鄭必鎮(zhèn)

[摘 要]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施加快農(nóng)村城市化發(fā)展的效率，令我國經(jīng)濟(jì)體系逐步完善。相比于城市來講，農(nóng)村資源具有一定的開發(fā)潛力，依托于現(xiàn)有的土地資源、環(huán)境資源等，可打造出旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為農(nóng)村體系提供一定的經(jīng)濟(jì)保障，縮減與城市之間的差距?；诖?，文章以農(nóng)村旅游扶貧為出發(fā)點，對扶貧體系中存在的問題進(jìn)行分析，并對扶貧路徑進(jìn)行研究。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村旅游;扶貧路徑

[中圖分類號]F592 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

“精準(zhǔn)扶貧”政策的建設(shè)與實施，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來發(fā)展契機(jī)，加快城市化發(fā)展的腳步。從旅游業(yè)角度來看，鄉(xiāng)村具有一定的資源開發(fā)優(yōu)勢，在國家的宏觀調(diào)控下，地區(qū)經(jīng)濟(jì)架構(gòu)也呈現(xiàn)出盈余狀態(tài)，令人民群眾的生活質(zhì)量得到大幅度提升。但在旅游資源項目開發(fā)過程中，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展不協(xié)調(diào)、集體與個人利益分配不均等問題，嚴(yán)重阻礙農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)度，當(dāng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)無法以滿足農(nóng)村發(fā)展體系時，將令依托于旅游項目而發(fā)展的產(chǎn)業(yè)失去市場占有率。為此，應(yīng)建立科學(xué)、規(guī)范的保障機(jī)制，令整體工作形式處于良性循環(huán)中，以發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)有的價值，進(jìn)而推動農(nóng)村體系的發(fā)展。

1 鄉(xiāng)村振興下的農(nóng)村旅游扶貧現(xiàn)狀解析

1.1 企業(yè)方面

當(dāng)前社會發(fā)展形式面臨著兩極分化的困境，即城市化發(fā)展迅猛、農(nóng)村發(fā)展形式頹廢，產(chǎn)生此種現(xiàn)象的主要原因是受到城市中心化的影響，在基礎(chǔ)設(shè)施的完善下，令城市呈現(xiàn)出多元化發(fā)展?fàn)顟B(tài)，而大部分企業(yè)在項目投資時，看重是項目所帶來的巨大利潤，而對于農(nóng)村來講，基礎(chǔ)設(shè)施落實、體制不健全、整體素質(zhì)水平較低等因素，也是間接導(dǎo)致投資方無法產(chǎn)生青睞的原因。從城市發(fā)展體系來講，部分政策的實施難以貫穿于整個農(nóng)村社會體系中，如城市與農(nóng)村相結(jié)合的道路來講，在城市區(qū)域中道路質(zhì)量較高，而當(dāng)?shù)搅宿r(nóng)村地界時，道路質(zhì)量明顯下降，此種分配形式的不均，令企業(yè)在選擇方面，更加傾向于城市。目前，大部分農(nóng)村休閑旅游項目多以農(nóng)家樂為主，其具有分散布局、規(guī)模小等特定，一般屬于民有自資產(chǎn)，此類各自為戰(zhàn)的運(yùn)營形式，難以形成全局觀的發(fā)展格局。而同為以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的城市來講，依托于信息化平臺，可建構(gòu)一種小型的生態(tài)圈，為游客提供一體化服務(wù)，無論是資源配置、運(yùn)營體系等，均高于農(nóng)村現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)體系。從企業(yè)自身盈利角度來看，農(nóng)村旅游項目的開設(shè)，多以商業(yè)模式為主，在經(jīng)濟(jì)消費(fèi)行為的支持下，令企業(yè)自身的資金得以運(yùn)轉(zhuǎn)，在旅游旺季時，企業(yè)的運(yùn)營效率將加大，但如在旅游淡季時，僅依靠當(dāng)?shù)剞r(nóng)民作為經(jīng)濟(jì)支持點，顯然無法滿足企業(yè)自身的運(yùn)營需求，進(jìn)而加大經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的瓦解效率。

1.2 農(nóng)村發(fā)展層面

從農(nóng)村現(xiàn)有的發(fā)展體系來看，醫(yī)療設(shè)施、教育設(shè)施、保障設(shè)施的不健全作為發(fā)展難點，在社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中，大部分農(nóng)民種地所獲得的經(jīng)濟(jì)來源無法滿足實際生活需求，多數(shù)青年人選擇去城市發(fā)展，令老人與兒童留守農(nóng)民，同時也令大部分農(nóng)耕用地面臨著荒廢的狀態(tài)，在此種惡性循環(huán)下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將面臨著失衡的嚴(yán)重風(fēng)險。從農(nóng)民本身角度來講，大多以國家政策的補(bǔ)貼來維系基本生活，此種情況下，如果鄉(xiāng)村旅游項目開設(shè)，企業(yè)一般將會從外部引進(jìn)專業(yè)化團(tuán)隊以滿足實際用人需求，對于農(nóng)民來講，仍將處于社會底層工作體系中。此外，從經(jīng)濟(jì)價值分配角度來看，鄉(xiāng)村旅游項目的盈利分配中企業(yè)與政府占據(jù)較大份額，農(nóng)民分配的剩余份額微乎其微，此類邊緣化受益形式將與鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略相悖。

1.3 政府方面

扶貧工作開展的對象是農(nóng)村，執(zhí)行者為政府，在旅游項目開發(fā)過程中，政府的工作指導(dǎo)方向決定著整體扶貧質(zhì)量。但目前部分政府未能將扶貧工作作為重心，在執(zhí)行國家戰(zhàn)略時，只是以資金投入為主，政策項目的實施無法與發(fā)展體系相掛鉤，對于人文環(huán)境、地理差異等如未能進(jìn)行深度調(diào)研，則將無法發(fā)揮扶貧資金的實際效用。同時，在農(nóng)村體系的體制約束下，由于基礎(chǔ)設(shè)施、人文差異等原因，在開設(shè)相應(yīng)的項目時，無法貫穿于整體項目工作中，進(jìn)而令整體項目體系的建設(shè)面臨著見效慢的困境，而在長期的經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向需求下，如實際收益低于預(yù)期收益，將令政府本身缺乏一定的積極性。

2 基于鄉(xiāng)村振興的農(nóng)村旅游扶貧路徑研究

2.1 創(chuàng)建特色性旅游資源

為進(jìn)一步加快旅游扶貧質(zhì)量，應(yīng)充分結(jié)合地區(qū)資源來建立特色化旅游服務(wù)體系，將先進(jìn)理念、現(xiàn)代化技術(shù)等作為融合目標(biāo)，以加快旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。首先，在宣傳過程中，可利用網(wǎng)絡(luò)平臺將自身特有的產(chǎn)品進(jìn)行展示，如風(fēng)景、民俗風(fēng)情、特色美食等，并可通過電商交易平臺，對產(chǎn)品進(jìn)行售賣，以增加地區(qū)的品牌影響力。通過建立信息化旅游平臺，將各類旅游資源進(jìn)行全景展示，并開通網(wǎng)絡(luò)訂票、住宿、查詢等服務(wù)，令農(nóng)村旅游通過網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)“走出去”。其次，應(yīng)注重鄉(xiāng)村特色文化的建設(shè)，將文化體系立足于發(fā)展體系之上，令游客通過旅游可領(lǐng)略到民族文化特性，以提升自身的視野面，并增強(qiáng)潛意識里的認(rèn)同感，進(jìn)而令吸引更多的游客。最后，應(yīng)對旅游資源進(jìn)行深度包裝，在符合現(xiàn)有的市場競爭機(jī)制下，充分發(fā)揮地域特色，并定期舉辦民俗活動，擴(kuò)大自身的影響力。同時，可建構(gòu)以季節(jié)為主導(dǎo)的旅游體系，以形成季節(jié)性高峰期。

2.2 建立一體化發(fā)展平臺

從企業(yè)項目投資角度來看，在政策的導(dǎo)向下，企業(yè)如想獲得更高的經(jīng)濟(jì)利潤，應(yīng)從全局觀為出發(fā)點，結(jié)合農(nóng)村生態(tài)結(jié)構(gòu)、地理環(huán)境、人文環(huán)境等，來明確布局規(guī)劃，并加大旅游產(chǎn)業(yè)與其它關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的融合力度，以建立合理的發(fā)展體系。第一，建立農(nóng)業(yè)化旅游產(chǎn)業(yè)，就目前旅游人群的心理態(tài)勢來講，其主要以放松、愉悅等為主，為此，可建立生態(tài)化旅游基地，令游客在觀賞風(fēng)景時，可體驗農(nóng)家風(fēng)情，如農(nóng)田種植等，游客可定期對自己的栽培物進(jìn)行查驗，以深入農(nóng)村生活，減輕城市生活壓力，此類形式在一定程度上可促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并積累相應(yīng)的客源。第二，建立電商化旅游產(chǎn)業(yè)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺來對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)旅游建立一體化架構(gòu)，充分利用電商平臺打造獨(dú)立化的運(yùn)營空間，擴(kuò)大產(chǎn)品流通路徑。例如，通過直播平臺，可將產(chǎn)品的生產(chǎn)過程進(jìn)行獨(dú)立化，依托于運(yùn)營體系將產(chǎn)品銷售與服務(wù)相掛鉤，并建立完善的售后機(jī)制，為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以加大產(chǎn)品競爭優(yōu)勢。第三，建立教育旅游產(chǎn)業(yè)，為學(xué)生教育提供對接渠道，學(xué)生通過農(nóng)村參觀，可形成深刻的認(rèn)知，以樹立起扶貧意識，從長遠(yuǎn)發(fā)展角度來看，可為農(nóng)村與城市化的對接發(fā)展建立過渡平臺，以此來打造共贏局面。

2.3 加大政府扶持力度

政府機(jī)構(gòu)作為政策執(zhí)行者，要想徹底改變農(nóng)村人口外流問題，政府應(yīng)加大補(bǔ)貼力度，對旅游產(chǎn)業(yè)的各類經(jīng)濟(jì)項目進(jìn)行合理的資金分配，如對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員的稅收政策進(jìn)行減免，對旅游項目基地的大學(xué)生給予補(bǔ)貼制度，以壯大旅游項目的工作團(tuán)隊。同時政府應(yīng)起到市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，如市場整體偏向于企業(yè)令農(nóng)民利益受到損失，則政府應(yīng)依據(jù)旅游項目的各項環(huán)節(jié)來制定相應(yīng)的對策，以此來為農(nóng)民提供一定的經(jīng)濟(jì)點，進(jìn)而加大農(nóng)村旅游地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的均衡性。此外，當(dāng)農(nóng)村旅游項目中的市場呈現(xiàn)出穩(wěn)定態(tài)勢時，政府可將主動權(quán)利交付給具備營業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，然后政府將利益鏈與農(nóng)民相連接，以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)化共享，增加農(nóng)民自身的收益。如在項目開發(fā)時，出現(xiàn)資金支出體系不足現(xiàn)象，政府應(yīng)建立招商引資平臺，并給予入駐企業(yè)一定的補(bǔ)貼，以完善旅游項目的生態(tài)架構(gòu)。政府可將旅游項目的占地權(quán)限與農(nóng)民的權(quán)益相結(jié)合，通過分紅機(jī)制將旅游項目與農(nóng)民利益相結(jié)合，令農(nóng)民主動參與到項目運(yùn)營過程中，進(jìn)而為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

綜上所述，鑒于我國目前農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀來講，人才外流、資源匹配不均等，令農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于原地踏步的局面。作為國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的農(nóng)村旅游扶貧項目，在政府政策的宏觀調(diào)控下，企業(yè)及人力資源的支持，令農(nóng)村旅游項目呈現(xiàn)出良性經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，加快農(nóng)村向城市化發(fā)展的進(jìn)程。通過農(nóng)村對接旅游平臺建設(shè)、政府扶持力度加大、建立特色化資源等，可為農(nóng)村旅游項目建構(gòu)多元化服務(wù)保障，以加快我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展。

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