文/李尚勇 烏魯木齊市房屋產(chǎn)權(quán)交易管理中心 新疆烏魯木齊 830000
房地產(chǎn)抵押登記是指在抵押房地產(chǎn)時(shí),政府相關(guān)部門根據(jù)抵押人的申請登記相關(guān)情況,主要包括抵押人姓名、房產(chǎn)具體情況、擔(dān)保數(shù)額、抵押時(shí)間等,這是一種各國都通用的法律行為做法。
房地產(chǎn)抵押登記行為主要是為抵押權(quán)人提供外觀權(quán)利,并保護(hù)善意第三人的權(quán)益。假如債權(quán)人的債務(wù)償還義務(wù)不能如期行使,就可以優(yōu)先以抵押的房地產(chǎn)受償,實(shí)現(xiàn)其抵押權(quán)。根據(jù)我國當(dāng)前物權(quán)法和擔(dān)保法等規(guī)定,對房地產(chǎn)進(jìn)行抵押時(shí)需要合理的抵押登記,如果缺乏必要的抵押登記,簽訂的有效合同卻不能使抵押權(quán)生效。同時(shí)如果缺乏該種做法,債權(quán)人則無法實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)抵押權(quán),只能以違約情況對抵押人的相關(guān)責(zé)任進(jìn)行追究。
從各方面分析可得,房地產(chǎn)抵押登記制度的設(shè)立的目的是保護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序更加穩(wěn)定,并有效的保障善意第三人的權(quán)益。想要使房地產(chǎn)抵押登記的法律效應(yīng)得以實(shí)現(xiàn),就需要健全完善相關(guān)法定程序,只要保障相關(guān)法律條件完備,才能保證相關(guān)權(quán)利在一定單位內(nèi)獲得。社會(huì)大眾認(rèn)為房地產(chǎn)是不動(dòng)產(chǎn)的相對貴重的物品,只有通過法律途徑才能更加有效保護(hù)這種不動(dòng)產(chǎn)交易雙方的權(quán)益。所以我國法律規(guī)定,想要使房地產(chǎn)實(shí)現(xiàn)抵押權(quán),就必須采取抵押登記的形式,使房地產(chǎn)交易中更加凸顯其公正性和公平性。
當(dāng)前相關(guān)民事糾紛案件中經(jīng)常出現(xiàn)多重抵押房地產(chǎn)的問題。如果遇到因房地產(chǎn)抵押的溝通問題,應(yīng)該嚴(yán)格的審核房地產(chǎn)的抵押登記,如果缺少這一項(xiàng)操作,其相應(yīng)的抵押權(quán)就不會(huì)生效,盡管抵押合同是有效的,但是也只有抵押權(quán)人(獲得抵押登記)才有抵押房屋的權(quán)利,
并從登記之日才開始享有這種權(quán)利。
在抵押登記房地產(chǎn)權(quán)的法律實(shí)踐中,抵押權(quán)的登記手續(xù)的比較繁瑣的。抵押權(quán)登記主要的公示當(dāng)前對抵押權(quán)人形成外觀權(quán)利,還可為房產(chǎn)交易時(shí)善意的第三方的安全交易提供保障。在登記抵押權(quán)時(shí)如果有手續(xù)繁瑣的情況存在,就和法律價(jià)值效率相違背,所以想要保證法律效率的目的進(jìn)一步實(shí)現(xiàn),就應(yīng)該適當(dāng)?shù)暮喕怯浀盅簷?quán)的相關(guān)手續(xù)。
我國房地產(chǎn)抵押權(quán)登記時(shí)的法律問題的主要原因有:
第一,房地產(chǎn)抵押部門為了最大限度的為自己提供利益保障,有時(shí)會(huì)采取行政強(qiáng)制的手段來限定抵押的單位。雖然規(guī)定需要通過相關(guān)部門登記辦理抵押行為才能成立,但并沒有明確抵押登記時(shí)對相關(guān)費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn),也沒有對相關(guān)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了解。因?yàn)槲覈@種房地產(chǎn)抵押登記的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的不明確性,所以導(dǎo)致相關(guān)部門都對相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自行設(shè)定,所以在這種情況下,房地產(chǎn)抵押登記時(shí)的收費(fèi)比重就會(huì)一定程度增加,而使相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)的抵押價(jià)值減小,有時(shí)甚至因彈性化規(guī)定的制約,并沒有在法律中明示抵押登記或其應(yīng)履行的其他義務(wù),所以該抵押方式對交易雙方利益無法提供相應(yīng)的保障,也無法做到明確劃分各部門之間的職責(zé)和權(quán)力,甚至?xí)嬖跓o效的房地產(chǎn)抵押登記的現(xiàn)象;第二,沒有透徹的了解和掌握我國抵押的相關(guān)法律法規(guī)。所以有時(shí)候會(huì)在抵押的過程中產(chǎn)生法律漏洞,使抵押登記失去相關(guān)效力;第三,在審理相關(guān)抵押案件時(shí),法院在裁定和判決中也會(huì)出現(xiàn)情況不一致的問題,對同類型的案件出現(xiàn)不一致裁決的結(jié)果,也是銀行在抵押中及抵押人發(fā)生混亂的主要原因,這些都會(huì)對順利的開展房地產(chǎn)的抵押活動(dòng)造成較大的影響,所以相關(guān)部門一定要高度重視并采取合理的措施解決。
想要為在房地產(chǎn)抵押中交易雙方擁有一致的權(quán)利提供保障,房地產(chǎn)統(tǒng)一的抵押體系的建立是促使其實(shí)現(xiàn)的重要途徑。因此當(dāng)前統(tǒng)一的房地產(chǎn)抵押登記系統(tǒng)的建立是改革的一大趨勢,房地產(chǎn)抵押登記的行為也會(huì)因該系統(tǒng)而更加規(guī)范,保證全國范圍內(nèi)房地產(chǎn)抵押權(quán)流轉(zhuǎn)的有效性,和房地產(chǎn)抵押市場的規(guī)范性,而且還較大程度的推動(dòng)了房地產(chǎn)抵押權(quán)的發(fā)展。
我國當(dāng)前相關(guān)法律規(guī)定,在對房地產(chǎn)進(jìn)行抵押登記時(shí),必須保證進(jìn)行登記的房屋管理部門是縣級以上的。因?yàn)獒槍Ψ康禺a(chǎn)抵押權(quán)我國在很長一段時(shí)期內(nèi)并不是以全國聯(lián)網(wǎng)的形式存在,所以也導(dǎo)致沒有在全國范圍內(nèi)對抵押權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn),也是雙重抵押等不合理情況出現(xiàn)的重要因素。當(dāng)前我國在全力進(jìn)行全國聯(lián)網(wǎng)形式的房地產(chǎn)抵押權(quán)工作,在全國建立房產(chǎn)抵押登記的統(tǒng)一系統(tǒng),可為房地產(chǎn)抵押雙方的權(quán)利提供良好的前提條件。
在相關(guān)部門具體的審查房地產(chǎn)抵押權(quán)的過程中,應(yīng)該根據(jù)抵押市場的實(shí)際情況,通過對多重審查方式的合理應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)對房地產(chǎn)市場工作有效調(diào)查的目的。發(fā)展形勢不同,采取的審查模式也存在較大的差異,如有的國家采取的審查模式是實(shí)質(zhì)性的,而有的國家采取的審查模式卻是形式上的。根據(jù)我國國情的特殊性和市場發(fā)展的特征,形式審查的模式比較適用,可以把實(shí)質(zhì)審查模式作為一定范圍內(nèi)審查房地產(chǎn)抵押的輔助審查,逐步規(guī)范房地產(chǎn)交易市場的抵押行為和經(jīng)濟(jì)秩序,還可在遵循合同雙方自治原則的基礎(chǔ)上,為實(shí)現(xiàn)交易雙方的合法權(quán)益提供良好的保障和民商法的本質(zhì)相符合。
在對房地產(chǎn)進(jìn)行交易的過程中,需要進(jìn)一步明確房地產(chǎn)的抵押期限,在確定房地產(chǎn)抵押期限時(shí)注意不能和訴訟的時(shí)效期限相同,而且更不能對相關(guān)法律權(quán)限直接進(jìn)行套用。根據(jù)法律的本質(zhì)進(jìn)行分析,房地產(chǎn)抵押登記實(shí)際是一種事實(shí)狀態(tài),而非權(quán)力狀態(tài)。我國擔(dān)保法的相關(guān)規(guī)定中指出,房地產(chǎn)登記部門在辦理房地產(chǎn)抵押登記的過程中應(yīng)該從法律方面設(shè)定相應(yīng)的限制期限,明確的提出房地產(chǎn)抵押的界限,而且以相關(guān)法律制約這個(gè)界限,為房地產(chǎn)所有人的抵押權(quán)和交易雙方權(quán)益的享有提供有效的實(shí)現(xiàn)保障。
綜上所述,在當(dāng)前我國抵押市場的不斷推進(jìn)和改革過程中一定會(huì)有許多不同的抵押模式隨之出現(xiàn),為抵押市場提供新的特征和形式保證,相關(guān)部門應(yīng)該通過多方面途徑分析和研究房地產(chǎn)抵押登記中涉及到的法律問題,對相關(guān)立法加強(qiáng)研究,進(jìn)而更加規(guī)范房地產(chǎn)抵押市場秩序,達(dá)到進(jìn)一步推動(dòng)我國房地產(chǎn)抵押市場健康穩(wěn)定運(yùn)行的目的。