佘晶晶, 蔡玉軍, 李 凱, 陳思同, 劉 陽,2
(1.上海體育學院 體育教育訓練學院,上海 200438;2.上海體育學院 上海市學生體質健康研究中心,上海 200438)
學校體育是中國教育、體育乃至整個社會的重要組成部分,在提高學生體質健康水平、促進其身心發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。國內外學者對學校體育的價值有著較統(tǒng)一的認識[1-2]。許多國家(地區(qū))從戰(zhàn)略層面出臺了一系列政策和規(guī)劃,旨在推動學校體育的改革和發(fā)展。在過去的20余年中,中國頒布了一系列重要文件,大力推動學校體育改革和發(fā)展。然而,近年來中國學校體育依然存在地位不高、評價體系不完善、發(fā)展不均衡等一系列問題[3]。盧元鎮(zhèn)[4]認為,學生體質健康狀況的下滑,學校體育難辭其咎。具體原因包括:體育課程改革效果不盡人意;學生在校鍛煉時間難以保證;對學校體育的認識尚存混亂等?;鶎拥臄?shù)據(jù)表明,學校體育課不足、課外活動少以及相關軟硬件不足制約了學校體育的改革工作[5]。為此,一些學者嘗試從國際視角出發(fā),通過對美、英、日等發(fā)達國家學校體育進行分析,從而為中國學校體育的發(fā)展提供先進經(jīng)驗[6-7]。
以上研究基本都是針對不同國家學校體育的宏觀層面進行考察,選擇的國家較為分散,未能集中針對某一區(qū)域中的若干國家進行系統(tǒng)分析。同時,前述研究對不同發(fā)達國家學校體育的共性優(yōu)勢和不足未能進行系統(tǒng)整理,無法挖掘當前學校體育發(fā)展方向的總體趨勢和存在的問題。歐洲作為當前發(fā)達國家數(shù)量最多的區(qū)域,是近代學校體育的重要發(fā)源地。系統(tǒng)分析歐洲學校體育的特點、優(yōu)勢與不足,并將其與中國學校體育進行對比分析,有利于中國從國際視野看待學校體育中存在的問題,為中國學校體育發(fā)展提供借鑒和啟示。
2.1 資料的獲取歐洲學校體育資料主要通過2013年“PhysicalEducationandSportatSchoolinEurope”報告獲得。該報告中的數(shù)據(jù)由歐盟委員會授權歐洲教育體系和政策信息網(wǎng)絡組織(Eurydice)對歐洲30個代表國家進行調查獲得。Eurydice的目標是為歐洲各國決策者提供最新的可靠信息,以便為教育領域的決策提供依據(jù),因此,報告數(shù)據(jù)具有較強的權威性。此外,考慮到數(shù)據(jù)的時效性,筆者通過查閱中外文獻及瀏覽聯(lián)合國教科文組織、歐洲各國官方網(wǎng)站等途徑更新、補充資料,確保與中國學校體育數(shù)據(jù)的可比性。
中國學校體育資料主要通過中文核心期刊文獻及教育部官網(wǎng)等途徑獲取,并通過訪談法了解中國學校體育基層發(fā)展現(xiàn)狀。2017年6—8月,通過面訪、電話及互聯(lián)網(wǎng)訪談相結合的方式分別對北京、上海、廣東、山東、安徽、山西6個省市的21名一線中小學體育教師進行訪談。訪談前針對學校體育戰(zhàn)略規(guī)劃制定、課內外體育活動開展、體育教師培訓、體育學習評價4個部分制定訪談提綱,訪談結束后對錄音內容進行文字轉錄和整理,形成文字資料作為本文論據(jù)。
2.2 資料的分析本文主要采用比較法對中歐學校體育進行橫向對比。由于學校體育涉及面較廣,本文在初步分析上述資料的基礎上,選取國家戰(zhàn)略規(guī)劃、體育課、課外體育活動、學生評價及師資發(fā)展5個方面進行比較,重點發(fā)現(xiàn)存在的問題并分析可能的原因,結合國情提出適合中國學校體育發(fā)展的具體啟示與建議。
3.1 學校體育政策對比
(1) 政策制定主體:多元與單一。數(shù)據(jù)顯示,50%的歐洲國家制定了學校體育政策,這些政策涉及國家或/和地方層面。政策制定的主體通常為政府與社會團體的聯(lián)合。中國學校體育政策主要由教育部制定,中華人民共和國成立以來由教育部頒布的學校體育政策超過66%,社會團體幾乎不參與學校體育政策的制定[8]。歐洲國家的社會團體多為獨立于政府的自治性組織[9],政府與社團之間為合作伙伴關系,它們通?;恿己?共同推進學校體育政策的制定與實施[10-11]。中國的社會團體尚未發(fā)展成熟,話語權不足,學校體育事務的參與程度低。政府與社會團體是管理與被管理的關系——大多數(shù)學校體育協(xié)會隸屬或掛靠在政府機構,各項事務均接受政府的指導與治理,獨立性與自主性較差[8],導致社團在學校體育政策制定中的參與度較低,形成了相對單一的學校體育政策制定主體。
(2) 政策制定依據(jù):充分與不足。歐洲學校體育政策的制定具有較強的延續(xù)性,科研證據(jù)較充分。相比較而言,中國的學校體育政策呈現(xiàn)起步晚、數(shù)量少、依據(jù)弱的特點[12]。歐洲學校體育研究重視實證,善于組織教育、運動和健康等多個領域專家,為政策的制定提供良好支持。如2012年芬蘭政府頒布的《身體活動促進健康和幸福的國家戰(zhàn)略2020》,建立在一定的研究基礎之上,科研依據(jù)充分,有證可循[13]。中國學校體育領域的科研成果總量較少,且主要集中于理論層面的描述和現(xiàn)狀的調查,移植、借鑒國外先進理論及經(jīng)驗的成分較多。由于缺乏大樣本的實證研究,“本土化”不夠,往往脫離學校體育實際,可操作性較差,科學性難以保障。
(3) 政策適用對象:全面與非全面。歐洲擁有較完善的教育制度,其學校體育政策不僅針對普通學生,還特別重視殘疾學生、天才運動員等目標群體,這在很大程度上賦予了不同社會群體公平享有體育教育與運動的權利。殘疾學生從學齡前就開始接受針對性的體育課程,系統(tǒng)的體育教育規(guī)劃和較先進的課程體系為其提供了保障。中國普遍將弱勢人群的體育教育作為一項福利事業(yè),置于特殊學校開展[14-15]。通過對教師的訪談發(fā)現(xiàn),當前中國的普通學校還未針對弱勢群體設置相應的體育課程。此外,中國特弱勢群體的體育教育與運動的權益并未被納入學校體育政策的制定中。在一些重大的學校體育政策文件(如2016年國務院辦公廳印發(fā)的《關于強化學校體育 促進學生身心健康全面發(fā)展的意見》等)中,未提及保障弱勢群體體育教育與運動權利。
3.2 體育課程對比
作為發(fā)展的主要動力,改革是所有事物走向更高水平和層次的前提。同樣,對于教學,改革是為了提升教學質量,為培養(yǎng)學生打造更好的平臺。在新課程背景下,要求小學信息技術教師培養(yǎng)學生信息素養(yǎng)和實踐操作能力,而創(chuàng)新小學信息技術教育正好符合現(xiàn)下教學改革發(fā)展。
(1) 課程目標:全面且執(zhí)行力強與模糊且可操作性弱。歐洲的體育課程目標主要集中在學生的身體、心理和社會發(fā)展3個層面,在重視身心發(fā)展的同時,也關注個體的進步,重視發(fā)展學生的社會適應能力。中國2011年版《體育與健康課程標準》同樣對課程設立了相應的目標[16],但在對其描述上存在表達不清晰、內容與目標混淆等問題[17],且缺乏具體的指導。通過對一線體育教師的訪談得知,此類課程目標的表達容易導致理解偏差,在執(zhí)行落實上可操作性差。此外,當前中國的學校教育體制還未擺脫應試教育的束縛,學校普遍關注學生技能掌握的熟練程度和體質測試的結果,無暇顧及學生意志品質、情感等方面的發(fā)展[18-19]。體育課程的隱性價值被忽視,應試教育制度以及體育教師在實踐中缺乏指導等諸多原因使得體育課程目標的可操作性差。
(2) 課程內容:系統(tǒng)多元與低水平重復。歐洲學校尊重學生的個性發(fā)展,強調以學生的興趣和能力為基礎,構建個性化課程。除了田徑、舞蹈類常規(guī)課程外,學校還設置了如戶外探險、健康體適能等項目,針對不同年齡段的學生,制定相應的體育課程內容,吸引學生積極參與體育活動[20]。此外,歐洲普遍重視學生的社會交往能力,社會發(fā)展是歐洲國家體育課堂的重要部分??傮w上歐洲學校體育課程內容具有個性化、多元化和社會化的特征[21]。中國新課標未對體育課程內容做出明確規(guī)定,學??筛鶕?jù)實際情況自行設置,這在增加課程靈活性的同時也帶來了一些弊端:由于在課程內容的設置上缺乏整體、系統(tǒng)規(guī)劃,未構建相互銜接且逐漸遞進的內容體系,導致教學內容低層次重復。如中、小學教材中都有跑、跳、投的內容,球類運動如籃球的內容也在各學段重復出現(xiàn),不同學段之間課程內容銜接不合理、低水平重復[22]。
(3) 課程形式:自主性與強制性。數(shù)據(jù)顯示,約33%的歐洲國家學校采用選修課的課程形式,通常由國家推薦某些體育項目課程,學校再根據(jù)實際情況決定是否開設,學生也可按自己的喜好自由選擇課程。由于學校擁有較大的自主權,這種選修課的課程形式在一定程度上導致了課程的強制性不足。另外,由于年齡、運動經(jīng)驗的限制以及學業(yè)壓力等,中小學生可能會出現(xiàn)課程選擇不當現(xiàn)象。中國新課標規(guī)定體育課屬于必修課程,具有強制性和法定約束力,在一定程度上能夠保障學校體育課程的正常實施。同時,通過對各地區(qū)體育教師的訪談發(fā)現(xiàn),部分城市如上海,正在進行學校體育改革試點工作,允許學生在高中階段,自主選擇感興趣的1~2項體育運動進行練習[23]。這既保證了課程的強制性,又具有靈活性,符合國家政策的要求,改革試點中獲得了較好的試驗效果,值得后期參考。
3.3 學生評價對比
(1) 評價方式:綜合多元與單一化、終結性。數(shù)據(jù)顯示,超過50%的歐洲國家體育學習評價采用過程性和終結性相結合的評價方式[21]。中國的體育學習評價以終結性評價為主,評價方式單一。歐洲的體育學習評價注重對學生當前情況的反饋和激勵作用,并強調教、學、評一體化,評價貫穿于學生學習始終,使得評價方式更加綜合多元[24]。中國的體育學習評價過于注重指標的定量化及甄別和選拔功能[25],同時由于過程性評價工作量大,且國內缺乏合適的過程性評價手段與方法,學校通常把評價重心放在學業(yè)成績和體質健康測試的考核上,評價方式多為終結性評價[26]。
(2) 評價工具:多維全面與以體質健康測試為主。歐洲體育學習評價維度多元、內容全面,涉及身體、行為、情感、認知等多層面[21,27]。與歐洲相比,中國體育學習評價維度相對單一,通常僅關注學生技能和體質2個方面,對于情感和社會性發(fā)展這類非智力因素的評價很少兼顧[28]。歐洲學校體育注重學生身心全面發(fā)展,尊重學生個性和自我實現(xiàn)的滿足[27-28]。并且在教學中強調目標培養(yǎng),及時評價檢查實施效果,評價體系較完善[6-7]。由于受傳統(tǒng)應試教育和體質導向的影響,中國體育學習評價通常以體質健康測試為評價工具,未建立有利于學生全面發(fā)展的考核評價機制,評價體系涉及維度不夠[29-30]。
(3) 評價結果呈現(xiàn)形式:重個性、過程與缺反饋、指導。歐洲體育學習評價通常以年度報告的形式呈現(xiàn),不僅涵蓋體育課程的各項評價內容,而且附有教師書面的評價成績和改進建議[20-21]。中國的體育學習評價主要以體育成績或成績等級的形式呈現(xiàn)。訪談發(fā)現(xiàn),僅在北京、上海等發(fā)達地區(qū)的少數(shù)學校,教師將學生的學業(yè)表現(xiàn)記入學生成長(評價)手冊,并給予學生體育方面的書面建議與評語。歐洲體育學習評價淡化了甄別和選拔功能,避免學生之間的橫向比較[24],學生以自我為參照,教師指導學生明確如何縮小與目標之間的差距。中國學校注重升學率,體育學科未得到應有的重視,體育教師對于學生體育學習評價多以成績的形式完成工作任務,未能給予學生有效的反饋和指導[31]。
(1) 教師類型:全科、??平處煵⒋媾c統(tǒng)一???。歐洲體育教師類型包含全科教師和??平處?種。在小學階段,體育教師為全科教師、專科教師以及學校自主安排的國家分別占30%;在初中階段,除丹麥、冰島、挪威3國的體育教師為全科教師外,其余國家均為??平處焄23]。與歐洲不同,中國的中小學體育教師以接受過體育專業(yè)學習的專科教師為主,專業(yè)化程度相對較高。歐洲體育教師培養(yǎng)過程中,注重基礎教育,強調多學科知識的全面發(fā)展,以培養(yǎng)綜合型的全科教師。盡管全科教師能夠同時擔任多項科目的教學,但是由于全科教師對體育理念的認識偏差以及運動技能的發(fā)展局限,體育教學存在較大弊端[32-33]。中國體育教師培養(yǎng)過程中,普遍重視專業(yè)技能的掌握與實踐能力的養(yǎng)成,在教學過程中,體育專科教師能夠更好地傳授先進的體育理念、教授正確的運動技能[32]。
(2) 教師培訓:系統(tǒng)完善與重骨干培訓及理論。歐洲的持續(xù)專業(yè)發(fā)展(Continuing Professional Development,CPD)培訓對所有中小學體育教師進行職業(yè)教育[21,28],其不僅面向??平處?還面向有意提升自身能力的全科和其他學科教師[21]。培訓課程設置豐富多樣,普遍強調與中小學實際情況相結合,涵蓋體育教學的諸多方面[34-35]。與歐洲不同,中國體育教師培訓多針對地市級及以上體育骨干教師,且培訓以集中學習為主,課程設置相對枯燥[36]。同時,中國體育教師培訓仍以理論傳授為主,相對忽視教學實踐,培訓的實際效果與目標存在一定差距[37]。此外,通過訪談還發(fā)現(xiàn),中國中小學體育教師在培訓參與方面積極性較差,缺乏對教師培訓的價值認同,學習效果不佳。歐洲國家普遍重視教師核心素養(yǎng)發(fā)展以及教師教育一體化,不僅要求體育教師具備終身學習能力,還必須通過專業(yè)發(fā)展學習應對教育改革挑戰(zhàn),教師培訓體系更加完善[28,38]。反觀中國:一方面,由于未建立系統(tǒng)化的體育教師專業(yè)發(fā)展目標體系,在教師培訓過程中對教師專業(yè)發(fā)展不同階段的特點和需求重視不夠,未能處理好不同發(fā)展階段的目標設定、課程構成及培訓方式的關系[37];另一方面,課程體系建設缺乏整體規(guī)劃,課程設置較隨意,不能較好地指導教師工作實踐[37,39]。
3.5 課外體育活動對比
(1) 活動組織管理:三方協(xié)同與社會、市場缺位。歐洲與中國課外體育活動的組織機構均主要由教育、體育部門構成,但在實施主體上存在一定差異[40]。歐洲課外體育活動主要由校內外體育教師與社團體育教練員負責[21,41]。中國課外體育活動包括校內課外體育活動和校外社區(qū)體育活動,前者由學校分管領導負責管理,班主任組織活動,體育教師負責具體實施,而后者的責任主體并不明確。盡管近年來中國提出了“學校、家庭、社區(qū)一體化”模式,但仍處于嘗試階段[40]。實施主體差異主要是由于國情和文化背景不同造成的,由于新自由主義思想滲透到歐洲學校體育管理過程中,使得其學校體育管理體制逐漸呈現(xiàn)“社會—市場—政府”三方協(xié)同管理的特征[6-7]。然而,在中國學校體育管理體制中,存在以學校為主體,政府部門參與程度高,社會、市場缺位的現(xiàn)象。
(2) 活動目標群體:層次多元與專注普通學生。歐洲課外體育活動的目標群體不僅包括普通學生群體,還包括弱勢群體和有天賦的學生。歐洲80%的國家為殘疾學生參與體育活動創(chuàng)造了條件[42-43]。對于有運動天賦的學生,學校通常會調整課程安排,以滿足其運動訓練需要,如丹麥的學校每周提供2次教學時間之外的課程輔導,保障了充足的學業(yè)時間,形成以學校為中心的競技后備人才培養(yǎng)模式[21]。中國的課外體育活動通常僅面向普通學生群體,相對忽視了弱勢群體的運動需求,而且有運動天賦的學生通常由教育或體育部門主管的體校負責,文化課學習嚴重不足[44]。歐洲的教育文化提倡以個人主義精神為核心,在教育過程中尊重個體差異、追求人權平等和自我實現(xiàn),因此,課外體育活動的目標群體層次特征鮮明[4,45]。中國的教育文化強調集體主義精神,在教育過程中注重從集體利益出發(fā),相對忽略了學生身體素質、情感、運動技能基礎與個性等方面的差異,課外體育活動多注重普通學生群體[46]。
(3) 活動類型:多樣化、參與度高與形式單調、吸引力不足。歐洲課外體育活動類型豐富,通常包括體育競賽活動、健康促進活動和“學校活動日”等多種形式,學生參與熱情高漲,如瑞典7~20歲學生中,60%以上都是1~2個俱樂部的成員[21,47]。中國的課外體育活動盡管包含早操、課間操、班級體育活動、運動會等多種形式。但訪談發(fā)現(xiàn),在實際開展過程中以早操、課間操、班級體育活動形式為主,這些活動形式單調枯燥,且鍛煉時間短、運動強度低,學生參與積極性較差。由于社會和市場的介入,歐洲課外體育俱樂部為學生提供了豐富多彩的體育活動,成為課外體育活動的重要載體[40]。此外,地方和學校在日常管理中的自主性增強,使得學生身心特點和個性需求得到更多的關注,學生參與積極性高[6,40]。然而,中國課外體育活動在當前素質教育貫徹乏力、應試教育觀念依舊強烈的背景下,學生鍛煉時間難以保證[5,48]。同時,領導不重視、體育場地器材設施短缺等因素,進一步限制了課外體育活動的開展[49-50]。此外,社會各界對于課外體育活動的實質認識和內容選擇等方面仍比較落后,使學生的個人興趣與愛好得不到滿足,無法調動學生的參與積極性[40]。
4.1 政策制定層面:加強與社會團體的聯(lián)動,提高學校體育政策制定的科學性在學校體育政策的制定過程中,拓寬參與主體,加強部門聯(lián)合,是保證政策實施效果的關鍵。歐洲在學校體育政策制定過程中,社會團體承擔著重要角色,發(fā)揮著不可或缺的作用?;诖?中國學校體育政策的制定,應充分借鑒歐洲的經(jīng)驗,平衡政府與社會團體在政策制定中的關系,動員多方力量,使政府和社會團體,尤其是與課程實施的一線教師及學生家長代表緊密聯(lián)系,共同參與學校體育政策的制定和執(zhí)行,形成合力,從而促進學校體育政策的落實。
此外,歐洲學校體育發(fā)展經(jīng)驗表明,學校體育政策的制定必須基于扎實的科學研究,而中國學校體育政策研究依然存在一定的經(jīng)驗主義色彩,科學性相對不足。為確保學校體育政策實施的可行性,必須進行廣泛調研及科學論證,尤其需要大力推行學校體育政策的實證研究,多進行實地考察,聯(lián)合體育領域專家、學者,為政策的制定提供理論支撐,使其建立在科學研究基礎之上。
4.2 學校執(zhí)行層面:踐行課程目標,構建多樣化的課程內容與課外體育活動形式歐洲學校體育課程與課外體育活動秉承學生全面發(fā)展的原則,在課程目標、內容和形式上注重學生綜合能力的培養(yǎng),促進學生的個性化發(fā)展,但由于歐洲學校普遍擁有較大的自主權,在選修制的課程形式上,國家管控不足,可能會對學校體育課程的實施造成一定的影響。在中國體育課程教學中,學校更重視學生運動技能的掌握程度、體能指標的上升水平,較少關注學生心理發(fā)展和綜合能力的提升。在課外體育活動方面,未與體育課程做好銜接,多流于形式,實施效果相對不佳??傮w而言,由于中國政府在學校體育發(fā)展中擁有主導地位,在某些學校體育規(guī)定中具有強制性,如課程的必修形式,能夠在一定程度上保證課程的實施。
中國需借鑒歐洲的經(jīng)驗,加強對學生心理品質、價值觀等方面的培養(yǎng),發(fā)揮學校體育的隱性教育功能,將學生培育成全面發(fā)展的綜合型人才。同時,學校應構建多樣化的體育教學內容體系,豐富課程內容,提升學生參與度。在課程形式上,應避免學校自主性過大,導致選修制強制性不足的弊端。針對高年級學生,可在堅持體育課必修的基礎上,適當增添選修課供學生自由學習。在課外體育活動方面:應提高相關部門對課外體育活動開展的監(jiān)督檢查力度,并制定規(guī)章制度,為課外體育活動的開展提供保障;拓寬課外體育活動組織管理主體,加強如體育俱樂部之類的社會組織之間的聯(lián)動,為課外體育活動開辟多樣化載體;豐富課外體育活動內容及形式,吸引更多的學生自覺參與課外體育活動。
4.3 師資發(fā)展層面:完善教師專業(yè)發(fā)展體系,提高培訓質量和教師參與積極性體育師資發(fā)展直接影響著體育教學的質量和效果,是促進學校體育工作的重要前提。相比之下,中國在教師專業(yè)類型方面優(yōu)于歐洲,體育教師以??平處煘橹?專業(yè)化程度相對較高;歐洲國家的全科教師在體育理念傳授、動作技能教學等方面存在一定局限。然而,歐洲在教師培訓方面優(yōu)勢明顯,教師專業(yè)發(fā)展體系較為完善,培訓形式靈活,內容豐富實用。因此,中國應在大力發(fā)揮教師專業(yè)類型優(yōu)勢的同時,積極借鑒歐洲體育教師專業(yè)發(fā)展體系等先進經(jīng)驗,提升中國體育師資培育的科學化程度。
對于教師專業(yè)類型,在體育教師培養(yǎng)過程中應加強多學科知識、技術和技能的發(fā)展,培養(yǎng)“一專多能”的復合型專業(yè)人才。對于教師培訓:① 應建立系統(tǒng)化的教師專業(yè)發(fā)展目標體系,與職前、入職教育做好銜接,努力打造體育教師培養(yǎng)一體化;② 高度重視教師培訓的重要作用,多渠道保證教育經(jīng)費,確保教師培訓的順利開展;③ 積極提升教師培訓質量,針對不同層次、類型、需求的培訓對象,靈活選擇不同類型的教學內容和教學方式;④ 充分調動教師參與的積極性,將中小學體育教師培訓與教師晉升、待遇和考核相結合,并逐步建立配套的制度,形成推動教師培訓發(fā)展的有效機制。
4.4 學生評價層面:構建全面綜合的體育學習評價體系,注重學生體育素養(yǎng)評價體育學習評價是科學管理體育學習的重要環(huán)節(jié),有效提升學習質量的重要保障。相比之下,歐洲的體育學習評價優(yōu)勢明顯,評價方式綜合、維度多元、內容全面,并以報告的形式全面呈現(xiàn)。中國的體育學習評價仍存在評價方式單一、評價內容過于注重體質健康測試等問題,評價體系相對不夠完善?;诖?應做到以下幾點:① 形成全新的體育學習評價指導思想,從單一的視角轉向多角度多方法的綜合評價,積極發(fā)揮評價對學校、教師和學生的指揮作用;② 在評價方式上,建立診斷性評價、形成性評價和終結性評價相結合的綜合評價模式,充分發(fā)揮評價的反饋和激勵作用;③ 在評價內容上,基于體育素養(yǎng)的有關內容,建立全面、多維的考核評價機制,充分發(fā)揮評價對兒童青少年體育參與和體質健康的促進作用;④ 在具體實施上,把學生參與課內外體育活動等內容作為學生體育學習評價的重要組成部分,將學生的體育學習評價作為評獎、評優(yōu)的重要指標,并積極探索體育學習評價與中高考錄取適度掛鉤的做法,最大限度地調動學生參與體育活動的積極性。
學校體育關系億萬兒童青少年的身心健康,涉及國家民族的前途命運。在建設體育強國和教育強國的背景下,系統(tǒng)歸納歐洲學校體育的經(jīng)驗與不足,對于中國新一輪學校體育改革具有重要的借鑒作用。對比發(fā)現(xiàn),中國與歐洲學校體育各有所長。中國學校體育在專科體育教師類型和體育必修課程形式方面優(yōu)于歐洲,教師擁有更高的專業(yè)水平,學生每周體育課的時間得到保證。歐洲學校體育在學校體育政策、課內外體育活動、體育教師培訓、體育學習評價4個方面優(yōu)勢明顯,政策制定科學,學校高度重視,促進學生全面發(fā)展。建議中國有關部門制定更具前瞻性和操作性的政策規(guī)劃,建立相應的監(jiān)督檢查機制;學校高度重視體育運動在學生成長中的重要作用,貫徹落實國家有關政策,積極引導學生參與體育活動,加強與家庭、社區(qū)的聯(lián)系,形成合力,為學生營造良好的體育環(huán)境。