本刊記者/范曉東

“結(jié)婚不是從此只有兩個人面對面，而是兩個人牽手共同面對這個世界?！?018年8月17日七夕節(jié)，也是中國的“情人節(jié)”。一大早，珠海市婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解室內(nèi)，調(diào)解員張永紅正用著名作家席慕容的話開導(dǎo)劉女士。劉女士因懷疑老公有外遇，來到市婚調(diào)委尋求幫助。隨后，律師值班室的林律師也進(jìn)入調(diào)解室，婚調(diào)工作人員普通而又特殊的一天就這樣開始了。

四級聯(lián)動 首創(chuàng)廣東省內(nèi)婚姻家庭調(diào)解實體服務(wù)平臺

2017年12月4日，市婚調(diào)委、廣東省婦女維權(quán)與信息服務(wù)站（珠海站）一起參加了珠海市普法日活動，首次亮相珠海，為珠海市民提供了婚姻家庭糾紛調(diào)解；12月15日，市婚調(diào)委正式揭牌成立，并舉行了首次全市婚調(diào)調(diào)解員培訓(xùn)。2017年12月至2018年12月，全市各調(diào)解機(jī)構(gòu)的婚姻情感類案件調(diào)解成功總數(shù)481宗。其中，僅有5人的市婚調(diào)委累計服務(wù)群眾1109人次，服務(wù)來電734次、來訪330次、網(wǎng)絡(luò)咨詢45次，共達(dá)成調(diào)解協(xié)議51宗，占全市婚姻類調(diào)解案件總數(shù)的10.6%。很多面臨婚姻危機(jī)的家庭都在市婚調(diào)委的斡旋下得以重新開始，邁上人生新臺階。

2016年，包括全國婦聯(lián)在內(nèi)的六家單位通知要求建立多元化矛盾化解機(jī)制；2017年，廣東省省委政法委、司法廳和婦聯(lián)聯(lián)合發(fā)文，要求各地建立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會。接到文件后，珠海市婦聯(lián)就一直在思考如何做出屬于珠海的婚調(diào)特色。

“為進(jìn)一步貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于廣東‘四個走在全國前列’的重要指示精神，積極參與到構(gòu)建共建共治共享社會治理格局中去，市婦聯(lián)立足于打造市一級的婚姻調(diào)解旗艦店，為珠海全市乃至廣東全省創(chuàng)建婚姻家庭調(diào)解全新模式。”珠海市婦聯(lián)權(quán)益部部長陳佩瑜對記者說。一年來，市婚調(diào)委搭建了一個非常穩(wěn)固的班底，有場地、有經(jīng)費、有隊伍、有牌子、有機(jī)制；12338婦女熱線更是發(fā)揮了中堅作用，很多市民都是在電臺、電視臺、網(wǎng)站上得知并來電尋求幫助。市婚調(diào)委運用“三三”維權(quán)調(diào)解工作法，即三個“一”：第一時間方便群眾找得到、第一時間發(fā)現(xiàn)家庭糾紛矛盾苗頭、第一時間把問題解決在萌芽狀態(tài)；以及三個“事”：事前預(yù)防、事中調(diào)解、事后跟蹤。為平安家庭建設(shè)、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用，并被評為“2017年珠海市社會治理創(chuàng)新實踐基地”。

為了解基層婚調(diào)情況，市婚調(diào)委積極到各區(qū)鎮(zhèn)開展活動，不斷建立新的服務(wù)點，隨時隨地服務(wù)基層群眾；為加強與屬地聯(lián)系和工作配合，她們密集深入各基層司法所了解情況，調(diào)研走訪、聽取意見，結(jié)合珠海市及各區(qū)婚姻家庭領(lǐng)域維權(quán)工作的特點及服務(wù)需求，積極搭建“市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、社區(qū)”四級婚調(diào)工作格局，基本形成“市級引領(lǐng)、區(qū)級聯(lián)動、分層管理、有序推進(jìn)”的婚調(diào)工作模式，首創(chuàng)廣東省內(nèi)市級婚姻家庭調(diào)解實體服務(wù)平臺。

2018年11月，市婚調(diào)委與香洲區(qū)人民法院建立起了家事糾紛訴調(diào)對接工作機(jī)制，充分發(fā)揮法院訴訟調(diào)解與專業(yè)性人民調(diào)解組織調(diào)解的聯(lián)動作用，力爭以柔性化的調(diào)解方式引導(dǎo)群眾理性解決家庭糾紛。

“量身訂制”調(diào)解方案全方位跟進(jìn)陪伴服務(wù)

“用符合當(dāng)事人實際情況的解決方式，才能實現(xiàn)高效調(diào)解。調(diào)解后的‘陪伴’服務(wù)是我們有別于其他調(diào)解機(jī)構(gòu)的特色之處?！闭{(diào)解員劉代英說，不管案件調(diào)解成功與否，調(diào)解員會根據(jù)需要有計劃地回訪，甚至還會給當(dāng)事人布置一些小作業(yè)并跟進(jìn)指引，幫助當(dāng)事人提升家庭中的相處技巧。

市婚調(diào)委根據(jù)調(diào)解員實際工作經(jīng)驗創(chuàng)作出《珠海市婚姻家庭糾紛調(diào)解服務(wù)指南》，并以“法律+心理+社工”相結(jié)合的方式和三“事”服務(wù)模式，循案定策，為當(dāng)事人量身定制解決方案?！霸诔浞至私馇笾鷥?nèi)容后，我們會安排不同專業(yè)背景的二人組合來做調(diào)解。”調(diào)解員黃穎介紹說。市婚調(diào)委的案件辦理時間一般為一個月，在調(diào)解的過程中將情、理、法相融合，使用角色代入、場景回放、催眠治療等專業(yè)手法，讓當(dāng)事人用旁觀者的角度觀察自己的行為。

王女士已婚十多年，最近丈夫陳先生向她提出離婚，她通過12338婦女熱線求助。兩人來到咨詢室，陳先生總是攥著手不說話，王女士則坐姿霸氣，不時斜眼看陳先生且語帶譏諷，調(diào)解員張永紅馬上看出了端倪。她給王女士布置了小作業(yè)——平日主動贊美陳先生，多照鏡子調(diào)整自己的表情和儀容，要敢于向丈夫表達(dá)自己真實的感受等。王女士堅持了兩周后，夫妻兩人再來咨詢室時，陳先生已改變主意，表示不再考慮離婚的事情了。王女士喜悅之心溢于言表，向調(diào)解員連聲道謝。調(diào)解員張永紅說：“一系列小作業(yè)看似簡單，其實是要改變當(dāng)事人的認(rèn)知和行為，有效促進(jìn)當(dāng)事人行為的改進(jìn)和自我成長。”在當(dāng)事人簽訂協(xié)議、案件結(jié)束后，調(diào)解員也會繼續(xù)跟進(jìn)，陪伴他們更好地進(jìn)入夫妻關(guān)系重塑后的新階段。

“我們這兒就像一個家庭醫(yī)院，來的人都是需要幫助的‘病人’，調(diào)解員就是‘醫(yī)生’，不同專業(yè)領(lǐng)域的調(diào)解員一起為病人‘號脈’，經(jīng)過‘會診’得出最適合他們的方案，幫助他們盡早‘康復(fù)’?！敝楹Ｊ袐D聯(lián)權(quán)益部部長陳佩瑜這樣形容市婚調(diào)委的工作?！爱?dāng)然，我們也希望群眾能事先學(xué)習(xí)‘預(yù)防知識’，提升‘免疫力’，自己先把問題解決，不用常跑‘醫(yī)院’。”

一直以來，市婚調(diào)委還不斷加強反家暴的宣傳力度，采取法律講座、電臺專題、網(wǎng)絡(luò)“微課堂”、公益短片播放、微信推送等方式，多渠道推進(jìn)反家暴法的宣傳教育，同時加強與市委政法委、司法等部門的聯(lián)動，不斷完善婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作機(jī)制，取得了良好的社會成效。

讓中央指導(dǎo)意見落地生根促進(jìn)共建共治共享新格局

傍晚六點多，記者的采訪結(jié)束了，然而，婚調(diào)工作人員至少有一半以上還在加班?！半m然調(diào)解每一個案子所花費的心血都不可衡量,但如果成功調(diào)解一個案子,就造就了一個和諧的家庭，也給社會創(chuàng)造了多一份穩(wěn)定，我們不敢懈怠?！?/p>

為合力推動更多資源向基層下移，市婚調(diào)委最大限度地把婚姻家庭矛盾糾紛化解在基層，讓中央的指示精神落地生根，并積極與司法系統(tǒng)對接，與區(qū)婚調(diào)聯(lián)動，與維權(quán)站團(tuán)隊密切配合，同時，建立常態(tài)化、系統(tǒng)化學(xué)習(xí)交流模式，并以“強·素質(zhì)”為主線，大力開展婚調(diào)維權(quán)專題培訓(xùn)，提高調(diào)解員的業(yè)務(wù)能力及水平。

當(dāng)前，珠海市各機(jī)關(guān)部門正以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神為契機(jī)，煥發(fā)改革激情，擔(dān)當(dāng)特區(qū)使命，在營造共建共治共享社會治理格局上率先探索，努力打造全國領(lǐng)先的新時代“楓橋經(jīng)驗”珠海版。

實踐充分證明，“楓橋經(jīng)驗”是黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的一整套行之有效的社會治理方案，是新時代政法綜治戰(zhàn)線必須堅持和發(fā)揚的“金字招牌”。珠海市婚調(diào)委在市婦聯(lián)和市委政法委、市司法局等部門的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于“堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好”的要求，根據(jù)珠海的實際情況賦予“楓橋經(jīng)驗”新的內(nèi)涵，透過創(chuàng)建拓展和深化維權(quán)婚調(diào)服務(wù)品牌，構(gòu)建婦女群眾矛盾調(diào)處機(jī)制，以精準(zhǔn)化、專業(yè)化、科學(xué)化服務(wù)理念，引導(dǎo)群眾通過合法有序的方式表達(dá)利益訴求，把婚姻家庭矛盾解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，構(gòu)建基層社會善治新體系，激發(fā)基層社會治理新動能，助力珠海市加快形成共建共治共享新格局，致力讓“楓橋經(jīng)驗”在珠海市落地生根。