周新虎

（中鐵十七局集團(tuán)第二工程有限公司，陜西 漢中710000）

1 引言

建筑行業(yè)工程項(xiàng)目成本管理問(wèn)題直接影響了施工單位的經(jīng)濟(jì)效益，不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，導(dǎo)致建筑工程企業(yè)的連年虧損，引起企業(yè)嚴(yán)重的金融風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。因此，必須要加強(qiáng)建筑工程企業(yè)的工程項(xiàng)目成本管理工作，減少建筑單位在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的成本支出，提升整體的經(jīng)濟(jì)效益。

2 當(dāng)前工程項(xiàng)目成本管理中普遍存在的問(wèn)題

2.1 對(duì)工程項(xiàng)目成本管理理念的認(rèn)識(shí)不正確

工程項(xiàng)目的成本管理需要滿足工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的控制要求，通過(guò)施工建設(shè)全體人員的共同參與，施工過(guò)程的控制，以及有效的施工組織來(lái)實(shí)現(xiàn)最終的目標(biāo)成本控制。由此可見，工程項(xiàng)目成本管理工作主要針對(duì)的對(duì)象是現(xiàn)場(chǎng)的施工人員和項(xiàng)目施工組織，企業(yè)財(cái)務(wù)人員主要起到項(xiàng)目成本管理的監(jiān)督和指導(dǎo)作用。從目前我國(guó)建筑施工單位實(shí)際項(xiàng)目工程成本管理工作來(lái)看，普遍存在成本管理認(rèn)知方面的問(wèn)題，認(rèn)為成本管理工作只和單位財(cái)務(wù)部門或財(cái)務(wù)人員有關(guān)，一旦出現(xiàn)成本管理問(wèn)題，也直接將責(zé)任推到項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員和成本主管身上，導(dǎo)致項(xiàng)目成本管理工作難以充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，施工過(guò)程中的成本無(wú)法得到有效控制[1]。

2.2 實(shí)際成本與預(yù)算成本之間差異過(guò)大

雖然我國(guó)絕大多數(shù)的工程項(xiàng)目在施工開始之前便制訂出預(yù)算成本方案，但從實(shí)際施工過(guò)程來(lái)看，施工人員通常沒有重視起成本預(yù)算方案，存在隨意支出和成本過(guò)度超標(biāo)的問(wèn)題，嚴(yán)重影響項(xiàng)目成本的控制，造成最終施工項(xiàng)目成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于預(yù)算的情況。我國(guó)很多建筑工程施工單位只在項(xiàng)目結(jié)束之后進(jìn)行預(yù)算成本和實(shí)際消耗成本的核算，導(dǎo)致工程建設(shè)過(guò)程中的成本問(wèn)題無(wú)法被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，不能做到及時(shí)止損，影響企業(yè)最終的經(jīng)濟(jì)效益[2]。

2.3 缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度

明確各個(gè)部門和各個(gè)工作人員的權(quán)利、責(zé)任以及利益是保證工程項(xiàng)目成本管理能夠順利有效進(jìn)行的前提，但從目前我國(guó)絕大多數(shù)建筑施工單位和建筑施工企業(yè)來(lái)看，普遍缺乏相應(yīng)的權(quán)責(zé)分配制度、獎(jiǎng)懲制度以及監(jiān)督管理制度，導(dǎo)致各部門、各崗位工作積極性不強(qiáng)，無(wú)法高效地完成具體的職責(zé)，一旦出現(xiàn)工程項(xiàng)目成本管理問(wèn)題，也找不到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任，嚴(yán)重影響成本管理的效果[3]。同時(shí)，考核制度和獎(jiǎng)懲制度的缺乏也嚴(yán)重降低了工作人員的工作熱情和工作積極性，導(dǎo)致工程項(xiàng)目成本管理工作無(wú)法實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，長(zhǎng)此以往，必然會(huì)導(dǎo)致管理效率低下，成本管理工作形同虛設(shè)，引起企業(yè)重大的經(jīng)濟(jì)損失。

3 工程項(xiàng)目成本管理問(wèn)題的解決途徑

3.1 工程項(xiàng)目投標(biāo)階段的成本管理工作

在進(jìn)行工程項(xiàng)目成本管理期間，盡量減少低于成本的投標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本管理的測(cè)算，保證投標(biāo)企業(yè)能夠順利擔(dān)負(fù)起工程建設(shè)任務(wù)。建設(shè)施工單位在獲得具體有效的招標(biāo)材料之后，應(yīng)當(dāng)組織合同管理、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、法律、施工技術(shù)等相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人才對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)全面的研究和分析，明確初步施工方案，并結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際施工的水文地質(zhì)條件、氣候環(huán)境、原材料使用要求以及施工人員組織情況，進(jìn)行工程項(xiàng)目資料系統(tǒng)的評(píng)價(jià)和分析，有效預(yù)測(cè)該建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)成本，并將之作為競(jìng)標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)[4]。無(wú)論如何，預(yù)算的成本價(jià)格必須要低于競(jìng)標(biāo)的價(jià)格，這樣才能夠保證企業(yè)能夠在該項(xiàng)目中獲得效益，避免出現(xiàn)工程項(xiàng)目的建設(shè)虧損。

3.2 工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的成本管理工作

建筑企業(yè)在項(xiàng)目中標(biāo)之后，需要根據(jù)自身實(shí)際發(fā)展情況在項(xiàng)目的準(zhǔn)備階段準(zhǔn)確測(cè)定目標(biāo)成本。首先，施工單位要建立起專業(yè)的工程項(xiàng)目建設(shè)小組，重新組織項(xiàng)目預(yù)算部門進(jìn)行預(yù)算成本交底工作，財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真分析和驗(yàn)算預(yù)算成本，保證成本預(yù)案的合理性和科學(xué)性。在相應(yīng)的工程實(shí)際進(jìn)度方案和施工組織設(shè)計(jì)方案獲得上級(jí)部門批準(zhǔn)之后，施工單位要根據(jù)實(shí)際調(diào)查和研究的市場(chǎng)情況，建立起合理的目標(biāo)成本規(guī)劃，并將之作為施工依據(jù)，進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)際成本的控制。

在編制目標(biāo)成本的過(guò)程中，施工企業(yè)要設(shè)定統(tǒng)一的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合施工企業(yè)現(xiàn)階段的管理水平以及相應(yīng)的戰(zhàn)略定位，以我國(guó)勞動(dòng)定額為標(biāo)準(zhǔn)，編制自身的勞動(dòng)定額，并將之作為后續(xù)工程項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)的指導(dǎo)。在目標(biāo)成本實(shí)際編制的過(guò)程中，還需要綜合考慮項(xiàng)目的實(shí)際實(shí)施情況和實(shí)施要求，預(yù)測(cè)工程建設(shè)過(guò)程中可能遇到的困難和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，通過(guò)建立行之有效的防范措施，保證施工項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行。目標(biāo)成本編制人員還需要明確勞動(dòng)力水平、建筑材料、供應(yīng)渠道以及施工工藝問(wèn)題可能對(duì)建筑工程成本產(chǎn)生的影響，不斷優(yōu)化施工組織方案，創(chuàng)新管理水平，更新施工技術(shù)，節(jié)約生產(chǎn)成本，有效實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本的制定和規(guī)劃。

我國(guó)絕大多數(shù)建筑企業(yè)在進(jìn)行工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，主要是通過(guò)工作分解結(jié)構(gòu)的方法實(shí)現(xiàn)各成本影響因素的管理工作，建立項(xiàng)目的工作分解結(jié)構(gòu)，編制目標(biāo)成本，并根據(jù)組織設(shè)計(jì)施工進(jìn)度情況，計(jì)算每個(gè)工作分解結(jié)構(gòu)的施工工程量，根據(jù)價(jià)格要素特點(diǎn)，通過(guò)調(diào)整機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)用、施工材料費(fèi)用、人工費(fèi)用以及其他間接費(fèi)用等，確定出相應(yīng)的計(jì)劃成本，確保目標(biāo)成本的準(zhǔn)確性和可行性。在確定目標(biāo)成本的過(guò)程中，還需要充分考慮工程項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)環(huán)境和實(shí)際建設(shè)需要，明確施工的重點(diǎn)難點(diǎn)、施工風(fēng)險(xiǎn)、施工材料價(jià)格波動(dòng)以及防護(hù)措施等，盡可能降低施工成本，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的成本管理工作

首先，施工單位要建立起系統(tǒng)完善的工程項(xiàng)目成本管理體系和管理制度，采用行之有效的管理制度和管理體系，有效推進(jìn)工程項(xiàng)目的管理工作，實(shí)現(xiàn)管理制度和工作體系的流程化設(shè)計(jì)，保障各項(xiàng)施工工作能夠在有效的監(jiān)督下平穩(wěn)安全進(jìn)行，提高工程項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化。然后，還需要合理地劃分成本，按照工程項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)需要和建設(shè)情況，合理記錄費(fèi)用支出和成本劃分情況，為后續(xù)的考核提供依據(jù)。在成本與費(fèi)用的劃分過(guò)程中需要有相應(yīng)具體的工作程序和工作內(nèi)容，保證成本的可控制性。其次，通過(guò)設(shè)立專業(yè)的管理崗位，完善相應(yīng)的管理制度，保證高質(zhì)量的工程項(xiàng)目組織。在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，施工成本主要來(lái)源于施工工藝、施工材料、施工人員、施工設(shè)備、施工工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及投資成本等，因此必須要做好全過(guò)程、全方位、全員工的工程項(xiàng)目成本管理工作，建立專業(yè)的成本管理小組，對(duì)成本支出情況進(jìn)行系統(tǒng)的整理和反饋，保證成本管理效果。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，工程項(xiàng)目成本管理工作質(zhì)量與最終建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量和施工單位的經(jīng)濟(jì)效益息息相關(guān)，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理工作，有利于提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文主要針對(duì)工程項(xiàng)目成本管理的問(wèn)題以及解決措施進(jìn)行探討，希望能夠全面提升工程項(xiàng)目成本管理水平，保證成本管理質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。