王舒

摘 要：中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代，“三農(nóng)”工作也進(jìn)入了新時(shí)代，“三農(nóng)”發(fā)展不平衡不充分問題，對加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了新的更高要求。解決好“三農(nóng)”問題是時(shí)代需求，同時(shí)也是基層黨建的重要環(huán)節(jié)?；诖爽F(xiàn)狀，本文研究將“互聯(lián)網(wǎng)+”與基層黨建結(jié)合起來，在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建的同時(shí)，更好地促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;互聯(lián)網(wǎng)+;基層黨組織建設(shè)

黨的十九大以來，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略顯得格外有必要和格外緊迫。作為黨中央提出的重大決策部署和重大歷史任務(wù)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要將“三農(nóng)”工作作為總抓手，把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，基層黨組織是關(guān)鍵。為此應(yīng)充分借鑒“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，抓好新時(shí)代鄉(xiāng)村黨建工作，通過“互聯(lián)網(wǎng)+基層黨建”，加強(qiáng)組織建設(shè)、黨員管理、黨建宣傳，服務(wù)農(nóng)民群眾，推進(jìn)從嚴(yán)治黨，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，履行好新時(shí)代賦予的新使命[1]。

1 當(dāng)前農(nóng)村基層黨建存在的問題

1.1 農(nóng)村基層黨組織在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)作用不夠

當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織存在著黨建工作談起來重要、抓起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象，沒有很好地將黨建工作與農(nóng)村中心工作融合起來。干部隊(duì)伍年齡老化、青黃不接，干部隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。村支書既要處理日常事務(wù)，也有義務(wù)作為發(fā)展致富的排頭兵。由于文化水平低、技能單一，支部書記“領(lǐng)頭雁”的作用發(fā)揮“心有余而力不足”，面對鄉(xiāng)村振興這樣的重任，在需要廣開思路、謀求致富門路的時(shí)候就顯得捉襟見肘，帶領(lǐng)村民脫貧致富的能力顯得很是不足[2]。有的村支書對自身職責(zé)認(rèn)識不到位，將自己等同于普通黨員，工作方式方法陳舊單一，在較為復(fù)雜的問題處理和工作落實(shí)上，缺乏應(yīng)有的擔(dān)當(dāng);有的黨員干部因?yàn)樽陨碚嗡仞B(yǎng)不高，對政策的理解把握不夠，不知道如何去抓，服務(wù)意識有待加強(qiáng)，工作方法有待改進(jìn);有的黨員對黨的路線方針政策理解得不透徹，認(rèn)識上有偏差，落實(shí)過程中走形變樣。

1.2 農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡

當(dāng)前，農(nóng)村黨員整體隊(duì)伍結(jié)構(gòu)存在年齡老化、性別不均、學(xué)歷不高等問題，黨員中以中老年黨員為主，年輕黨員較少;男黨員居多，女黨員偏少;農(nóng)村黨員的文化程度大多數(shù)都在高中或中專以下，很少有大學(xué)及以上的學(xué)歷，而且只有少數(shù)大學(xué)生在畢業(yè)后會將黨組織關(guān)系留在村里。在基層黨組織中具有大學(xué)文化程度的黨員都是年輕同志，基本都在外地工作，留村黨員文化程度普遍較低。黨員的老齡化以及低文化程度，嚴(yán)重制約著基層黨員學(xué)習(xí)新知識、掌握新技術(shù)、把握新動態(tài)，影響著基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗中發(fā)揮先鋒作用。

1.3 農(nóng)村黨員管理難度較大

近年來，不少鄉(xiāng)村加快吸納高素質(zhì)年輕黨員步伐，不斷充實(shí)農(nóng)村基層黨組織黨員隊(duì)伍力量，但進(jìn)展非常緩慢，加上農(nóng)村里的大批青壯年勞動力外出打工，有些村子連續(xù)幾年都未發(fā)展黨員、黨員發(fā)展后備力量不足。有的村級黨組織要么多年不發(fā)展黨員，要么高論資排輩、“近親繁殖”[3]。黨員整體普遍存在著年齡大、文化低的問題，有的村甚至長時(shí)間未發(fā)展新黨員。很多年輕黨員常年不在本村居住，“三會一課”組織生活制度落實(shí)不嚴(yán)格，對黨員的日常教育方法簡單、載體單一，制約了黨員模范帶頭作用的發(fā)揮，導(dǎo)致部分黨員“四個(gè)意識”不強(qiáng)，影響到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)。

2 制約農(nóng)村基層黨建服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深層因素分析

2.1 農(nóng)村基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀與鄉(xiāng)村振興新形勢不相適應(yīng)

部分農(nóng)村基層黨組織班子整體軟弱渙散，個(gè)別黨支部書記文化偏低、能力偏弱，沒有把服務(wù)真正納入到為民辦事中去。農(nóng)村工作“多、細(xì)、雜”，有的村黨支部對村里的大事小事大包大攬、事無巨細(xì)，偏離了抓黨建工作的核心任務(wù)，兩者職責(zé)關(guān)系的不明，勢必會出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象，勢必會影響到鄉(xiāng)村振興工作的推進(jìn)。

2.2 農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)與鄉(xiāng)村振興新要求不相匹配

由于農(nóng)村生活、待遇等條件相對較差，黨員干部隊(duì)伍處于“青黃不接、后繼無人”的尷尬局面。主觀上，不少基層干部重經(jīng)濟(jì)、輕黨建;客觀上，各家各戶從事農(nóng)活，外出務(wù)工的人又多，有的還居住分散、交通不便，統(tǒng)一集中學(xué)習(xí)的難度比以往加大，以及教育管理手段落后，造成對黨員放松教育、疏于管理。有的“三會一課”效果不好、質(zhì)量不高，有的學(xué)習(xí)流于形式、走過場。部分農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)，往往還習(xí)慣于經(jīng)驗(yàn)辦事，這種學(xué)習(xí)意識與學(xué)習(xí)能力的低下難以滿足鄉(xiāng)村振興的高標(biāo)準(zhǔn)、新要求。

2.3 農(nóng)村基層黨組織脫貧帶富的能力與鄉(xiāng)村振興還有差距

隨著國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，絕對貧困和低收入貧困人口脫貧攻堅(jiān)難度更加顯現(xiàn)，對鎮(zhèn)村兩級干部對處理扶貧工作的方式方法上有更高的要求。在此形勢下，部分農(nóng)村黨員干部工作創(chuàng)新意識不強(qiáng)，沒有充分發(fā)揮主觀能動性，沒有想方設(shè)法調(diào)動包聯(lián)對象生產(chǎn)積極性，適時(shí)地把脫貧措施細(xì)化，在產(chǎn)業(yè)制定上不夠因村制宜、因地制宜，雖在一定程度上實(shí)現(xiàn)了村村有產(chǎn)業(yè)，但未能實(shí)現(xiàn)片片有特色、戶戶有項(xiàng)目、人人有事干。

3 運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+基層黨建”更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

3.1 以“互聯(lián)網(wǎng)+組織建設(shè)”服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

黨的十九大提出，要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作，深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。面對當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中存在的突出問題，應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+黨的基層組織建設(shè)”新模式，把“互聯(lián)網(wǎng)+”、信息化納入基層黨組織建設(shè)的議事日程，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息化與傳統(tǒng)組織管理深度融合，有效應(yīng)對新時(shí)代、新形勢、新常態(tài)對黨的基層組織建設(shè)帶來的新問題、新挑戰(zhàn)，推動組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。

3.2 以“互聯(lián)網(wǎng)+黨員管理”服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

針對農(nóng)村黨員集中難、教育難、管理難、組織難等問題，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”，建立統(tǒng)一的黨員信息網(wǎng)絡(luò)管理平臺，打造黨員信息資源庫，實(shí)現(xiàn)黨員信息、黨員動態(tài)、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨費(fèi)收繳、黨員考察等的管理和服務(wù)，促進(jìn)黨員管理的系統(tǒng)化，實(shí)現(xiàn)基層黨建網(wǎng)格化覆蓋。通過建立流動黨員管理平臺，探索加強(qiáng)基層黨組織和流動黨員之間的聯(lián)系，利用QQ群、微信群、微博等方式，宣講政策、傳達(dá)文件、召開黨課，讓更多流動黨員感受到“家”的存在及溫暖。

3.3 以“互聯(lián)網(wǎng)+黨建宣傳”服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

將“互聯(lián)網(wǎng)+”與黨員教育管理服務(wù)深度融合，通過兩微一端、黨員手機(jī)報(bào)推送、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)教育專欄等新媒體，開設(shè)工作動態(tài)、上級精神、典型報(bào)道、文件精神、工作簡報(bào)等內(nèi)容，制作視頻、圖表等形象直觀、豐富多彩的學(xué)習(xí)資料，定期更新推送內(nèi)容，方便黨員干部隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)，開展討論交流，展示學(xué)習(xí)心得，互通學(xué)習(xí)方法，不受地域和時(shí)空限制，延伸了基層黨組織黨建宣傳工作的觸角，也增強(qiáng)了學(xué)習(xí)教育的針對性和實(shí)效性，提高了各級黨組織和黨員的思想認(rèn)識。

3.4 以“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

通過“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新基層黨組織服務(wù)群眾的載體，推動基層黨組織提升服務(wù)群眾的質(zhì)量和效率，打通聯(lián)系服務(wù)農(nóng)民群眾的“最后一公里”。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，整合網(wǎng)站、微博、微信、App等網(wǎng)絡(luò)資源，將基層黨組織動態(tài)信息管理、農(nóng)村網(wǎng)格化管理、行政審批服務(wù)等通過電視、電腦、手機(jī)直接推送到群眾家里、用戶手上，既方便了基層黨員干部和人民群眾進(jìn)行溝通和交流，也密切了基層黨組織和人民群眾之間的聯(lián)系。

參考文獻(xiàn)

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[3]張燕.鄉(xiāng)村振興背景下精準(zhǔn)扶貧的基層黨建工作探析[J].社科縱橫，2018（9）.