周婷

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）11-015-02

摘 要 近些年，我國建筑行業(yè)迅速發(fā)展，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起重要作用。聯(lián)合黨支部是黨的基層組織的一種形式，是黨支部開展工作和發(fā)揮戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，在建筑企業(yè)尤為常見。本文以中建五局三公司蘭州城市公司基層黨支部調(diào)研為基礎(chǔ)，闡述新形勢下，建筑企業(yè)聯(lián)合黨支部存在的不足及如何強(qiáng)化自身建設(shè)，加強(qiáng)工作開展實踐。

關(guān)鍵詞 聯(lián)合黨支部 基層黨支部 建筑企業(yè) 實踐

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。近年，國企建筑行業(yè)發(fā)展迅猛，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”與“魂”。黨支部作為黨組織開展工作的基本單元，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。聯(lián)合黨支部是黨的基層組織的一種常用形式，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》規(guī)定，正式黨員不足3人的單位，應(yīng)當(dāng)按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則，成立聯(lián)合黨支部，以確保每一位黨員編入一個支部。鑒于建筑行業(yè)聯(lián)合黨支部所包含的兩個以上項目部存在所處階段不同、任務(wù)不同、性質(zhì)不同，且人員存在分散性、差異性的特點，如何助力聯(lián)合黨支部實現(xiàn)“1+1>2”的聯(lián)合效應(yīng)是一個值得探索的問題。

一、基層聯(lián)合黨支部基本情況

總體而言，國有建筑企業(yè)越來越重視基層黨組織的建設(shè)工作，所屬黨支部的組織和制度較為健全，能按要求開展各項活動發(fā)揮基層黨組織作用。中建五局第三建設(shè)有限公司蘭州城市公司（以下簡稱蘭州城市公司）隸屬中國建筑集團(tuán)旗下號碼公司中建五局三公司，業(yè)務(wù)范圍以商品住宅、公用工程、基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)為主。蘭州城市公司現(xiàn)有項目部17個，由于人員分散，許多項目部黨員人數(shù)不足3人，依據(jù)地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則成立聯(lián)合黨支部5個。聯(lián)合黨支部所涵蓋項目部常存在“階段不同、任務(wù)不同、性質(zhì)不同”，且人員存在分散性、差異性特點，再加上建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)組成復(fù)雜、自身工作任務(wù)繁重、工作地域分散、人員流動大，從而影響基層黨支部“聯(lián)合”效能發(fā)揮，蘭州城市公司積極組織在基層聯(lián)合黨支部建設(shè)上進(jìn)行探索。

二、基層聯(lián)合黨支部共建成效

（一）夯實黨建基礎(chǔ)，共筑基層堡壘

要解決組成聯(lián)合黨支部的不同單位間黨建工作力量不均衡、發(fā)展不平衡的問題。蘭州城市公司嚴(yán)把聯(lián)合黨支部組建“入口關(guān)”，堅持“質(zhì)量為先”的原則科學(xué)組建，通過選備地域相鄰、行業(yè)相近或業(yè)務(wù)相關(guān)的項目部組建聯(lián)合黨支部，利用資源共享、協(xié)同合作、優(yōu)勢互補(bǔ)等渠道發(fā)揮“聯(lián)合效應(yīng)”，例如，蘭州恒大翡翠華庭聯(lián)合黨支部由恒大翡翠華庭首期項目部與二期項目部組成，通過“聯(lián)合”組建，進(jìn)行資源共享，通過互相交流，二期項目部可借鑒首期優(yōu)秀經(jīng)驗與做法，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同合作。再者，通過多項舉措并進(jìn)夯實支部黨建基礎(chǔ)，扎實推進(jìn)“三基建設(shè)”，一方面通過與業(yè)務(wù)線條聯(lián)動，將生產(chǎn)經(jīng)營融入黨建活動，達(dá)到“虛工實干、虛會實開”效果，扎實推進(jìn)黨建基礎(chǔ)建設(shè)；另一方面，通過組織“三會一課”資料晾曬及交流座談會，充分交換黨支部關(guān)于開展“三會一課”等基礎(chǔ)工作的經(jīng)驗、心得及做法，豐富“三會一課”等基礎(chǔ)工作形式，加深“聯(lián)合效應(yīng)”。最后，按照“選優(yōu)配強(qiáng)支委班子”的思路，通過抓基本動作、抓關(guān)鍵人物等方式推動黨建工作進(jìn)展，組織開展后備黨支部書記競聘、黨支部書記半年、年度述職等活動豐富隊伍建設(shè)，提升“聯(lián)合效應(yīng)”。

此外，為深入踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，加強(qiáng)黨員教育管理工作，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，蘭州城市公司各聯(lián)合黨支部制定系統(tǒng)化全年黨員教育學(xué)習(xí)計劃。因聯(lián)合黨支部存在跨項目部問題，人員難協(xié)調(diào)、時間難統(tǒng)一，蘭州城市公司探索為聯(lián)合黨支部工作開展做“減法”。采取由聯(lián)合黨支部統(tǒng)一制定工作計劃，各組成項目部分頭組織實施，確?；顒俞槍π裕苜N切項目實際。例如：各聯(lián)合黨支部除了黨內(nèi)和項目重大事項需進(jìn)行集中商討決策之外，各項目部可按計劃自行組織集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP線上學(xué)習(xí)、知識搶答賽、紅色觀摩、黨群考試等多種形式推動黨員教育工作。通過“減法”效應(yīng)使得基層組織生活更加靈活、有效，進(jìn)一步夯實黨建“聯(lián)合”基礎(chǔ)。

（二）發(fā)揮黨建引領(lǐng)，提升政治站位

習(xí)近平總書記在深化國有企業(yè)改革重要講話中指出：要推動國有企業(yè)黨的建設(shè)全面進(jìn)步，堅定不移把國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，最根本的是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

聯(lián)合黨支部黨員的行政管理與支部管理往往不在同一單位，且受行業(yè)特性影響，建筑企業(yè)因生產(chǎn)任務(wù)繁重，易存在“重生產(chǎn)、輕黨建”的情況，如何發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用值得探討。蘭州城市公司在聯(lián)合黨支部共建過程中積極探索新思路，首先，加強(qiáng)黨建管理中制度、機(jī)制的落實，健全黨支部工作責(zé)任制，調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)班子集中精力抓黨建的激情，通過“黨政一肩挑”政策，各聯(lián)合黨支部書記由各項目部一把手項目經(jīng)理擔(dān)任，從源頭形成“黨政合力”局面，扎實推進(jìn)黨支部建設(shè)工作。其次，通過“四同步”原則，即黨的基層組織和生產(chǎn)行政組織同步建立，黨務(wù)干部和生產(chǎn)行政干部同步配備，黨建工作制度和生產(chǎn)管理制度同步制定，黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作同步考核原則，配優(yōu)配齊黨建力量，形成黨政、生產(chǎn)齊抓共管。最后，支部通過聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)等一系列活動，形成支部建設(shè)的合力，提升黨建引領(lǐng)作用。例如，蘭州城市公司海東聯(lián)合黨支部，多次開展與當(dāng)?shù)卣块T結(jié)對共建活動，聯(lián)動海東市樂都區(qū)環(huán)保局、海東管廊公司、海晏縣原子彈愛國教育基地等單位開展共建活動，引導(dǎo)廣大黨員干部提升政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)黨性意識，推動支部的黨建工作共同提高、相互促進(jìn)，提升支部建設(shè)。

蘭州城市公司切實以“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”工作思路，使黨建工作服務(wù)大局，助力黨建引領(lǐng)生產(chǎn)作用的發(fā)揮，實現(xiàn)以高品質(zhì)黨建引領(lǐng)公司高品質(zhì)發(fā)展。

（三）量化考核細(xì)則，樹立先鋒模范

長期以來，國有企業(yè)基層黨支部“作用發(fā)揮、考核評價難”成了橫在國有企業(yè)黨建工作開展面前的“坎”。建筑企業(yè)如何加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，建立科學(xué)有效的黨支部量化考核體系，對推動落實國有企業(yè)單位發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，解決基層黨支部建設(shè)過程中出現(xiàn)的新情況、新進(jìn)展有著十分重要的意義。

蘭州城市公司黨建工作緊密圍繞新時代黨的建設(shè)總要求，深植黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，深入貫徹習(xí)近平習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定政治立場、堅定理想信念，各黨支部工作圍繞“兩個作用”的發(fā)揮，即發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。為激勵廣大黨員積極發(fā)揮先鋒模范作用，結(jié)合公司黨委關(guān)于開展“三亮三比三評”等經(jīng)驗做法，特制定蘭州城市公司黨員量化考核細(xì)則。黨員量化考核細(xì)則一方面加強(qiáng)對黨支部的考核力度，另一方結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)加強(qiáng)對黨員的考核，有效的將生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)與黨建工作相融合?？己藗?cè)重將黨員教育、黨支部“三會一課”、主題黨日、組織生活會、黨員民主評議、參加黨支部組織各項活動的配合度等黨內(nèi)組織生活，與愛崗敬業(yè)、履職盡責(zé)、能較好的完成本職工作任務(wù)等業(yè)務(wù)能力評比相融合，進(jìn)一步激發(fā)黨員爭創(chuàng)激情。此外，通過加強(qiáng)黨支部陣地硬件設(shè)施建設(shè)，提升項目黨建氛圍，例如建立黨員之家、黨員活動室、黨建活動展板、黨建榮譽上墻等方式營打造黨群陣地。通過在黨員活動室內(nèi)懸掛黨旗、入黨誓詞、組織架構(gòu)、黨內(nèi)制度等方式推進(jìn)基層黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，營造項目黨建氛圍，進(jìn)一步推進(jìn)“兩個作用”的發(fā)揮。

同時，通過黨員先鋒隊等形式開展一系列活動，發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，助力黨建引領(lǐng)作用的發(fā)揮。蘭州城市公司“黨員先鋒隊”活動在各黨支部如火如荼開展，例如，臨夏天璽灣項目部在接到臨夏州州委干部家屬院加裝電梯配合安全防護(hù)的任務(wù)，臨夏聯(lián)合黨支部“黨員先鋒隊”積極響應(yīng)、一馬當(dāng)先，在勞工緊缺、時間緊迫的條件下，由項目經(jīng)理、聯(lián)合黨支部書記親自帶隊，和大家一起抬鋼管，搭防護(hù)，為電梯安裝與住戶出行提供了安全保證。在施工聯(lián)動中，大家齊心共進(jìn)，危險的地方黨員同志先上，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，收到臨夏州住建局高度贊揚，獲表揚信一封。

（四）持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新，釋放黨建活力

聯(lián)合支部開展工作雖然存在一些困難，但其自身也具有一定優(yōu)勢。聯(lián)合黨支部要注重發(fā)揮“聯(lián)合”特點，充分利用業(yè)務(wù)面廣、人才匯聚、資源多樣的“聯(lián)合”優(yōu)勢，因地制宜的開展工作創(chuàng)新，通過組織各類活動增強(qiáng)對黨員的吸引力，激發(fā)黨員同志參與的積極性。例如，為響應(yīng)國家關(guān)于開展“生態(tài)環(huán)境保護(hù)”的政策號召，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，優(yōu)化黨建站位，蘭州城市公司聯(lián)動蘭州市團(tuán)委開展“保衛(wèi)黃河母親”超英志愿者活動；為提升黨建品質(zhì)，創(chuàng)新黨建載體，蘭州城市公司聯(lián)合中共蘭州市質(zhì)監(jiān)站成立聯(lián)合黨支部、聯(lián)動天水市環(huán)衛(wèi)局前往鄧寶珊紀(jì)念館開展主題黨日活動；為強(qiáng)化屬地建設(shè)，創(chuàng)新黨建形式，聯(lián)動甘肅省建筑業(yè)聯(lián)合協(xié)會開展“巾幗徒步行”、聯(lián)動蘭州市社會福利院開展超英愛心、聯(lián)動白銀市交通局舉辦喜迎建黨98周年主題黨建等系列品牌聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、送愛心、送溫暖等活動，進(jìn)一步增強(qiáng)屬地影響力，擦亮黨建品牌，助力企業(yè)高品質(zhì)發(fā)展。

后續(xù)，蘭州城市公司還將繼續(xù)探索，例如針對一些年輕人多的支部，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”優(yōu)勢，建立線上“微講堂”、“微黨課”等平臺，為黨員群眾提供在線學(xué)習(xí)、溝通、交流平臺，形成線上線下良好互動局面，放大“聯(lián)合”優(yōu)勢，變小“家”為大“家”，真正實現(xiàn)協(xié)同聯(lián)動、資源共享，達(dá)到“1+1>2”的聯(lián)合效應(yīng)。

三、結(jié)語

習(xí)近平總書記指出：黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須將“抓基層打基礎(chǔ)”作為長遠(yuǎn)之計和固本之舉，努力使每個基層黨組織都成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。新時代黨支部建設(shè)既要弘揚“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，又結(jié)合具體實際體現(xiàn)基層創(chuàng)造的新做法，通過“夯實黨建基礎(chǔ)、發(fā)揮黨建引領(lǐng)、量化考核細(xì)則、持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新”等一系列措施提升黨建品質(zhì)，實現(xiàn)以高品質(zhì)黨建助力企業(yè)高品質(zhì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）[M].北京：人民出版社，2018.

[2]習(xí)近平在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的講話[N].新華社，2016-10-11.

[3]余志剛.踐行“把支部建在項目上”創(chuàng)建聯(lián)合支部新品牌[J].建筑經(jīng)濟(jì)與管理，2019.？

[4]王斌.如何促進(jìn)聯(lián)合黨支部工作與行政工作深度融合[J].各界，2018.？

[5]閆芳.國企基層聯(lián)合黨支部建設(shè)的實踐[J].黨政論壇，2016.？