郁夏?朱華銀
摘 要:伴隨著經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展,城市化興起,城市化的不斷發(fā)展又推動了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。文章從城市化的含義及相關(guān)理論入手,分析城市化的生成機(jī)制,探討產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市化的關(guān)系。
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)發(fā)展;城市化;關(guān)系
一、引言
過去的經(jīng)濟(jì)增長以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為衡量的標(biāo)準(zhǔn),同時產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也影響著未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動態(tài),是推動一個城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,為城市化的發(fā)展提供穩(wěn)定的動力,并確保城市化的順利實(shí)現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市化之間相互作用,相互影響,一方面,產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)城市化的進(jìn)程,另一方面,城市化的發(fā)展又為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級提供強(qiáng)有力的保障。城市化進(jìn)程中,農(nóng)業(yè)、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)分別保障、推動和促進(jìn)城市化的發(fā)展。
二、城市化的含義及國內(nèi)外相關(guān)理論
城市化的基本內(nèi)涵是鄉(xiāng)村人口數(shù)量減少,鄉(xiāng)村人口逐漸走向城市或鄉(xiāng)村逐漸實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的過程。城市人口不斷增加,不僅擴(kuò)大了城市的勞動力,而且給城市帶來了創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)的動力。城市化的興起有兩大前提條件:農(nóng)村生產(chǎn)力的提升和現(xiàn)代工業(yè)化進(jìn)程的加快。城市化的形成是人口數(shù)量增加和經(jīng)濟(jì)快速匯聚的過程,也將是經(jīng)濟(jì)逐漸強(qiáng)大的過程。
李小東認(rèn)為城市化進(jìn)程中要素的集聚形成產(chǎn)業(yè)集聚,勞動力和人口的集聚為城市化的發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支持。周冰認(rèn)為要從產(chǎn)業(yè)角度對城市化進(jìn)行研究,城市化的形成主要在于附近主要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展選擇決定了城市發(fā)展方向。汪冬梅和劉廷偉等的研究表明,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換與推進(jìn)是城市化的先決條件,經(jīng)濟(jì)的聚集則是實(shí)現(xiàn)城市化的強(qiáng)有力的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。王玉華提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化互動推進(jìn)的策略,認(rèn)為城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要和整個國家的產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整相協(xié)調(diào)。
劉易斯人口流動模型認(rèn)為二元結(jié)構(gòu)中傳統(tǒng)部門存在大量的剩余勞動力,現(xiàn)代工業(yè)部門工資高于生存工資,吸引大量剩余勞動力,通過資本積累,農(nóng)村勞動者可以從原來的農(nóng)業(yè)勞動轉(zhuǎn)變到工業(yè)勞動的模式。拉尼斯-費(fèi)景漢對劉易斯模型進(jìn)行了改進(jìn),形成了包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)混合形式的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下的人口流動模型,托達(dá)羅模型合理地解答了城市人口增加和農(nóng)村人口逐漸減少的社會現(xiàn)實(shí),討論了農(nóng)業(yè)部門、城市正規(guī)部門、城市非正規(guī)部門三個部門的就業(yè),目的在于找到控制鄉(xiāng)-城人口流動的方法。
三、城市化的生成機(jī)制
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換與發(fā)展是城市化發(fā)展的動力機(jī)制
城市化的發(fā)展是社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程,在推進(jìn)中受到眾多因素的限制,其中包括人口、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、文化等方面。在城市化的形成和發(fā)展過程中,存在一些動力的推進(jìn),其中主要包括農(nóng)業(yè)水平、工業(yè)化水平和第三產(chǎn)業(yè)的興起,同時隨著城市化規(guī)模的不斷推進(jìn),這三個方面的影響也逐漸成為推動城市化發(fā)展的主要動力。農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè),一線需要大量的勞動力,限制了城市化的進(jìn)程;在工業(yè)化逐漸發(fā)展的過程中,產(chǎn)業(yè)逐漸向城市集聚和人口逐漸向城市涌進(jìn),城市化進(jìn)程逐漸被推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變具有明顯的規(guī)律性,即第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸表現(xiàn)出下降的趨勢,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)逐漸被重視,在整體產(chǎn)業(yè)中的占比也大大提升。
(二)經(jīng)濟(jì)要素的流動與聚集是城市化的實(shí)現(xiàn)機(jī)制
從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度考慮,城市化是除了農(nóng)業(yè)以外的其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的經(jīng)濟(jì)向某一個地方聚集,逐漸壯大,形成一定規(guī)模的聚集區(qū)的過程,不僅包括從事農(nóng)業(yè)勞動的人民逐漸向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,還包括第二、三產(chǎn)業(yè)的資金和技術(shù)在城市里聚集。它強(qiáng)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變形式和過程。當(dāng)產(chǎn)品剩余、勞動力剩余向城鎮(zhèn)地區(qū)流動、聚集,城市化形成變成可能。勞動力是城市化進(jìn)程中另一重要的要素。隨著越來越多的人離開農(nóng)村進(jìn)入城市,轉(zhuǎn)化為非農(nóng)村勞動者,城市的人口規(guī)模不斷在擴(kuò)張。從人口分布角度來看,城市化水平的高低可以用城市人口與全國總?cè)丝诘谋茸鳛楹饬繕?biāo)準(zhǔn)。
(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級需要依托城市化
產(chǎn)業(yè)間優(yōu)勢地位的更迭,舊產(chǎn)業(yè)不斷消亡,新產(chǎn)業(yè)不斷產(chǎn)生。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的側(cè)重點(diǎn)圍繞第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)移。通過分析以往各國的城市化發(fā)展,當(dāng)?shù)诙a(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中所占地位越高,城市化的水平就越成熟。而城市化也是一種最直觀的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的表現(xiàn)形式,也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的主要方面。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整直接影響城市化的發(fā)展進(jìn)程。城市化的實(shí)質(zhì)是農(nóng)業(yè)水平的進(jìn)步導(dǎo)致的勞動力的需求降低,使農(nóng)業(yè)勞動人口逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)勞動者的過程。因此,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變必將表現(xiàn)為城市化的發(fā)展上,城市化進(jìn)程的推進(jìn)也主要依靠第二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。
四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市化的關(guān)系
(一)工業(yè)化和服務(wù)業(yè)發(fā)展對城市化具有巨大的推動作用
工業(yè)化的發(fā)展有助于經(jīng)濟(jì)增長和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,工業(yè)化的發(fā)展水平?jīng)Q定城市化的發(fā)展階段。隨著工業(yè)化程度的提高,工業(yè)部門的內(nèi)部結(jié)構(gòu)也有規(guī)律地發(fā)生變化。初級消費(fèi)品工業(yè)更快地發(fā)展,在工業(yè)部門中占很大比重,資本品工業(yè)的發(fā)展速度加快,最終在工業(yè)中占優(yōu)勢。第三產(chǎn)業(yè)適應(yīng)工業(yè)化的客觀要求產(chǎn)生和發(fā)展,同時第三產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展又大大加速工業(yè)化的進(jìn)程。第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)通過集聚為工業(yè)化提供服務(wù),充分發(fā)揮低成本優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)效能,進(jìn)而為工業(yè)和城市提供服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施,為城市提供動力。
工業(yè)化刺激城市化發(fā)展的理論主要有:聚集經(jīng)濟(jì)理論、城市發(fā)展的循環(huán)累積效應(yīng)、發(fā)展極理論等。聚集經(jīng)濟(jì)理論指企業(yè)適當(dāng)集中后,在市場、成本、交易、創(chuàng)新等諸多方面給企業(yè)帶來的正的外部性。工業(yè)企業(yè)為追求聚集經(jīng)濟(jì)而選擇布局城市,而企業(yè)在城市中的扎堆又會進(jìn)一步凸顯聚集城市效應(yīng),進(jìn)而推動城市的發(fā)展。城市發(fā)展的循環(huán)累積效應(yīng)認(rèn)為城市中的各產(chǎn)業(yè)部門是密切關(guān)聯(lián)的,一旦某種力量觸發(fā)了城市中某一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,就將引發(fā)產(chǎn)業(yè)部門的全面發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)城市的進(jìn)一步發(fā)展。城市的循環(huán)發(fā)展不僅具有累積效應(yīng),而且還具有加速城市發(fā)展的效應(yīng)。這兩種理論可以較好地說明單個城市自身成長的規(guī)律。而發(fā)展極理論則可以解釋區(qū)域內(nèi)城市化水平提高的機(jī)制。發(fā)展極能夠產(chǎn)生吸引和輻射作用,促進(jìn)自身并推動其他部門和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長。
(二)城市化的發(fā)展帶動了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變和升級
在經(jīng)濟(jì)增長過程中,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的原因主要表現(xiàn)在勞動生產(chǎn)率的差異、供需結(jié)構(gòu)鏈變動、世界進(jìn)出口貿(mào)易和技術(shù)提升等。城市化的發(fā)展使得各種因素聚集在一起,其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換是這些要素流動的主要表現(xiàn)方式,促進(jìn)生產(chǎn)要素在各產(chǎn)業(yè)間的流動。加速城市化發(fā)展可以拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,走新型工業(yè)化道路,促進(jìn)城市化發(fā)展。尤其是通過大力發(fā)展深加工工業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),為第三產(chǎn)業(yè)提供廣大的市場。通過城市的集聚與擴(kuò)散效應(yīng),區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)助發(fā)展,從而為實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提供可能。
(三)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、調(diào)整和升級又進(jìn)一步推動城市化發(fā)展進(jìn)程
1.農(nóng)業(yè)在城市化進(jìn)程中的地位和作用
農(nóng)業(yè)作為幾千年來一直存在的行業(yè),具有不可替代的作用,不僅在國民經(jīng)濟(jì)中處于最基本的地位,而且也是國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ),是永遠(yuǎn)不可能被取代的行業(yè)。盡管在城市化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)勞動力的占比急劇下降,但農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍然是工業(yè)化發(fā)展和城市化推進(jìn)的先決條件。中國是一個農(nóng)業(yè)大國,從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)仍然相對較大,農(nóng)業(yè)在國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有不可忽視的地位。隨著現(xiàn)代先進(jìn)農(nóng)業(yè)的推進(jìn),逐漸出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)勞動剩余和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品剩余,這為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市化提供重要人員和物質(zhì)保障。農(nóng)業(yè)作為最基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè),為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)源源不斷的提供糧食和原料,是其他產(chǎn)業(yè)的最直接的原材料供應(yīng)方。農(nóng)業(yè)還為城市的發(fā)展提供土地、勞動力和資本要素貢獻(xiàn)。城市的不斷發(fā)展擴(kuò)大,需要更多的土地,因此必須依靠從農(nóng)業(yè)中流出的土地,同時隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高,農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程也不斷提高,大量剩余勞動力從農(nóng)業(yè)向工業(yè)、從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移。另外,農(nóng)業(yè)一直以來都是我國經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分,為早期的工業(yè)化提供了最原始的資本積累。
2.工業(yè)發(fā)展對城市化的推動作用
以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)格局新型工業(yè)化道路為城市化發(fā)展提供主要推動力。工業(yè)革命以來,城市化和工業(yè)化緊密相連,因?yàn)榫奂?jīng)濟(jì)效應(yīng),工業(yè)發(fā)展的規(guī)?;蛯I(yè)化,工業(yè)企業(yè)為追求聚集經(jīng)濟(jì)而選擇布局于城市,而企業(yè)在城市中的扎堆進(jìn)一步推動城市的發(fā)展。城市化的發(fā)展使得人口向城市聚集,導(dǎo)致大量的工業(yè)向城市聚集,企業(yè)才能夠獲得豐厚的利潤。城市作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口聚集的中心,工業(yè)化擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模,推動力城市化。工業(yè)化的發(fā)展階段與城市化息息相關(guān),其發(fā)展速度和發(fā)展規(guī)模也決定了城市的發(fā)展水平。
3.第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對城市化的促進(jìn)作用
第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以推動城市化水平,從而促進(jìn)城市化發(fā)展。這是因?yàn)榇蟛糠值牡谌a(chǎn)業(yè)是勞動力需求巨大的行業(yè),在一定程度上,可以解決城市的許多勞動人口,對從第一、第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來勞動力具有較強(qiáng)的吸納能力,在很大程度上推動了城市化的進(jìn)程。
第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以增強(qiáng)城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)揮擴(kuò)散效應(yīng)提供了條件。第三產(chǎn)業(yè)越發(fā)達(dá),對生產(chǎn)效率的提升越有利,擴(kuò)大城市經(jīng)濟(jì)的輻射范圍,加大城市對周邊的影響。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是加快工業(yè)化、現(xiàn)代化的必然要求,這對于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)效益和效率、加快城市化進(jìn)程有著重大作用。當(dāng)今知識經(jīng)濟(jì)興起,使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中新經(jīng)濟(jì)成分的作用日益彰顯,對城市化的作用力正快速加大。
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