林碧華

（廈門國際銀行股份有限公司， 福建 廈門 361000）

0 引言

隨著銀行營業(yè)收入的穩(wěn)定增長，各大商業(yè)銀行紛紛將增設(shè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，盡量擴(kuò)大市場份額，提高區(qū)域普及率。銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的裝修裝飾是網(wǎng)點(diǎn)形象的重要組成部分，網(wǎng)點(diǎn)裝飾的工程造價(jià)成為各大銀行不可忽視的一大管理問題。本文通過對銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)裝飾工程的特點(diǎn)、造價(jià)管理過程中存在的問題進(jìn)行分析，對銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)裝飾工程造價(jià)管理提出五大階段性對策，希望能為網(wǎng)點(diǎn)裝飾工程造價(jià)提供參考。

1 銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)裝飾工程的特點(diǎn)及工程造價(jià)管理中存在的問題

1.1 立項(xiàng)階段

立項(xiàng)對于任何項(xiàng)目來講，都是至關(guān)重要的一個(gè)階段。立項(xiàng)階段通過的決策為后期工程提供整體方向，直接影響到工程造價(jià)的管理開展工作。與此同時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)在銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的裝飾工程中，立項(xiàng)這一環(huán)節(jié)被放在了不太重要的位置，是否立項(xiàng)被主觀因素左右，紛紛脫離網(wǎng)點(diǎn)實(shí)際情況。另外，就可行性而言，網(wǎng)點(diǎn)裝飾項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)告可操作性較低，參考價(jià)值不大，形式感強(qiáng)。

1.2 設(shè)計(jì)階段

項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段是對一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行整體的規(guī)劃，設(shè)計(jì)階段是否成功直接影響著后期工程造價(jià)的變動(dòng)幅度。簡單來講，項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段越成功，工程造價(jià)的準(zhǔn)確性越高；相反地，設(shè)計(jì)階段不成功，后期實(shí)施過程中工程造價(jià)的變數(shù)會(huì)相對較大。因而，設(shè)計(jì)階段對于整個(gè)工程造價(jià)管理有著重要意義，并由此占有很重要的位置。

大部分的銀行網(wǎng)點(diǎn)裝飾工程設(shè)計(jì)階段，并沒有像其他行業(yè)的裝飾工程一樣專門交由專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)來操作完成，而是由裝飾公司一手承包的，但是，我們也經(jīng)常約到一些問題，例如裝飾公司由于缺乏整體的設(shè)計(jì)能力，無法協(xié)助網(wǎng)點(diǎn)完成設(shè)計(jì)工作的內(nèi)容，設(shè)計(jì)方案效果不佳，浪費(fèi)時(shí)間又無法達(dá)到預(yù)期效果，影響工程進(jìn)度，無形中增加了網(wǎng)點(diǎn)裝飾的成本。

1.3 招投標(biāo)階段

工程招標(biāo)是指是通過開標(biāo)、評選的方式選出某項(xiàng)目的施工方，施工方的選擇很大程度上決定了項(xiàng)目的質(zhì)量，項(xiàng)目的標(biāo)價(jià)也將在這一階段確定。

一方面，網(wǎng)點(diǎn)裝飾所需的資金對銀行來講屬于必須投入的成本。在實(shí)際招標(biāo)定價(jià)時(shí)，個(gè)別招標(biāo)方并沒有去深入比較投標(biāo)方的方案、親臨現(xiàn)場考量投標(biāo)方的實(shí)力，只是粗略地編制出項(xiàng)目的攔標(biāo)價(jià)，憑借個(gè)人主觀意念選擇投標(biāo)方案。另一方面，在確定投標(biāo)價(jià)時(shí)，一些投標(biāo)方單方面因?yàn)閳D紙復(fù)雜、外行難以辨別，所以采取粗略地估價(jià)方法，并未嚴(yán)格按照價(jià)格計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)核算，導(dǎo)致招標(biāo)價(jià)水分很多。

1.4 施工階段

施工階段是直接作用于項(xiàng)目本體的環(huán)節(jié)，項(xiàng)目的質(zhì)量、造價(jià)、工期等都是在這一環(huán)節(jié)確定的。在這一階段也存在著部分問題，影響了網(wǎng)點(diǎn)裝飾的效果，急需解決。比如，對于在投標(biāo)方案中明確表明的使用材料、采用工藝等，施工方實(shí)際實(shí)施工程中，私自更換材料、偷工減料、缺少部分工藝等現(xiàn)象不在少數(shù)，工程預(yù)算與施工造價(jià)自然不符。

由于工程設(shè)計(jì)階段沒有交由專業(yè)的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)管理、裝飾成果不如意等問題，銀行自然要求在施工階段進(jìn)行部分變更裝飾，浪費(fèi)資源。同時(shí)，施工方也會(huì)提出自己的要求，銀行為了裝飾工程順利完工協(xié)商滿足其條件，投入成本增高。

1.5 竣工結(jié)算階段

待竣工后，裝飾項(xiàng)目步入了結(jié)算階段，工程造價(jià)的最終結(jié)算金額在這一階段得到確定。這階段項(xiàng)目全程的資料整合完畢，用于對項(xiàng)目做出全面評價(jià)，同時(shí)可以為后期同類工程提供參考，是裝飾工程的重要環(huán)節(jié)。在當(dāng)前的銀行網(wǎng)點(diǎn)裝飾工程結(jié)算階段，一樣存在著形式主義的問題。

工程審核人員在核對票據(jù)時(shí)，基本不會(huì)一一審核其真實(shí)性，除非申報(bào)結(jié)算金額超出了投招標(biāo)階段的攔標(biāo)價(jià)。審核人員在審核工程結(jié)算價(jià)過程中，給出的結(jié)算金額低于施工方要求給付的金額，或者審核人員認(rèn)為某項(xiàng)費(fèi)用不需要核算到工程結(jié)算費(fèi)用中時(shí)，施工方通常會(huì)與支行簽訂補(bǔ)充協(xié)議，將其要求的補(bǔ)充費(fèi)用事項(xiàng)約定在補(bǔ)充協(xié)議中。

2 關(guān)于銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)裝飾工程的造價(jià)管理對策

2.1 立項(xiàng)階段

據(jù)項(xiàng)目建設(shè)過程可知，項(xiàng)目在立項(xiàng)決策時(shí)不確定性程度最高，也就是說一切都具有可變性。在某個(gè)方面嘗試改變，對各個(gè)要素的影響控制在一定范圍內(nèi)，因此，這也是立項(xiàng)階段最為重要的內(nèi)容，需要將工作實(shí)施精細(xì)化管理，確保后續(xù)工作的有序進(jìn)行。目前，銀行網(wǎng)點(diǎn)裝飾工程在該部分存在項(xiàng)目建設(shè)必要性、功能定位方面的問題，這個(gè)時(shí)候，可以根據(jù)價(jià)值管理可介入時(shí)點(diǎn)劃分，通過完善制度并借助于價(jià)值管理改進(jìn)相關(guān)欠缺。

2.2 設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段既是對立項(xiàng)決策進(jìn)行細(xì)化分解、形成具象輪廓，也是后期施工、變更、驗(yàn)收等工作的實(shí)施依據(jù)，后續(xù)階段都是按照設(shè)計(jì)階段的成品來推進(jìn)的。設(shè)計(jì)作品的完整度、貼合度、優(yōu)質(zhì)度直接影響著整個(gè)項(xiàng)目的后期質(zhì)量。所以，設(shè)計(jì)階段是在給整個(gè)項(xiàng)目的投資成本做衡量標(biāo)準(zhǔn)，是工程造價(jià)管理的重點(diǎn)，將該環(huán)節(jié)細(xì)化規(guī)范有利于保證項(xiàng)目質(zhì)量，有利于工程造價(jià)管理工作的開展。

銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)是銀行形象的推廣點(diǎn)，是在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一管理的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，擁有較為統(tǒng)一完整的對外形象管理，所以網(wǎng)點(diǎn)的形象、設(shè)備、功能均有很高的重復(fù)度，可以根據(jù)網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合自身實(shí)際地理環(huán)境進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)可以充分抓住這一特色，一方面尊重網(wǎng)點(diǎn)形象的統(tǒng)一化，節(jié)約設(shè)計(jì)時(shí)間，控制設(shè)計(jì)成本另一方面發(fā)揮主觀能動(dòng)性，利用網(wǎng)點(diǎn)周邊環(huán)境的個(gè)性化差異，保質(zhì)保量的完成設(shè)計(jì)工作。

2.3 招投標(biāo)階段

在招投標(biāo)的過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查各個(gè)環(huán)節(jié)，從而選擇合適的施工單位以及確定相應(yīng)的合同標(biāo)價(jià)。合同標(biāo)價(jià)的確定一定程度上也就確定了最終的造價(jià)，其重要程度可見一斑?？茖W(xué)合理的造價(jià)一定程度上既能夠保障工程的整體質(zhì)量，另一方面也可以降低成本，減少后期的造價(jià)糾紛。因此，在今后的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)裝飾之中，不能只重外形不重其實(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查招投標(biāo)環(huán)節(jié)中的各個(gè)細(xì)節(jié)，從而做到心中有數(shù)，選擇相對合理的報(bào)價(jià)公司和投標(biāo)價(jià)格。

2.4 施工階段

在監(jiān)管的過程中，大部分的行方都會(huì)客串監(jiān)理角色，由本行的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。在缺少相應(yīng)監(jiān)理知識的情況下，從而導(dǎo)致的施工方為了節(jié)約開支降低成本，按照自我意志篡改設(shè)計(jì)方案，并且在相應(yīng)的隱蔽工程如管道，電路，網(wǎng)路等等方面偷工減料而行方卻不得而知。因此，行方應(yīng)當(dāng)在重點(diǎn)檢查施工項(xiàng)目，并且在隱蔽工程方面應(yīng)拍照留底，必要時(shí)，行方可以委托三方監(jiān)理公司聘請專業(yè)監(jiān)理人員代替行方進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和工程竣工審查，從而保證工程的質(zhì)量和工期。通常工程的變動(dòng)或者臨時(shí)更改會(huì)導(dǎo)致最終造價(jià)的變動(dòng)，這個(gè)變動(dòng)通常是雙方爭論的焦點(diǎn)。

2.5 竣工結(jié)算階段

竣工結(jié)算階段是造價(jià)結(jié)算階段的最后一步，在這一階段將會(huì)確立工程的最終造價(jià)并且進(jìn)行相應(yīng)的結(jié)算程序，因此雙方都極為重視。在涉及到自身利益的重要環(huán)節(jié)之中，行方更應(yīng)該提高重視和嚴(yán)格審查。送審資料是確定最終造價(jià)的重要憑證，因此應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查相應(yīng)的送審資料。造價(jià)管理人員應(yīng)當(dāng)秉承實(shí)事求是的原則和遵守相應(yīng)的職業(yè)道德，拒絕造價(jià)虛高。

3 結(jié)語

本文通過對銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)裝飾工程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，并指出了其中存在的問題，并針對各環(huán)節(jié)的問題一一提出對策，希望能給其他銀行網(wǎng)點(diǎn)裝飾工程的造價(jià)管理提供幫助。