王敬

摘要：軍民融合作為國(guó)家的重大戰(zhàn)略部署，是促進(jìn)國(guó)防安全進(jìn)步、科技水平持續(xù)提升、經(jīng)濟(jì)有序增長(zhǎng)的重要抓手。我國(guó)目前正處于從初步融合邁向深度融合的重要階段，亟需立足國(guó)情、順應(yīng)大勢(shì)、科學(xué)把握、明確目標(biāo)，在統(tǒng)籌全局下做好軍民融合產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)，贏得戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。通過對(duì)一直以來不同產(chǎn)業(yè)的相互交叉、融合、滲透為一體的發(fā)展過程分析，發(fā)現(xiàn)軍民融合是必要的趨勢(shì)，其對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各方面都會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，具有其獨(dú)特的社會(huì)歷史價(jià)值。本文將從產(chǎn)業(yè)軍民產(chǎn)業(yè)融合的背景介紹、融合意義、發(fā)展前景進(jìn)行一系列的分析。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)融合 產(chǎn)業(yè)分析 融合發(fā)展現(xiàn)狀

中圖分類號(hào)：F273? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? 文章編號(hào)：1009-5349（2019）24-0054-02

軍民融合產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)是將本來應(yīng)用在軍事領(lǐng)域或是民生工程中的技術(shù)，打破原有的界限，進(jìn)行重新分工、融合，汲取或利用其中的優(yōu)點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，應(yīng)用到更多的生產(chǎn)過程中。產(chǎn)業(yè)融合是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)方面，單從技術(shù)層面來講，其體現(xiàn)為突破傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式，不同產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)滲透，降低科學(xué)技術(shù)在不同領(lǐng)域所產(chǎn)生的壁壘，實(shí)現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)融合，從而實(shí)現(xiàn)更高的市場(chǎng)價(jià)值與相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。在新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的今天，軍民產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展模式，不僅能夠統(tǒng)籌規(guī)劃資源，提高資源的利用率，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化升級(jí)，更能促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略意義，它是國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要組成部分。它將來會(huì)發(fā)展為國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。由于軍民兩用技術(shù)其本身所具有的基本通用性，再加上國(guó)家對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的大力支持，市場(chǎng)對(duì)新興技術(shù)的創(chuàng)新需求，進(jìn)行軍民產(chǎn)業(yè)融合是十分必要的。但是就實(shí)際的技術(shù)應(yīng)用來說，這些技術(shù)在軍民產(chǎn)業(yè)上的通用性還是存在一定的差異，怎樣根據(jù)這些差異，來相應(yīng)地進(jìn)行不同的融合模式制作，是十分值得討論的。根據(jù)這些差異制定出不同的產(chǎn)業(yè)融合模式后，必將能推動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展到更高的水平。

軍民融合是國(guó)家必然決策的富國(guó)強(qiáng)軍之道，軍民產(chǎn)業(yè)融合也得到了許多政府部門的扶持與鼓勵(lì)，這項(xiàng)政策不僅為相關(guān)部門的轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了有利條件，還可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)有效發(fā)展。在許多地區(qū)，我國(guó)都建立起了相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。

本文將從相關(guān)軍民產(chǎn)業(yè)融合的概念、現(xiàn)象、發(fā)展模式、相關(guān)實(shí)例進(jìn)行一系列的分析與總結(jié)。

一、產(chǎn)業(yè)融合

產(chǎn)業(yè)融合這個(gè)概念已在學(xué)術(shù)界討論多年，但始終沒有形成統(tǒng)一、一致的概念定義。在不同的產(chǎn)業(yè)融合方式下，對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的概念就會(huì)有新的理解。在最初，產(chǎn)業(yè)融合主要反應(yīng)了數(shù)字信息的融合。隨著數(shù)字技術(shù)的不斷發(fā)展，使各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)生了交叉，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展。因此，最初有部分學(xué)者直接從數(shù)字信息的角度來理解產(chǎn)業(yè)融合的概念。這樣得到的產(chǎn)業(yè)融合的定義是十分狹義的。隨著技術(shù)的革新，產(chǎn)業(yè)融合的范圍也不斷擴(kuò)大，其相關(guān)內(nèi)容也不斷豐富。產(chǎn)業(yè)融合也不再局限于單單的數(shù)字信息技術(shù)領(lǐng)域，各個(gè)產(chǎn)業(yè)的邊界也越來越模糊，融合的趨勢(shì)也越來越明顯。就產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)容來說，主要包括了制度的融合，技術(shù)的融合、設(shè)備的融合等方面。但也有些學(xué)者認(rèn)為，真正意義上的產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)該以市場(chǎng)為導(dǎo)向，一步一步的實(shí)現(xiàn)技術(shù)、市場(chǎng)、服務(wù)的融合，這樣才是完成了市場(chǎng)融合的整個(gè)過程。不管從哪個(gè)角度看，軍民融合的模式都不會(huì)僅限于一種，它將會(huì)包含多種模式，以適應(yīng)不同市場(chǎng)需求，更需要從不同領(lǐng)域的基本特征出發(fā)，對(duì)軍民產(chǎn)業(yè)融合的模式進(jìn)行合理的規(guī)劃。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

兩用技術(shù)，是指在能滿足軍用需求的同時(shí)還要求能滿足民用需求的科學(xué)技術(shù)研究成果;或是在我國(guó)的軍民融合創(chuàng)新體系中，能夠在軍用品與民用品兩個(gè)領(lǐng)域都有比較廣泛的應(yīng)用前景與應(yīng)用潛力的科學(xué)技術(shù)。軍民兩用技術(shù)的融合，改變了原有的生產(chǎn)模式與產(chǎn)品、服務(wù)的相關(guān)方式，使得軍民技術(shù)的相關(guān)技術(shù)發(fā)展更加迅速。在實(shí)際的調(diào)查研究中可以發(fā)現(xiàn)，單純的軍事技術(shù)已經(jīng)很少存在。許多的軍事技術(shù)都是由相關(guān)民用技術(shù)經(jīng)過發(fā)展、轉(zhuǎn)化而來。而如今，許多的民用技術(shù)甚至可以直接滿足軍事相關(guān)技術(shù)的需求。就產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域來看，目前能夠具有兩用性的相關(guān)領(lǐng)域有航空技術(shù)、電子信息技術(shù)、能源燃燒技術(shù)、輕量化相關(guān)技術(shù)。

就目前的軍民產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)狀分析，主要可以歸納為三種軍民產(chǎn)業(yè)融合模式：

第一種是通過軍用技術(shù)的資源與成果來發(fā)展相關(guān)民用技術(shù)，這種發(fā)展模式最鮮明的特點(diǎn)是相關(guān)軍事技術(shù)壁壘較高，難以被相關(guān)民用產(chǎn)業(yè)掌握技術(shù)核心。如果由相關(guān)民用企業(yè)單獨(dú)開發(fā)，所需投入的人力、物力以及所需科研經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、場(chǎng)地，成本巨大，研發(fā)所需要投入的周期、相關(guān)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化所花的時(shí)間，對(duì)國(guó)家與企業(yè)來說也是巨大的。而對(duì)應(yīng)的軍事領(lǐng)域中，已經(jīng)存在許多的應(yīng)用，只是由于相關(guān)規(guī)定的差異與保密性等因素，從而使這些技術(shù)難以應(yīng)用到民用相關(guān)領(lǐng)域中。從過往經(jīng)驗(yàn)中可以看出，對(duì)于相關(guān)軍工技術(shù)來說，能將其民用，不僅可以實(shí)現(xiàn)它所具有的商業(yè)價(jià)值，還可以節(jié)省整個(gè)技術(shù)從研發(fā)開始，到后續(xù)試驗(yàn)，應(yīng)用等整個(gè)過程的費(fèi)用的重復(fù)投入。與其他模式相比，這種模式對(duì)相關(guān)軍事技術(shù)的依賴性比較高。

第二種發(fā)展模式比較適用于相關(guān)軍工產(chǎn)業(yè)與民用企業(yè)之間沒有十分明顯的分界線，他們之間能夠十分順利地進(jìn)行相關(guān)人員、核心技術(shù)、相關(guān)管理模式等一方面的交流。軍工技術(shù)的突破與發(fā)展能夠帶動(dòng)相關(guān)民用企業(yè)的發(fā)展，而同樣的民用企業(yè)的發(fā)展也可以促進(jìn)軍事產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終他們會(huì)形成一個(gè)一體化產(chǎn)業(yè)的模式。他們的技術(shù)、相關(guān)技術(shù)人員都會(huì)形成雙向流動(dòng)的結(jié)果。

最后一種模式可概括為，相關(guān)民用企業(yè)率先掌握核心技術(shù)，但是此項(xiàng)技術(shù)在國(guó)防科技領(lǐng)域中并未形成核心技術(shù)，沒有形成相關(guān)規(guī)模產(chǎn)業(yè)，但這項(xiàng)技術(shù)必將是國(guó)家科技國(guó)防的必經(jīng)之路。民用企業(yè)無論從市場(chǎng)需求還是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展來說，都更具有產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化的需求。處于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中的民用企業(yè)，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制使其在技術(shù)創(chuàng)新上更具有緊迫感和優(yōu)勢(shì)。這就是在一些國(guó)家新興發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)中，某些領(lǐng)域的民用產(chǎn)業(yè)技術(shù)成熟度已經(jīng)超過了應(yīng)用于國(guó)防的軍事工業(yè)。將這些民用技術(shù)應(yīng)用到軍用領(lǐng)域中，不僅可以減少軍事相關(guān)產(chǎn)業(yè)的壓力，還能長(zhǎng)期有效地促進(jìn)軍事產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)例

中國(guó)的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)是中國(guó)自主研發(fā)的全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)，作為全球第四成熟的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，它能實(shí)現(xiàn)全天候工作。為用戶提供非?？煽康奈恢枚ㄎ恍畔ⅲ橛脩魧?shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)導(dǎo)航信息，其精度很高。

北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)于1985年開始建設(shè)，其間經(jīng)過多次計(jì)算與論證。在第一顆衛(wèi)星進(jìn)入太空軌道后，之后又陸續(xù)發(fā)射了許多衛(wèi)星，形成了如今的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，前后經(jīng)歷過三十多個(gè)風(fēng)雨春秋。衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)非常能體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力，是國(guó)家信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。在北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)誕生之際，國(guó)家就開始扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)。北斗導(dǎo)航衛(wèi)星系統(tǒng)正是一個(gè)由軍用到民用相關(guān)領(lǐng)域非常好的例子。隨著通信鄰域的不斷發(fā)展，我國(guó)的衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)也不斷得到完善。這些技術(shù)能夠在人們出行、物流管理、移動(dòng)通信上發(fā)揮巨大作用。以衛(wèi)星導(dǎo)航作為主要營(yíng)業(yè)方向的民營(yíng)企業(yè)，也隨此契機(jī)逐漸發(fā)展了起來，推動(dòng)了民營(yíng)市場(chǎng)的發(fā)展。根據(jù)統(tǒng)計(jì)可以看出，相關(guān)地區(qū)已經(jīng)有超過20個(gè)與北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。預(yù)計(jì)2020的產(chǎn)值也會(huì)達(dá)到4000億元。這已經(jīng)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。因此軍民產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成果顯著，是十分有必要進(jìn)行并支持下去的，但是要找好發(fā)展道路。

四、結(jié)語

制度、技術(shù)核心、戰(zhàn)略方法、組織等各種要素的協(xié)同發(fā)展是構(gòu)建相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新體系的核心。在這個(gè)過程中可能會(huì)受到很多因素的影響，比如說相關(guān)利益的兼容性、技術(shù)的互補(bǔ)性、相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的控制、運(yùn)作過程等一系列因素的影響，這一切都需要合適的市場(chǎng)主導(dǎo)、資源共享、相關(guān)機(jī)制的融合發(fā)展來實(shí)現(xiàn)。

最后，軍民產(chǎn)業(yè)融合的模式與技術(shù)創(chuàng)新等相關(guān)方面的研究已經(jīng)有了一定的成果，但是作為國(guó)家新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ矗覀冞€是需要找到最適合的發(fā)展道路。在這個(gè)過程中，一些等待解決的問題也冒出了頭：我們應(yīng)該如何使軍用技術(shù)得到充分的發(fā)展？如何使它能在民眾生活中得到充分的利用？怎樣創(chuàng)造新型的產(chǎn)業(yè)模式并且主要體現(xiàn)在哪一方面？如何保證民營(yíng)企業(yè)武器裝備配套能力？這些問題目前還沒有更深層次的解決。

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責(zé)任編輯：孫瑤