向汝蓮

習(xí)近平總書記強調(diào)，“改進脫貧攻堅動員和幫扶方式，扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退，全過程都要精準(zhǔn)，有的需要下一番‘繡花功夫”。瀘溪是國家級深度貧困山區(qū)縣，甩掉貧困帽子，是脫貧攻堅難啃的一塊“硬骨頭”。瀘溪縣凝心聚力攻堅拔寨，舉全縣之力打贏打好深度貧困地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)，貧困發(fā)生率由三年前的35.69%下降至目前的4.75%。

產(chǎn)業(yè)扶貧，斬掉窮根栽富苗。精準(zhǔn)脫貧，重在祛除“貧根”，增強深度貧困地區(qū)“造血”功能和內(nèi)生動力。瀘溪縣結(jié)合實際，因村施策，對癥下藥，使貧困村村村有脫貧產(chǎn)業(yè)，貧困戶戶戶有當(dāng)家產(chǎn)業(yè)。實施“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育。每個貧困村培育成一個以上特色產(chǎn)業(yè)，以特色產(chǎn)業(yè)基地為載體，開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動先進示范。目前，全縣形成了一縣一特、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的特色產(chǎn)業(yè)新格局。加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。瀘溪縣建有椪柑、油茶、辣椒、葡萄等萬畝精品園10個、千畝標(biāo)準(zhǔn)園33個，“瀘溪椪柑”成為國家地理標(biāo)志產(chǎn)品;扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)12家，培育過億龍頭企業(yè)1家，切實提升椪柑、油茶、辣椒等農(nóng)產(chǎn)品牌影響力。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧工作機制。以“一村一品、一戶一業(yè)”脫貧模式，建立“公司+基地+貧困戶+扶貧”直接幫扶和股份合作等利益聯(lián)結(jié)機制。目前幫扶合作社140多個，黨員能人領(lǐng)辦創(chuàng)辦致富項目169個，直接帶動1.5萬名貧困百姓脫貧。浦市鎮(zhèn)巖門溪村則以股份合作方式發(fā)展集體經(jīng)濟。

精準(zhǔn)發(fā)力，民生保障促脫貧。瀘溪縣緊扣“兩不愁三保障”，進一步健全貧困識別機制和貧困人口動態(tài)管理機制，因人因戶施策，確保扶到點上，扶到根上，跑出小康沖刺加速度。著力抓教育扶貧。將扶貧與扶智、扶志相結(jié)合，讓深度貧困地區(qū)的孩子接受公平有質(zhì)量的教育，不輸在起跑線上。目前，瀘溪對建檔立卡貧困學(xué)生免除學(xué)雜費，對全縣大學(xué)新生中的貧困學(xué)生一次性發(fā)放補助，使貧困家庭子女上得起學(xué)，讀得好書。著力抓健康扶貧。瀘溪縣百姓新農(nóng)合參合率達(dá)100%，在湘西州率先推行住院費用報銷“一站式”服務(wù)，對貧困人口實施“先診療、后付費”等優(yōu)惠措施，基本實現(xiàn)小病不出村、一般病不出鄉(xiāng)、大病不出縣的新格局。著力抓易地搬遷扶貧。加快易地搬遷和危房改造工程，使建檔立卡農(nóng)村無房戶、危房戶等四類重點人群實現(xiàn)住有所居。整合資金3.88億元，把新家建在“扶貧工廠”邊，并引進勞動密集型企業(yè)，帶動就業(yè)6000余人，有668人實現(xiàn)在“扶貧車間”就近就業(yè)，順利脫貧摘帽。瀘溪縣還引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)脫貧。去年來，全縣有1.2萬貧困群眾實現(xiàn)“就業(yè)一人，脫貧一家”目標(biāo)，被評為全國農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范縣。

瞄準(zhǔn)目標(biāo)，同圓群眾小康夢。聚焦“戶脫貧、村出列、縣摘帽”脫貧目標(biāo)，對標(biāo)對表攻難點，把脫貧攻堅作為一切工作的“一號工程”，以前所未有的合力與釘釘子精神，向絕對貧困發(fā)起總攻，確保年內(nèi)摘掉國家級深度貧困縣帽子，高質(zhì)量奪取脫貧攻堅的全面勝利，萬眾一心沖刺小康線，做到不漏一戶、不落一人。面對艱巨任務(wù)，全縣上下一心，縣領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，訪真貧、尋良策，縣、鄉(xiāng)、村三級書記齊上陣，干群攜手著力推進脫貧產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了貧困村年村集體經(jīng)濟收入達(dá)5萬元以上，貧困戶年收入達(dá)3萬元以上，有效加快了脫貧攻堅進程。除此之外，補短板、強弱項，把以戶清零、以村清零、以事清零“三清零”落到實處，緊盯摘帽脫貧目標(biāo)和時間節(jié)點，鞏固已脫貧群眾的同時，壓實責(zé)任嚴(yán)格考核，每項工作、每個環(huán)節(jié)做細(xì)做實，以“繡花功夫”摘脫貧之帽，交一份實現(xiàn)全面小康的瀘溪答卷。

（作者系中共瀘溪縣委副書記）