朱 婕 ，何高大

（1.華南農(nóng)業(yè)大學(xué) 外國語學(xué)院，廣東 廣州 510642；2.廣東白云學(xué)院 外國語學(xué)院，廣東 廣州 510450）

現(xiàn)代化數(shù)字技術(shù)已經(jīng)滲透到日常生活的各個領(lǐng)域，新技術(shù)的產(chǎn)生與應(yīng)用正改變著工作的性質(zhì)和內(nèi)容；而工作內(nèi)容和形式的轉(zhuǎn)變，將進一步推進人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型。毫無疑問，未來的勞動力市場更加需要具有“數(shù)字能力”的人才。為應(yīng)對新時期社會、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的需要，2016年，德國將“數(shù)字教育”（Bildung digital）列入基本教育內(nèi)容，將其同“學(xué)前教育”、“中小學(xué)教育”、“職業(yè)教育”、“高等教育”、“繼續(xù)教育”的地位等同起來，并倡導(dǎo)發(fā)揮數(shù)字教育在成人教育中的關(guān)鍵性作用。本文將討論德國數(shù)字教育戰(zhàn)略的重點內(nèi)容、實施方案及規(guī)劃目標(biāo)，以期為我國成人教育的發(fā)展帶來新的啟示。

一、數(shù)字教育的基本內(nèi)容

數(shù)字化進程早已對人類的學(xué)習(xí)行為產(chǎn)生巨大的影響。無論在課室、報告廳、學(xué)校、企業(yè)甚至公共機構(gòu)，曾經(jīng)以紙媒為基本媒介的學(xué)習(xí)資源已通過現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)化為基于云空間、虛擬現(xiàn)實技術(shù)的數(shù)據(jù)平臺。學(xué)習(xí)資源和手段的數(shù)字化，模糊了學(xué)習(xí)空間的邊界，簡化了個體學(xué)習(xí)的流程，更提高了人們受教育的機會。然而，德國聯(lián)邦教育部所提出的“數(shù)字教育”并不僅僅局限于教育工具和資源的數(shù)據(jù)化，其最根本意義在于“盡早讓公民學(xué)會與數(shù)字化環(huán)境共存”。在這一根本綱領(lǐng)下，數(shù)字教育的內(nèi)容圍繞 “讓公民負責(zé)任地使用數(shù)字媒體”展開。正如聯(lián)邦教育部部長Johanna Wanka教授所說，“利用數(shù)字媒體本身并不是數(shù)字教育的目的，數(shù)字教育從本質(zhì)上無異于普通教育，其目的在于培養(yǎng)人們在不斷變化的社會發(fā)展中，以個性化的方式找到自己的人生計劃，并負責(zé)任地追求和實施這些計劃”。由此可以發(fā)現(xiàn)，德國數(shù)字教育的重點在于培養(yǎng)人們的數(shù)字化意識和數(shù)字化能力。

1.數(shù)字化意識

2016年10月，在德國城市薩爾布呂肯舉行的第十屆全國IT峰會上，以“學(xué)習(xí)與數(shù)字時代”為主題對數(shù)字教育展開了跨學(xué)科、跨行業(yè)的討論。德國教育界普遍認為，社會整體的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)首先在教育體系中得到體現(xiàn)，因此，在趨于數(shù)據(jù)化的社會發(fā)展進程中，提高國民數(shù)字化意識是數(shù)字教育的首要內(nèi)容，其主要包括三個方面。

（1）數(shù)字化作為一個跨領(lǐng)域的主題，需要盡早地進行廣泛的“數(shù)字掃盲”。在立足個性化的基礎(chǔ)上，廣泛推動專業(yè)領(lǐng)域與個人學(xué)習(xí)、政界與商界、服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的共同合作，利用數(shù)字化技術(shù)去中心化的特點，全面普及數(shù)字化意識。

（2）聯(lián)邦政府和各州政府努力實現(xiàn)為所有教育機構(gòu)提供安全可靠的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，以抵消技術(shù)鴻溝?，F(xiàn)代技術(shù)的推廣在一定程度上能夠加速人們思想的轉(zhuǎn)變，數(shù)字化意識的提高，離不開完善的技術(shù)設(shè)備的支持。目前，德國政府已與多個高新技術(shù)企業(yè)達成協(xié)議，按計劃投資350億歐元，進一步完善電信基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)“千兆社會”。

（3）數(shù)字化意識還包括安全意識和負責(zé)任的使用態(tài)度。面對數(shù)以千兆的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，保證信息傳遞的安全性和合法性是每一個使用者和技術(shù)支持平臺應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。數(shù)字化社會帶來的自由不能成為個人肆無忌憚發(fā)泄的平臺，也不應(yīng)該變成盜取他人信息獲得非法利益的手段。

2.數(shù)字化能力

數(shù)字教育的根本目的不在于對新工具的使用和掌握，而是關(guān)乎個體能力的培養(yǎng)。這種能力能夠保障數(shù)據(jù)使用者擁有批判性思維，對所使用的工具做出正確的選擇。具體來講，數(shù)字化能力包括如下3個方面。

（1）有能力判斷使用數(shù)字化工具的時機。數(shù)字化工具的普及不等同于傳統(tǒng)工具的消亡，也不意味著將數(shù)字化工具完全凌駕于傳統(tǒng)工具之上。提高數(shù)字化能力的目的在于幫助人們更好地把控對工具選擇的時機。

（2）有能力根據(jù)不同目的，選擇適當(dāng)?shù)墓ぞ?。不同的?shù)字化工具可以為一個項目提供多個方面的協(xié)助，因此，人們需要有能力在了解自己工作內(nèi)容的同時，熟練掌握不同數(shù)據(jù)化工具的特點。

（3）有能力使用數(shù)字化工具保證工作內(nèi)容和質(zhì)量。全社會的數(shù)據(jù)化轉(zhuǎn)型是為了提供更加高效、準(zhǔn)確的服務(wù)，對于數(shù)字工具的使用不應(yīng)該出于追逐潮流的需要，而應(yīng)該凸顯對內(nèi)容準(zhǔn)確度的關(guān)注。

二、數(shù)字教育的實施方案

盡管數(shù)字教育涉及教育的各個階段和層次，但是考慮到當(dāng)前所面臨的社會轉(zhuǎn)型和勞動力市場的新需求，德國數(shù)字教育主要的實施對象集中在以職業(yè)教育和普通高等教育為代表的成人教育領(lǐng)域，其主要實施方案包括職業(yè)教育4.0和高等教育數(shù)字化。

1.職業(yè)教育4.0

2011年，德國政府在工作報告中提出的“未來圖景工業(yè)4.0”計劃，這一戰(zhàn)略旨在推進，德國制造業(yè)進一步實現(xiàn)以高新技術(shù)為驅(qū)動、依靠新一代人工智能和物聯(lián)數(shù)據(jù)的行業(yè)轉(zhuǎn)型。在這樣的背景下，未來20年，企業(yè)對人力資源的需求也將發(fā)生巨大轉(zhuǎn)型。因此，為培養(yǎng)面向未來、具有吸引力和競爭力的職業(yè)技術(shù)人才，2016年夏季，德國聯(lián)邦教育部（BMBF）與聯(lián)邦職業(yè)教育所（BIBB）共同開啟“職業(yè)教育4.0”的新舉措，以此配合和支持聯(lián)邦政府提出的數(shù)字戰(zhàn)略。事實上，我們認為職業(yè)教育4.0計劃是為德國工業(yè)4.0計劃順利實施，所配套的教育和人才培養(yǎng)方案。具體而言，包括如下幾個方面。

（1）建立預(yù)警機制，盡早實現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)型。得利于德國職業(yè)教育雙元并軌制度，德國企業(yè)界與高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校早已建立起緊密的互依關(guān)系。面對未來德國工業(yè)的轉(zhuǎn)型，許多目前仍然以人力進行操作的技術(shù)崗位，不可避免地將會被人工智能所代替。因此，聯(lián)邦教育部督促各行業(yè)與職業(yè)技術(shù)學(xué)校進行廣泛的交流，提早發(fā)現(xiàn)那些有可能被替代的崗位，以便學(xué)校制定新的專業(yè)設(shè)置。

（2）引入終生學(xué)習(xí)機制。終身學(xué)習(xí)，可以讓工作者的人力更具有抗風(fēng)險能力。因此，未來德國將對那些有可能在未來被替代，但時間上并不十分緊迫的專業(yè)崗位，引入終生學(xué)習(xí)制度，即不一次性頒發(fā)職業(yè)資格或從業(yè)資格證明，而是在不同的階段，不定期對新更新的行業(yè)規(guī)則和技術(shù)要求進行考核，以此督促在職員工不斷學(xué)習(xí)，從而降低他們失業(yè)的幾率。

（3）利用虛擬現(xiàn)實技術(shù)，進行職業(yè)再培訓(xùn)。德國作為老牌工業(yè)強國，其教育基礎(chǔ)設(shè)施已相當(dāng)完善，然而，在醫(yī)療、養(yǎng)老等行業(yè)仍然存在巨大的人力資源缺口和技術(shù)設(shè)備滯后的問題。特別在非城鎮(zhèn)地區(qū)，醫(yī)院護理人員的職業(yè)技能水平以及他們知識的更新速度十分有限。因此，針對這一類專業(yè)技術(shù)人員的技能培訓(xùn)問題，聯(lián)邦教育局提出，在實現(xiàn)全德國電信基礎(chǔ)設(shè)施升級的基礎(chǔ)上，通過虛擬現(xiàn)實技術(shù)的協(xié)助，為這些人員開展定期的技術(shù)培訓(xùn)。

（4）提高職業(yè)技術(shù)資格評價水平。盡管德國的職業(yè)教育水平和體系早已享有國際盛譽，在當(dāng)前社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，他們提出更具有時代特色和國際化特點的新的資格評價體系。聯(lián)邦職業(yè)技術(shù)所（BIBB）將開始執(zhí)行新的評定標(biāo)準(zhǔn)，將傳統(tǒng)學(xué)習(xí)和非傳統(tǒng)學(xué)習(xí)——網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)結(jié)合起來。這一做法一方面迫使學(xué)生在使用慕課等網(wǎng)絡(luò)平臺的同時，熟悉大數(shù)據(jù)時代信息工具的使用，另一方面，也可以借助網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺跨越物理空間障礙的特點，提升學(xué)生展開國際合作的團隊能力。此外，新的資格評定標(biāo)準(zhǔn)將和歐盟相關(guān)職業(yè)技能要求相匹配，未來的專業(yè)技術(shù)人員將真正實現(xiàn)人才的無國界流動。

2.高校教育數(shù)字化

總的來講，德國大學(xué)分為公立和私立兩種，而根據(jù)學(xué)校在科研、教學(xué)、培訓(xùn)及進修各方面目標(biāo)和側(cè)重點的不同，又可分為綜合性大學(xué)、工業(yè)大學(xué)（Universit?t）、應(yīng)用科技大學(xué)(Fachhochschule)，以及專門的藝術(shù)及音樂學(xué)院。如果說，職業(yè)技術(shù)學(xué)校為德國工業(yè)培養(yǎng)了優(yōu)質(zhì)的一線技術(shù)工人，那么，高等學(xué)校便為德國不斷輸送具有研發(fā)能力的高級工程人員，以及滿懷人文精神的社會工作者。相比美國，德國的普通高等教育更加注重理論探討和形而上的哲學(xué)思辨。德國大學(xué)在教育內(nèi)容和形式上更具有研究式的特點，特別在人文和社會科學(xué)等學(xué)科更加注重學(xué)理性的探究。因此，針對這一特點，德國采取了不同于職業(yè)教育數(shù)字化的策略，制定了專門針對高校及科研機構(gòu)的數(shù)字化改革，其主要方案包括如下四方面的內(nèi)容。

（1）成立專業(yè)機構(gòu)，開展專項研究。德國科學(xué)界一向重視學(xué)理性探究，因此，為推進高校數(shù)字化進程，德國聯(lián)邦教育部特別資助“高校數(shù)字化論壇”的成立，為學(xué)界針對教育與數(shù)字化的探討提供廣闊的平臺?！案咝?shù)字化論壇”的指導(dǎo)委員會成員由來自德國基金協(xié)會（SV）、 高等教育發(fā)展中心 （CHE）、 德國部長會議（HRK）、德國教育與文化事務(wù)部（KMK）以及聯(lián)邦教育部（BMBF）的代表組成。在實踐層面，由各高校和研究機構(gòu)的專家牽頭，分別針對不同的重點進行理論研究。目前，在研的20個重點項目主要圍繞“自適應(yīng)學(xué)習(xí)與教學(xué)環(huán)境”、“互動性與多媒體數(shù)字學(xué)習(xí)環(huán)境”以及“數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境理論與實踐研究”三大主題展開。這些研究項目的開展能夠為高校數(shù)字化戰(zhàn)略步驟的實施提供有效的理論基礎(chǔ)。

（2）深化高校結(jié)構(gòu)改革。盡管聯(lián)邦教育部2016年12月的一項民意調(diào)查結(jié)果顯示，三分之二的教育及科研工作者對高校數(shù)字化戰(zhàn)略持積極和歡迎態(tài)度，然而，當(dāng)前德國高等教育高度自治的特點，在一定程度上限制了數(shù)字化的推廣。根據(jù)德國1976年《高?？蚣芊ā?，“教授基于高校的建議而由按照州法所規(guī)定的部門任命。本校成員在教授任命過程中只能在有理由的例外情況下被顧及。任命推薦名單之外的人的前提條件由州法做出規(guī)定”?？梢钥吹?，德國教授在高校任職期間享有絕對的科研自治，各學(xué)派學(xué)者對自己所研究的領(lǐng)域、使用的方法、觀測的對象負完全責(zé)任。這一特點盡管有利于學(xué)術(shù)自由的發(fā)揮，然而，這種各自為營的學(xué)科結(jié)構(gòu)已不再適用于當(dāng)前以跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、多模態(tài)為代表的科研數(shù)字化進程。因此，聯(lián)邦教育部將與各州展開合作，就深化高校結(jié)構(gòu)改革提出新的建議。

（3）增加財政投入，引入第三方投資。毫無疑問，高校教育數(shù)字化意味著大量人力、物力的投入。無論是線上平臺的建立和推廣，還是課堂設(shè)備的更新，都需要大量資金的投入。同時，大規(guī)模在線課堂的維持，需要增加更多的后臺技術(shù)維護人員。聯(lián)邦政府和各州政府將加大特別針對高校數(shù)字化項目的財政投入。按照德國法律規(guī)定，“教育應(yīng)該提供給每個人，每個人都應(yīng)該能夠受到足夠的教育”，目前德國公立大學(xué)由政府出資，不收取學(xué)費或只收取少量學(xué)費。因此，面對實際情況，聯(lián)邦教育部將積極配合各高校利用教育數(shù)字化所帶來新的商業(yè)模式，尋求在某些項目上實現(xiàn)財政獨立。例如，當(dāng)前部分高校便利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)開創(chuàng)的終生學(xué)習(xí)模式，將在線學(xué)習(xí)和職業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，與多個企業(yè)建立帶有一定商業(yè)性質(zhì)的合作項目，以此支持本校的數(shù)字化改革。

（4）制定法規(guī)框架確保數(shù)字教學(xué)的推廣。雖然個別高校已經(jīng)開始建立數(shù)字化教學(xué)資源庫，但在法律監(jiān)管的框架中，這些教學(xué)資源的建立和使用仍然存在著許多不確定性。由于聯(lián)邦教育部與各州政府的分權(quán)、教授與高校之間人事權(quán)的分離、高校間各自的獨立性，導(dǎo)致數(shù)字化教學(xué)資源的所屬權(quán)和使用權(quán)較為模糊。在許多高校還沒有廣泛支持數(shù)字教學(xué)和數(shù)字資源的前提下，哪些資源屬于教授的工作量，哪些資源高校擁有數(shù)字版權(quán)，又或是當(dāng)不同大學(xué)的幾位教授合作創(chuàng)建教學(xué)資源時，數(shù)字版權(quán)的分配問題等，都無一例外地凸顯了高校數(shù)字化進程與現(xiàn)行法律法規(guī)間的矛盾。為解決這一矛盾，聯(lián)邦政府已督促法律機關(guān)開展相關(guān)問題的調(diào)研與考察，盡早出臺新的法律規(guī)章，以適應(yīng)新的社會變革。

三、數(shù)字教育的規(guī)劃目標(biāo)

德國數(shù)字教育戰(zhàn)略是一個涉及各個領(lǐng)域的重大國家發(fā)展方案，是德國建設(shè) “數(shù)字化知識社會”（digitale Wissensgesellschaft）重大內(nèi)容之一，按照其預(yù)期在未來15年間，截至2030年將完成如下目標(biāo)：

（1）所有學(xué)習(xí)者完全掌握數(shù)字化媒體工具，并且有能力在負責(zé)任的前提下，實現(xiàn)自我決策。具體而言，一方面，學(xué)習(xí)者具有數(shù)字化能力，能夠不斷自主地利用數(shù)字教學(xué)實現(xiàn)在職教育和繼續(xù)教育，另一方面，教職人員擁有將數(shù)字化能力轉(zhuǎn)化和傳遞的有效途徑。同時，政府將為學(xué)習(xí)者提供用戶體驗舒適的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，并借助于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成功，確保職業(yè)教育繼續(xù)成為最具吸引力的學(xué)習(xí)途徑。

（2）德國境內(nèi)所有教育機構(gòu)擁有統(tǒng)一的高速網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備。到2030年，所有教育機構(gòu)采用兼容的公共數(shù)據(jù)接口，并能夠有效利用已經(jīng)建設(shè)完成的中心IT框架，同時，所有教育機構(gòu)擁有專業(yè)人員對數(shù)據(jù)進行維護和監(jiān)管，確保其使用的安全性。最值得期待的是，德國將實現(xiàn)BYOD（bring your own device），個人設(shè)備與所有公共教育接口的兼容。

（3）及時制定和完善支持數(shù)字教育的法律框架。德國未來將在教育的各個領(lǐng)域?qū)嵤┙y(tǒng)一、透明的法律規(guī)則，保護和規(guī)范個人與數(shù)字資源的互動，新的法律框架將不僅對所有在學(xué)習(xí)過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進行保護，防止未經(jīng)授權(quán)的訪問，還會確保教師、學(xué)生權(quán)益受到法律明確的保護。

（4）通過數(shù)字教育的實施為教育機構(gòu)改革提供新的契機。職業(yè)技術(shù)學(xué)校和各高校將盡可能實現(xiàn)行政辦公數(shù)字化；未來教育機構(gòu)負責(zé)人將需要具備新的管理能力應(yīng)對教育的新形式；而所有的教學(xué)活動也會實現(xiàn)數(shù)據(jù)化。

（5）得利于數(shù)字教育的實施，德國將成為在教育、工作、居住等方面更具吸引力的國家。德國將在國際教育市場中占據(jù)先鋒位置；借助于數(shù)字工具，德國高校對海外學(xué)生的遴選途徑更為高效；而外籍勞工也可通過數(shù)字教育平臺及早與德國勞動市場接軌。

四、小結(jié)

為應(yīng)對大數(shù)據(jù)時代的機遇和挑戰(zhàn)，世界各國都加緊出臺方案推進社會進步。從宏觀而言，德國2016年數(shù)字教育戰(zhàn)略方案覆蓋了社會生活、經(jīng)濟、政治、教育的各個方面，從微觀而言實現(xiàn)了“產(chǎn)”、“學(xué)”、“研”的有機結(jié)合。教育是國家發(fā)展的首要任務(wù)之一。2018年教育部印發(fā)的《教育信息化2.0行動計劃》中提出“以人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)為基礎(chǔ)，積極開展智慧教育，支持教育模式變革和生態(tài)重構(gòu)”。以大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、“教育+互聯(lián)網(wǎng)”的新型技術(shù)必然推動教育現(xiàn)代化的進程。我國社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，德國數(shù)字教育戰(zhàn)略方案對我國成人教育、遠程教育和教育信息化在規(guī)劃、路徑、發(fā)展、評估、深化改革等方面具有相當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)價值和參考意義。