夏依買爾旦·沙特
(新疆塔里木河流域管理局,新疆 庫爾勒 841000)
隨著人口的不斷增加,工農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展,河流水資源污染現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重,同時(shí)也加劇水資源供需平衡之間的矛盾和不同用途之間的分配矛盾。塔里木河為中國第一大內(nèi)流河,是保障塔里木盆地綠洲經(jīng)濟(jì)、自然生態(tài)和各族人民生活的生命線,被譽(yù)為“生命之河”“母親之河”。由于20世紀(jì)50年代以來,塔里木河上中游盲目無序開墾,大量引水,擴(kuò)大農(nóng)田灌溉面積,致使中下游河道淤塞,水量減少,土地沙化,生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化,對新疆塔里木河流域水資源配置進(jìn)行研究刻不容緩。
1958年以來,塔河流域先后修建各類引水設(shè)施供給約286處,設(shè)計(jì)引水能力882 m3/s;修建水庫70余座,其中包括葉爾羌河的小海子水庫、克孜勒河的西克爾水庫、上游水庫、大西海子水庫、塔里木河干流的勝利水庫以及喀拉喀什河的烏魯瓦提水庫6座大型水庫。烏魯瓦提水庫庫存3.47億m3,水電站裝機(jī)60 MW。至1998年為止,塔里木河“四源一干”灌溉面積總計(jì)125.5 萬 hm2[1]。
塔里木河流域水資源總量401.8億m3,占全疆水資源總量832.7億m3的48%。目前僅靠“四源流”來水,“四源一干”水資源總量215.34億m3,占流域水資源總量53.6%。
(1)阿克蘇河
阿克蘇河多年平均徑流量為83.1億m3,多年平均下泄34.20億m3,占塔里木河干流來水量的73.5%,是塔里木河最主要源流。2017年阿克蘇河流域?qū)嶋H用水45.63億m3,其中克州阿合奇縣用水1.39億m3;阿克蘇地區(qū)用水23億m3;兵團(tuán)第一師用水21.24億m3;阿克蘇河向塔河干流下泄水量47.98億m3。
(2)開都-孔雀河(博斯騰湖)
開都—孔雀河多年平均徑流量為35.31億m3,是塔里木河最主要源流之一。博斯騰湖水體正??刂扑粸?045 m~1047.5 m。最高水位為2002年的1049.39 m;最低水位為1987年的1044.88 m。2017年,開都—孔雀河流域?qū)嶋H用水19.7億m3,其中:巴州用水14.06億m3;兵團(tuán)第二師用水5.64億m3(含開都—孔雀河向第二師塔里木墾區(qū)供水2.03億m3)。塔河向孔雀河下游生態(tài)輸水量2.24億m3。
(3)葉爾羌河
葉爾羌河多年平均徑流量為75億m3,葉河向塔河干流下泄指標(biāo)3.3億m3,占塔里木河干流來水量的7.1%,是塔里木河主要源流之一。2017年葉爾羌河流域?qū)嶋H用水51.27億m3,其中喀什地區(qū)用水用水40.49億m3;兵團(tuán)第三師用水用水10.78億m3;葉河向塔河干流下泄12.19億m3。
(4)和田河
和田河多年平均徑流量為45.35億m3,多年平均向塔河輸送9.29億m3,占塔里木河干流來水量的19.4%,是塔里木河主要源流之一。2017年和田河流域?qū)嶋H用水21.67億m3。其中和田地區(qū)用水用水20.32億m3;兵團(tuán)第十四師用水用水1.35億m3;和田河向塔河干流下泄水量19.12億m3。
塔里木河流域較為充沛,但時(shí)空分布不均,加之地形為平原坡地,無調(diào)蓄水庫,內(nèi)河調(diào)蓄能力差,廢棄水大多不能充分利用。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,需水量逐年增加,水資源及其開發(fā)利用問題較為突出。
(1)用水高峰期水資源供需矛盾較為突出。流域內(nèi)水資源不足,需依靠外調(diào)水補(bǔ)給。由于流域內(nèi)干旱缺水年份與流域、區(qū)域基本同步,需水量大時(shí)來水量少;同時(shí),水田面積比例較大。
(2)廢污水處理及中水回用率較低,水污染形勢較為嚴(yán)峻。目前污水收集管網(wǎng)還不完善,廢污水集中處理率不高。城市廢污水處理回用率僅5%,尾水基本直接入河。同時(shí),由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量使用化肥農(nóng)藥后帶來的農(nóng)業(yè)面源污染,以及大量生活污水直接向河道排放,致使地表水體納污量不斷增加,水功能區(qū)水質(zhì)可能會進(jìn)一步惡化。
(3)河道淤積較為嚴(yán)重,調(diào)蓄能力較差。據(jù)調(diào)查,塔里木河流域平均淤積深達(dá)0.36 m,總淤積量1470多萬m3,使河網(wǎng)容蓄水量大大減少。
水資源綜合規(guī)劃是指導(dǎo)塔里木河水資源管理工作的基礎(chǔ)規(guī)劃,落實(shí)“三條紅線、四項(xiàng)制度”水資源管理制度,深入水資源管理體制改革,加快水資源管理現(xiàn)代化建設(shè),提高水務(wù)社會管理能力和公共服務(wù)能力。按規(guī)劃實(shí)施工程后,塔里木河水資源供需矛盾將有效緩解,城鄉(xiāng)人民生活質(zhì)量將大幅度提高,水生態(tài)環(huán)境會得到全面改善,將為社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做出顯著貢獻(xiàn),具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益[2]。
對規(guī)劃不同水平年水資源可利用量和不同節(jié)水方案下經(jīng)濟(jì)社會需水量進(jìn)行供需平衡計(jì)算,分析不同節(jié)水方案分布情況。
4.1.1 節(jié)水量分析
至2030年,節(jié)水方案與外延式發(fā)展相比,在一般干旱年份,塔里木河流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展外壓式需水總量為62329.8萬m3,而節(jié)水方案下,流域內(nèi)需水總量為47624.1萬m3,比外延式發(fā)展方案少14705.7萬m3;在特旱年份,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展外延式需水總量為69912.1萬m3,而節(jié)水方案下,需水總量為53522.3萬m3,比外延式發(fā)展方案少16389.7萬m3。節(jié)水方案節(jié)水優(yōu)勢明顯。
4.1.2 供需平衡結(jié)果
外延式發(fā)展和節(jié)水方案在缺水程度上有明顯差異。P=50%年型,塔里木河流域外壓式發(fā)展方案除沿海灘涂區(qū)外,其余區(qū)缺水率基本在20%左右以內(nèi),節(jié)水方案不缺水;P=75%年型,流域內(nèi)外延式發(fā)展方案缺水率35%左右,節(jié)水方案缺水率下降為16%左右;P=95%年型,外延式發(fā)展方案缺水率50%左右,節(jié)水方案缺水率下降為38%左右。節(jié)水方案優(yōu)勢明顯。
基于以現(xiàn)狀可供水量為基礎(chǔ)的水資源配置進(jìn)行一次配置和二次配置。一次水資源配置表明,塔里木流域在節(jié)水方案條件下,規(guī)劃水平年缺水形勢仍較為嚴(yán)峻,在推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)的同時(shí),需通過治污挖潛、增加當(dāng)?shù)匦钏黾庸┧?,適當(dāng)利用雨水和海水等非常規(guī)水源,以緩解干旱年型的缺水形勢。
二次配置及平衡分析中,維持一次配置平衡分析的需水量不變,在水資源供給方面通過加強(qiáng)污水力度提高用水水質(zhì)的同時(shí)增加當(dāng)?shù)氐乃Y源可利用水量,通過增加當(dāng)?shù)匦钏陀晁罘e等能力進(jìn)一步挖掘區(qū)域內(nèi)的供水潛力。在增加水資源供給的前提下,一次配置平衡下的供需缺口就有較大幅度的減少,從而得到一個(gè)較小的供需缺口,即二次平衡條件下的供需缺口??梢钥闯觯闻渲煤蟮乃Y源缺口實(shí)質(zhì)上是在充分發(fā)揮塔里木河流域水資源承載力條件下仍然不能解決的,這一矛盾的解決僅依靠經(jīng)濟(jì)技術(shù)等方面的手段難以實(shí)現(xiàn),必須通過加大外調(diào)引水量來緩解供需矛盾。
按現(xiàn)狀外調(diào)引水量控制規(guī)劃水平年外調(diào)引水規(guī)模,到2030年,在采取節(jié)水措施、內(nèi)部挖潛增加供水以及調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)節(jié)水后,遇一般枯水年(P=75%),塔里木河流域水資源基本能達(dá)到供需平衡。規(guī)劃供水保證率(2015年P(guān)=80%,2020年、2030年P(guān)=90%)在增加外調(diào)引水量后,流域各規(guī)劃水平年各分區(qū)可將缺水控制在2%以內(nèi),達(dá)到供需平衡。全流域城鄉(xiāng)飲水安全和生態(tài)環(huán)境需水得到保障,實(shí)現(xiàn)人水和諧,達(dá)到水資源有效供給、高效節(jié)約、全面保護(hù)的目標(biāo)。
塔里木河流域水資源綜合規(guī)劃實(shí)施后,水資源配置更加優(yōu)化、合理,滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水資源的需求,提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量和生產(chǎn)能環(huán)境質(zhì)量。通過合理配置,水資源利用效率和節(jié)約用水水平得到進(jìn)一步提高,河網(wǎng)生態(tài)環(huán)境用水得到改善。
此外,隨著水資源工程的實(shí)施,溝河調(diào)蓄能力提高,部分病險(xiǎn)涵閘的隱患基本消除,防洪排澇體系能夠正常運(yùn)行,區(qū)域防洪治澇能力提高,洪澇災(zāi)害損失可降至最低限度。
規(guī)劃水平年塔里木河流域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較快增長趨勢,維持現(xiàn)狀節(jié)水力度外延式發(fā)展河道外需水預(yù)測結(jié)果顯示,至2030年,P=50%年型經(jīng)濟(jì)社會需水總量達(dá)144.87億m3,為保障水資源的有效供給和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,推行節(jié)水方案和節(jié)水型社會建設(shè)勢在必行。在推行節(jié)水方案和節(jié)水型社會建設(shè)后,各規(guī)劃水平年P(guān)=50%年型河道外經(jīng)濟(jì)社會需水總量均下降至3.77億m3左右,推行節(jié)水方案和節(jié)水型社會建設(shè)節(jié)水效果明顯。