侯 琳，李 斌

（1.中共廣西區(qū)委黨校，廣西 南寧 530021；2.柳州市委外宣辦、市政府新聞辦，廣西 柳州 545001）

中華人民共和國(guó)成立70年來，中國(guó)社會(huì)愈發(fā)文明、開放，而中國(guó)的新聞傳播事業(yè)也歷經(jīng)了一系列變革。新聞形態(tài)、傳播樣態(tài)、傳媒業(yè)態(tài)、輿論生態(tài)、受眾心態(tài)，都發(fā)生了深刻變化。新聞事業(yè)嬗變的軌跡、改革的舉措與社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮一脈相承、交相輝映，豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義新聞學(xué)的內(nèi)涵。

一、新中國(guó)70年來的新聞傳播歷史演變

（一）新中國(guó)成立到改革開放前：發(fā)動(dòng)群眾的強(qiáng)大思想武器

1949年到1978年中國(guó)新聞傳播，文字、圖片、聲音占據(jù)主導(dǎo)地位，偶有中央新聞紀(jì)錄電影制片廠生產(chǎn)的新聞紀(jì)錄電影，可以讓人們從動(dòng)態(tài)圖像了解信息。出現(xiàn)在公眾場(chǎng)合的標(biāo)語，也是宣傳黨的路線方針政策的重要載體。媒體被視為政治的工具，“政治掛帥”是所有報(bào)道的共同特征，宣傳領(lǐng)袖、階級(jí)斗爭(zhēng)、鼓動(dòng)群眾是這一時(shí)期新聞傳播的主要內(nèi)容。這一時(shí)期大致可以分為3 個(gè)階段。

1.第一階段：1949年至 1956年

新聞報(bào)道經(jīng)過嚴(yán)格審查和選擇后從中央轉(zhuǎn)向地方，中央掌控全國(guó)性的新聞議題設(shè)置，黨報(bào)有著極高的影響力、公信力、引導(dǎo)力。在當(dāng)時(shí)的政治背景下，需要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，建立廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，鞏固新生政權(quán)，新聞戰(zhàn)線擔(dān)負(fù)著開展政治斗爭(zhēng)和群眾動(dòng)員的責(zé)任。那一時(shí)期出現(xiàn)的家喻戶曉的名篇：如《誰是最可愛的人》《人民英雄永垂不朽——瞻仰首都人民英雄紀(jì)念碑記》等，中心思想是反映了人民群眾對(duì)共產(chǎn)主義的向往和憧憬，對(duì)黨和黨的領(lǐng)導(dǎo)人的強(qiáng)烈熱愛，從而激發(fā)人民群眾保衛(wèi)和建設(shè)社會(huì)主義的熱情。

2.第二階段：1957年至 1966年

1957年黨內(nèi)“左傾”思想漸長(zhǎng)，6月8日《人民日?qǐng)?bào)》上刊登了題為《這是為什么》的社論，媒體在某種程度上成為“階級(jí)斗爭(zhēng)工具”，一系列嚴(yán)重偏離新聞事實(shí)和傳播規(guī)律的宣傳報(bào)道層出不窮：從“高產(chǎn)衛(wèi)星”到“高鐵元帥”；“大躍進(jìn)”時(shí)期的新聞報(bào)道淪為了一場(chǎng)“數(shù)字游戲”，給黨和國(guó)家造成了嚴(yán)重的災(zāi)難。與此同時(shí)，也有《為了六十一個(gè)階級(jí)兄弟》《縣委書記的榜樣——焦裕祿》等名篇激勵(lì)著人民群眾為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗。

3.第三個(gè)階段：1966年至1978年十一屆三中全會(huì)前

“文革”時(shí)期，新聞內(nèi)容偏離其運(yùn)作規(guī)律，當(dāng)時(shí)的報(bào)紙、廣播“假話、大話、空話、套話”連篇，許多新聞內(nèi)容罔顧事實(shí)、顛倒黑白、不計(jì)后果，從而使媒體失信于民，對(duì)黨的新聞事業(yè)造成了災(zāi)難性的后果。

（二）1978年到1994年：維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的精神力量

1978年十一屆三中全會(huì)召開后至1994年，新聞內(nèi)容開始出現(xiàn)不同視角，新聞價(jià)值不再偏離新聞事實(shí)。在這一階段，《光明日?qǐng)?bào)》于1978年5月11日刊登的《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》讓解放思想的大幕在中國(guó)緩緩拉開，1990年中央人民電臺(tái)播發(fā)《拜金主義要不得》糾正了當(dāng)時(shí)出現(xiàn)的錯(cuò)誤思潮，而1992年3月26《深圳特區(qū)報(bào)》發(fā)表的著名新聞通訊《東方風(fēng)來滿眼春》極大地推動(dòng)了改革開放的偉大進(jìn)程。這一時(shí)期議題設(shè)置仍以中央媒體為主但已日趨多元，基本遵循由中央主流媒體設(shè)置議題、各相關(guān)地方媒體跟進(jìn)發(fā)聲，最終實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍的熱議和傳播。主要內(nèi)容是從理論上闡述營(yíng)造安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)局面的重要性，從而團(tuán)結(jié)和鼓舞人民群眾投入到改革開放的偉大使命中。

隨著圖像傳播技術(shù)的發(fā)展，電視事業(yè)的發(fā)展為新聞傳播提供了更為豐富的呈現(xiàn)方式，同時(shí)極大地豐富了人民群眾的精神文化生活。1978年1月1日，《新聞聯(lián)播》開播，開啟了中國(guó)官方新聞發(fā)布的新模式、新渠道。《新聞聯(lián)播》等新聞欄目也為維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的局面建立了強(qiáng)大的輿論陣地，收視率長(zhǎng)期排名第一。

（三）互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新聞：日益多元的話語體系

隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的來臨，傳媒業(yè)態(tài)、傳播樣態(tài)、輿論生態(tài)發(fā)生深刻變革，傳播速度更加迅捷、呈現(xiàn)方式更加豐富、傳播渠道更加廣泛、議題設(shè)置日益多元。傳媒技術(shù)的發(fā)展為公眾提供了表達(dá)的通道，輿論場(chǎng)呈現(xiàn)多元化的話語體系，在以主流媒體為支撐的“官方輿論”之外，市場(chǎng)化的媒體出現(xiàn)并日益興盛，由網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)聚集產(chǎn)生的“民間輿論場(chǎng)”逐漸崛起。

1.網(wǎng)絡(luò)時(shí)代初期：民生類、監(jiān)督類報(bào)道出現(xiàn)

1994年3月，中國(guó)獲準(zhǔn)加入互聯(lián)網(wǎng)，隨即聯(lián)網(wǎng)工作，中國(guó)新聞事業(yè)走進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。這一時(shí)期，互聯(lián)網(wǎng)正處于新生和成長(zhǎng)階段，輿論場(chǎng)還主要以報(bào)紙和電視為主導(dǎo)。各種晚報(bào)、都市報(bào)如雨后春筍般出現(xiàn)，電視民生類節(jié)目快速發(fā)展，使新聞信息逐漸豐富，中國(guó)新聞事業(yè)迎來了繁榮發(fā)展的新階段。此時(shí)，人民群眾的物質(zhì)生活有了很大改善，而社會(huì)也出現(xiàn)很多新問題，民生類、輿論監(jiān)督類新聞在此背景下異軍突起。

（1）民生類新聞興盛

1995年1月1日，中國(guó)第一張都市報(bào)——華西都市報(bào)橫空出世。這一報(bào)種關(guān)注民生、貼近百姓、注重市場(chǎng)，大膽地接觸和報(bào)道社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題，迅速受到受眾的歡迎，開啟了全新的新聞表達(dá)方式。各地爭(zhēng)相效仿都市報(bào)辦報(bào)模式，“一城多報(bào)”正式出現(xiàn)，往往一座城市在黨報(bào)之外擁有一家甚至多家都市報(bào)，新聞信息“產(chǎn)能”大幅增長(zhǎng)，都市報(bào)的議題設(shè)置日益受到社會(huì)關(guān)注，民生新聞漸成主流。例如，《武漢晚報(bào)》2002年8月10日刊發(fā)消息《看個(gè)“咳嗽”要掏1065 元》，獲得第十三屆中國(guó)新聞獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。這篇582 字的短消息引發(fā)當(dāng)?shù)厥忻竦膹?qiáng)烈反響，該報(bào)6 天內(nèi)用了5 個(gè)頭版頭條對(duì)這一事件進(jìn)行強(qiáng)勢(shì)跟蹤，引起《人民日?qǐng)?bào)》、新華社跟蹤報(bào)道，各大網(wǎng)站和國(guó)內(nèi)知名媒體轉(zhuǎn)載，推動(dòng)了有關(guān)部門對(duì)這一問題的重視。

電視類民生節(jié)目迅速發(fā)力。2002年初“南京零距離”在江蘇廣電總臺(tái)城市頻道一經(jīng)推出就創(chuàng)造了收視率的神話，成為了民生新聞的標(biāo)志。從此民生類新聞成為業(yè)界新寵，一時(shí)聲名鵲起。最初的民生新聞主要聚焦在鄰里矛盾、家庭糾紛等事件，而隨著社會(huì)進(jìn)步、受眾參政議政意愿的覺醒，開始關(guān)注教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重大民生領(lǐng)域，通過新聞?shì)浾摯龠M(jìn)民生改善。

（2）輿論監(jiān)督報(bào)道崛起

1994年4月1日《焦點(diǎn)訪談》在中央電視臺(tái)與觀眾見面，它的出現(xiàn)創(chuàng)造了中國(guó)新聞?shì)浾摫O(jiān)督的一個(gè)奇跡，也成為中國(guó)輿論監(jiān)督類新聞的標(biāo)志。中國(guó)新聞史上出現(xiàn)了這樣一類新的新聞內(nèi)容：聚焦社會(huì)痛點(diǎn)，感知群眾難點(diǎn)，關(guān)注弱勢(shì)群體，反映民生期盼，用輿論的力量激濁揚(yáng)清?！督裹c(diǎn)訪談》一類的監(jiān)督類節(jié)目有效推動(dòng)了社會(huì)問題的改革，也受到民眾的極大關(guān)注?！赌戏街苣芬约跋喈?dāng)部分的都市報(bào)也加大了輿論監(jiān)督報(bào)道力度，努力“讓無力者有力，讓悲觀者前行”，通過維護(hù)社會(huì)公平正義，擴(kuò)大自身影響力。

與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)逐漸成為新聞傳播的新渠道。網(wǎng)絡(luò)輿論開辟了反映民意的新通道，并將互動(dòng)擴(kuò)展到媒體之外，促進(jìn)了政府與公眾的溝通。像2003年發(fā)生的“孫志剛事件”“劉涌案”“寶馬撞人案”等，在因特網(wǎng)上廣泛傳播，然后展開激烈的討論，引發(fā)報(bào)刊、廣播電視媒體全都參與，并在社會(huì)上形成強(qiáng)大的輿論壓力，民意的力量促使政府有關(guān)部門做出修正。[1]網(wǎng)絡(luò)也為政府部門了解民意開啟了新的窗口，政府部門逐漸開始關(guān)注網(wǎng)絡(luò)民意，收集網(wǎng)絡(luò)民意的機(jī)構(gòu)逐漸建立起來，網(wǎng)民聲音、民間智慧通過網(wǎng)絡(luò)渠道，越來越被政府部門重視。

2.移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代：人人都是傳播者

2009年1月7日，第三代移動(dòng)通信（3G）牌照發(fā)放，智能手機(jī)隨即開始普及，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代正式到來。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，讓每個(gè)人隨時(shí)都可以參與到輿論場(chǎng)中，從而使得新聞傳播呈現(xiàn)“去中心化”態(tài)勢(shì)。每個(gè)人的所思所想，或者拍攝一張照片、一段小視頻，隨時(shí)都可以傳上微博、微信，進(jìn)而影響輿論場(chǎng)。

（1）“兩微”興盛：自媒體監(jiān)督快速發(fā)展

微博、微信借助手機(jī)終端快速發(fā)展，帶來了新一輪傳播革命，使普通公眾有了輿論議題設(shè)置的條件和能力。微博是“廣場(chǎng)式”輿論場(chǎng)，微信是“茶館式”輿論場(chǎng)，伴隨社交媒體成長(zhǎng)的自媒體已成為輿情的集散地和發(fā)生“核反應(yīng)”的主戰(zhàn)場(chǎng)，構(gòu)筑了影響力巨大的“民間輿論場(chǎng)”。

微博、微信的興盛，改變了人們表達(dá)心聲、反映訴求的方式，人們?cè)谟龅缴鐣?huì)不公等問題時(shí)，不再習(xí)慣于求助媒體，而更多地選擇直接通過自媒體發(fā)聲尋求解決之道，使自媒體監(jiān)督呈現(xiàn)越來越強(qiáng)大的影響力。例如，2018年下半年，自媒體人“獸爺”、微博大V“花總丟了金箍棒”和國(guó)內(nèi)知名醫(yī)學(xué)新媒體“丁香醫(yī)生”掀起了3 場(chǎng)輿論風(fēng)暴，深刻地影響了疫苗行業(yè)、酒店業(yè)和保健品業(yè)。以“獸爺”為例，2018年7月21日，自稱“獸爺”的自媒體人、《南方周末》前調(diào)查記者張育群在微信公眾號(hào)“獸樓處”發(fā)布文章《疫苗之王》，揭露長(zhǎng)生生物、康泰生物等多個(gè)疫苗業(yè)大佬的發(fā)家史、問題疫苗史，瞬間引爆了輿論。[2]最終引起政府的關(guān)注，長(zhǎng)生生物成為第一只因重大違法遭強(qiáng)制退市的個(gè)股。

（2）短視頻火爆：調(diào)動(dòng)了個(gè)人的傳播熱情

由于信息極大豐富，碎片化閱讀成為受眾了解信息的常用方式。單純的文字閱讀已難滿足受眾的需求，新聞內(nèi)容的呈現(xiàn)方式在從“閱讀時(shí)代”進(jìn)入“讀圖時(shí)代”后，又更迭到“短視頻時(shí)代”?！岸兑簟薄翱焓帧薄盎鹕叫∫曨l”等APP 也正是在這一背景下開始火爆。短視頻的出現(xiàn)進(jìn)一步降低了傳播門檻，調(diào)動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的個(gè)體的傳播熱情，從而實(shí)現(xiàn)了全民參與傳播。

（3）算法介入傳播：“信息找人”成為常態(tài)

隨著信息的極大豐富，人們已經(jīng)不可能全部瀏覽各種媒體生產(chǎn)的信息產(chǎn)品，這就需要新聞信息提供方為受眾精選個(gè)體所喜愛的信息。隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興科技的發(fā)展，算法越來越廣泛、越來越深地介入新聞傳播的整個(gè)流程，使得受眾上述需求得以滿足。新聞信息提供方基于大數(shù)據(jù)的算法，可以依據(jù)受眾的活動(dòng)區(qū)域、行為習(xí)慣、性格喜好進(jìn)行“畫像”，自動(dòng)推送受眾想要了解的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了“信息找人”。

二、新聞傳播的變遷給對(duì)新聞事業(yè)帶來的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

新聞事業(yè)發(fā)展到當(dāng)前階段，由于信息技術(shù)飛速發(fā)展，新聞形態(tài)、媒體業(yè)態(tài)、輿論生態(tài)、都在發(fā)生日新月異的變革。當(dāng)前，站在4G 向5G 過渡的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，中國(guó)的新聞事業(yè)正面臨多重機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

（一）新聞事業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

1.輿論引導(dǎo)難度加大。當(dāng)前，受到各類新媒體的沖擊，傳統(tǒng)主流媒體的議題設(shè)置能力很大程度被削弱，已難以具備“一錘定音”的話語權(quán)。隨著近年來一些紙媒遭遇困境而“休刊”，一些電視臺(tái)頻道壓縮，以及大量有著良好職業(yè)素養(yǎng)的新聞?dòng)浾咿D(zhuǎn)行，傳統(tǒng)主流媒體生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)信息的“產(chǎn)能”遭遇挑戰(zhàn)。隨著自媒體的發(fā)展，信息“產(chǎn)能”與日俱增，加之一些優(yōu)秀記者轉(zhuǎn)行到自媒體，一些自媒體，如前述“獸爺”“丁香醫(yī)生”等，已具備通過較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查和信息整合發(fā)布深度報(bào)道能力。受眾從“你說我聽”到“你說我疑”甚至“你說我駁”，在一些有爭(zhēng)議的事件中，“官方輿論場(chǎng)”和“民間輿論場(chǎng)”形成不同的反應(yīng)，主流媒體的報(bào)道被“反轉(zhuǎn)”現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

2.正面熱點(diǎn)難以形成。當(dāng)前，信息技術(shù)迅猛發(fā)展、傳播渠道空前擴(kuò)大、新聞業(yè)態(tài)深刻變化、信息產(chǎn)品急劇增多，而能夠引起大眾關(guān)注的，往往是更能刺激眼球的負(fù)面信息，這使得“好事不出門，壞事傳千里”的傳播特征更加凸顯。這一傳播特征為弘揚(yáng)主旋律的正面宣傳報(bào)道傳播帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。正面報(bào)道往往難以引起讀者興趣和關(guān)注，使典型報(bào)道、成就性報(bào)道難以深入人心，正面輿論熱點(diǎn)難以形成。

3.輿情產(chǎn)生更加迅速。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生更加迅速，往往是一張圖、一個(gè)小視頻，在輿論場(chǎng)就能迅速傳播并產(chǎn)生全國(guó)影響。在一些公共事件中，往往在還沒有媒體報(bào)道的情況下，因?yàn)閳?chǎng)面有足夠刺激受眾神經(jīng)，僅通過社交媒體群組傳播，就能產(chǎn)生廣泛影響，甚至引發(fā)全國(guó)性的輿情。在一些重大突發(fā)事件中，新聞媒體通常已做不到首發(fā)消息，首發(fā)信息往往來自微信、微博。無論是2015年的8·12 天津?yàn)I海新區(qū)爆炸事故，還是今年3·21 江蘇響水化工企業(yè)爆炸事故，在官方消息發(fā)布和媒體報(bào)道之前，相關(guān)視頻和圖片已傳遍全網(wǎng)。

4.“信息繭房”加深圈層隔閡。當(dāng)前新聞內(nèi)容極大豐富，表現(xiàn)為渠道智能多樣、信息紛繁蕪雜、擴(kuò)散快捷無序，也不可避免造成泥沙俱下。而人們接受信息渠道不同，造成的信息也各有不同，形成了“信息繭房”。而往往客觀本原、真知灼見被淹沒在大量謠言或偏激觀點(diǎn)之中，因接受不同來源的信息，受眾往往觀點(diǎn)各有不同甚至截然相反?！靶畔⒗O房”導(dǎo)致圈層之間的隔閡加深，不利于主流意識(shí)形態(tài)的統(tǒng)一。

（二）新聞事業(yè)面臨機(jī)遇

1.打破了新聞傳播的空間界限。在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)之前，中央級(jí)媒體面向全國(guó)，行業(yè)媒體面向所在的領(lǐng)域，地方媒體面向所在的區(qū)域，發(fā)行面有相當(dāng)局限。對(duì)一件事情進(jìn)行報(bào)道的影響力，取決于刊播的媒體層次是否高、發(fā)行量是否大、是否在黃金時(shí)段播出。而在當(dāng)前的新媒體時(shí)代，新聞傳播完全打破了發(fā)行區(qū)域大小、發(fā)行量多寡、刊播版面或時(shí)段是否重要的限制，只要一條信息足夠有吸引力，不論是發(fā)在中央媒體還是地方媒體，不論刊播在什么版面和時(shí)段，在社交媒體都能產(chǎn)生裂變式傳播。當(dāng)前，一些媒體通過創(chuàng)意策劃推出的融媒體產(chǎn)品瀏覽量過億甚至上10 億，其影響力、引導(dǎo)力是在依靠發(fā)行量的舊媒體時(shí)代是不可想象的。

2.新媒體發(fā)掘培育了大批讀者。相對(duì)于信息匱乏的時(shí)代，受制于信息傳播的難度，大量信息無法到達(dá)受眾。而在當(dāng)前這個(gè)信息極大豐富時(shí)代，每一臺(tái)手機(jī)都是一個(gè)新聞信息終端，每個(gè)人用零碎的時(shí)間通過新聞客戶端、微信“朋友圈”、社交群組都可以隨時(shí)了解信息，人們對(duì)信息的閱讀量和需求量空前增長(zhǎng)。在新聞的定義中，“新聞是對(duì)新近發(fā)生的事實(shí)的報(bào)道”，而隨著各類直播平臺(tái)的興起，這個(gè)“新近”的時(shí)間，已不再是“昨日發(fā)生”“剛剛發(fā)生”，而往往是“正在發(fā)生”，新技術(shù)條件帶來的新聞時(shí)效性的增強(qiáng)，也極大地增強(qiáng)了新聞的傳播力和吸引力。

3.新聞內(nèi)容呈現(xiàn)形式更加豐富。以往，新聞內(nèi)容呈現(xiàn)在報(bào)紙、廣播、電視；而如今，各種新聞資訊客戶端、微信等社交軟件、抖音等視頻終端，都是新聞傳播和呈現(xiàn)渠道。新聞傳播渠道變遷也帶來了新聞形態(tài)的轉(zhuǎn)變，圖表、動(dòng)漫、歌曲、H5，都用于傳播新聞信息。例如2017年建軍節(jié)前，人民日?qǐng)?bào)客戶端推出的H5 產(chǎn)品，讓受眾用換臉形式生成“軍裝照”，火爆互聯(lián)網(wǎng)。這種區(qū)別于以往的新聞內(nèi)容呈現(xiàn)形態(tài)，使得主題報(bào)道可以變得好看、好玩、可參與，讓受眾喜聞樂見并自覺參與其中，潛移默化讓受眾接受宣傳和教育。

4.新聞信息傳播渠道更加多元。當(dāng)前，已經(jīng)進(jìn)入“人人都有麥克風(fēng)”的傳播時(shí)代，每個(gè)人人的社交群組產(chǎn)生這巨大的影響力，也可以說這是一個(gè)人際傳播時(shí)代。人人都是傳播者，人人都可以制造輿論，而人人都可以為我說話。相對(duì)熟悉的社交群組里，由于對(duì)個(gè)體有著一定的信任度，每個(gè)個(gè)體的發(fā)聲效果往往比單純以官方渠道傳播信息的效果要好，這也是隱性的新聞分發(fā)方式。在“對(duì)外宣傳”轉(zhuǎn)向“國(guó)際傳播”的過程中，我們要講好“中國(guó)故事”，更多的可以借助無數(shù)的個(gè)體講述自己的故事，這更利于國(guó)際社會(huì)認(rèn)可。中國(guó)有8 億多網(wǎng)民，若能喚醒8 億網(wǎng)民一起傳播中國(guó)好聲音，勢(shì)必能夠產(chǎn)生強(qiáng)大的傳播效果。

三、堅(jiān)持守正創(chuàng)新，繼續(xù)發(fā)展新時(shí)代社會(huì)主義新聞事業(yè)

2018年8月，習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，指出宣傳思想戰(zhàn)線進(jìn)入了守正創(chuàng)新的重要階段，強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)宣傳思想工作不斷強(qiáng)起來”。發(fā)展社會(huì)主義新聞事業(yè)，“守正”是基礎(chǔ)，“創(chuàng)新”是關(guān)鍵。面對(duì)紛繁蕪雜的新媒體輿論環(huán)境，牢牢把握“正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事”的重要原則，新聞機(jī)構(gòu)和新聞工作者要堅(jiān)持守正創(chuàng)新，從“正能量”“用得好”上下功夫，既要“正能量”又要“有流量”。

（一）守正：正能量是總要求

守正，即堅(jiān)守正道，是發(fā)展社會(huì)主義新聞事業(yè)的根基。無論媒體格局和傳播環(huán)境如何變遷，新聞報(bào)道都必須堅(jiān)守正確的政治方向、堅(jiān)守新聞人的社會(huì)責(zé)任，真正做到政治方向“正”、輿論導(dǎo)向的“正”、新聞志向的“正”、工作取向的“正”。

1.政治方向的“正”。“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”是新形勢(shì)下宣傳思想工作的使命任務(wù)；習(xí)近平總書記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)提出“48 字方針”，首先是“高舉旗幟”。新聞事業(yè)首先要高舉旗幟，就是新聞工作必須“堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，同黨中央保持高度一致，堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^，堅(jiān)守黨和人民立場(chǎng)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義，做政治堅(jiān)定的新聞工作者?！盵3]

2.輿論導(dǎo)向的“正”。輿論導(dǎo)向正確是黨和人民之福，導(dǎo)向錯(cuò)誤是黨和人民之禍。新聞事業(yè)是黨的工作的重要組成部分，新聞工作者擔(dān)負(fù)著教育人、引導(dǎo)人、激勵(lì)人、鼓舞人的歷史使命，必須有堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，弘揚(yáng)主旋律，釋放正能量，做引領(lǐng)時(shí)代的新聞工作者。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向并不是不要輿論監(jiān)督，習(xí)近平總書記指出：“輿論監(jiān)督和正面報(bào)道是相統(tǒng)一的?！陛浾摫O(jiān)督本身就是正面報(bào)道的一部分。新聞媒體要直面工作中存在的問題，對(duì)群眾關(guān)心關(guān)切的問題積極報(bào)道，及時(shí)解惑，才能更好的化解情緒，引導(dǎo)輿論，從而推動(dòng)工作進(jìn)程。

3.新聞志向“正”。新聞事業(yè)的核心是人，人是讓“內(nèi)容”真正“為王”“成王”的根本。隨著互聯(lián)網(wǎng)、新媒體的興起，話語權(quán)搶奪日趨激烈，廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體面臨越來越大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。在“市場(chǎng)左右生存”的現(xiàn)狀和觀念的引導(dǎo)下，新聞工作者作為“把關(guān)者”“守門人”，更需要堅(jiān)持正確新聞的志向，需要提高職業(yè)素養(yǎng)、增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平、錘煉職業(yè)品德、練就過硬本領(lǐng)，做業(yè)務(wù)精湛的新聞工作者。當(dāng)前，不時(shí)有各種假新聞出現(xiàn)，有的張冠李戴，有的捕風(fēng)捉影，有的純粹編造，這反映出新聞工作者堅(jiān)持正確新聞志向的重要性和緊迫性。

4.工作取向的“正”。新聞工作是黨聯(lián)系群眾的橋梁，需要有正確的群眾觀，從群眾中來、到群眾中去，要堅(jiān)持以人民為中心做好報(bào)道工作，要踐行“三貼近”、深入“走轉(zhuǎn)改”，深入調(diào)查研究，不斷增強(qiáng)“腳力、眼力、腦力、筆力”，恪守職業(yè)道德，堅(jiān)守新聞底線，反映群眾心聲，謳歌人民創(chuàng)造，做作風(fēng)優(yōu)良的新聞工作者，不斷增強(qiáng)新聞?shì)浾摰膫鞑チ?、引?dǎo)力、影響力、公信力。

（二）創(chuàng)新：用得好是真本事

創(chuàng)新，即獨(dú)辟蹊徑，是推進(jìn)社會(huì)主義新聞事業(yè)的源泉。需要在遵循新聞傳播規(guī)律和滿足用戶習(xí)慣的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新話語方式和傳播手段，把握時(shí)代脈搏、展現(xiàn)時(shí)代風(fēng)采、開拓新聞事業(yè)的新局面，讓正能量的報(bào)道發(fā)得出、傳得遠(yuǎn)、有流量、被信服。創(chuàng)新需要把握網(wǎng)絡(luò)規(guī)律，堅(jiān)持“時(shí)度效”的原則，在宣傳價(jià)值與新聞價(jià)值之間找到平衡點(diǎn)，生產(chǎn)出更多優(yōu)質(zhì)的新聞產(chǎn)品，體現(xiàn)新聞的政治高度、思想深度、社會(huì)溫度、創(chuàng)新力度。

1.話語方式的“新”：摒棄說教式宣傳 讓報(bào)道平易近人

新時(shí)代的用戶畫像是自由、復(fù)雜、多元，他們并不是抵制崇高，而是不喜歡板起臉的說教。傳播主旋律需要?jiǎng)?chuàng)新話語體系，讀者已不那種“用悲情來襯托高大、用犧牲來烘托崇高、用苦難來催生感動(dòng)”的新聞內(nèi)容。2018年512 護(hù)士節(jié)前夕深圳市衛(wèi)計(jì)委制作的短視頻《戲精女護(hù)士》就在網(wǎng)絡(luò)上走紅，微信推出1 個(gè)小時(shí)閱讀量即破10 萬。經(jīng)新華社、人民日?qǐng)?bào)、央視新聞、騰訊、抖音等各大平臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)，全網(wǎng)點(diǎn)擊量已超過6000 萬。這個(gè)短視頻在創(chuàng)作之初就使用了當(dāng)下用戶最喜聞樂見的抖音網(wǎng)紅“戲精式”的表演，用吐槽的方式來表達(dá)醫(yī)護(hù)人員這個(gè)群體的奉獻(xiàn)和敬業(yè)精神。這個(gè)短視頻的走紅讓我們看到新時(shí)代網(wǎng)民對(duì)正能量的一種期待，但正能量的氛圍營(yíng)造切忌重復(fù)空洞的政治口號(hào)和官話、套話，而要用全新的傳播理念和話語體系來表達(dá)。

2.呈現(xiàn)形式的“新”：提供更豐富的新聞信息體驗(yàn)

“讀者在哪里，受眾在哪里，宣傳報(bào)道的觸角就要伸向哪里，宣傳思想工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)就要放在哪里?！盵4]這是習(xí)近平總書記對(duì)全媒體時(shí)代的深刻洞察。這就要求我們要不斷創(chuàng)新方法、手段、內(nèi)容，用好更新的呈現(xiàn)方式，適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢(shì)，廣泛占領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)輿論陣地，掌握輿論場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)，加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局，努力打通“兩個(gè)輿論場(chǎng)”。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，新技術(shù)手段為新聞傳播提供了豐富的呈現(xiàn)方式，網(wǎng)民閱讀習(xí)慣呈現(xiàn)分眾化、碎片化的特征。受眾需求的多元化要求新聞傳播重視移動(dòng)化、可視化、智能化、社交化的傳播特點(diǎn)，對(duì)同一主題的新聞事件提供全方位、多層次、多聲部的主流輿論矩陣，讓受眾更容易了解信息；要抓住受眾，還需要提供給受眾“好看、好玩、可參與”的信息體驗(yàn)，讓受眾樂于接受信息。主流媒體通過制作小視頻、H5 等增強(qiáng)內(nèi)容傳播力，通過進(jìn)駐抖音等平臺(tái)拓寬傳播渠道，就是適應(yīng)上述傳播趨勢(shì)的有益嘗試。近年來，主流媒體生產(chǎn)的爆款產(chǎn)品幾乎都是對(duì)用戶習(xí)慣做了深刻分析，并遵循移動(dòng)化、視頻化、社交化、分眾化、場(chǎng)景化的移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代傳播特點(diǎn)。例如2018年兩會(huì)期間，人民日?qǐng)?bào)社新媒體中心制作的“中國(guó)很贊”MV，以“點(diǎn)贊青春，點(diǎn)贊中國(guó)，奮斗新時(shí)代”為主題，用抖音上最火的手指舞表達(dá)對(duì)祖國(guó)的熱愛和祝福，不僅在線上與深度互動(dòng)，還通過線下活動(dòng)，走進(jìn)成都地鐵7 號(hào)線，報(bào)道在7 號(hào)線的創(chuàng)意主題列車上的故事。2 萬多乘客駐足觀看，在“中國(guó)很贊”的地鐵專列上寫下自己最真誠(chéng)的對(duì)祖國(guó)的贊美，巧妙實(shí)現(xiàn)了兩會(huì)報(bào)道與百姓平實(shí)生活的場(chǎng)景連接，成為2018年兩會(huì)報(bào)道的爆款。

3.技術(shù)儲(chǔ)備的“新”：緊跟技術(shù)更迭引領(lǐng)業(yè)態(tài)發(fā)展

從“口與耳”到“鉛與火”，再到“光與電”“數(shù)與網(wǎng)”，信息技術(shù)的每一次重大進(jìn)步，無不帶來傳播方式的重大躍升、媒體形態(tài)的重大提升。[5]十九大報(bào)告指出，“高度重視傳播手段的建設(shè)和創(chuàng)新”，沒有手段的建設(shè)和創(chuàng)新，就無法達(dá)到十九大報(bào)告提出的“提高新聞?shì)浾搨鞑チ?、引?dǎo)力、影響力、公信力”的效果。技術(shù)創(chuàng)新是確保實(shí)現(xiàn)新聞?shì)浾摗八牧Α钡那疤?，沒有技術(shù)做保障，黨的精神無法貫徹，所有實(shí)際工作都難以進(jìn)行。隨著全媒體不斷發(fā)展，制約傳統(tǒng)主流媒體發(fā)展的一個(gè)突出問題是：總是被動(dòng)地跟在技術(shù)發(fā)展的后面。微博出現(xiàn)，就做微博；微信普及，就做微信；短視頻火了，就做短視頻；抖音火了，就進(jìn)駐抖音……主流媒體缺乏技術(shù)儲(chǔ)備，往往一項(xiàng)新技術(shù)還沒用好，又出現(xiàn)了更新的技術(shù)，永遠(yuǎn)跟在技術(shù)之后。

聯(lián)合國(guó)國(guó)際電信聯(lián)盟宣布，5G 的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)將在2020 完成。5G 的速率是4G 的100 倍，即將到來的5G 時(shí)代，新聞內(nèi)容將有更豐富的形態(tài)，一批互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用將迭代或淘汰，新聞業(yè)態(tài)必將發(fā)生重大變化。這就需要主流媒體提前在思想認(rèn)識(shí)做好迎接這個(gè)時(shí)代的準(zhǔn)備，做好技術(shù)儲(chǔ)備，開發(fā)更具傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力的傳播平臺(tái)和形態(tài)。

四、結(jié)論：新聞事業(yè)70年的變遷發(fā)展啟示

70年來，中國(guó)的新聞傳播事業(yè)之所以得以蓬勃發(fā)展，得益于我們堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^、遵循新聞傳播規(guī)律和市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)信息技術(shù)變革。當(dāng)前，新聞事業(yè)伴隨著信息傳播技術(shù)的快速發(fā)展正在發(fā)生深刻變革，網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)的崛起給新聞事業(yè)持續(xù)健康帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。新聞事業(yè)必須按照習(xí)近平總書記的要求，把政治方向擺在第一位，牢牢堅(jiān)持黨性原則、牢牢堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^、牢牢堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向、牢牢堅(jiān)持正面宣傳為主?！八膫€(gè)牢牢堅(jiān)持”是中國(guó)的新聞事業(yè)保持在正確方向前進(jìn)的基礎(chǔ)和保證，無論時(shí)代如何變換、傳播技術(shù)如何更迭、輿論場(chǎng)如何多元，都要始終堅(jiān)持。新聞媒體要牢固樹立“黨管媒體”“黨媒姓黨”意識(shí)，始終朝著黨指引的方向前進(jìn)，自覺維護(hù)和努力發(fā)展好新聞事業(yè)。新聞?shì)浾摴ぷ髡咭c人民同呼吸同命運(yùn)，堅(jiān)持“以人民為中心”，深入基層、深入人民，加強(qiáng)調(diào)查研究、謳歌火熱生活、反映群眾呼聲，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)“腳力、眼力、腦力、筆力”，才能夠提供滿足人民群眾精神需求、生產(chǎn)出無愧于時(shí)代的新聞產(chǎn)品，讓中國(guó)的新聞事業(yè)不斷發(fā)展壯大。