閆飛龍

（中國民用航空珠海進近管制中心，廣東珠海 519015）

0 引言

精細化管理是一種理念、一種文化，是將常規(guī)管理引向深入的基本思想和管理模式，是規(guī)范化管理的進一步提升。具體來說，就是把復雜的事情簡單化，把簡單的事情流程化，把流程化的事情定量化，把定量化的東西信息化。近年來，隨著空管技術進步和管制運行方式轉變，設備運行保障方式逐步由單點分散獨立運行向綜合網絡區(qū)域化邁進，給設備運行管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)，迫切需要設備運行管理工作逐步從規(guī)范化深入到精細化。緊貼工作實際，從人、機、環(huán)、管4個方面簡析精細化管理在空管設備運行管理上的實際應用以及取得的成效。

1 空管設備精細化管理應用背景

近年來，隨著航空運輸業(yè)的迅速發(fā)展，空管設備管理系統人員隊伍不斷壯大、設備數量和種類急劇增加，通導運行工作“點多、線長、面廣”的特點愈發(fā)明顯，空管設備維護保障難度不斷增加，通導專業(yè)運行維護管理的風險也不斷提升。通過精細化管理，可以健全優(yōu)化通導專業(yè)的管理體系；可以提高通導專業(yè)的整體執(zhí)行力和效率，有利于維護保障工作；可以提高通導人員利用率，培養(yǎng)專業(yè)人才；可以營造通導專業(yè)的精細化文化氛圍；可以有效的解決通導專業(yè)目前面臨的問題，推動通導專業(yè)的整體發(fā)展。

為推動空管系統通信導航監(jiān)視設施設備精細化管理工作，提高全系統設施設備安全保障工作水平，規(guī)范一線運行班組資源管理工作，夯實安全基礎，近年來，空管局各通信導航監(jiān)視專業(yè)運行單位在以往積累的設備管理經驗的基礎上，陸續(xù)開始探索通導專業(yè)運行現場精細化管理的規(guī)律和規(guī)則，用規(guī)則規(guī)范現場工作，提高現場管理水平，實現持續(xù)安全可靠的設備保障目標。

2 人員精細化管理

精細化工作開展以來，珠海進近管制中心技術保障部根據上級領導精神，不斷研究創(chuàng)新，在設備管理方面設立技術小組，各技術小組人員構成方面采用人員相互交叉的方式，最大限度保證了不同人員搭配情況下值班技術力量的均衡；以技術小組為單位，推動并強化部門的日常管理、培訓，努力做到分級管理，全員參與，使各技術小組骨干充分參與到部門的日常管理中，最大限度調動科室全員的主觀能動性及工作熱情。另外，技術保障部創(chuàng)立了一套“三三制”設備管理辦法：一個人至少參與3套設備管理、至少參與負責一套設備，一套設備至少有3個人負責、至少有一個主要負責人，這樣既為值班人員明確了發(fā)展方向，又不會因為兼顧設備太多而導致精力不足，當技術骨干出差或休假時，避免出現設備管理上的技術空缺?！叭啤痹O備管理方法使值班人員對設備的了解不局限于一種，同時也會讓值班人員有更多的精力向某個方向深入發(fā)展，挖掘了內部潛力，提升人員工作效率，優(yōu)化了保障體系。

近幾年，民航局大力推進“大運行、大崗位、大值班”的運行模式，倡導一人多崗、一人多照、一專多能?！按筮\行、大崗位、大值班”運行模式對專業(yè)技術人員隊伍和設備保障工作提出了更高的要求，珠海進近技術保障部積極應對，出臺對應政策，做好人員管理精細化，將步子邁在前面。人員培訓方面，要求各技術小組加強跨科室設備的培訓，各技術小組長在季度初就詳細制定本季度的小組培訓計劃，根據計劃完成所有人員的技術培訓，另外小組培訓盡量做到一對一培訓、知識點全覆蓋，使受訓人員能迅速切入設備重點，掌握設備操作維護。小組培訓的實施，不僅營造了一種良好的學習氛圍，也提升了技術人員的業(yè)務能力，提高了隊伍的設備保障能力。人員資質方面，為適應空管運行模式轉變的要求，技術人員在保證現有崗位值班的基礎上投入大量精力考取其他崗位的電信人員執(zhí)照，目前技術保障部一線值班人員24人，滿額持有7個執(zhí)照人數共6人，24人共持有136個執(zhí)照，人均持有5.7個執(zhí)照，技術人員持有其他崗位執(zhí)照，為“大運行、大崗位、大值班”的運行做好了充分準備。人員的精細化管理，增強了人員的學習能力和業(yè)務水平，促進了空管設備的穩(wěn)定運行。

3 設備精細化管理

珠海進近管制中心技術保障部的設備機房采用大機房模式，幾乎所有主要設備都集中安裝在一個機房內，設備高度集中，各種線纜走向錯綜復雜，在新增或撤銷業(yè)務線纜、線路排故等工作時，如果沒有詳細、精確的信號流程圖、網絡拓撲圖，僅僅是找到所需的線纜就要花費大量的時間，極大影響了工作效率。為此，技術保障部根據精細化管理要求，開拓創(chuàng)新，繪制了所屬所有設備的信號流程圖和網絡拓撲圖。制作過程中技術保障部將任務分配到每個一線員工，既符合精細化工作全員參與的要求，又提高了整體效率和積極性。在“兩圖”的制作過程中，要求按照系統間的關聯性，至上而下、從整體到局部進行繪制，即系統間拓撲連接總圖——子系統線路結構圖——單信號流程圖——信號針腳定義表，并將其張貼于設備旁邊；制作直觀的設備面板操作指引圖，并張貼在醒目位置。不到一年，技術保障部共繪制了近80幅信號流程圖和網絡拓撲圖，涵蓋了部門所有設備。在“兩圖”完成之前，技術保障部的一名新進員工在未經教員提示的情況下，要找到所需線纜需要花較長時間，“兩圖”繪制完成后，即使是沒有設備維護經驗的人員，只要按圖索驥，也能迅速找到指定線纜。此外，“兩圖”對快速分析故障源、定位故障源和排除故障等都是相當重要的工具。

精細化的最終目的是要為設備運行維護服務，凡是與設備運行、維護相關的事情，都要有精細化的指引，避免一人一個標準、一人一個方法。譬如當設備的某個告警燈亮時，每個人都可能有自己解決問題的思路，經驗豐富的人也許很快就處理完畢，經驗不足的人則有可能走很多彎路，甚至會發(fā)生誤操作，引起其它新的故障。精細化管理就是要統一標準，同類故障一律按照標準化手冊規(guī)定的方法進行排查，避免人員走彎路或誤操作，延誤故障處理時間。鑒于此，技術保障部幾年來主要從3方面做好運行維護標準化工作。

一是規(guī)范日常值班巡視檢查，編制日常巡視檢查作業(yè)指導書，繪制設備巡檢路線圖，防止“漏巡”；編寫可視化巡檢標準程序單，明確巡視項目、檢查方法、標準及頻次。

二是規(guī)范設備定期維護操作，完善各類設備定期維護檢查單，增加必要的優(yōu)化項目或整個作業(yè)檢查單，刪減過時、非必要的項目；編制設備維護作業(yè)指導書，制作詳細的、圖文并茂的標準化操作流程。

三是規(guī)范應急與故障處置，編制精細化的設備故障應急處置預案，在傳統應急預案的基礎上，融入精細化的故障處置程序，并分類繪制具體的流程圖。精細化工作實施以來，技術保障部組織全員參與編寫了《設備巡檢、定期維護作業(yè)指導書》、《設備常用操作手冊》、《設備故障應急預案和故障指引》等技術資料共計120余份，范圍覆蓋到了所有生產設備的所有日常操作和定期維護步驟，圖文并茂，即使是從未參與過設備維護的人員，也可以通過仔細閱讀這些文檔來完成基本的設備維護和日常操作，大大提高了設備維護、排障的效率。

4 機房精細化管理

機房精細化管理的重要工具之一是“6S”管理方法，所謂“6S”即“整理（Seiri）、整頓（Seiton）、清掃（Seiso）、清潔（Seiketsu）、素養(yǎng)（Shitsuke）、安全（Safety）”的簡稱。關于“6S”的論述有大量文章，令人眼花繚亂。技術保障部要思考的是，如何讓先進的“6S”管理工具“接地氣”。要使“6S”管理方法真正應用于空管設備保障的實際工作中，就必須建立對“6S”核心思維方式的正確理解。即以“人性”為出發(fā)點，透過整理、整頓、清掃、清潔等合理化的改善活動，培養(yǎng)上下一體的共同管理語言，使全體人員養(yǎng)成守標準、守規(guī)定的良好習慣，進而促進全面管理水平的提升。具體來說，就是要做到3個方面。一是整頓機房環(huán)境：統一定位桌面物品、工具擺放，保持值班室、維修室、辦公區(qū)、休息室環(huán)境整潔、有序；二是整理設備線纜：統一格式標定機房每一個設備的每一根線纜，使線纜走向清晰；三是營造整潔的工作環(huán)境，充分發(fā)揮“人改變環(huán)境、環(huán)境塑造人”的作用，養(yǎng)成職工良好習慣，提升職業(yè)素養(yǎng)與自我管理能力。

近年來，技術保障部設備機房的設備逐漸增多，給機房環(huán)境管理造成了很大壓力，管線增多、監(jiān)控增多導致機房環(huán)境越來越混亂。技術保障部根據“6S”管理方法，成立專門技術小組，對舊的設備線纜進行梳理；安裝新設備時，安排專人跟進，對設備安裝及線纜整理進行監(jiān)督，確保線路走線整齊有序。另外，根據技術保障部值班人員的的專業(yè)特長，在全部范圍內營造技術創(chuàng)新氛圍，鼓勵員工積極參與技術創(chuàng)新。近年來，技術保障部終端室完成了自動化系統監(jiān)控、AFTN/AIDC（Aeronautical Fixed Telecommunications Network，民用航空固定電信網；ATS Interfacility Data Communication，空中交通管制設施間數據通信）報文監(jiān)控、80 KVA UPS（Uninterruptible Power System/Uninterruptible Power Supply，不間斷電源）在線監(jiān)控，深珠澳三地QNH（Query Normal Height，修正海平面氣壓）通播顯示系統等項目的研發(fā)工作，將設備監(jiān)控集中化，減少了機房監(jiān)控設備、節(jié)省了經費、縮短了巡視時間、提高了安全生產效率。

技術保障部以“6S”為工具，一線職工全體參與，貫徹落實機房精細化管理，使機房整潔有序，運行環(huán)境得到了有效改善。

5 管理精細化

管理的核心是人，管理的本職是協調。精細化管理強調對管理中的每一個環(huán)節(jié)、每一個部位都進行精準、嚴密的控制，不能留下管理死角。下面從班組、制度、文化3個方面分析技術保障部精細化管理在管理方面的應用。

班組是空管的“細胞”，是空管系統各單位中最基本的作業(yè)單位，2012年民航局空管局提出班組建設工作，珠海進近管制中心技術保障部立即付諸行動，將部門下屬員工分為3個班組，精細化管理作為班組建設的重要工具，在班組技能培訓、安全教育、風險防控、思想教育等多個方面起到了積極推進作用。幾年來，精細化管理工作以班組為基本單位，在班組之間形成了一種相互學習、良性競爭的機制，班組建設以自己的發(fā)展方向為主，同時班組與班組之間也相互交流，相互學習、采納其他班組的長處，共同進步。在良好的精細化管理體系下，技術保障部下屬的班組成長迅速，3個班組已有2個被評選為示范“五好班組”，班組長也經常作為精細化管理的優(yōu)秀代表在中南地區(qū)宣講，帶動整個地區(qū)的班組精細化發(fā)展。

根據上級規(guī)章、實際運行，不斷完善、細化工作管理制度。珠海進近技術保障部組織專人梳理規(guī)章制度，用時一年多，編制了擁有90多個獨立文件的體系較為完善的質量安全管理手冊，通過問卷調查、技能競賽等多種形式將規(guī)章制度落實到一線，使所有值班人員在值班過程中做到有章可依，通過制度化規(guī)范現場運行。此后，技術保障部工作以QSMS（Quality and Safty Management System，質量安全管理體系）手冊為基礎，在實際運行中不斷對手冊進行細化、修訂、完善。依據QSMS手冊運行的8年多來，珠海進近管制中心技術保障部保障的空管設備未發(fā)生一次對管制造成影響的設備故障，制度規(guī)范完善有效的提升了空管設備的保障能力。

在推進“6S”現場管理、精細化管理的過程中，珠海進近管制中心技術保障部注重宣傳精細化管理理念，設計并制作精細化管理專題的板報張貼于值班室，引導全體職工人人主動學習、主動思考，營造共建精細化家園的積極氛圍。通過開展青年成長分享會等活動，交流工作經驗，宣傳先進典型，帶動全員的積極性，主動為精細化管理獻言獻策，共同參與精細化建設，在持之以恒中將精細化管理理念深入人心。以精細化管理理念為基礎，技術保障部開展多種形式的活動，包括技能競賽、心得分享、素質拓展等，通過活動挖掘員工潛力、調動員工的積極性、增強員工的凝聚力，形成了一個“踏實工作、開心生活”的文化氛圍，為空管設備保障工作營造了一個溫馨、和諧的氛圍，大大提高了員工的工作效率。

6 總結

精細化工作是一項長期性的工作，精細化管理的過程中，要定期對精細化管理的實施情況進行跟蹤，實時進行完善和修訂，形成精細化管理工作的閉環(huán)管理，做到精細化管理的持續(xù)改進。以珠海進近管制中心近年來的精細化管理工作為背景，從人、機、環(huán)、管4個方面闡述了精細化管理工作的應用及取得的成效，文中個人見解難免有疏漏之處，懇請同行批評指正。