史亞宏
(海軍勤務(wù)學(xué)院,天津300450)
行政事業(yè)單位是我國(guó)獨(dú)具特色的體制,在我國(guó)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中起到了不可替代的作用。在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的大背景下,行政事業(yè)單位的管理體制需要根據(jù)時(shí)代的變化發(fā)展而進(jìn)行變革,進(jìn)而跟上現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。從人力資源管理的角度上來(lái)看,業(yè)內(nèi)人員經(jīng)過(guò)不斷地實(shí)踐探索發(fā)現(xiàn),科學(xué)系統(tǒng)的激勵(lì)機(jī)制,能夠全面提升行政事業(yè)單位人力資源管理的水平,是推動(dòng)行政事業(yè)單位向縱深發(fā)展的核心舉措。在下文中,筆者將對(duì)此展開進(jìn)行論述。
從目前的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看,雖然行政事業(yè)單位在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)推動(dòng)下,對(duì)人力資源管理工作進(jìn)行了一定程度上的革新,但是由于長(zhǎng)時(shí)間受到傳統(tǒng)人力資源管理理念的限制,導(dǎo)致許多行政事業(yè)單位的人力資源管理人員在實(shí)際的管理工作中缺乏創(chuàng)新性。在這種傳統(tǒng)工作理念的指導(dǎo)下,工作人員在激勵(lì)制度編制的過(guò)程中,過(guò)于關(guān)注行政事業(yè)單位的發(fā)展?fàn)顩r,在一定程度上忽視了員工的個(gè)人利益[1]。同時(shí),在編制的過(guò)程中,工作人員對(duì)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制以及家庭收入構(gòu)成情況的分析程度不足,使行政事業(yè)單位的激勵(lì)機(jī)制流于表面,無(wú)法充分地調(diào)動(dòng)員工的積極性。
在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景下,由于行政事業(yè)單位的員工在工資和福利待遇方面相對(duì)較為平均,都是按照政府的相關(guān)規(guī)定來(lái)進(jìn)行發(fā)放的,因此在傳統(tǒng)的激勵(lì)機(jī)制當(dāng)中,行政事業(yè)單位往往會(huì)偏重于精神獎(jiǎng)勵(lì),通過(guò)樹立榜樣和學(xué)習(xí)典范的方式,對(duì)員工進(jìn)行精神上的激勵(lì),進(jìn)而提升員工的積極性。但是現(xiàn)階段,我國(guó)已經(jīng)全面邁入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,如果在激勵(lì)機(jī)制上一味地偏重精神獎(jiǎng)勵(lì)的話,員工得不到實(shí)質(zhì)性的回報(bào),就會(huì)導(dǎo)致員工的工作積極性下降[2]。因此,在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,行政事業(yè)單位要重點(diǎn)關(guān)注物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)這種存在于市場(chǎng)條件下的杠桿,全面把握物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)之間的平衡,讓員工在工作當(dāng)中,獲得最大限度的滿足感和成就感。
雖然我國(guó)行政事業(yè)單位的組織形式與企業(yè)有著共通之處,都具備法人實(shí)體的資格,但是從治理結(jié)構(gòu)上來(lái)看,行政事業(yè)單位屬于國(guó)家的管控范圍之內(nèi),在勞動(dòng)力和生產(chǎn)要素的配置上都是由國(guó)家主導(dǎo)的,政府可以通過(guò)相對(duì)應(yīng)的財(cái)政政策,對(duì)行政事業(yè)單位的組織結(jié)構(gòu)和收益分配進(jìn)行調(diào)控,這也就決定了行政事業(yè)單位與普通企業(yè)之間存在著一定的差異?;谶@種情況,行政事業(yè)單位在激勵(lì)機(jī)制方面可以以此為推動(dòng)力,進(jìn)行一定程度上的創(chuàng)新。首先,行政事業(yè)單位可以充分利用政府的宏觀調(diào)控政策,對(duì)員工進(jìn)行正確的引導(dǎo)和激勵(lì),通過(guò)全新的獎(jiǎng)懲形式,全面挖掘員工的潛能,使員工在工作當(dāng)中時(shí)刻保持飽滿的工作熱情和活力。其次,從宏觀角度上來(lái)看,政府部門要做好監(jiān)督人的角色,在宏觀上確保行政事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)效率在根源上獲得提升。另外,行政事業(yè)單位本身還要提升人力資源管理工作當(dāng)中的靈活性,對(duì)薪資的分配機(jī)制進(jìn)行全面地創(chuàng)新,按照員工工作當(dāng)中的貢獻(xiàn)對(duì)薪資制度進(jìn)行優(yōu)化,貫徹落實(shí)薪資動(dòng)態(tài)管理體制。
在行政事業(yè)單位傳統(tǒng)的績(jī)效考核制度當(dāng)中,往往都會(huì)依照員工的表現(xiàn)進(jìn)行考核,之后根據(jù)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。但是在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,這種傳統(tǒng)的績(jī)效考核制度已經(jīng)不能夠滿足行政事業(yè)單位的發(fā)展需求,鑒于這種情況,相關(guān)部門及工作人員要對(duì)績(jī)效考核制度進(jìn)行全面地探索[3]。行政事業(yè)單位中高標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)服務(wù)水平與內(nèi)部人才的質(zhì)量和發(fā)展層次有著直接的關(guān)系,通過(guò)科學(xué)的績(jī)效考核制度,能夠從根源上提升績(jī)效管理的水平。在制度建立的過(guò)程中,還要對(duì)考核體系進(jìn)行完善,重點(diǎn)考核員工在崗位當(dāng)中的適應(yīng)能力,通過(guò)制度和體系的雙重保障,來(lái)對(duì)行政事業(yè)單位的內(nèi)部崗位進(jìn)行綜合優(yōu)化。通過(guò)這種方式,能夠給予員工一定的壓力,進(jìn)而使其在最短的時(shí)間內(nèi)提升工作的適應(yīng)能力,增加工作的動(dòng)力。
綜上所述,行政事業(yè)單位在人力資源管理當(dāng)中的激勵(lì)機(jī)制優(yōu)化,是新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下發(fā)展的重要舉措。因此,行政事業(yè)單位要在理念上充分重視激勵(lì)機(jī)制的作用,不斷提升員工的工作動(dòng)力和工作熱情,為行政事業(yè)單位的不斷發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。