許艷

摘 要 自然資源部成立標志我國生態(tài)文明建設邁進關鍵一步，對自然資源一體化管理綜合型和專業(yè)型人才提出了新需求。人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)一直為國家社會培養(yǎng)輸送城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的高素質復合型人才。在我國大部制改革的背景下，分析該專業(yè)人才培養(yǎng)特點，根據(jù)新時代對人才需求提出專業(yè)教學改革建議，從而進一步促進人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)水平的提升。

關鍵詞 自然資源部 高等教育 教學改革 人文地理 城鄉(xiāng)規(guī)劃

中圖分類號：G642 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ?DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2019.12.024

On the Teaching Reform of Human Geography and Urban and

Rural Planning under the Background of the Ministry System Reform

XU Yan

（School of Environmental Science and Engineering， Suzhou University of Science and Technology， Suzhou， Jiangsu 215009）

Abstract The establishment of the Ministry of natural resources marks a key step forward in the construction of ecological civilization in China， and puts forward new demands for comprehensive and professional talents in the integrated management of natural resources. The major of human geography and urban and rural planning has been training and delivering high-quality talents in urban and rural planning for the national society. Under the background of the reform of the majority system in our country， this paper analyzes the characteristics of the training of talents in this major， and puts forward suggestions for the reform of professional teaching according to the needs of talents in the new era， so as to further promote the improvement of the training level of talents in humanities geography and urban and rural planning.

Keywords Ministry of natural resources; higher education; teaching reform; human geography; urban and rural planning

“人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃”專業(yè)前身是1999年國家教育部頒布實施的“資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理”專業(yè)，由于專業(yè)口徑寬、專業(yè)內容多，創(chuàng)辦該專業(yè)的院校也多。[1]2012年教育部將其分為“人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃”和“自然地理與資源環(huán)境”，旨在向社會輸送一批城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才，解決我國新型城鎮(zhèn)化進程中的復雜難題。[2]然而大多數(shù)院校對于該專業(yè)的建設與發(fā)展仍處于不斷探索階段，目前仍存在專業(yè)定位模糊、課程體系針對性弱等問題。[3]2018年3月13日，《國務院關于提請審議國務院機構改革方案》中提出不再保留國土資源部、國家海洋局、國家測繪地理信息局，組建自然資源部。自然資源部作為國務院組成部門正式成立，將自然資源的戰(zhàn)略地位提升到決定社會經濟生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的高度，[4]對人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)提出了新需求。在大部制改革的背景下，本文分析人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的特點，結合國家部門及社會對專業(yè)人才需求的變化，提出該專業(yè)教學改革的相關建議。

1 人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)培養(yǎng)特點

《普通高等學校本科專業(yè)目錄（2012年）》中，人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃（代碼：070502）是理學下的地理科學類的規(guī)劃專業(yè)，該專業(yè)更應該重視人文地理思想對城鄉(xiāng)規(guī)劃的指導作用，地學思維有利于從宏觀的角度系統(tǒng)分析城鄉(xiāng)區(qū)域的問題，提出規(guī)劃方案，教學課程主要是人文地理學、經濟地理學、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的基本理論、知識和技能等。與人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃共性較多的專業(yè)主要有城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地資源管理。城鄉(xiāng)規(guī)劃是工學下的建筑類的規(guī)劃學科（代碼：082802），該專業(yè)采用工程教育模式，主要重視培養(yǎng)規(guī)劃設計表達能力，[5]教學課程主要是建筑設計、居住區(qū)規(guī)劃設計等。土地資源管理是管理學下的公共管理類下的專業(yè)，其代碼為120404，該專業(yè)培養(yǎng)土地資源管理能力，教學課程主要是土地資源學、土地生態(tài)學、地籍學、土地法學、土地經濟學、土地史學、土地信息學、土地利用學、土地管理學、土地評價學等。[6]人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的共性在于城鄉(xiāng)規(guī)劃設計方面的重合，然而區(qū)別在于規(guī)劃方法更加側重于地理學思維與方法;與土地資源管理專業(yè)的共性在于具有相同的研究對象“人地關系”，然而在教學內容上存在很大的差異。

2 新時代人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才新需求

現(xiàn)有的人才隊伍無法與新成立自然資源部新職能相匹配，自然資源部已啟動人才工程計劃，亟需自然資源綜合型、復合型人才，同時也需要土地、地礦、海洋、測繪、林草、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水資源等部門人才。同時，新時代背景下，區(qū)域和城市發(fā)展問題日趨復雜，“多規(guī)合一”、“國土規(guī)劃”、“大數(shù)據(jù)”、“海綿城市”等新興課題不斷涌現(xiàn)，對人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的教育教學提出的新要求。

3 人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教學改革

3.1 加強學生對人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的認知

人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學生普遍對專業(yè)的認知程度較低，理不清本專業(yè)與相關專業(yè)如城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的區(qū)別，被動接受教學內容，主觀能動性差，致使培養(yǎng)的人才社會競爭力較弱。因此，高等院校應該加大對學生開展人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)導學課程，提高學生對專業(yè)培養(yǎng)定位的理解，引導學生明確自身定位，制定學習計劃，強化學生善于學習、善于創(chuàng)新能力的提升。

3.2 構建立體結構教學課程體系

三維立體結構體系是以核心課程為中心，由基礎課程、核心課程、相關課程和實踐課程所組成。[7]基礎課程主要指公共必修課、核心課程主要指專業(yè)基礎課和專業(yè)必修課、相關課程主要指專業(yè)選修課和公共選修課、實踐課程即實踐實習課。不同高校課程所占比重不同，已有研究顯示綜合型院校核心課程和相關課程占比高，所學知識面廣，學科交叉性強。農林院校實踐實習課占比高。高等院校應該重視高層次的基礎教育，培養(yǎng)學生適應社會、自我學習、獲取知識能力。專業(yè)教學應按照采用“加強基礎、重視應用、分流培養(yǎng)”的原則，[7]在自身師資力量的基礎上，充分利用學校師資資源，盡可能的增加專業(yè)相關課程和實踐課程的比重，使學生能夠根據(jù)自己的興趣愛好，選擇專業(yè)方向，真正實現(xiàn)因材施教，實現(xiàn)分流培養(yǎng)的目標。

3.3 與時俱進，不斷完善專業(yè)課程設置

人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程主要包括地理科學類、技術方法類、城鄉(xiāng)規(guī)劃類、資源管理類。不同高等院校在專業(yè)課程設置的側重點不同，已有研究表明，地理科學類在很多高校專業(yè)設置中的比例較高，體現(xiàn)了其地理思維對人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)的重要性。然而以蘇州科技大學人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)為例，其專業(yè)課程設置在地理科學類專業(yè)課程的基礎上，其他更多的是城鄉(xiāng)規(guī)劃類，在資源管理類和技術方法類的課程占比較少。高等院校在專業(yè)設置過程中，應盡可能在技術方法類、城鄉(xiāng)規(guī)劃類和資源管理類分別設置相關課程，增加專業(yè)培養(yǎng)目標的多樣性。同時，專業(yè)課程設置要考慮時代和社會的新需求，不斷更新專業(yè)課程內容，增添自然資源學、國土規(guī)劃、多規(guī)合一、大數(shù)據(jù)方法在城市規(guī)劃中應用等新興課程。

3.4 加強教學實踐環(huán)節(jié)

人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)是一門對實踐要求高的應用型專業(yè)，高校應該在專業(yè)課程體系框架中加重對實踐實習課的比重。實踐實習課主要包括教學實習和生產實習。對于城鄉(xiāng)規(guī)劃類教學課程，學生應該從實踐中反復練習，達到規(guī)劃設計能力的目標。教學實習一般由學校組織實施，應該考慮聯(lián)合社會企事業(yè)單位共同開展。同時，應積極鼓勵學生參與到科學研究課題中，在高年級開展導師分組引導制度，鼓勵學生走進企業(yè)與社會，開展生產實踐活動。

3.5 課程建設和教學方法改進

課程建設和教學方法是落實專業(yè)培養(yǎng)教學課程體系的關鍵環(huán)節(jié)。課程講授內容必須遵循與時俱進的原則，配套新教材，在案例中講述專業(yè)理論知識。教學方法要從注入式教學向啟發(fā)式教學轉變，不斷創(chuàng)新教學新方式，提高教學效果。改變教學中講授、討論和練習之間的比例關系，提高學生在教學中的參與程度，帶動學生對教學內容的積極性和熱情;邀請社會相關專業(yè)人士給學生講課，將實踐帶入課程;離開教室組織學生到社會中去講課，展開面向社會的開放式教學，教育學生從實踐中善于發(fā)現(xiàn)問題，用理論知識解釋問題，并提出解決問題的方案。

4 結語

新時代背景下，國家大部制改革方案通過并實施，社會對人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才需求發(fā)生的變化，對于高校該專業(yè)人才培養(yǎng)既面臨的機遇，也并存著挑戰(zhàn)。高校人才培養(yǎng)應以人為本，培養(yǎng)學生適應社會、自我學習的能力;其次，引導學生了解專業(yè)培養(yǎng)目標，明確自身專業(yè)定位，結合三維立體結構課程體系，關注國家和社會新變化，與時俱進更新專業(yè)教學課程體系。在學校自身師資力量的基礎上，盡可能多的開設相關課程，實現(xiàn)學生分流培養(yǎng)的目標。同時，加大學生的實踐實習的培養(yǎng)，改進課程建設和教學方法，提高學生學習熱情，增加學生創(chuàng)造性學習的能力。

參考文獻

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