劉龍伏

2019年是新中國(guó)成立70周年，也是中國(guó)共產(chǎn)黨在全國(guó)執(zhí)政70周年。在中國(guó)共產(chǎn)黨成立98周年之際，由教育部高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究中心主辦、廣州大學(xué)馬克思主義學(xué)院承辦的“70年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的創(chuàng)新性實(shí)踐及其歷史經(jīng)驗(yàn)”理論研討會(huì)在廣州舉行，來(lái)自全國(guó)的近百名專家學(xué)者參加了會(huì)議。與會(huì)代表們從不同學(xué)科、不同領(lǐng)域、不同視角對(duì)新中國(guó)成立70年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的實(shí)踐進(jìn)行了歷史回顧和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，并對(duì)新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的實(shí)踐路向進(jìn)行了探討。

一、70年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政實(shí)踐的歷史回顧

新中國(guó)成立70年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民砥礪奮進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏，創(chuàng)造了彪炳史冊(cè)的人間奇跡。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出，“無(wú)論是在中華民族歷史上，還是在世界歷史上，這都是一部感天動(dòng)地的奮斗史詩(shī)?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨70年治國(guó)理政的歷史進(jìn)程，成為與會(huì)專家學(xué)者們關(guān)注的重要話題。

李東明從社會(huì)主義與資本主義的關(guān)系這一視角，論述了70年來(lái)社會(huì)主義中國(guó)關(guān)于自身角色定位的探索歷程和世界意義：初步“站起來(lái)”時(shí)期，社會(huì)主義中國(guó)作為資本主義的批判者，增強(qiáng)了世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的力量；逐漸“富起來(lái)”階段，社會(huì)主義中國(guó)作為資本主義的學(xué)習(xí)者，提升了世界社會(huì)主義的競(jìng)爭(zhēng)力；穩(wěn)步“強(qiáng)起來(lái)”時(shí)代，社會(huì)主義中國(guó)作為資本主義的競(jìng)爭(zhēng)者，為世界提供了區(qū)別于西方模式的社會(huì)主義現(xiàn)代化方案。

陳士軍總結(jié)了70年來(lái)在中國(guó)共產(chǎn)黨的組織和領(lǐng)導(dǎo)下中國(guó)社會(huì)動(dòng)力系統(tǒng)完成的四次根本性轉(zhuǎn)換：第一次轉(zhuǎn)換推動(dòng)了中華人民共和國(guó)的建立，完成了中國(guó)人民站起來(lái)的歷史任務(wù)；第二次轉(zhuǎn)換推動(dòng)了社會(huì)主義制度的確立，為中華民族走向富強(qiáng)奠定了基礎(chǔ)；第三次轉(zhuǎn)換推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的開(kāi)創(chuàng)，基本完成了中國(guó)人民富起來(lái)的歷史任務(wù)；第四次轉(zhuǎn)換推動(dòng)了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的全方位開(kāi)拓，實(shí)現(xiàn)了中華民族從富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史性轉(zhuǎn)變。

程瑞山回顧了70年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨人“趕考”情結(jié)的發(fā)展歷程。他認(rèn)為，“趕考”情結(jié)的形成，始于毛澤東在西柏坡提出的“進(jìn)京趕考”，它是毛澤東對(duì)即將執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)的中國(guó)共產(chǎn)黨人必須清醒面對(duì)的歷史難題作出的深刻思考，從此“趕考”就成為中國(guó)共產(chǎn)黨人揮之不去的意識(shí)和情懷。70年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行了一場(chǎng)氣吞山河、感天動(dòng)地的“趕考”接力。改革開(kāi)放以來(lái)尤其是黨的十八大之后，我們黨在“趕考”問(wèn)題上有了新的認(rèn)識(shí)和新的實(shí)踐，“趕考”意識(shí)更加清醒和自覺(jué)，“趕考”內(nèi)容更加全面和深入，“趕考”思路更加定型和完善。

孫曉媛回顧了70年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)法治建設(shè)的非凡歷程。她認(rèn)為，黨領(lǐng)導(dǎo)人民探索法治道路經(jīng)歷了四個(gè)階段：從新中國(guó)成立到十年“文革”結(jié)束，這一時(shí)期具有較強(qiáng)的法律工具主義色彩，未能確立真正現(xiàn)代意義上的法治理念；黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟了中國(guó)法制建設(shè)的新征程，加強(qiáng)社會(huì)主義法制成為黨的方針；黨的十五大后，依法治國(guó)成為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)日益明確；黨的十八大以來(lái)，提出建設(shè)“法治中國(guó)”并作出具體部署，將全面依法治國(guó)放在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中來(lái)謀劃和推進(jìn)。

宋其洪論述了70年來(lái)統(tǒng)一戰(zhàn)線任務(wù)變遷及對(duì)象擴(kuò)展的過(guò)程。他認(rèn)為，統(tǒng)戰(zhàn)工作的核心任務(wù)會(huì)隨著不同時(shí)代背景下國(guó)家中心任務(wù)的變化而變化，統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象也隨之不斷擴(kuò)大。在新政權(quán)建立之初，統(tǒng)一戰(zhàn)線是工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、城市小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)的聯(lián)盟。其后，隨著建設(shè)、改革時(shí)期不同階段的大局需要不斷確定新的統(tǒng)戰(zhàn)任務(wù)，與此同時(shí)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的范圍也不斷擴(kuò)展。至新時(shí)代，統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展成為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興愛(ài)國(guó)者的聯(lián)盟。

尹旦萍以新中國(guó)成立70年來(lái)12次全國(guó)婦女代表大會(huì)的報(bào)告為線索，梳理了黨的婦女工作方針的發(fā)展脈絡(luò)。她指出，70年來(lái)婦女工作方針的演變大致可以劃分為三個(gè)階段：1949—1978年：革命和建設(shè)敘事中的性別模糊；1979—2012年：通過(guò)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)婦女發(fā)展解放；2013年以來(lái)：中國(guó)夢(mèng)引領(lǐng)下的婦女夢(mèng)。婦女工作方針是指引和規(guī)定一個(gè)時(shí)期婦女工作前進(jìn)方向和根本目標(biāo)的頂層設(shè)計(jì)，它既體現(xiàn)了黨和國(guó)家婦女工作的基本理念，也決定著婦女工作的具體路徑。

李尹蒂?gòu)募t專話語(yǔ)的歷史命運(yùn)透視了黨的思想政治工作的變遷軌跡。她指出，20世紀(jì)50年代，“又紅又?！笔菍?duì)黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部和知識(shí)界提出的明確要求，它是集紅色革命精神、無(wú)產(chǎn)階級(jí)世界觀、集體主義、群眾路線、政治意識(shí)、馬克思主義教育和意識(shí)形態(tài)建設(shè)等為一體的綜合性話語(yǔ)體系。20世紀(jì)六七十年代，紅專話語(yǔ)浸潤(rùn)社會(huì)生活的各個(gè)層面，最終聚合為席卷整個(gè)社會(huì)的風(fēng)潮，關(guān)于紅與專的思想討論逐漸淪為階級(jí)斗爭(zhēng)的工具，“又紅又?！钡恼媪x被普泛化的紅專話語(yǔ)所遮蔽。改革開(kāi)放以來(lái)，思想政治工作的全方位部署替代了紅專話語(yǔ)的表達(dá)，紅專話語(yǔ)轉(zhuǎn)化融入到黨的建設(shè)和思想政治工作的豐富內(nèi)涵中。

李艷對(duì)70年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨如何發(fā)揮生產(chǎn)力中人的要素的作用進(jìn)行了歷史考察。她指出，生產(chǎn)力中人的要素即勞動(dòng)者是人民群眾的主體，包括農(nóng)民、工人、知識(shí)分子等群體。在中國(guó)革命、建設(shè)、改革的不同時(shí)期，生產(chǎn)力中人的要素發(fā)揮了不同的作用。在革命時(shí)期，人的要素發(fā)揮了戰(zhàn)斗力作用；在建設(shè)時(shí)期，人的要素發(fā)揮了創(chuàng)造力作用；在改革時(shí)期，人的要素發(fā)揮了創(chuàng)新力作用。在長(zhǎng)期的治國(guó)理政實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)運(yùn)用物質(zhì)利益原則，充分調(diào)動(dòng)了廣大人民群眾開(kāi)展革命、建設(shè)和改革的積極性。

周猛梳理了70年來(lái)黨的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)理論與實(shí)踐的發(fā)展進(jìn)程。他指出，在70年的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，中國(guó)共產(chǎn)黨圍繞農(nóng)民和土地的關(guān)系這一主線，通過(guò)社會(huì)主義改造、人民公社、改革開(kāi)放和新時(shí)代不同歷史時(shí)期的探索和實(shí)踐，逐步建立起具有中國(guó)特色的社會(huì)主義農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度，并形成了具有中國(guó)特色的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度理論，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社理論、農(nóng)地“三級(jí)所有”理論、農(nóng)地“兩權(quán)分離”理論、農(nóng)地“三權(quán)分置”理論。

王歷榮回顧了新中國(guó)70年民生建設(shè)的偉大歷程，并將其分為“解放型”民生建設(shè)、“溫飽型”民生建設(shè)、“發(fā)展型”民生建設(shè)、“和諧型”民生建設(shè)、“幸福共享型”民生建設(shè)五個(gè)階段。他認(rèn)為，新中國(guó)70年的民生建設(shè)是一個(gè)不斷探索實(shí)踐的過(guò)程，實(shí)現(xiàn)了由深受“三座大山”壓迫到翻身做主人，由“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，由溫飽、總體小康到全面小康，由“以人為本”到“以人民為中心”，由科學(xué)發(fā)展觀到新發(fā)展理念，由共享經(jīng)濟(jì)繁榮成果到共享改革發(fā)展成果，由發(fā)展成果惠及全體人民到更多更公平惠及全體人民的轉(zhuǎn)變。

王曉雨、榮玉巧從馬克思主義城鄉(xiāng)關(guān)系理論中國(guó)化的視角，回顧了新中國(guó)70年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的歷史進(jìn)程。她們認(rèn)為，新中國(guó)成立70年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終立足于中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展現(xiàn)狀，面向中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，不斷探索符合中國(guó)國(guó)情的馬克思主義城鄉(xiāng)關(guān)系理論的實(shí)踐路徑，對(duì)馬克思主義城鄉(xiāng)關(guān)系理論進(jìn)行了豐富和發(fā)展。她們將這一過(guò)程分為以下幾個(gè)階段：重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略下的農(nóng)村支持城市；改革開(kāi)放歷史性決策下的城鄉(xiāng)互動(dòng)；“三農(nóng)”問(wèn)題凸顯背景下的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

鄭聲文分析了70年來(lái)中國(guó)民眾生態(tài)文明意識(shí)不斷覺(jué)醒的歷程。他指出，新中國(guó)成立以來(lái)，伴隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中黨和政府執(zhí)政理念和治理方式的不斷探索和選擇，中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)歷了一個(gè)從無(wú)到有、從低級(jí)到高級(jí)、從不完善到完善的發(fā)展過(guò)程，黨和政府對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)識(shí)也經(jīng)歷了建國(guó)后的曲折探索、改革開(kāi)放初期的反思啟蒙、新世紀(jì)初的初步確立、新時(shí)代的深入推進(jìn)等不同階段，民眾的生態(tài)文明意識(shí)也從最初的無(wú)知無(wú)覺(jué)到萌芽再到覺(jué)醒不斷發(fā)展成熟。

二、70年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)以來(lái)，為將一個(gè)貧窮落后的舊中國(guó)建設(shè)成為一個(gè)繁榮富強(qiáng)的新中國(guó)進(jìn)行了艱難探索，取得了舉世矚目的歷史性成就，帶來(lái)了前所未有的歷史性變革，創(chuàng)造了獨(dú)具特色的中國(guó)模式、中國(guó)道路、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。與會(huì)專家學(xué)者們?cè)诨仡櫄v史的基礎(chǔ)上總結(jié)了70年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的輝煌成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)。

孫健從理論支撐、現(xiàn)實(shí)依據(jù)、文化依托、價(jià)值引領(lǐng)多重維度分析了中國(guó)道路的生成邏輯，認(rèn)為中國(guó)道路的形成和發(fā)展有其獨(dú)特的邏輯機(jī)理：理論邏輯是繼承和發(fā)展了馬克思主義社會(huì)發(fā)展理論；實(shí)踐邏輯是在不斷破解中國(guó)社會(huì)發(fā)展難題中推動(dòng)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化；文化邏輯是以中國(guó)傳統(tǒng)文化支撐中國(guó)發(fā)展的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，開(kāi)辟人類新文明；價(jià)值邏輯是注重人民主體力量的發(fā)揮與堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念的雙向耦合。中國(guó)道路以其自身生成的理論、實(shí)踐、文化、價(jià)值邏輯的統(tǒng)一為全球發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。

何旗探討了中國(guó)共產(chǎn)黨興黨強(qiáng)黨的政治密碼。他認(rèn)為，中國(guó)共產(chǎn)黨在漫長(zhǎng)的革命、建設(shè)和改革的風(fēng)雨歷程中經(jīng)歷無(wú)數(shù)次嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，最終都能夠化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為安，最重要的政治密碼就是擁有別的政黨所沒(méi)有的自我革命精神。通過(guò)自我革命，黨不僅駕馭了自身命運(yùn)，更是實(shí)現(xiàn)了從小到大、由弱到強(qiáng)的歷史性轉(zhuǎn)變，從而為興黨強(qiáng)黨提供了根本動(dòng)力。而黨之所以能夠勇于推進(jìn)自我革命，既源于馬克思主義政黨的政治基因和大公無(wú)私的政治品格，也源于百般挫折和苦難磨礪的精神氣魄與 全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐鍛造的能力素質(zhì)。

崔治忠在分析改革開(kāi)放以來(lái)黨的建設(shè)理論創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)背景和具體成果的基礎(chǔ)上，總結(jié)了改革開(kāi)放以來(lái)黨的建設(shè)理論創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)：必須堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義，運(yùn)用馬克思主義的基本原理和基本方法探索不同歷史背景下加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的新思想、新舉措、新方法；必須結(jié)合黨的中心工作，黨的建設(shè)理論創(chuàng)新成果都是結(jié)合黨的中心工作取得的，并進(jìn)一步推動(dòng)了黨的中心工作的順利開(kāi)展；必須堅(jiān)持以人民為中心，這是黨的建設(shè)理論創(chuàng)新的基本原則和價(jià)值取向，也是黨的建設(shè)理論創(chuàng)新的根本要求和重要方面。

陸軼之通過(guò)分析中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)家治理現(xiàn)代化的政治倫理基礎(chǔ)和實(shí)踐邏輯，探討了黨推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)。他指出，中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)家治理現(xiàn)代化的核心要義是實(shí)現(xiàn)人民的民主權(quán)利和落實(shí)人民的主體地位，這與馬克思主義的人民是歷史的主人、人民是歷史的創(chuàng)造者的基本原理是一致的。中國(guó)共產(chǎn)黨制定了一整套國(guó)家治理制度，形成了以人民民主權(quán)利和人民主體地位為中心的價(jià)值體系，并且在國(guó)家基本制度基礎(chǔ)上組織、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)國(guó)家和社會(huì)治理主體積極參與國(guó)家治理，形成了完備和強(qiáng)有力的縱向和橫向治理機(jī)制。

孟鳳英總結(jié)了70年來(lái)我國(guó)多黨合作制發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)：堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)多黨合作制發(fā)展的首要前提和根本保證；確立共同的奮斗目標(biāo)并制定相應(yīng)的路線和政策是我國(guó)多黨合作制發(fā)展的根本動(dòng)因；堅(jiān)持“八字方針”和“十六字方針”是我國(guó)多黨合作制發(fā)展的關(guān)鍵；維護(hù)廣大人民根本利益與照顧同盟者利益相統(tǒng)一是我國(guó)多黨合作制發(fā)展的重要政策原則。她認(rèn)為，我國(guó)的多黨合作制是馬克思主義政黨理論與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，構(gòu)成中國(guó)特色社會(huì)主義制度的一個(gè)鮮明特色，是對(duì)人類政治文明的重大貢獻(xiàn)。

尹旦萍指出，70年來(lái)黨的婦女工作的基本經(jīng)驗(yàn)是始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終服從服務(wù)于黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局，始終強(qiáng)調(diào)發(fā)揮婦女的“半邊天”作用，始終堅(jiān)持男女平等和維護(hù)婦女權(quán)益。這些經(jīng)驗(yàn)構(gòu)成中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路的基本特質(zhì)，也是引領(lǐng)新時(shí)代婦女工作的基本遵循。長(zhǎng)期以來(lái)，受西方中心論影響，獨(dú)立女權(quán)運(yùn)動(dòng)被視為婦女解放的必經(jīng)之路。在人類命運(yùn)共同體的視野下，中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路為世界婦女解放提供了中國(guó)方案。

張朝龍通過(guò)對(duì)“共同富?！钡膫惱斫馕鼋沂玖酥袊?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡的根源。他指出，中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)社會(huì)財(cái)富獲得巨大增長(zhǎng)，人民生活水平實(shí)現(xiàn)了從溫飽到小康再到全面建成小康社會(huì)的歷史性跨越。歸根溯源，在于我們始終堅(jiān)持了共同富裕這一社會(huì)主義根本原則。在個(gè)人層面，堅(jiān)持放權(quán)讓利，激發(fā)創(chuàng)富活力；在國(guó)民層面，堅(jiān)持共同富裕，凝聚社會(huì)合力；在人類層面，堅(jiān)持互利合作，促進(jìn)世界發(fā)展。共同富裕是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下馬克思主義財(cái)富理論與中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，它把個(gè)人創(chuàng)富和國(guó)民共富貫通起來(lái)，把國(guó)家富強(qiáng)和人類共同發(fā)展繁榮對(duì)接起來(lái)，賦予中國(guó)特色社會(huì)主義以無(wú)限生機(jī)和活力。

王歷榮指出，保障和改善民生是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革取得不斷勝利的重要法寶。他從四個(gè)維度總結(jié)了新中國(guó)70年民生建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)：階級(jí)維度，立足無(wú)產(chǎn)階級(jí)利益，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度；人民維度，立足人民群眾根本利益，堅(jiān)持發(fā)展依靠人民、為了人民；發(fā)展維度，立足解放和發(fā)展生產(chǎn)力，堅(jiān)持“發(fā)展就是硬道理”；現(xiàn)實(shí)維度，立足基本國(guó)情，堅(jiān)持改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動(dòng)力。

師吉金、李長(zhǎng)達(dá)總結(jié)了70年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨改善民生的歷史經(jīng)驗(yàn)：堅(jiān)持以馬克思主義民生思想為根本指導(dǎo)，科學(xué)認(rèn)識(shí)民生問(wèn)題的內(nèi)在規(guī)律，不斷推進(jìn)改善民生的理論和實(shí)踐創(chuàng)新；堅(jiān)持黨是改善民生的根本依靠，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和人民群眾的主體作用，不斷實(shí)現(xiàn)改善民生的新目標(biāo)；堅(jiān)持發(fā)展是改善民生的根本動(dòng)力、改革是改善民生的直接動(dòng)力，不斷厚植改善民生的動(dòng)力基礎(chǔ)；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧是改善民生的根本方法，以公平正義為改善民生的基本原則，不斷構(gòu)建改善民生的新格局；堅(jiān)持制度是改善民生的根本保障，以法治為改善民生的有力依托，不斷推動(dòng)民生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

王曉雨、榮玉巧指出，新中國(guó)成立70年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨在認(rèn)識(shí)和處理城鄉(xiāng)關(guān)系問(wèn)題上，堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思主義的城鄉(xiāng)關(guān)系理論，在帶領(lǐng)人民加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的同時(shí)努力改善城鄉(xiāng)關(guān)系，縮小城鄉(xiāng)差距。在這一過(guò)程中雖然經(jīng)歷了一些曲折，但也取得了巨大成就，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)包括：必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷深化改革；必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，循序漸進(jìn)地推進(jìn)改革；必須堅(jiān)持以人民為中心，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神。

陳金龍?zhí)接懥诵轮袊?guó)70年國(guó)家形象建構(gòu)的主要特點(diǎn)和基本經(jīng)驗(yàn)：國(guó)家形象建構(gòu)經(jīng)歷了一個(gè)從自發(fā)到自覺(jué)的過(guò)程；注重立體、多維地建構(gòu)國(guó)家形象；將國(guó)家形象建構(gòu)與執(zhí)政黨和人民的形象建構(gòu)相結(jié)合；運(yùn)用多種途徑、借助多種平臺(tái)建構(gòu)國(guó)家形象；在國(guó)家形象建構(gòu)中，領(lǐng)導(dǎo)人魅力發(fā)揮了重要作用。他認(rèn)為，新中國(guó)70年國(guó)家形象的內(nèi)涵是富裕、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、包容、民本、開(kāi)放、擔(dān)當(dāng)。國(guó)家形象建構(gòu)增強(qiáng)了民族凝聚力和向心力，提升了中國(guó)的國(guó)際地位，贏得了國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同與尊重，為發(fā)展中國(guó)家提供了借鑒。

杜俊華、張瑩認(rèn)為，新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨重視并采取有效措施積極開(kāi)展對(duì)外文化交流，取得了豐碩成果，對(duì)于促進(jìn)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，塑造中國(guó)的國(guó)際形象，營(yíng)造有利的國(guó)際輿論環(huán)境起到了重要作用。他們總結(jié)了新中國(guó)70年對(duì)外文化交流的經(jīng)驗(yàn)，包括：聯(lián)系改革開(kāi)放和國(guó)際關(guān)系的實(shí)際，制定多層次、全方位文化交流的方針；不斷充實(shí)和豐富對(duì)外文化交流的內(nèi)涵，開(kāi)展靈活多樣的對(duì)外文化交往；積極構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系，利用互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)開(kāi)展對(duì)外文化交流；官方推動(dòng)和民間互動(dòng)相結(jié)合，共推文化交流取得實(shí)效。

李虹總結(jié)了新中國(guó)成立70年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨培育青年的經(jīng)驗(yàn)。主要包括：堅(jiān)持黨性與人民性相統(tǒng)一，使青年勇于肩負(fù)黨賦予的光榮使命，在為人民服務(wù)的實(shí)踐中經(jīng)受考驗(yàn)、增長(zhǎng)本領(lǐng)；堅(jiān)持建設(shè)性與批判性相統(tǒng)一，既重視青年的馬克思主義理論教育，又對(duì)各種錯(cuò)誤思潮旗幟鮮明地加以批判和抵制；堅(jiān)持普遍性與特殊性相統(tǒng)一，既沿用過(guò)去好的經(jīng)驗(yàn)和方法，又適應(yīng)不同時(shí)代主題的變化創(chuàng)新方法、載體、手段；堅(jiān)持主導(dǎo)性與主體性相統(tǒng)一，既發(fā)揮教育者在目標(biāo)制定、內(nèi)容選擇、方法運(yùn)用、制度建設(shè)等方面的主導(dǎo)作用，又尊重青年的主體意識(shí)和發(fā)展要求，充分調(diào)動(dòng)青年的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

三、新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政實(shí)踐的路徑探討

以黨的十八大為標(biāo)志，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。在新的歷史發(fā)展階段，黨的理論創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了新突破，黨的執(zhí)政方式和執(zhí)政方略有重大創(chuàng)新。在關(guān)注和討論70年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的歷史進(jìn)程和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，一部分專家學(xué)者重點(diǎn)聚焦新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的創(chuàng)新性實(shí)踐，并對(duì)未來(lái)的實(shí)踐路向和發(fā)展前景作了探索和展望。

韓步江就如何準(zhǔn)確地理解和把握新時(shí)代的理論內(nèi)涵提出了自己的看法。他認(rèn)為，新時(shí)代是一個(gè)總體性概念，既包括客觀層面上中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段，也包含著主觀層面上人們可以在這個(gè)時(shí)期有新的作為、新的思考、新的愿景、新的精神、新的面貌，還包括主客觀結(jié)合層面上社會(huì)實(shí)踐有了新的形式、新的內(nèi)容，需要從中國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化來(lái)全面理解和準(zhǔn)確把握，中國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化孕育、催生、形塑著新時(shí)代的總體性。

王雄分析了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨政黨治理的“變”與“常”及其內(nèi)在邏輯。他指出，進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨治理發(fā)生了某些變化，這主要體現(xiàn)在治理目標(biāo)轉(zhuǎn)向集中、治理資源得到優(yōu)化、治理技術(shù)不斷提高和治理能力顯著增強(qiáng)等方面。與此同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨在政黨治理中也始終保持了堅(jiān)持以人民為中心的治理理念、堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的治理方略、堅(jiān)持鞏固黨的執(zhí)政根基的治理實(shí)踐等常態(tài)。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨政黨治理的“變”與“常”分別體現(xiàn)了兩種治理邏輯：求變體現(xiàn)了執(zhí)政黨的先鋒邏輯；求常體現(xiàn)了執(zhí)政黨的使命邏輯。

侯辰龍分析了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)的價(jià)值和路徑。他指出，增強(qiáng)黨的學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)是一個(gè)相互聯(lián)系、共同發(fā)揮作用的整體，對(duì)于有效應(yīng)對(duì)新時(shí)代面臨的“四大風(fēng)險(xiǎn)”和“四大考驗(yàn)”具有重要意義。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，必須深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)尤其是黨的政治建設(shè)，同時(shí)為全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)提供必要的保障機(jī)制。

王炳林探討了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的科學(xué)思維能力問(wèn)題。他通過(guò)梳理黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表的一系列重要講話，系統(tǒng)闡述了黨的戰(zhàn)略思維能力、歷史思維能力、辯證思維能力等的形成、內(nèi)涵、特點(diǎn)、意義和提升路徑。他指出，中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的科學(xué)思維能力是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷向前發(fā)展的重要保證，新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政必須不斷加強(qiáng)科學(xué)思維能力建設(shè)。

劉建武討論了百年巨變視域下的問(wèn)題意識(shí)和戰(zhàn)略定力問(wèn)題。他認(rèn)為，中國(guó)社會(huì)經(jīng)歷了從新中國(guó)到新時(shí)期再到新時(shí)代，從站起來(lái)到富起來(lái)再到強(qiáng)起來(lái)，從農(nóng)業(yè)社會(huì)到工業(yè)社會(huì)再到智能社會(huì)的巨變。在百年未有之大變局下，中國(guó)社會(huì)面臨著三個(gè)大的問(wèn)題：如何走出歷史周期律；如何跨越中等收入陷阱；如何避免修昔底德陷阱。他重點(diǎn)談了修昔底德陷阱的應(yīng)對(duì)：不稱霸，不當(dāng)頭，不走國(guó)強(qiáng)必霸的老路，永遠(yuǎn)不謀求勢(shì)力范圍；不沖突，不對(duì)抗，堅(jiān)持走相互尊重、合作共贏之路；不惹事，不怕事，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家核心利益與人民根本利益。中國(guó)共產(chǎn)黨70年的治國(guó)理政創(chuàng)造了人間奇跡，未來(lái)發(fā)展要有問(wèn)題意識(shí)更要有戰(zhàn)略定力。

楊彩、胡軍華分析了新時(shí)代嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的基本路徑。他們指出，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的一個(gè)重要命題。在新時(shí)代，加強(qiáng)思想政治教育是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)，要促進(jìn)黨員干部樹(shù)立馬克思主義人民本位觀，大力培養(yǎng)黨員干部密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)；深化黨的制度體系建設(shè)是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的根本保障，要強(qiáng)化制度的更新和修正力度，堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)密問(wèn)責(zé)體系；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督約束是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的必要手段，要進(jìn)行行政權(quán)力監(jiān)督體系的結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新，強(qiáng)化法律監(jiān)督。

王遐見(jiàn)提出了新時(shí)代黨內(nèi)政治生活生態(tài)化的范式建構(gòu)思路。他指出，為了克服一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化以及發(fā)展模式僵化等問(wèn)題，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、時(shí)代性、戰(zhàn)斗性，應(yīng)當(dāng)從科學(xué)方法論上建構(gòu)黨內(nèi)政治生活生態(tài)化的基本范式。應(yīng)堅(jiān)持集中主導(dǎo)性與民主多樣性的統(tǒng)一、原則堅(jiān)定性與策略靈活性的統(tǒng)一、思想開(kāi)放性與行為正當(dāng)性的統(tǒng)一、自主定位性與和諧共生性的統(tǒng)一，通過(guò)系統(tǒng)建構(gòu)和有效推行新時(shí)代黨內(nèi)政治生活生態(tài)化的范式，持續(xù)激發(fā)黨內(nèi)政治生活生機(jī)活力，不斷釋放政治生態(tài)正能量。

莫炳坤探討了新時(shí)代社會(huì)平衡的價(jià)值轉(zhuǎn)向與實(shí)現(xiàn)機(jī)制問(wèn)題。他指出，解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾需要我們從總體上把握和追求我國(guó)社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)在的平衡性，追求社會(huì)平衡是實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往的重要目標(biāo)。在新時(shí)代，化解社會(huì)主要矛盾，促使我國(guó)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新的平衡，最重要的就是不斷完善社會(huì)內(nèi)在平衡的運(yùn)行機(jī)制，既要努力建設(shè)和完善動(dòng)力機(jī)制，又要努力建設(shè)和完善平衡機(jī)制，同時(shí)還要努力建設(shè)和完善協(xié)同機(jī)制。

李重明分析了習(xí)近平公正思想的實(shí)踐指向性。他認(rèn)為，習(xí)近平的公正思想是在我國(guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期與深水區(qū)階段，在破解新時(shí)代如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義難題的實(shí)踐中逐步形成和發(fā)展起來(lái)的，呈現(xiàn)出鮮明的實(shí)踐指向性。他從三個(gè)維度分析了這一鮮明特性：以平等公正價(jià)值觀的構(gòu)建來(lái)廣泛凝聚人們的價(jià)值共識(shí)，激發(fā)人們的內(nèi)在潛能和奮進(jìn)動(dòng)力；營(yíng)造公平公正的社會(huì)環(huán)境，滿足人們對(duì)公平正義日益增長(zhǎng)的需求，為國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)和諧和人民幸福提供保障；以全人類共同追求的最大價(jià)值公約數(shù)為價(jià)值支撐，構(gòu)建共贏共享的人類命運(yùn)共同體。

劉莉研究了新時(shí)代中國(guó)特色的空間生產(chǎn)和空間發(fā)展路徑。她指出，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中蘊(yùn)含著空間生產(chǎn)和空間發(fā)展的新時(shí)代構(gòu)想，描繪了板塊連通、單元協(xié)同、點(diǎn)面成網(wǎng)的空間結(jié)構(gòu)藍(lán)圖，確立了新時(shí)代空間生產(chǎn)的社會(huì)主義公平正義的價(jià)值目標(biāo)，勾畫(huà)了外引內(nèi)聯(lián)、高效均衡、公平和諧、綠色安全的空間發(fā)展方向，構(gòu)設(shè)了進(jìn)行空間生產(chǎn)和空間建設(shè)的共建共治共享機(jī)制，是新時(shí)代科學(xué)進(jìn)行空間生產(chǎn)、促進(jìn)空間優(yōu)化發(fā)展的行動(dòng)指南。

吳學(xué)兵探討了新時(shí)代習(xí)近平以人民為中心的生態(tài)文明思想的生成邏輯、核心要義和價(jià)值意蘊(yùn)。他認(rèn)為，新時(shí)代習(xí)近平以人民為中心的生態(tài)文明思想強(qiáng)調(diào)把人民作為基本立足點(diǎn)，分別從生態(tài)建設(shè)為了人民、依靠人民和造福人民這三個(gè)維度鋪陳開(kāi)來(lái)，明確了生態(tài)文明建設(shè)的根本目的、主要力量和價(jià)值旨?xì)w。它是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不可或缺的組成部分，是馬克思主義生態(tài)思想與新時(shí)代中國(guó)生態(tài)建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合的重大理論創(chuàng)新，為新時(shí)代中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)提供了重要的行動(dòng)指南，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)日趨成熟和自覺(jué)。

劉斐斐、黎海波指出，少數(shù)民族干部是其民族的代言人，又是國(guó)家在民族地區(qū)的主要負(fù)責(zé)人，這種雙重身份使得他們?cè)诟淖兠褡迓浜竺婷驳男袆?dòng)上更有責(zé)任和力量。黨的十八大以來(lái)，黨中央強(qiáng)調(diào)要選擇那些以黨和國(guó)家的事業(yè)為重、以造福人民為念，齊心協(xié)力做好工作的民族干部，要求民族地區(qū)的干部做到明辨大是大非的立場(chǎng)特別清醒、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的行動(dòng)特別堅(jiān)定、熱愛(ài)各族群眾的感情特別真誠(chéng)，并對(duì)加強(qiáng)民族干部隊(duì)伍建設(shè)從以下方面作出了明確指導(dǎo)：優(yōu)化民族干部結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)民族干部之間的交流；引進(jìn)拔尖民族干部；加強(qiáng)基層民族干部的培養(yǎng)；提升民族干部的素質(zhì)；著力培育雙語(yǔ)民族干部。

張格軍探討了新時(shí)代青年黨外知識(shí)分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作思路。他指出，新時(shí)代青年黨外知識(shí)分子在思想意識(shí)方面具有思想活躍、價(jià)值觀多元化、政治參與意識(shí)較強(qiáng)、政治認(rèn)同狀況基本良好等特征。做好新時(shí)代青年黨外知識(shí)分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)注意建立和完善各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，明確統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要對(duì)象和目標(biāo)，構(gòu)建多渠道、多形式的政治參與體系，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)新媒體的宣傳教育和溝通效用，同時(shí)還應(yīng)提升統(tǒng)戰(zhàn)部門工作能力和統(tǒng)戰(zhàn)工作人員素質(zhì)。

符海平提出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，必須培育擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。時(shí)代新人不僅需要具備豐富的知識(shí)、技能和智慧，而且要具備崇高的勞動(dòng)精神、勞動(dòng)情懷和正確的勞動(dòng)價(jià)值觀。大學(xué)在對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的過(guò)程中，必須注重勞動(dòng)精神的塑造和培育。要通過(guò)勞動(dòng)教育升華大學(xué)生的思想境界，樹(shù)立勞動(dòng)最光榮、最崇高、最偉大、最美麗的勞動(dòng)價(jià)值觀；要通過(guò)勞動(dòng)精神的弘揚(yáng)培育大學(xué)生的共產(chǎn)主義道德品質(zhì)和共產(chǎn)主義的勞動(dòng)態(tài)度；要通過(guò)勞動(dòng)實(shí)踐磨煉大學(xué)生的意志，培育大學(xué)生克服各種困難和挫折的能力。

王建洲討論了新時(shí)代大學(xué)生形勢(shì)與政策教育的智慧化問(wèn)題。他指出，隨著現(xiàn)代科技成果的廣泛運(yùn)用和深度融合，大學(xué)生形勢(shì)與政策教育的智慧化程度不斷提高，時(shí)代內(nèi)涵更加豐富：從數(shù)字化教育轉(zhuǎn)向智慧化育人；從固定化場(chǎng)所轉(zhuǎn)向全時(shí)空學(xué)習(xí)；從經(jīng)驗(yàn)性教學(xué)轉(zhuǎn)向證據(jù)性教育；從標(biāo)準(zhǔn)化培養(yǎng)轉(zhuǎn)向個(gè)性化學(xué)習(xí)；從翻轉(zhuǎn)性課堂轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性教學(xué)。新時(shí)代大學(xué)生形勢(shì)與政策教育的智慧化發(fā)展，需要?jiǎng)?chuàng)新供需平衡機(jī)制，發(fā)揮育人協(xié)同效應(yīng)；創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)教育集群，實(shí)現(xiàn)資源精準(zhǔn)共享；完善教育信息平臺(tái)，全面拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域；健全過(guò)程考核機(jī)制，激發(fā)教學(xué)發(fā)展動(dòng)力。