淺析大數(shù)據(jù)時代對社保稽核的影響
2019-02-18 19:34趙敏
四川勞動保障 2019年10期
趙敏
（作者單位：崇州市社保局）
社會保險作為我國特色社會主義制度建設的重要內容之一，關乎我國國計民生。文章以成都崇州市為例，簡析當前社保稽核工作局限性，并針對大數(shù)據(jù)時代對社保稽核工作帶來的影響，結合大數(shù)據(jù)對稽核模式帶來的改革和轉變，對社保稽核工作新模式進行了展望。
目前，社保領域已實現(xiàn)了省內參保人員信息的集中存儲和使用，具體到社?；斯ぷ鳎杉毣癁椋簠⒈Ｈ藛T數(shù)據(jù)體量大、省內逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)同步、參保人員涉及地域廣、個體情況差異性大難以統(tǒng)一分析，大數(shù)據(jù)環(huán)境下的社?；斯ぷ髦饾u出現(xiàn)了變化。
運用數(shù)據(jù)平臺的社?；斯ぷ鞲艣r
以崇州市社保稽核工作為例，現(xiàn)運行的大數(shù)據(jù)平臺和相關應用主要由省級及市級搭建的四個數(shù)據(jù)平臺構成，即四川省轉移接續(xù)和協(xié)查認證省級平臺、四川省機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)、四川省全民參保登記平臺及成都市社保經辦系統(tǒng)3.0版。2018 年，崇州市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)達23.42萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保28.62 萬人。當年稽核受理個人投訴補繳案件17 件，核實死亡冒領人員23 人，追回金額6362.27 元；核實服刑期間領取養(yǎng)老待遇人員20 人，追回金額74093.51 元；核實重復領取人數(shù)90 人，追回金額304001.92 元。
當前社保稽核工作的局限性
一是隨著大數(shù)據(jù)的推進，異地業(yè)務問題更加突顯。崇州市社?；朔雌墼p工作中涉及重復領取養(yǎng)老待遇人員90 人，其中75 人為異地重復領取，占比83.3%。在稽核工作中，外地戶籍參保人員數(shù)據(jù)大多都需要與異地數(shù)據(jù)進行比對核實，現(xiàn)有大數(shù)據(jù)平臺對跨地區(qū)業(yè)務沒有提供足夠的支撐手段,僅能夠核實參保人員異地待遇領取時間和發(fā)放情況，且無法實時數(shù)據(jù)同步，仍需以函件開展核實工作，時間較長，效率較低。
二是各部門應用系統(tǒng)“各自為政”，難以滿足“互動、協(xié)同”要求。我省現(xiàn)有大數(shù)據(jù)平臺盡管已經在社保領域實現(xiàn)了省內部分參保人員信息的集中存儲和使用，但由于各部門系統(tǒng)標準、數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一，在管理思路、管理方式、管理手段上存在較大差異，導致在數(shù)據(jù)互通、數(shù)據(jù)共享上仍還有較大的局限性。例如，我省雖然定期與公安、司法等部門數(shù)據(jù)進行比對，但由于抽取數(shù)據(jù)和比對數(shù)據(jù)的時效性滯后，發(fā)現(xiàn)服刑人員和死亡冒領人員時，養(yǎng)老金、喪葬費和撫恤金已經撥付，稽核部門需耗費大量的精力，通過多種手段開展基金追回工作。
探索大數(shù)據(jù)下的社?；诵履Ｊ?/h2>
隨著國民素質提升，群眾對社保政策的了解日益深化，對社保工作也提出了更高的要求。僅以崇州市稽核工作為例，提出一些對未來大數(shù)據(jù)下的社保稽核工作期待。
強化數(shù)據(jù)協(xié)同。希望未來大數(shù)據(jù)的推進能進一步加強省內社保領域的融合，進一步強化數(shù)據(jù)協(xié)同、配套相關政策，提升省平臺的數(shù)據(jù)更新速度，明確比對結果，為異地基金追回工作的經辦環(huán)節(jié)提供信息來源和依據(jù)，從而提升社?；酥猩婕爱惖厣绫；鸹刈钒讣男?。
實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通。希望未來在大數(shù)據(jù)互通上，能夠打破部門之間的“隔閡”，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)互通的作用，加強數(shù)據(jù)的關聯(lián)性。特別是針對特殊數(shù)據(jù)的互通預警機制，將基金追回工作變?yōu)轱L險防控，從源頭上保障社?；鸬陌踩?。
搭建數(shù)據(jù)聯(lián)動。希望進一步搭建大數(shù)據(jù)和征信系統(tǒng)的聯(lián)系，與銀行的“個人征信系統(tǒng)”和工商系統(tǒng)的“企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”等實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)動，將“老賴”企業(yè)或個人列入征信黑名單，從而促進解決基金追繳和追回難的問題。
提高數(shù)據(jù)整合。希望在未來的大數(shù)據(jù)環(huán)境下，讓缺乏共享的可用度高的信息數(shù)據(jù)能完成整合，建立完整的企業(yè)及個人信息庫，并將其作為開展社保稽核工作的信息依據(jù)和未來社保數(shù)據(jù)分析的重要數(shù)據(jù)源，為制定政策提供支撐。
社保部門作為以數(shù)據(jù)為實據(jù)的部門，常年與數(shù)據(jù)為伍，大數(shù)據(jù)的興起和發(fā)展，必將對社?；斯ぷ?，乃至整個社保工作產生巨大的影響。各級人社部門對大數(shù)據(jù)的融入和運用正在不斷發(fā)展和完善，大數(shù)據(jù)已經成為了人社部門高度重視的著力點。同時，大數(shù)據(jù)的推進，也對社保工作提出了更高的要求，社保工作只有緊跟時代步伐，合理運行大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，不斷加大工作力度，才能更好的服務于社會，服務于人民。
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