李輝

（山東省棗莊市交通運(yùn)輸局，山東 棗莊277000）

1 引言

農(nóng)村公路建設(shè)作為交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，關(guān)乎于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)水平。公路施工質(zhì)量直接關(guān)乎于公路應(yīng)用的安全性、可靠性、承載能力以及使用周期等諸多方面，對(duì)于農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)用體驗(yàn)具有深刻的影響意義。為此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)重視農(nóng)村公路施工建設(shè)工程質(zhì)量的管理環(huán)節(jié)，優(yōu)化工程質(zhì)量管理措施，改善質(zhì)量控制有關(guān)環(huán)節(jié)，從而提高農(nóng)村公路施工建設(shè)的實(shí)用性與服務(wù)水平，推動(dòng)農(nóng)村公路運(yùn)輸良性發(fā)展，為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。

2 農(nóng)村公路施工管理面臨的困境和問(wèn)題

2.1 地方配套資金投入力度不佳，難以控制建設(shè)技術(shù)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村公路建設(shè)資金主要以“上級(jí)補(bǔ)助撥款聯(lián)合地方配套”的投資形式為主[1]，在實(shí)際的公路施工建設(shè)中，項(xiàng)目建設(shè)里程較長(zhǎng)，部分地方對(duì)于配套資金沒(méi)有充分重視，使地方配套資金投入力度不佳，促使公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)降低，縮小項(xiàng)目投資事件頻繁發(fā)生，公路工程施工質(zhì)量無(wú)法得到保障。

2.2 施工人員素質(zhì)良莠不齊，技術(shù)投入稍顯不足

農(nóng)村公路建設(shè)在現(xiàn)有的資金條件下，為了使利益最大化，少數(shù)施工隊(duì)伍會(huì)隨意減少施工資金的投入，導(dǎo)致技術(shù)投入稍顯不足，人員素質(zhì)參差不齊，原材料質(zhì)量難以得到保障，這也對(duì)工程質(zhì)量造成不良影響。

2.3 缺少工程質(zhì)量的監(jiān)管環(huán)節(jié)，降低公路建設(shè)整體質(zhì)量

由于農(nóng)村公路建設(shè)線路較長(zhǎng)，建面范圍比較廣泛，且建設(shè)點(diǎn)眾多，地方質(zhì)量監(jiān)管工作屬于交通運(yùn)輸主管部門(mén)管理，大部分交通運(yùn)輸主管部門(mén)主要承擔(dān)農(nóng)村公路建設(shè)施工任務(wù)，為此，對(duì)于質(zhì)量監(jiān)管工作的有效落實(shí)與開(kāi)展工作存在一定問(wèn)題，特別針對(duì)施工細(xì)節(jié)的把控，例如，施工標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、原材料質(zhì)量的檢測(cè)等，以至于在農(nóng)村公路施工中沒(méi)有全面落實(shí)工程質(zhì)量監(jiān)管環(huán)節(jié)的工作，使質(zhì)量監(jiān)管流于形式，降低公路建設(shè)整體質(zhì)量[2]。

3 農(nóng)村公路施工中工程質(zhì)量管理的策略

3.1 做好施工周期規(guī)劃，合理控制經(jīng)濟(jì)成本

對(duì)農(nóng)村公路施工周期進(jìn)行合理規(guī)劃，針對(duì)滯后的施工工程項(xiàng)目展開(kāi)有效調(diào)整，通過(guò)利用加大資源投入、改善施工工藝等方法，使施工進(jìn)程明顯提升。如利用立體交叉、多作業(yè)面平行流水施工等模式，在盡量縮小各個(gè)施工階段銜接時(shí)間的情況下，提升施工進(jìn)程，在特定情況下，也可以應(yīng)用倒排工期的方法。除此之外，公路施工過(guò)程中應(yīng)該加強(qiáng)控制成本，在使用材料、材料發(fā)放、材料存儲(chǔ)、材料采購(gòu)等方面確保有章可依，合理控制成本的支出，提高經(jīng)濟(jì)效益[3]。

3.2 提高施工技術(shù)人員水平，強(qiáng)化施工技術(shù)管理

人才作為農(nóng)村公路工程施工的主導(dǎo)，施工技術(shù)水平較低直接關(guān)乎于整體工程施工質(zhì)量效果，施工單位應(yīng)該加強(qiáng)注重施工技術(shù)人員的能力，聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平較高的工作者，讓其在施工建設(shè)中充分發(fā)揮自身的技術(shù)作用與施工經(jīng)驗(yàn)，以此為提高施工工程整體質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。與此同時(shí)，施工單位應(yīng)該加強(qiáng)施工技術(shù)管理環(huán)節(jié)，做好施工組織設(shè)計(jì)工作，制定施工技術(shù)監(jiān)管體系，確保施工人員的施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提升施工工藝技術(shù)的控制水平。

3.3 明確監(jiān)管職責(zé)，提高工程施工綜合水平

目前，我國(guó)農(nóng)村公路基礎(chǔ)建設(shè)施工過(guò)程中，針對(duì)質(zhì)量的監(jiān)管主要以“政府監(jiān)督、建設(shè)單位負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)理、單位自檢”的方式為主導(dǎo)，在農(nóng)村公路建設(shè)保障質(zhì)量機(jī)制中，政府監(jiān)管發(fā)揮著不可忽視的作用，是主要環(huán)節(jié)之一。但是由于農(nóng)村公路工程建設(shè)規(guī)模小、點(diǎn)較多、線路長(zhǎng)、范圍廣，也使質(zhì)量監(jiān)管容易被忽略，監(jiān)管主體尚不明確[4]。因此，應(yīng)該根據(jù)責(zé)任進(jìn)行細(xì)致劃分，農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)應(yīng)該由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)擔(dān)任，設(shè)立專門(mén)的監(jiān)管部門(mén)，明確監(jiān)管部門(mén)的工作職能，使其監(jiān)管部門(mén)可獨(dú)立進(jìn)行各項(xiàng)監(jiān)管工作，監(jiān)督農(nóng)村公路施工建設(shè)，確保施工滿足質(zhì)量要求，在施工建設(shè)期間，達(dá)到合理施工建設(shè)與設(shè)計(jì)的效果，有助于提升工程施工綜合水平。

3.4 重視施工安全把控，提高施工安全的有效性

施工安全作為施工建設(shè)的第一要義，對(duì)于農(nóng)村公路建設(shè)而言亦是如此，只有施工安全得到有效保障，才能提高施工工程質(zhì)量。農(nóng)村公路施工主要為野外作業(yè)，施工條件復(fù)雜惡劣，施工人員主要以農(nóng)村務(wù)農(nóng)的農(nóng)民為主，自身缺少安全意識(shí)，這也為安全管理工作的開(kāi)展增加難度。施工單位應(yīng)該意識(shí)到施工安全控制的必要性，并取得相關(guān)安全生產(chǎn)許可證。另外，通過(guò)教育培訓(xùn)的方式，向施工人員傳授安全知識(shí)，以此提高施工人員的安全意識(shí)，為施工安全提供必要保證[5]。除此之外，針對(duì)存在危險(xiǎn)性的工程項(xiàng)目，施工單位要確保施工人員具備較高的專業(yè)能力，使施工人員符合上崗要求。從管理的層面分析，施工單位應(yīng)該制定安全生產(chǎn)責(zé)任體系，將安全責(zé)任落實(shí)到每一位施工人員身上，才能提高施工安全的有效性。

4 優(yōu)化農(nóng)村公路施工質(zhì)量管理的有效對(duì)策

4.1 建立施工單位質(zhì)量機(jī)制

建立質(zhì)量機(jī)制是確保農(nóng)村公路工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)條件，以公路工程質(zhì)量為主導(dǎo)，制定施工單位質(zhì)量機(jī)制，強(qiáng)化公路工程施工質(zhì)量管理效果。為此，在公路工程質(zhì)量管理過(guò)程中，應(yīng)該立足于實(shí)際施工單位情況，建立完善的施工質(zhì)量機(jī)制，提升施工工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)水平，針對(duì)施工期間面臨的問(wèn)題，應(yīng)該提出有效的解決對(duì)策，降低施工中存在的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，以此促進(jìn)公路施工整體質(zhì)量水平提高。

4.2 對(duì)施工人員展開(kāi)崗前技能與安全培訓(xùn)

確立農(nóng)村公路施工單位之后，要對(duì)施工負(fù)責(zé)人員展開(kāi)崗前教育培訓(xùn)，完成教育培訓(xùn)以后，針對(duì)施工負(fù)責(zé)人員展開(kāi)考核，確保其獲得施工有關(guān)證書(shū)后再參與施工建設(shè)。另外，要對(duì)農(nóng)村公路施工人員展開(kāi)崗前技能與安全培訓(xùn)，以此提升施工人員的安全意識(shí)與技術(shù)水平，合理規(guī)范施工人員的施工流程，只有在此基礎(chǔ)上，才能夠確保農(nóng)村公路安全，促進(jìn)公路施工質(zhì)量提升。

4.3 重視對(duì)施工材料與機(jī)械設(shè)備的監(jiān)管

施工材料與機(jī)械設(shè)備是確保施工質(zhì)量的基礎(chǔ)。因此，在施工期間對(duì)原材料進(jìn)行有效把控，特別針對(duì)水泥混凝土路面，需要提高水泥自身質(zhì)量水平，并對(duì)混凝土面板加以質(zhì)量監(jiān)管，才能確保施工路面符合標(biāo)準(zhǔn)。石料需要充分沖洗，嚴(yán)格把控砂石含泥量要求標(biāo)準(zhǔn)，避免對(duì)公路施工質(zhì)量產(chǎn)生影響[6]。除此之外，針對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的管理，盡可能選擇性價(jià)比較高的混凝土攪拌機(jī)、振動(dòng)器等設(shè)施，規(guī)范操作流程，定期對(duì)其設(shè)備展開(kāi)維修與保養(yǎng)，以此提高施工質(zhì)量管理水平。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，由于農(nóng)村公路施工工況較為復(fù)雜，路程較長(zhǎng)，施工點(diǎn)較多且分散，因此，也在一定程度上增加了施工質(zhì)量管理的難度，這就需要對(duì)其展開(kāi)工程質(zhì)量與施工進(jìn)度的有效管理，提高施工質(zhì)量水平與監(jiān)管意識(shí)，才能切實(shí)保障農(nóng)村公路建設(shè)整體質(zhì)量，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。