文/黃敏

引言

縣級電視臺作為地方性服務(wù)平臺，需要將政府政策信息、群眾意愿以及主流思想傳播給觀眾，做好問政、求學(xué)、求助、監(jiān)督等一系列服務(wù)工作。推進縣級電視媒體的轉(zhuǎn)型升級，充分發(fā)揮主流思想輿論、信息服務(wù)平臺、區(qū)域信息樞紐等功能，能夠更好地引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。因此，縣級廣播電視單位應(yīng)該整合媒體資源，創(chuàng)新內(nèi)部管理機制，強化平臺技術(shù)、服務(wù)以及推廣內(nèi)容的有機融合，形成以電視媒體平臺為主的社區(qū)信息樞紐，進一步提升縣級電視多媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力。

1.全媒體時代縣級電視臺的基本現(xiàn)狀

1983年，第十一次全國廣播工作會議召開，會議制定了“四級辦廣播電視”的方針，于是，各縣級廣播電臺、電視臺開始陸續(xù)建立起來，推動了廣播電視事業(yè)的發(fā)展，為廣播電視發(fā)展改革創(chuàng)新指明了方向。但是，在網(wǎng)絡(luò)信息不斷發(fā)展的今天，傳統(tǒng)的廣播電視已經(jīng)無法適應(yīng)新興媒體的發(fā)展，四級辦廣播電視體制存在的弊端，縣級電視臺的發(fā)展面臨困境。

1.1 體制有些僵化，人才穩(wěn)定不足

廣播電視發(fā)展受到很多事業(yè)單位規(guī)定的限制，無法實現(xiàn)真正的創(chuàng)新和改革?？h級廣播電視事業(yè)單位在經(jīng)營管理時，主要采用事業(yè)性編制與企業(yè)化管理相結(jié)合的模式，這樣就導(dǎo)致存在編制內(nèi)和合同制兩種待遇的員工。這樣的管理體制雖然一定程度穩(wěn)定了發(fā)展運營環(huán)境，但是卻無法留住沒有編制的專業(yè)人才，縣級電視臺作為地方性廣電平臺，體制內(nèi)員工所享受的待遇、發(fā)展空間都是存在局限的。因此，大部分縣級電視平臺成為人才鍛煉和培養(yǎng)的基地，卻不是人才的停留地。再加上“高薪聘不起，自培留不住”的現(xiàn)狀，人才流失已經(jīng)成為縣級電視臺發(fā)展面臨的嚴重問題，只有解決好人才流失難題，才能在新媒體融合道路上越走越遠。

1.2 電視臺欄目質(zhì)量不高，無法滿足觀眾需求

由于縣級電視媒體自身區(qū)域的束縛，導(dǎo)致電視新聞取材范圍受到局限，電視欄目往往會變得單一、僵化。同時，在傳統(tǒng)體制環(huán)境下，無論是新聞拍攝內(nèi)容還是新聞撰寫內(nèi)容以及節(jié)目內(nèi)容，都會受到事業(yè)單位體制的限制，進而導(dǎo)致電視欄目內(nèi)容缺乏創(chuàng)新、千篇一律，影響了電視欄目的質(zhì)量。另外，資金儲備量不足，無法為電視欄目制定提供有效支持。做一檔優(yōu)質(zhì)的電視欄目需要耗費大量的資金，但是縣級電視臺由于受到區(qū)域、政策環(huán)境的影響，無法為欄目制作提供充足的資金鏈，不僅阻礙了電視欄目多樣性發(fā)展，影響了觀眾觀看興趣，而且還不利于電視欄目質(zhì)量的提升。曾經(jīng)紅塔區(qū)電視臺在當?shù)貏?chuàng)辦過首個人物訪談節(jié)目《每周面對面》，節(jié)目采取與嘉賓面對面交流、心與心碰撞、人物解讀時事、對話紀錄歷史，講述身邊人故事的形式，一經(jīng)推出就受到同行和觀眾的好評，但是，由于各種條件限制，節(jié)目組沒有固定的演播室等原因，只保留了一些程序化、概念化、結(jié)構(gòu)相似的節(jié)目。

1.3 電視內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，收視率逐年下降

時代是不斷發(fā)展和變化的，縣級電視臺想要尋求發(fā)展融合之路，也需要緊跟時代步伐，創(chuàng)新電視節(jié)目內(nèi)容才能迎合觀眾觀看需求，提升電視欄目的收視率。但是，由于受到傳統(tǒng)體制的影響，縣級電視臺仍然以傳統(tǒng)節(jié)目生產(chǎn)為主，缺乏對觀眾需求、時代發(fā)展趨勢的調(diào)查和研究，傳統(tǒng)新聞資訊、會議報道充斥著電視內(nèi)容。根據(jù)實際調(diào)查得出，大部分縣級電視臺的新聞節(jié)目往往都是新聞報道，缺乏新聞互動、新聞評論以及新聞討論環(huán)節(jié)，觀眾只能被動地接收新聞信息，無法參與其中，影響了觀眾觀看的積極性。與此同時，在新媒體迅猛發(fā)展的環(huán)境下，觀眾獲取新聞信息渠道和方式越來越多，如微博、網(wǎng)站、微信等，都能成為觀眾獲取新聞信息的方式。因此，單一的新聞報道方式，不僅無法吸引觀眾目光，而且還會讓觀眾感到枯燥乏味，收視率也就逐步下降。

1.4 發(fā)展目標不明確，融合難度較大

在新媒體網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的沖擊下，部分縣級電視臺倉促應(yīng)戰(zhàn)、盲目效仿，出現(xiàn)了“一哄而上”的發(fā)展模式。為了尋求短期的收視率，在沒有充分考核市場需求、發(fā)展環(huán)境的情況下，倉促建立網(wǎng)站、互動平臺等渠道，再進行消費觀眾的收集。在這樣的環(huán)境下，縣級廣播電視臺缺乏科學(xué)合理的長期規(guī)劃，忽視新媒體“消費在先、傳播在中、產(chǎn)業(yè)在后”的發(fā)展規(guī)律，會影響網(wǎng)站平臺的實際效果，造成電視臺的經(jīng)濟損失。與此同時，新媒體和傳統(tǒng)媒體之間缺乏有效融合機制，各部門之間也是平行發(fā)展、各自為政的格局，這樣就不能實現(xiàn)二者之間相互促進的作用。例如，紅塔區(qū)電視臺也適時成立新媒體部，創(chuàng)建了“印象紅塔區(qū)”公眾號，但是它的內(nèi)容生產(chǎn)只是簡單地“相加”，所有內(nèi)容都轉(zhuǎn)載自傳統(tǒng)媒體，缺乏優(yōu)質(zhì)原創(chuàng)內(nèi)容，導(dǎo)致其在整個信息傳播過程中，難于形成合力，平臺影響力和傳播效果大打折扣。

1.5 忽視市場機制作用

由于受到傳統(tǒng)經(jīng)濟體制的影響，大部分縣級電視臺都無法有效應(yīng)對靈活多變的市場機制，阻礙了新媒體融合發(fā)展進程。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，縣級電視臺擁有更多自主發(fā)揮的空間，可以利用的資源也變得多樣化。但是，部分縣級電視臺固步自封，將自身的發(fā)展局限于區(qū)域限制內(nèi)，沒有重視市場機制的宣傳作用，阻礙了電視欄目收視率的發(fā)展。在這樣的環(huán)境下，不僅影響了電視臺經(jīng)濟收益，而且還無法全面推進新媒體的融合之路，阻礙了縣級電視臺改革創(chuàng)新的進程。

2.全媒體環(huán)境下縣級電視臺的融合策略

在全媒體環(huán)境下，縣級電視臺要想追求融合發(fā)展之路，需要縣級電視臺積極轉(zhuǎn)變觀念，突破傳統(tǒng)體制機制的限制，拓寬電視臺信息資源多元化渠道，充分利用電視臺素材資源，進一步實現(xiàn)豐富節(jié)目內(nèi)容，才能走出融合創(chuàng)新的特色之路。

2.1 制度融合，優(yōu)化結(jié)構(gòu)關(guān)系

基于宏觀發(fā)展的角度來看，制約媒體融合發(fā)展的因素非常多，但是其中非常關(guān)鍵的一點就是制度融合。制度體制是事業(yè)發(fā)展的基本依據(jù)，可以對事業(yè)發(fā)展進行規(guī)劃和約束，為事業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境。新媒體是網(wǎng)絡(luò)時代衍生的產(chǎn)物，是網(wǎng)絡(luò)信息的重要標志，與傳統(tǒng)媒體截然不同。新媒體行業(yè)是一種青春化行業(yè)，不僅具有高效優(yōu)質(zhì)的技術(shù)、運營方式，而且創(chuàng)新周期和節(jié)奏也非常符合時代發(fā)展需求，因此，在這樣的背景環(huán)境下，縣級電視臺想要走好全媒體融合道路，就需要一個健全管理經(jīng)營機制，從內(nèi)部制度進行深化改革，為全媒體融合營造良好的環(huán)境。例如，針對體制制度僵化造成人才流失問題，縣級電視臺在融合過程中，應(yīng)該完善人才儲備戰(zhàn)略，強化專業(yè)人才隊伍建設(shè)，為電視欄目制作奠定人才基礎(chǔ)?？h級電視臺可以根據(jù)發(fā)展需求，制定出融合發(fā)展人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，與各大高校、企業(yè)進行合作，培養(yǎng)出技術(shù)性、實踐性、制作性的綜合性人才。與此同時，建立融合發(fā)展人才資源庫，留住優(yōu)秀廣電專業(yè)人才?？h級廣播電視單位可以設(shè)立人才基金，提升人才的薪資待遇，創(chuàng)新合理的用人機制，落實吸引人才、留住人才、用好人才的有效途徑，推進縣級電視臺融合發(fā)展；另一方面，縣級電視臺可以結(jié)合靈活多變的市場機制，綜合整理多種媒體平臺，優(yōu)化資源配置，打造縣級電視臺的創(chuàng)新能力和核心競爭力，進一步提升縣級電視欄目的影響力。通過這樣的方式，能夠為縣級電視臺發(fā)展融入活力，推動縣級電視臺的創(chuàng)新改革進程，實現(xiàn)新興媒體產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

2.2 觀念融合，遵循新媒體發(fā)展規(guī)律

在縣級電視臺改革創(chuàng)新的發(fā)展中，將新媒體融合觀念融入其中，遵循新媒體發(fā)展規(guī)律，為縣級電視臺發(fā)展營造良好的思想環(huán)境。在網(wǎng)絡(luò)信息背景下，新媒體主要是基于多元化網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)自然、自我、自由的信息傳播，拉近媒體新聞與觀眾之間的距離，從而激發(fā)觀眾的興趣。因此，在縣級電視臺發(fā)展過程中，需要利用新媒體思維來創(chuàng)辦，利用新媒體理念改善傳統(tǒng)媒體模式，為全媒體融入發(fā)展奠定精神基礎(chǔ)。例如，將縣級電視臺、微信公眾號、新聞網(wǎng)站等媒體平臺功能進行融合，構(gòu)建融媒體中心，堅持“融為一體、合而為一”的工作原則，實施“統(tǒng)一辦公、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一發(fā)布”的模式，實現(xiàn)各種媒介資源的有效整合。在縣級電視臺融合過程中，可以利用綜合平臺終端，拓寬電視欄目內(nèi)容的宣傳范圍，打造出一次采集、多次生成、多元發(fā)布、多渠道融合、多平臺互動的新媒體應(yīng)用平臺；另一方面，縣級電視臺在實際的融合過程中，可以深入探究新媒體的規(guī)律和特點，做好新媒體的宣傳工作，突破傳統(tǒng)媒體觀念的限制，推動電視欄目的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。與此同時，多元化平臺是新媒體發(fā)展的基礎(chǔ)，縣級電視臺在融合過程中，也可以借鑒新媒體發(fā)展經(jīng)驗，結(jié)合地區(qū)實際需求，構(gòu)建符合消費需求的媒體平臺。例如，縣級電視臺可以加強市場需求的調(diào)查，構(gòu)建大眾型互動平臺，將傳統(tǒng)媒體平臺和新媒體資源進行銜接，做好消費市場的基礎(chǔ)調(diào)研工作。通過這樣的方式，能夠進一步優(yōu)化縣級電視臺的信息傳播渠道，提升電視欄目內(nèi)容的影響力，讓消費者更加真切地體會電視欄目的魅力。縣級電視臺在融合發(fā)展過程中樹立創(chuàng)新、改革的觀念，也能夠推進縣級電視臺媒體融合的發(fā)展，讓融合之路越走越順、越走越遠。

2.3 流程融合，形成一體化界面

縣級電視臺的融合之路也意味著媒體采、編、播業(yè)務(wù)流程的融合。在全媒體時代環(huán)境下，縣級電視臺需要突破過度細化的專業(yè)區(qū)分，將專業(yè)要求進行綜合化整合，讓每位媒體工作人員都能應(yīng)用各類媒體方式，實現(xiàn)新聞信息的采編工作，將各媒體渠道進行整合，優(yōu)化媒體的傳播流程，規(guī)劃新媒體和傳統(tǒng)媒體的制作流程，實現(xiàn)一體化操作界面。同時縣級電視的從業(yè)人員也需要具有電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體制作的綜合能力，深入了解各類媒體的制作流程，才能更好地應(yīng)對電視臺的發(fā)展。因此，在新媒體融合過程中，縣級電視臺可以將新聞電視節(jié)目和手機電視節(jié)目進行制作、編排、推送和互通界面進行統(tǒng)一，實現(xiàn)真正意義上的資源整合，推進電視欄目一體化發(fā)展的格局；另一方面，為了滿足新媒體發(fā)展需求，擴展內(nèi)容傳播渠道也是必不可少的?？h級電視臺要走出符合自身實際的融合道路，既要創(chuàng)新傳統(tǒng)傳播渠道，又要大力開拓新型傳播平臺，實現(xiàn)電視信息內(nèi)容的拓展，構(gòu)建多元化渠道傳播體系。例如，針對電視臺的基礎(chǔ)節(jié)目，可以進行改革創(chuàng)新，挖掘更多趣味性、真實性的素材資源，讓觀眾可以通過電視欄目了解區(qū)域文化、區(qū)域故事，提升電視欄目收視率。同時，縣級電視臺還可以利用網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建傳播、互動交流平臺，借力商業(yè)網(wǎng)站的微博微信微店等，拓寬與觀眾的互動渠道，擴大電視欄目的用戶規(guī)模，為融合發(fā)展之路奠定堅實的觀眾基礎(chǔ)。通過這樣的方式，能夠為縣級電視欄目吸引更多的觀眾資源，豐富廣電傳播內(nèi)容的渠道，提升電視欄目的收視率，進而實現(xiàn)經(jīng)濟效益的增加，同時也推動了電視臺的融合發(fā)展之路。

2.4 資源融合，優(yōu)化資源配置

資源素材是新媒體的關(guān)鍵部分，對縣級電視臺的融合發(fā)展，也具有重要意義。可以注重資源信息的融合，優(yōu)化素材資源、渠道資源、硬件資源配置的合理性，為廣播電視業(yè)營造更廣闊的發(fā)展空間。例如，縣級電視行業(yè)可以建設(shè)新媒體運營中心，基于互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)資源，增添新聞素材的趣味性，提升廣播電視業(yè)的魅力。與此同時，將政府手段和市場機制進行結(jié)合，在靈活多變的市場環(huán)境下，落實縣級電視業(yè)的融合之路?？h級電視行業(yè)可以與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、科技企業(yè)進行合作，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源、平臺資源，實現(xiàn)跨行業(yè)、跨企業(yè)的整合重組，提升縣級電視欄目內(nèi)容的影響力；另一方面，可以借助社會資源和力量，升級縣級電視欄目的制作技術(shù)，吸引社會企業(yè)進行融資，為電視欄目制作提供充足的資金，為電視欄目品質(zhì)提供保障。

同時，將“競爭”作為推動電視行業(yè)融合發(fā)展的動力，通過增強電視欄目制作人的市場競爭意識，健全獎勵機制、糾錯機制，激發(fā)縣級電視欄目制作者的積極性，充分發(fā)揮其創(chuàng)新意識，優(yōu)化縣級電視臺的新媒體節(jié)目制作質(zhì)量。在這樣的環(huán)境下，能夠為縣級電視臺提供更好的資源，為電視節(jié)目制作奠定基礎(chǔ)。同時，通過建立健全各類機制，鼓勵工作人員進行創(chuàng)新和改革，給予其充足的動力和空間，為電視臺融合發(fā)展注入活力。

結(jié)語

在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，新媒體時代的到來，意味著需要改革傳統(tǒng)媒體模式，融合新媒體發(fā)展趨勢，才能占據(jù)廣電行業(yè)的市場份額，贏得發(fā)展機遇?？h級電視臺在融合過程中，將《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》作為依據(jù)，通過建立融媒體中心，落實黨的思想、文化的核心傳播任務(wù)，不忘初心、牢記使命，堅持正能量、政治理念、價值取向傳播理念，進一步提升縣級電視臺的輿論影響實力。與此同時，縣級電視臺在融合之路中，需要積極面對自身的不足和問題，構(gòu)建以制度、觀念、流程以及資源融合為主體的融合體系，全面融合政府資金投入和社會資源，為縣級電視臺發(fā)展構(gòu)建更加優(yōu)質(zhì)的平臺，讓縣級電視臺能夠更好地引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。總而言之，縣級電視臺在融合過程中，不僅推動了自身的創(chuàng)新和改革，還緊緊抓住了發(fā)展機遇，增強了市場競爭力，提升了節(jié)目制作質(zhì)量。