（五）做好動員，充分收集會計人員輪崗意向

財務負責人要做好輪崗的動員工作，使員工充分認識到輪崗的重要性和意義。編制輪崗個人意向表，申請表中可設置申請崗位（可分為第一崗位意向、第二崗位意向等）、申請該崗位的原因、個人性格、個人從事該崗位的優(yōu)點優(yōu)勢、勝任該崗位能力等。通過該意向表，使輪崗工作小組對會計人員從自我評價方面進行了解，作為崗位綜合評選的參考依據(jù)。

（六）崗位分配，保證分配方案的科學合理

崗位分配，可采用崗位關鍵指標打分法。針對每個崗位，分別從崗位特征、能力要求、工作量，建議性格、建議年齡段、身體狀況、會計人員績效考評情況等設置一系列關鍵指標，根據(jù)每個指標的輕重程度賦予一定的分值，再對有意向申請該崗位的會計人員進行打分，最后分值可作為輪崗崗位分配的重要依據(jù)。

財務部門的主要工作是日常開支的報銷及賬務處理，可首先根據(jù)報銷和賬務處理整個流程上的崗位確定會計人員，然后再綜合考慮每個崗位的工作量、不相容崗位相分離、工作連貫要求、一人多崗崗位安排的合理性等等，將剩下的崗位附加到每個會計人員身上。方案確定后，還要和員工進行進一步的溝通，避免抵觸情緒。

（七）密切關注，保證輪崗后工作的平穩(wěn)運行

輪崗后，每個人對應的都是新崗位，會存在業(yè)務不熟悉、不熟練等問題，這時可設置AB崗位，A崗為崗位新會計人員，負責輪崗后崗位的日常工作，B崗為輪崗前會計人員，負責幫助新的會計人員盡快開展工作，同時A崗會計人員因各種原因不在崗時，由B崗會計人員暫時接替A崗工作。財務負責人要密切關注輪崗后各項財務工作的運行狀態(tài)，及時解決發(fā)現(xiàn)的問題。

有效的輪崗，不僅可以防范財務舞弊風險，對于保證高職院校財務工作的平穩(wěn)運行，提高會計人員的工作效率、豐富會計人員的業(yè)務知識等都具有重要意義。如何進行科學合理的輪崗，使輪崗有效甚至高效，仍需要我們堅持不斷學習、不斷的研究、不斷的探索。