摘 要：新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，要發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢(shì)，為“一帶一路”建設(shè)提供政治保障;要做好民族宗教工作，增強(qiáng)共建“一帶一路”交流合作;要高度重視和發(fā)揮黨外代表人士“人才庫(kù)”“智囊團(tuán)”的作用;要充分發(fā)揮海外華僑華人融通中外的經(jīng)濟(jì)與人才優(yōu)勢(shì);要大力引導(dǎo)非公有制企業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來”;要重視和發(fā)揮人文交流和民間往來活動(dòng)的作用。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)一戰(zhàn)線;“一帶一路”;方式與路徑

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2019.04.004

[中圖分類號(hào)]D613?????[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A??[文章編號(hào)]1009-0339（2019）04-0024-05

收稿時(shí)間：2019-07-23

作者簡(jiǎn)介：張鵬立，女，河南省社會(huì)主義學(xué)院副教授，研究方向?yàn)榻y(tǒng)一戰(zhàn)線理論、中國(guó)古代歷史文化。

服務(wù)“一帶一路”建設(shè)既是新時(shí)代賦予統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史使命，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線在新時(shí)代背景下持續(xù)鞏固和發(fā)展的客觀需要。共建“一帶一路”倡議源于“古代絲綢之路”和“海上絲綢之路”的歷史概念并被賦予新的時(shí)代特質(zhì)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提出的重大國(guó)際合作倡議。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，高舉和平與發(fā)展旗幟，推動(dòng)世界各民族間交流合作和沿線國(guó)家地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展，同沿線各國(guó)分享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇，共建共享，共同繁榮。當(dāng)前“六廊六路多國(guó)多港”?的互聯(lián)互通架構(gòu)在各方共同努力下已基本形成，150多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織同中國(guó)簽署共建“一帶一路”合作協(xié)議。正如習(xí)近平指出，“‘一帶一路建設(shè)已經(jīng)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。我們要乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為，推動(dòng)‘一帶一路建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，邁向更加美好的未來”，“我們要將‘一帶一路建成和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路”[1]。進(jìn)入新時(shí)代，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在“一帶一路”建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)與作用，促進(jìn)沿線國(guó)家民心相通、合作共贏，已成為統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史使命與任務(wù)。

一、新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)?“一帶一路”建設(shè)的重要意義

（一）有利于新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線“圍繞中心、服務(wù)大局”，更好地助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

統(tǒng)一戰(zhàn)線是我國(guó)奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶。統(tǒng)一戰(zhàn)線的宗旨是在不同階段服務(wù)于特定的歷史任務(wù)，即圍繞中心、服務(wù)大局，“一帶一路”建設(shè)正是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。黨的十九大報(bào)告在闡述?“推動(dòng)形成全面開放新格局”時(shí)，將“一帶一路”建設(shè)作為中國(guó)全面開放新格局的重要環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)“要以‘一帶一路建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“引進(jìn)

來”和“走出去”并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局”[2]?！耙粠б宦贰北珠_放包容的理念，它貫穿亞歐非大陸，將東亞經(jīng)濟(jì)圈和歐洲經(jīng)濟(jì)圈及中間廣大腹地的國(guó)家聯(lián)系在一起，發(fā)展?jié)摿薮螅瑢⒋龠M(jìn)新的國(guó)際合作，大幅優(yōu)化全球政治生態(tài)與經(jīng)濟(jì)格局，也將推動(dòng)國(guó)際力量格局加速實(shí)現(xiàn)“南北發(fā)展”均勢(shì)，“陸權(quán)”與“海權(quán)”國(guó)家平分秋色，發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的平衡[3]?！耙粠б宦贰眱?nèi)容豐富，通過政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，基本形成安全高效的陸?？胀ǖ谰W(wǎng)絡(luò)，使各國(guó)和地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易便利化水平，使國(guó)家和地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系更加緊密，政治互信更加深入，更加廣泛深入地促進(jìn)人文交流，促進(jìn)不同文化文明互鑒共榮，促進(jìn)各國(guó)人民之間和平友好，全方位打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、責(zé)任共同體、命運(yùn)共同體。

（二）有利于充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì)，最大限度為推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)凝聚共識(shí)和力量

“一帶一路”涉及國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)發(fā)展水平、民族心理、外交目標(biāo)等方面存在差異，所涉及國(guó)家大多數(shù)是發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展?jié)摿涂臻g較大，但同時(shí)面臨著諸多難點(diǎn)，比如社會(huì)局勢(shì)復(fù)雜、基礎(chǔ)設(shè)施不完備、政局不穩(wěn)定、法治不健全、恐怖主義危害等。如何化解阻力、增加助力，從而形成合力，這是推進(jìn)“一帶一路”實(shí)施必須要解決的問題?！耙粠б宦贰奔訌?qiáng)同沿線國(guó)家和地區(qū)與世界人民一道完善發(fā)展新規(guī)則、構(gòu)建共享新機(jī)制、樹立生態(tài)和諧觀念、優(yōu)化治理新秩序，以“協(xié)同”“共贏”理念推動(dòng)世界和平發(fā)展的偉大歷史工程，需要充分發(fā)揮各國(guó)各區(qū)域的差異優(yōu)勢(shì)，廣泛調(diào)動(dòng)一切人力財(cái)力物力，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)和作用，為“一帶一路”建設(shè)過程中遇到的問題與難題凝心聚力、攻堅(jiān)克難、有效破解。

二、新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的主要方式

統(tǒng)一戰(zhàn)線本質(zhì)是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，具有凝聚人心、匯聚力量的重要作用，人才薈萃、智力密集的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的社會(huì)功能，在人才、智力、技術(shù)、資本等方面具有強(qiáng)大作用。

（一）統(tǒng)一戰(zhàn)線為“一帶一路”建設(shè)全面凝心聚力

“一帶一路”建設(shè)拓寬了我國(guó)對(duì)外開放的局面，面臨艱巨的任務(wù)和挑戰(zhàn)，需要海內(nèi)外中華兒女的共同努力。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為促進(jìn)和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要力量，在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益問題協(xié)商中能夠充分發(fā)揮政黨、政協(xié)協(xié)商的作用，最大限度地凝聚全社會(huì)推進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的共識(shí)和力量。通過了解和反映各自成員及其所聯(lián)系群眾的思想動(dòng)態(tài)、利益訴求，協(xié)助黨委政府解決他們的思想認(rèn)識(shí)問題和現(xiàn)實(shí)利益問題。統(tǒng)一戰(zhàn)線可以引導(dǎo)非公有制企業(yè)構(gòu)建更加和諧的勞動(dòng)關(guān)系，承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，暢通有序政治參與和利益表達(dá)渠道，妥善處理涉及民族、宗教因素的群體性事件，在協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、凝聚人心、增進(jìn)團(tuán)結(jié)等方面發(fā)揮不可替代的作用。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線溝通黨內(nèi)外、聯(lián)系海內(nèi)外、團(tuán)結(jié)社會(huì)各界人士的優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)各黨派、各民族、各階層和各界人士，為“一帶一路”建設(shè)凝聚人心，匯聚力量。

（二）統(tǒng)一戰(zhàn)線為“一帶一路”建設(shè)提供人才智力保證

統(tǒng)一戰(zhàn)線成員大多數(shù)的構(gòu)成以中高級(jí)知識(shí)分子為主，聚集了民主黨派和無黨派人士、黨外知識(shí)分子、民族宗教界人士、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員、愛國(guó)華僑等，他們掌握著豐富的包括各種信息和技術(shù)、資金和經(jīng)驗(yàn)以及廣泛的社會(huì)關(guān)系等資源，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線“人才庫(kù)”作用，提高他們服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的積極性，充分發(fā)揮其主動(dòng)性和創(chuàng)造性，群策群力，匯集眾智，增進(jìn)共識(shí)，增強(qiáng)合作，發(fā)揮與配置他們具有的這些資源優(yōu)勢(shì)，將推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化等各方面的交流合作，高效助推?“一帶一路”建設(shè)。

（三）統(tǒng)一戰(zhàn)線為“一帶一路”建設(shè)提供聯(lián)系紐帶和機(jī)制保障

“一帶一路”建設(shè)是一個(gè)宏大的系統(tǒng)工程，統(tǒng)一戰(zhàn)線中有工商聯(lián)、海聯(lián)、僑聯(lián)、臺(tái)聯(lián)、黃埔同學(xué)會(huì)、歐美同學(xué)會(huì)等團(tuán)體，他們聯(lián)系著具有廣泛海外關(guān)系的成員，充分發(fā)揮他們?cè)跍贤h內(nèi)外、聯(lián)系海內(nèi)外、團(tuán)結(jié)社會(huì)各界人士方面的重要聯(lián)系紐帶的作用，協(xié)同

張鵬立：新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的方式與路徑

政府和民間力量，整合全社會(huì)資源，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。目前對(duì)于“一帶一路”建設(shè)實(shí)施措施的有效機(jī)制大部分是針對(duì)如何實(shí)施展開討論和磋商，并沒有實(shí)質(zhì)性的達(dá)成建設(shè)實(shí)施的具體行動(dòng)，統(tǒng)一戰(zhàn)線可以積極引導(dǎo)各黨派、各民族、各階層和各界人士，充分發(fā)揮多黨合作和政治協(xié)商制度，集思廣益，建言獻(xiàn)策，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，出臺(tái)對(duì)“一帶一路”建設(shè)的相關(guān)政策的建立相關(guān)機(jī)制，保證“一帶一路”建設(shè)的順利實(shí)施。

（四）統(tǒng)一戰(zhàn)線為“一帶一路”建設(shè)提供政策宣傳與輿論引導(dǎo)

“一帶一路”倡議提出后，引起了國(guó)內(nèi)外的重視，對(duì)“一帶一路”作出了各類解釋，但內(nèi)外難以形成統(tǒng)一。在西方的解讀中，許多國(guó)家把“一帶一路”與“中國(guó)威脅論”、帝國(guó)主義、殖民主義、謀求地區(qū)主導(dǎo)權(quán)等聯(lián)系起來，一些西方政府、智庫(kù)、學(xué)者、媒體對(duì)中國(guó)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)作出詆毀、歪曲解讀。當(dāng)今世界西方發(fā)達(dá)國(guó)有巨大的話語(yǔ)權(quán)，發(fā)展中國(guó)家很容易受到西方國(guó)家的影響，對(duì)中國(guó)的政策產(chǎn)生誤解，影響“一帶一路”建設(shè)的順利開展。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有智力密集、資源豐富、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，?充分發(fā)揮海聯(lián)、僑聯(lián)、臺(tái)聯(lián)、黃埔同學(xué)會(huì)、歐美同學(xué)會(huì)等團(tuán)體通過推動(dòng)與沿線各國(guó)間開展文化交流、項(xiàng)目合作、學(xué)術(shù)互動(dòng)等多種形式，與沿線各國(guó)加強(qiáng)對(duì)話交流，增強(qiáng)對(duì)“一帶一路”建設(shè)的政策宣傳。近年來，海外的華人群體不斷擴(kuò)大，華僑華人遍布世界各地，知識(shí)層次、社會(huì)地位也迅速提高，華僑華人正在形成一個(gè)全新的全球華人網(wǎng)絡(luò)，廣泛分布在商業(yè)、教育、金融、文化、政治等領(lǐng)域。統(tǒng)一戰(zhàn)線要發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，充分整合全國(guó)和海外華文媒體對(duì)“一帶一路”建設(shè)的報(bào)道、紀(jì)錄片或記者手記，通過報(bào)刊雜志、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新媒體平臺(tái)進(jìn)行系統(tǒng)性的整合和傳播，以大量詳實(shí)的報(bào)道宣傳“一帶一路”倡儀，批駁“傳統(tǒng)國(guó)際主流媒體”的不實(shí)之詞，以正視聽。

（五）統(tǒng)一戰(zhàn)線為“一帶一路”建設(shè)提供穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境

“一帶一路”建設(shè)首先是國(guó)家與國(guó)家之間合作的成功，這將受到本國(guó)與合作國(guó)家內(nèi)部和外部因素、積極和消極因素的全方位影響。在溝通思想、理順情緒、化解矛盾方面統(tǒng)一戰(zhàn)線具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧是統(tǒng)一戰(zhàn)線擔(dān)負(fù)的重要責(zé)任。近年來，各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門和民族、宗教工作部門深入開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，妥善處理涉及民族因素的矛盾和糾紛，依法保護(hù)少數(shù)民族合法權(quán)益，為創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作出新貢獻(xiàn)。宗教事務(wù)管理逐步實(shí)現(xiàn)有法可依，與社會(huì)和睦相處的良好局面更加鞏固。涉藏、涉疆有關(guān)問題得到妥善處理，藏區(qū)和新疆社會(huì)大局穩(wěn)定得到維護(hù)，促進(jìn)了各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展。以鄉(xiāng)情、親情、友情、利益為紐帶，以血緣、地緣、業(yè)緣為基礎(chǔ)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)合作、促進(jìn)人文交流、傳遞正面聲音。廣泛開展海外聯(lián)誼，加強(qiáng)與港澳臺(tái)同胞、海外僑胞的聯(lián)絡(luò)，鼓勵(lì)華僑華人借“一帶一路”建設(shè)的契機(jī)，參與基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項(xiàng)目，助推“一帶一路”倡議的實(shí)施。積極開展招商引資、招賢引智工作，鼓勵(lì)支持有條件的民營(yíng)企業(yè)到沿線國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行資源開發(fā)、工程承包、構(gòu)建銷售網(wǎng)絡(luò)等，營(yíng)造良好的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境。

三、新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的路徑

（一）發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢(shì)，為“一帶一路”建設(shè)提供政治保障

新型政黨制度即中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，民主黨派是其重要支柱，在“一帶一路”建設(shè)中，各國(guó)合作的重點(diǎn)之一是政策溝通。只有加強(qiáng)政府間合作，積極構(gòu)建政府間宏觀政策溝通交流機(jī)制，才可能促進(jìn)利益融合、政治互信、從而達(dá)成合作共識(shí)。這種政策溝通需要沿線各國(guó)就經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)策進(jìn)行充分交流對(duì)接，這需要通過政黨外交的方式來開展工作。政黨外交是指一國(guó)之合法政黨與他國(guó)政黨或政黨國(guó)際組織、為促進(jìn)或影響國(guó)家關(guān)系、維護(hù)本國(guó)利益而進(jìn)行的國(guó)際交流、對(duì)話與合作[4]。加強(qiáng)沿線國(guó)家之間主要黨派和政治組織的友好往來，充分發(fā)揮中國(guó)新型政黨制度的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮參政黨在政黨外交中的自身優(yōu)勢(shì)，在政治經(jīng)濟(jì)文化教育社會(huì)等方面多安排參政黨參加國(guó)際出訪，樹立參政黨重要地位形象。以政治活動(dòng)實(shí)際參與者的角度，向世界介紹新型政黨制制度，介紹國(guó)家事務(wù)管理方式，提高國(guó)際

張鵬立：新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的方式與路徑

社會(huì)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的了解，塑造執(zhí)政黨和參政黨的良好形象，為“一帶一路”建設(shè)搭建外交平臺(tái)。同時(shí)充分發(fā)揮參政黨的參政議政、民主監(jiān)督、參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商的職能，針對(duì)“一帶一路”建設(shè)碰到的問題和困難，深入開展調(diào)查研究，充分發(fā)揮參謀助手作用，圍繞黨和國(guó)家的戰(zhàn)略布局積極出謀劃策，提出有深度、有價(jià)值的意見和建議，為科學(xué)民主決策提供重要的支撐，為“一帶一路”建設(shè)提供政治保障。

（二）做好民族宗教工作，增強(qiáng)共建“一帶一路”交流合作

“一帶一路”沿線國(guó)家大多是多民族、多宗教地區(qū)，也是古代宗教傳播通道。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益增強(qiáng)，越來越頻繁的文化外交活動(dòng)的影響力不斷提高，圍繞著中華文化展開的文化交流活動(dòng)遍布世界各地。其他國(guó)家的友好宗教團(tuán)體近年來與我國(guó)宗教團(tuán)體往來不斷增多，加強(qiáng)宗教界對(duì)“一帶一路”建設(shè)的國(guó)外傳播成為越來越重要的途徑。我國(guó)的宗教界已成為“維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、對(duì)外交往的積極力量”[5]，借助宗教界的力量，向沿線國(guó)家的宗教界宣傳“一帶一路”建設(shè)互利共贏的理念，使他們不斷理解和認(rèn)識(shí)到“一帶一路”建設(shè)的價(jià)值所在，借助他們的力量增進(jìn)各國(guó)間的交流對(duì)話與合作，加強(qiáng)沿線國(guó)家對(duì)中國(guó)的了解，增進(jìn)沿線國(guó)家對(duì)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的共識(shí)，使他們對(duì)項(xiàng)目建設(shè)給予理解幫助和支持，通過發(fā)揮他們的作用，減少合作過程中的不暢和矛盾。同時(shí)大力支持民族地區(qū)抓住“一帶一路”建設(shè)契機(jī)，全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，助推“一帶一路”建設(shè)順利實(shí)施。

（三）高度重視和發(fā)揮黨外代表人士“人才庫(kù)”“智囊團(tuán)”的作用

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍和對(duì)象十分廣泛，其中黨外知識(shí)分子人數(shù)眾多，他們大多分布在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育、科技及非公有制經(jīng)濟(jì)組織等各個(gè)領(lǐng)域，其中很多人是科研、教學(xué)、管理、生產(chǎn)、技術(shù)等部門的精英，也是各級(jí)黨委政府的高端人才和智囊。黨外代表人士已成為治國(guó)理政的重要力量，在我國(guó)的國(guó)家建設(shè)和國(guó)家治理方面發(fā)揮著積極作用。在推進(jìn)共建“一帶一路”過程中，面臨新機(jī)遇與挑戰(zhàn)，新的問題與難點(diǎn)，要充分發(fā)揮黨外代表人士的智囊作用。發(fā)揮他們對(duì)“一帶一路”建設(shè)建言獻(xiàn)策的積極性，鼓勵(lì)他們深入實(shí)地調(diào)查研究，幫助國(guó)家制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的實(shí)施策略。把他們的智慧與沿線地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)相結(jié)合有利于提高共建項(xiàng)目的科學(xué)性和可操作性。

（四）充分發(fā)揮海外華僑華人融通中外的經(jīng)濟(jì)與人才優(yōu)勢(shì)

華僑華人遍布世界各地，目前全球大約有6?000多萬華僑華人，其中“有近4?000萬分布在‘一帶一路沿線國(guó)家和地區(qū)”[6]，海外華人是中國(guó)融入全球經(jīng)濟(jì)的重要助力，他們?yōu)槭澜绺鲊?guó)創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，助推著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來中國(guó)技術(shù)移民、投資移民、留學(xué)移民等使海外華人群體不斷擴(kuò)大，知識(shí)層次、社會(huì)地位也迅速提高，華僑華人正在形成一個(gè)全新的全球華人網(wǎng)絡(luò)，廣泛分布在商業(yè)、教育、金融、文化、政治等領(lǐng)域。首先要發(fā)揮海外華僑華人的融通中外的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。改革開放以來，中國(guó)吸引的外資中有一半以上來自海外華僑華人，其中一部分擁有雄厚資本并建立了成熟的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和良好的信譽(yù)形象。“一帶一路”建設(shè)給海外華僑華人的投資經(jīng)營(yíng)帶來了發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì)和作用，引導(dǎo)他們積極參與一帶一路建設(shè)，通過他們的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和資本優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與沿線企業(yè)的合作，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)園和示范區(qū)，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。其次，發(fā)揮華僑華人的人才優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮海外僑胞和留學(xué)人員了解熟悉“一帶一路”沿線文化、國(guó)際慣例和市場(chǎng)規(guī)則的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)華僑華人特別是廣大華商借“一帶一路”建設(shè)的契機(jī)，參與有關(guān)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)在沿線國(guó)家和地區(qū)的推介，高效助推“一帶一路”建設(shè)。此外，發(fā)揮華僑華人的輿論優(yōu)勢(shì)。借力海外華人網(wǎng)絡(luò)和海外華文媒體，利用報(bào)紙、期刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒形式，宣傳“一帶一路”建設(shè)價(jià)值以及共建政策，增進(jìn)各國(guó)的理解和支持，積極助推“一帶一路”建設(shè)。

（五）大力引導(dǎo)非公有制企業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來”

改革開放以來，非公有制經(jīng)濟(jì)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

張鵬立：新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的方式與路徑

過程中的地位和作用越來越突出?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的重要前提是促進(jìn)非公有制企業(yè)更好地走出去，要充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)資金技術(shù)、商業(yè)網(wǎng)絡(luò)范圍廣的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與海內(nèi)外客商在經(jīng)貿(mào)、文化、科技等方面的聯(lián)系，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)參與沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有的非公有制企業(yè)已在沿線國(guó)家建立了自己的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，并樹立了良好的企業(yè)信譽(yù)，可以引導(dǎo)非公有制企業(yè)發(fā)揮好自身優(yōu)勢(shì)，加快與沿線國(guó)家企業(yè)合作。作為歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家，目前面臨經(jīng)濟(jì)蕭條甚至主權(quán)債務(wù)危機(jī)困擾，有著吸引中國(guó)投資的需求?！耙粠б宦贰毖鼐€的一些國(guó)家，需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能承接勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將我國(guó)生產(chǎn)過剩產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在對(duì)非公有制企業(yè)在海外的投資時(shí)要進(jìn)行政策扶持，構(gòu)建信息服務(wù)平臺(tái)，提供及時(shí)準(zhǔn)確、專業(yè)權(quán)威的信息，積極了解對(duì)方國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)及不足，引導(dǎo)企業(yè)海外投資方向，從而有效規(guī)避海外投資風(fēng)險(xiǎn)。非公有制企業(yè)可以充分發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和發(fā)展理念，幫扶沿線貧困落后地區(qū)，從而增強(qiáng)雙方的合作共識(shí)，增強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)的實(shí)效性。同時(shí)加大力度搭建資金、技術(shù)、人才引進(jìn)平臺(tái)，學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，吸納優(yōu)秀海歸人才，為企業(yè)發(fā)展做充足儲(chǔ)備。

（六）重視和發(fā)揮人文交流和民間往來活動(dòng)的作用

習(xí)近平在“一帶一路”高峰論壇上的演講中指出，“一帶一路”建設(shè)要以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，推動(dòng)各國(guó)相互理解、相互尊重、相互信任。這既是一種目的，更是一個(gè)過程。?“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施，既包含經(jīng)貿(mào)合作、政治磋商，也包含人文交流和民間往來。統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛，通過與沿線國(guó)家文化交流和人文合作，推動(dòng)沿線各國(guó)間廣泛開展文化交流、學(xué)術(shù)互動(dòng)、旅游合作等多種形式的人文合作，增加民間人員往來，開展更多“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的文化交流活動(dòng)，增進(jìn)沿線國(guó)家和地區(qū)對(duì)中華文化核心價(jià)值觀的理解與認(rèn)同，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，文明交流互鑒。比如互相舉辦既具有傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，又體現(xiàn)城市現(xiàn)代化品味和特色的文化年、圖書展、影視展、藝術(shù)節(jié)等大型文化活動(dòng);互相舉辦富有傳統(tǒng)特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民俗旅游、民間工藝、歷史文化等特色資源項(xiàng)目。民間活動(dòng)在宣傳國(guó)家和企業(yè)形象、加強(qiáng)民間文化交往方面具有重要作用。鼓勵(lì)民間團(tuán)體或個(gè)人交流，支持各方互派留學(xué)生、訪問學(xué)者，鼓勵(lì)民眾互相出國(guó)旅游等，增強(qiáng)“一帶一路”文化紐帶的作用，通過相互間交流學(xué)習(xí)等形式，使沿線國(guó)家加深對(duì)在“一帶一路”建設(shè)中踐行“合作”“共贏”理念對(duì)自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和國(guó)家形象提升方面重要性的認(rèn)知，從而提高他們對(duì)中華文化認(rèn)同和對(duì)“一帶一路”建設(shè)的理解和支持。引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線各類團(tuán)體和組織發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，廣泛開展與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)民間組織及國(guó)際組織的交流合作，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在對(duì)外交往中有針對(duì)性地進(jìn)行解疑釋惑，展示中國(guó)開放、包容和負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象，傳播中國(guó)聲音，促進(jìn)文化認(rèn)同，助力民心相通，互學(xué)互鑒，互利共贏，推動(dòng)共建“一帶一路”走深走實(shí)。

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