喬雯 王雪

寧波工程學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院

一、前言

近十年來(lái)，寧波借力現(xiàn)代化國(guó)際港口城市建設(shè)和城市國(guó)際化行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)了各種政策、舉措吸引國(guó)外學(xué)生來(lái)甬就讀，來(lái)甬留學(xué)生數(shù)量不斷增加。“十二五”期間，寧波高校招收的留學(xué)生規(guī)模增長(zhǎng)了三倍。截至2017年，在甬留學(xué)生總數(shù)在4000人左右，主要集中在寧波大學(xué)（2299人）、寧波諾丁漢大學(xué)（660人）、寧波工程學(xué)院（235人）和浙江萬(wàn)里學(xué)院（298人），其中學(xué)歷留學(xué)生占到一半。

培養(yǎng)質(zhì)量是留學(xué)生教育的生命線，只有不斷提高留學(xué)生的教學(xué)水平，創(chuàng)新留學(xué)生的培養(yǎng)模式，才能吸引和留住更多的留學(xué)生來(lái)甬學(xué)習(xí)，這對(duì)于提高寧波高等教育國(guó)際化水平、推進(jìn)寧波“名城名都”建設(shè)具有重要意義。因此，如何在留學(xué)生規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，確保留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的穩(wěn)步提升，是一個(gè)值得高校與教育管理部門關(guān)注的重要問(wèn)題。

從西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，對(duì)國(guó)內(nèi)外學(xué)生實(shí)施趨同化管理是高等教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。但是，我國(guó)高校間留學(xué)生教育管理工作存在較大的差異。在寧波，與碩博授權(quán)高校相比，以寧波工程學(xué)院為代表的其他本科院校在留學(xué)生教育管理工作上面臨更大的挑戰(zhàn)。本文重點(diǎn)分析地方高校學(xué)歷留學(xué)生培養(yǎng)存在的主要問(wèn)題及其成因，提出提升學(xué)歷留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的對(duì)策與建議，以期為同類型高校來(lái)華留學(xué)生培養(yǎng)提供參考借鑒。

二、寧波工程學(xué)院來(lái)華學(xué)歷留學(xué)生培養(yǎng)存在的問(wèn)題

截止2018年底，寧波工程學(xué)院共有在校學(xué)歷留學(xué)生149人，主要分布在會(huì)計(jì)學(xué)（中美合作辦學(xué)）、土木工程、國(guó)際商務(wù)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、工業(yè)設(shè)計(jì)等國(guó)際化基礎(chǔ)較好的本科專業(yè)，均采用英文授課。總體上看，寧波工程學(xué)院在學(xué)歷留學(xué)生培養(yǎng)方面存在以下主要問(wèn)題：

（一）來(lái)華學(xué)歷留學(xué)生文化基礎(chǔ)薄弱

目前，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)華留學(xué)生，基本流入我國(guó)“985”、“211”等重點(diǎn)高校。作為 “二本”地方高校，寧波工程學(xué)院的留學(xué)生生源地主要集中在非洲、南美洲和亞洲東南區(qū)，包括尼日利亞、埃塞俄比亞、赤道幾內(nèi)亞、肯尼亞、剛果、阿根廷、孟加拉國(guó)、尼泊爾等國(guó)。這些國(guó)家的基礎(chǔ)教育水平普遍不高，加之留學(xué)生招生沒(méi)有實(shí)行統(tǒng)一的入學(xué)考試，僅進(jìn)行了基本的面試，導(dǎo)致留學(xué)生的文化基礎(chǔ)總體偏弱，且差別較大，給地方高校開展專業(yè)教學(xué)帶來(lái)了較大影響，使得地方高校在制定學(xué)歷留學(xué)生教學(xué)計(jì)劃時(shí)，不得不增加公共基礎(chǔ)課程，并針對(duì)專業(yè)課程的教學(xué)大綱進(jìn)行了相應(yīng)的簡(jiǎn)化和調(diào)整，以保證教學(xué)效果。

（二）國(guó)際化師資匱乏

國(guó)際化師資缺乏是眾多高校擴(kuò)大留學(xué)生規(guī)模面臨的主要挑戰(zhàn)之一，也是導(dǎo)致地方高校國(guó)際化進(jìn)程緩慢的重要原因。招收國(guó)外學(xué)歷留學(xué)生，需要大量的具有國(guó)際化視野和良好的英語(yǔ)教學(xué)能力的高層次人才，這對(duì)高校教師提出了更高的要求。當(dāng)前，地方高校具有一定數(shù)量的博士和教授，但能夠進(jìn)行全英文教學(xué)的教師卻是鳳毛麟角，許多給留學(xué)生上課的高校教師也是勉為其難地用英文講課，水平參差不齊。這極大地制約了地方高校學(xué)歷留學(xué)生規(guī)模的擴(kuò)大。

（三）專業(yè)設(shè)置不能適應(yīng)來(lái)華學(xué)歷留學(xué)生的需求

目前，地方高校在選擇招收學(xué)歷留學(xué)生專業(yè)的時(shí)候，主要考慮師資、專業(yè)基礎(chǔ)等條件，沒(méi)有充分考慮專業(yè)與市場(chǎng)的關(guān)系?？傮w上看，地方高校在開設(shè)供學(xué)歷留學(xué)生選擇的專業(yè)前，沒(méi)有做過(guò)充分的市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)于國(guó)際市場(chǎng)相關(guān)專業(yè)的人才實(shí)際需求和供給現(xiàn)狀不夠明晰。因此，地方高校的學(xué)歷留學(xué)生專業(yè)設(shè)置處于探索階段，在專業(yè)設(shè)置和留學(xué)生選擇方面存在一定的盲目性。

（四）來(lái)華學(xué)歷留學(xué)生培養(yǎng)體系有待完善

學(xué)歷留學(xué)生的課程設(shè)置有待優(yōu)化，質(zhì)量有待提升。目前，地方高校多在現(xiàn)有專業(yè)人才培養(yǎng)體系的基礎(chǔ)上，針對(duì)留學(xué)生對(duì)課程體系進(jìn)行改造，力求符合留學(xué)生的實(shí)際情況。與國(guó)內(nèi)本科生相比，寧波工程學(xué)院學(xué)歷留學(xué)生的課程設(shè)置具有以下特點(diǎn)：（1）由于語(yǔ)言和文化的差別，留學(xué)生的課程體系中不但包含中文閱讀、中文寫作等中文學(xué)習(xí)課程，還包含中國(guó)文化、中國(guó)歷史等幫助留學(xué)生了解中國(guó)文化的課程。（2）國(guó)內(nèi)本科生必修的思政類課程，如馬克思主義基本原理、中國(guó)近現(xiàn)代史綱要等，在留學(xué)生的教學(xué)中進(jìn)行了合理的刪減。（3）公共基礎(chǔ)課除了以上語(yǔ)言和文化類課程外，還包括高等數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等課程，需要根據(jù)留學(xué)生的實(shí)際水平調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)計(jì)劃，做到因材施教。（4）由于課時(shí)限制，專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)必修課一般會(huì)進(jìn)行精簡(jiǎn)，以提升留學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。然而，在制定課程計(jì)劃時(shí)，受到師資等各種條件的限制，不可避免地存在“因人設(shè)課”、隨意調(diào)整等情況，嚴(yán)重影響了學(xué)歷留學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。

學(xué)歷留學(xué)生實(shí)踐教學(xué)體系薄弱，缺少適合學(xué)歷留學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)基地?？傮w上看，地方高校國(guó)內(nèi)本科生的實(shí)踐基地建設(shè)日趨完善，但留學(xué)生的實(shí)踐基地建設(shè)滯后且面臨較大的挑戰(zhàn)。許多國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)接受留學(xué)生進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐有一定的抵觸心理。以寧波工程學(xué)院為例，在留學(xué)生培養(yǎng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中，在校內(nèi)開展的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)（機(jī)房、實(shí)驗(yàn)室等）效果較好，但校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)歷留學(xué)生培養(yǎng)要求，部分校外實(shí)踐基地形同虛設(shè)，效果較差。

此外，部分地方高校的留學(xué)生課程尚未納入本科教學(xué)課程監(jiān)控體系，管理不規(guī)范，尚未針對(duì)學(xué)歷留學(xué)生課程構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障體系。

（五）尚未形成來(lái)華學(xué)歷留學(xué)生的協(xié)同管理體系，管理風(fēng)險(xiǎn)較大

國(guó)內(nèi)地方高校對(duì)于學(xué)歷留學(xué)生的管理架構(gòu)不盡相同。部分高校是將學(xué)歷留學(xué)生直接劃歸國(guó)際交流學(xué)院管理；部分高校是由國(guó)際交流學(xué)院和相關(guān)專業(yè)所在的二級(jí)學(xué)院共同管理；還有一些高校采用外事辦公室或者留學(xué)生管理辦公室和相關(guān)專業(yè)所在的二級(jí)學(xué)院共同管理。寧波工程學(xué)院采取的是留學(xué)生管理辦公室和二級(jí)學(xué)院共同管理。留學(xué)生管理辦公室負(fù)責(zé)留學(xué)生的招生、生活管理、畢業(yè)就業(yè)等工作，二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)留學(xué)生的教學(xué)管理，并協(xié)助留學(xué)生管理辦公室的相關(guān)管理工作。從實(shí)踐來(lái)看，共同管理的優(yōu)點(diǎn)是相互協(xié)作，取長(zhǎng)補(bǔ)短；缺點(diǎn)是無(wú)法清晰劃分職責(zé)，存在互相推諉現(xiàn)象，效率不高。

雖然地方高校都建立了較完善的本科生管理體系，但留學(xué)生管理涉及的部門比國(guó)內(nèi)學(xué)生要多，相關(guān)的事務(wù)也更加復(fù)雜。留學(xué)生管理，面臨著文化差異、融入困難等，極少數(shù)留學(xué)生甚至打架斗毆、吸毒販毒；留學(xué)生管理人員，尤其是后勤管理人員語(yǔ)言能力不足，溝通不暢；各部門之間尚未形成協(xié)同管理，管理效率低，存在管理漏洞。加之留學(xué)生的管理體系不夠完善，使得地方高校學(xué)歷留學(xué)生管理面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)。

三、提升地方高校來(lái)華學(xué)歷留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的對(duì)策

隨著來(lái)華學(xué)歷留學(xué)生規(guī)模的迅速增長(zhǎng)，地方高校需要重視學(xué)歷留學(xué)生培養(yǎng)和管理工作中存在的主要問(wèn)題，多管齊下，提升來(lái)華學(xué)歷留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量。

（一）制定招生標(biāo)準(zhǔn)，提高生源質(zhì)量

目前，國(guó)內(nèi)高校招收國(guó)內(nèi)學(xué)生都是基于高考成績(jī)，但對(duì)于國(guó)外學(xué)生，尚沒(méi)有統(tǒng)一的招生標(biāo)準(zhǔn)，更沒(méi)有統(tǒng)一的招生考試，這也是國(guó)外留學(xué)生良莠不齊的重要原因。國(guó)家層面或省際層面應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，盡快制定國(guó)外學(xué)生來(lái)華留學(xué)的招生標(biāo)準(zhǔn)和考試體系，推進(jìn)留學(xué)生招生的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，穩(wěn)步提高來(lái)華留學(xué)生生源質(zhì)量。

在留學(xué)生招生國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)之前，高校應(yīng)根據(jù)自身定位和專業(yè)要求，建立符合自身要求的留學(xué)生招生流程和測(cè)試體系，并督促招生部門嚴(yán)格執(zhí)行。在留學(xué)生招生時(shí)，要本著“寧缺毋濫，逢進(jìn)必考”的原則，并對(duì)申請(qǐng)學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)歷和違法情況進(jìn)行嚴(yán)格核查。

（二）加快國(guó)際化師資的培養(yǎng)和引進(jìn)

加快校內(nèi)國(guó)際化師資的培養(yǎng)。制定學(xué)校師資國(guó)際化戰(zhàn)略，采取多種形式培養(yǎng)校內(nèi)國(guó)際化師資。選送雙語(yǔ)或者全外語(yǔ)授課教師赴國(guó)外高校學(xué)習(xí)，不僅可以提升外語(yǔ)授課能力，而且可以學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的教學(xué)模式和教學(xué)方法。針對(duì)教師展開外語(yǔ)授課培訓(xùn)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師來(lái)地方高校上公開課。組建外語(yǔ)授課督導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)雙語(yǔ)課和全外語(yǔ)授課的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

加快國(guó)際化師資的引進(jìn)工作。提高高校外籍教師的比例，大力引進(jìn)專業(yè)教師，提升外籍教授主講專業(yè)課的比例。對(duì)于國(guó)際化建設(shè)的專業(yè)，優(yōu)先引進(jìn)具有國(guó)外留學(xué)背景的博士或者具有國(guó)外教學(xué)經(jīng)歷的人員。

此外，鼓勵(lì)外籍教師和國(guó)內(nèi)教師一起組建教學(xué)團(tuán)隊(duì)，也是實(shí)現(xiàn)師資國(guó)際化的重要途徑。

（三）實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與留學(xué)生需求充分對(duì)接

國(guó)內(nèi)高校的專業(yè)設(shè)置一般會(huì)充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的需求。但是，招收留學(xué)生的專業(yè)，除了原有的供求分析之外，還應(yīng)該充分考慮留學(xué)生的自身特點(diǎn)，包括生源地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展情況，生源地專業(yè)學(xué)生供求情況，生源地與我國(guó)之間的政治關(guān)系、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系以及未來(lái)的經(jīng)貿(mào)發(fā)展前景等。這些因素不僅影響該專業(yè)在生源地的招生，也對(duì)留學(xué)生未來(lái)的就業(yè)產(chǎn)生重要影響。因此，在設(shè)置留學(xué)生專業(yè)時(shí)，要進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)查和分析，既可以在原有的專業(yè)基礎(chǔ)上招收留學(xué)生，也可以根據(jù)國(guó)際人才市場(chǎng)需求開辟新專業(yè)。

（四）優(yōu)化學(xué)歷留學(xué)生人才培養(yǎng)方案

強(qiáng)化專業(yè)課，兼顧語(yǔ)言課，提高教學(xué)質(zhì)量。由于不同國(guó)家之間巨大的文化差異，留學(xué)生教學(xué)，不論對(duì)于國(guó)內(nèi)高校教師還是對(duì)于留學(xué)生，都是一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。因此，高校要對(duì)留學(xué)生課程結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。一方面，要對(duì)現(xiàn)有課程體系進(jìn)行精簡(jiǎn)，刪減不必要的課程，包括專業(yè)課、思政課、公共課等，提高專業(yè)核心課程的課時(shí)，增加漢語(yǔ)課程，實(shí)現(xiàn)專業(yè)課程和漢語(yǔ)課程之間的平衡，構(gòu)建科學(xué)有效的留學(xué)生課程體系。另一方面，要總分考慮留學(xué)生課程的特點(diǎn)，構(gòu)建并完善留學(xué)生教學(xué)評(píng)價(jià)體系和反饋機(jī)制，逐步提高留學(xué)生教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)留學(xué)生培養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展。

加強(qiáng)學(xué)歷留學(xué)生實(shí)踐基地建設(shè)。爭(zhēng)取政府相關(guān)部門的支持，基于產(chǎn)教融合、創(chuàng)新中心等平臺(tái)，建設(shè)留學(xué)生實(shí)踐基地；高校之間可以聯(lián)合建設(shè)留學(xué)生實(shí)踐中心，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐資源的共享和協(xié)同；加快留學(xué)生實(shí)踐指導(dǎo)教師的引進(jìn)與培養(yǎng)，提升留學(xué)生實(shí)踐課程的水平；留學(xué)生實(shí)踐應(yīng)具有國(guó)際視野，在全球范圍內(nèi)選擇實(shí)踐企業(yè)。

（五）構(gòu)建各部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善管理體系

構(gòu)建外事部門、公安部門和高校的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)流暢的信息溝通和貢獻(xiàn)，及時(shí)掌握留學(xué)生動(dòng)態(tài)，對(duì)留學(xué)生在國(guó)內(nèi)的動(dòng)向進(jìn)行實(shí)時(shí)反饋。建立高校內(nèi)部的外事、后勤、留學(xué)生管理辦公室、教務(wù)處等行政管理部門和負(fù)責(zé)留學(xué)生教學(xué)的相關(guān)學(xué)院組成的留學(xué)生管理體系，要求職責(zé)明確，邊界清晰，實(shí)現(xiàn)留學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活以及課外活動(dòng)的全覆蓋。